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文檔簡介
溫州港七里港區(qū)二期工程環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收調(diào)查報告環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所二O一六年十二月目錄TOC\o"1-2"\h\z前言 ③監(jiān)測頻次:每天采樣4次,連續(xù)監(jiān)測2天。3.3監(jiān)測分析方法與質(zhì)量保證采樣及監(jiān)測分析方法按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和國家環(huán)保局頒布的《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。質(zhì)量保證措施按《浙江省環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量保證技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行,具體監(jiān)測分析方法見表3.3-1。表3.3-1各監(jiān)測項目的監(jiān)測分析方法監(jiān)測項目分析方法PM10環(huán)境空氣PM10的測定重量HJ618-2011顆粒物環(huán)境空氣總懸浮顆粒物的測定重量法GB/T15432-1995pH值水質(zhì)玻璃電極法GB6920-86CODCr水質(zhì)重鉻酸鹽法GB11914-89氨氮水質(zhì)氨氮的測定納氏試劑分光光度法HJ535-2009BOD5水質(zhì)五日生化需氧量(BOD5)的測定稀釋與接種法HJ505-2009SS水質(zhì)重量法GB/T11901-1989動植物油水質(zhì)石油類和動植物油的測定紅外光度法HJ637-2012總磷水質(zhì)鉬酸銨分光光度法GB/T11893-1989噪聲《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3.4廢氣環(huán)境影響調(diào)查本次調(diào)查對港區(qū)的大氣污染防治設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查,港區(qū)工程建設(shè)已基本落實(shí)原環(huán)評和批復(fù)要求,碼頭前沿卸船機(jī)設(shè)置噴水抑塵裝置,機(jī)械作業(yè)時進(jìn)行噴水壓塵,文明裝卸,加強(qiáng)管理,減少袋裝貨物破包,破包后及時換袋和清掃;碼頭平臺、棧橋、港區(qū)道路與堆場定期清掃。港址東、西、北周圍加設(shè)了常綠喬木保護(hù)林帶。燃煤鍋爐已調(diào)整為燃油鍋爐,用以滿足港區(qū)工作人員的生活需求。制定嚴(yán)格的生產(chǎn)規(guī)章制度,減少裝卸設(shè)備等耗油量。本次調(diào)查還對港區(qū)二期工程粉塵無組織排放源進(jìn)行了廠界達(dá)標(biāo)排放監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表7-19。監(jiān)測結(jié)果顯示,碼頭各廠界粉塵(TSP)小時濃度均能達(dá)到符合《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)顆粒物無組織監(jiān)控濃度限值。PM10的日均濃度監(jiān)測時間滿足《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則—大氣環(huán)境》(HJ2.2-2008)、《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)等規(guī)范性文件中數(shù)據(jù)有效性規(guī)定。監(jiān)測點(diǎn)設(shè)置見圖3.4-1。監(jiān)測結(jié)果見表3.4-1。集裝箱堆集區(qū)集裝箱堆集區(qū)集裝箱堆集區(qū)集裝箱堆集區(qū)堆積區(qū)中國糧庫港區(qū)一期工程居民區(qū)居民區(qū)碼頭甌江河道甌江甌江棧橋棧橋道路圖3.4-1廠界無組織監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測平面示意圖(TSP,圖3.4-1廠界無組織監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測平面示意圖(TSP,PM10)表3.4-1廠界無組織排放監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測結(jié)果(單位mg/m3)采樣位置采樣時間顆粒物(mg/m3)標(biāo)準(zhǔn)限值達(dá)標(biāo)情況港區(qū)二期工程場界北側(cè)1#09:42~10:420.1061.0mg/m3最大值0.144mg/m3達(dá)標(biāo)10:44~11:440.14211:45~12:450.14412:47~13:470.10709:11~10:110.0871.0mg/m3最大值0.123mg/m3達(dá)標(biāo)10:13~11:130.12311:15~12:150.08812:18~13:180.089港區(qū)二期工程場界東側(cè)2#10:01~11:010.1241.0mg/m3最大值0.125mg/m3達(dá)標(biāo)11:02~12:020.07112:04~13:040.10713:05~14:050.12509:29~10:290.1561.0mg/m3最大值0.158mg/m3達(dá)標(biāo)10:30~11:300.15811:31~12:310.09012:33~13:330.126港區(qū)二期工程場界東側(cè)3#10:04~11:040.0901.0mg/m3最大值0.091mg/m3達(dá)標(biāo)11:05~12:050.09112:07~13:070.03613:08~14:080.08812月309:33~10:330.1551.0mg/m3最大值0.323mg/m3達(dá)標(biāo)10:34~11:340.29911:35~12:350.17712:36~13:360.323為了解項目大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,本次調(diào)查代表性的在場界四周設(shè)點(diǎn)監(jiān)測。PM10每天連續(xù)采樣1次(日均值),連續(xù)監(jiān)測2天。監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表3.4-2。表3.4-2大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表(單位mg/m3)東垟田村0.0720.0640.15達(dá)標(biāo)3.5廢水監(jiān)測與評價根據(jù)現(xiàn)場查勘及查閱相關(guān)資料,項目營運(yùn)期水污染源主要來自汽車、集裝箱沖洗洗水,港區(qū)地面沖洗水、含油污水及工作人員生活污水。港區(qū)二期未建設(shè)辦公綜合樓,二期堆場和碼頭日常維護(hù)人員定員10人左右,辦公場所與利用一期場地。辦公樓外設(shè)置化糞池,生活污水地埋式生化處置處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。處理工藝采用WSZ-5t/h地埋式綜合污水處理設(shè)備,處理能力120t/d,處理后出水滿足《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996一級標(biāo)準(zhǔn)要求。機(jī)修車間利用港區(qū)一期工程,港區(qū)一期工程含油污水由油水分離器處理裝置。港區(qū)二期工程車輛沖洗水納入一期工程沉淀池處置,處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。建設(shè)單位已與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂了船舶油污垃圾接受協(xié)議,船舶生活廢水及含油污水委托外運(yùn)處置。(1)廢水監(jiān)測結(jié)果見表3.5-1。(2)廢水監(jiān)測結(jié)果分析項目營運(yùn)期水污染源主要來自港區(qū)堆場初期雨水、港區(qū)堆場沖洗水及工作人員生活污水。為節(jié)約水資源,本工程基本考慮將堆場初期雨水和堆場沖洗水通過初期雨水沉淀池沉淀處理后送至水工回用水池統(tǒng)一回用于堆場沖洗水、綠化等。港區(qū)員工生活污水進(jìn)入廠區(qū)生活污水處理站處理后送至回用綠化或外排。根據(jù)工程分析,在正常情況下(非連續(xù)暴雨季節(jié)),處理后的回用水能夠全部回用于堆場噴灑用水和綠化用水。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,項目雨水排放口出水pH值、CODcr、BOD5、懸浮物、總磷、氨氮和石油類排放濃度及其日均值均達(dá)到《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996二級標(biāo)準(zhǔn)要求。表3.5-1初期雨水池排放口監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表(單位mg/m3)項目采樣位置及時間pH值(無量綱)氨氮總磷懸浮物化學(xué)需氧量五日生化需氧量動植物類陰離子表面活性劑初期雨水池排放口12月2日10:278.140.3900.0575.04518.6<0.040.0612:228.530.6270.0474.05419.2<0.040.0613:418.510.5250.0584.03818.9<0.040.0615:008.330.4580.0636.05016.1<0.040.05初期雨水池排放口12月3日09:428.150.5080.0404.04410.6<0.040.0610:388.130.5370.0438.04716.4<0.040.0713:108.140.5140.0595.04510.5<0.040.0615:208.120.5990.0538.04411.7<0.040.06《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)6~9251.01501503015103.6廠界噪聲監(jiān)測與評價本次驗(yàn)收調(diào)查對港區(qū)場界和目標(biāo)敏感點(diǎn)進(jìn)行了監(jiān)測,監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計見表3.6-1。監(jiān)測點(diǎn)位見圖3.6-1。集裝箱堆集區(qū)集裝箱堆集區(qū)集裝箱堆集區(qū)集裝箱堆集區(qū)中國糧庫港區(qū)一期工程居民區(qū)碼頭甌江河道甌江甌江棧橋棧橋道路居民區(qū)3241圖3.6-1場界噪聲監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測平面示意圖圖3.6-1場界噪聲監(jiān)控點(diǎn)監(jiān)測平面示意圖表3.6-1港區(qū)二期工程場界監(jiān)測結(jié)果統(tǒng)計表(單位:Leq[dB(A)])測點(diǎn)編號等效聲級,dB(A)12月2日12月2日12月3日12月3日14945.948.749260~6251~5262~6350~52353~5550~5149~5050~51455~57505149~51本工程所在地主要為港口區(qū)和臨港工業(yè)區(qū),聲環(huán)境參照3類區(qū),評價范圍內(nèi)的聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的3類標(biāo)準(zhǔn),即晝間65dB(A),夜間55dB(A)。碼頭南側(cè)為甌江口航道,因此本碼頭南側(cè)屬內(nèi)河航道兩側(cè)區(qū)域,聲環(huán)境質(zhì)量執(zhí)行《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3096-2008)中的4a類標(biāo)準(zhǔn),即晝間70dB(A),夜間55dB(A)。監(jiān)測期間,溫州港七里港區(qū)二期工程運(yùn)行正常,主要噪聲源為是卸船機(jī)、汽車交通噪聲。場界晝間噪聲值均能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)晝間和夜間限值,項目場界噪聲對外環(huán)境影響不大。溫州港七里港區(qū)二期工程建成營運(yùn)后,盡管單體設(shè)備噪聲源強(qiáng)較大,但由于碼頭裝卸作業(yè)面遠(yuǎn)離后方陸域,且距離周邊聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在400m以外,故營運(yùn)期噪聲對周邊聲環(huán)境影響不大。但由于1#集裝箱堆場靠近東垟田村安置房約40米,建議加強(qiáng)集裝箱裝卸運(yùn)輸車輛的管理和維護(hù),裝卸和運(yùn)輸時應(yīng)嚴(yán)格遵守交通秩序,在1#集裝箱堆場的路段禁按喇叭。3.7生態(tài)環(huán)境調(diào)查與評價(1)海域生態(tài)環(huán)境調(diào)查調(diào)查工程建設(shè)海域生態(tài)、對漁業(yè)資源和漁業(yè)生產(chǎn)的影響等;調(diào)查項目建設(shè)對周邊敏感點(diǎn)的影響情況。(2)陸域生態(tài)環(huán)境調(diào)查調(diào)查碼頭建設(shè)水土流失情況,調(diào)查碼頭區(qū)域植被恢復(fù)情況。本工程征用土地近16ha,目前該地種植蔬菜、花卉、水稻等,征用后將減少這部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,港區(qū)規(guī)劃建設(shè)的防護(hù)林和綠化面積從一定程度上補(bǔ)償了工程建設(shè)對陸域生態(tài)環(huán)境的破壞。七里港二期工程港區(qū)綠化面積22450m2,能夠滿足港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范中規(guī)定的件雜貨、集裝箱港區(qū)的綠化系數(shù)不低于5%的要求。根據(jù)環(huán)評引用2004年7月溫州東片污水處理廠一期工程環(huán)評的水質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果,甌江口海域的主要污染因子是活性磷酸鹽、無機(jī)氮、懸浮物,主要受到陸源污染物和養(yǎng)殖業(yè)污染;部分站位石油類超標(biāo),主要是港口航運(yùn)影響;部分站位鉛、鋅超標(biāo),主要與臨港工業(yè)區(qū)造、拆船,及船舶等犧牲陽極保護(hù)有關(guān)。為了了解項目施工高峰期所在海域的水質(zhì)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀,引用《中石化浙江石油分公司溫州靈昆油庫及配套工程海洋環(huán)境影響報告書》中2013年4月對該海域的海水水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查資料。表3.7-1a2013年4月調(diào)查海域水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果(大潮)調(diào)查站位潮時采樣層次溫度℃pH鹽度SSDOCOD無機(jī)氮PO4-P石油類CuPbZnCdmg/Lμg/Lmg/Lμg/L1漲潮S15.97.844.72567.723.561.0380.0910.0205.40.110.00600.095落潮S16.17.844.85377.803.700.9330.0770.0254.40.230.0120.0182漲潮S15.27.847.02798.322.390.9850.0670.0226.40.280.0300.069落潮S15.57.846.84198.132.330.9530.0730.0253.90.440.00920.1303漲潮S15.07.8512.73068.742.890.9630.0580.0205.00.690.00990.027落潮S15.17.8513.03679.042.850.9290.0720.0224.40.690.0110.1404漲潮S14.97.8613.73389.132.040.8080.0560.0264.70.130.0200.035落潮S15.37.8613.54878.951.931.0140.0690.0144.70.550.00980.150表3.7-1b2013年4月調(diào)查海域水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果(小潮)調(diào)查站位潮時采樣層次溫度℃pH鹽度SSDOCOD無機(jī)氮PO4-P石油類CuPbZnCdmg/Lμg/Lmg/Lμg/L1漲潮S15.77.864.79457.713.561.0620.0900.0205.50.170.00740.061落潮S15.97.844.56357.543.741.0270.0780.0255.00.220.0130.0222漲潮S14.97.877.02838.342.391.0330.0660.0225.80.440.0320.110落潮S15.27.846.74318.052.331.0210.0740.0253.70.430.00980.0703漲潮S14.97.8612.72928.712.891.0340.0580.0206.20.730.00970.075落潮S15.07.8512.64568.652.890.9310.0720.0224.10.750.0120.1504漲潮S14.57.9013.75659.152.040.8960.0560.0265.00.300.0200.036落潮S14.97.8613.32298.772.000.8440.0690.0144.60.680.00510.160由表3.7-1a可知,大潮期間,調(diào)查海域水質(zhì)指標(biāo)中,pH、DO、石油類和重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1,能滿足二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;COD漲、落潮期間的超標(biāo)率分別為25%和30%,無機(jī)氮漲、落潮期間的超標(biāo)率均為100%,PO4-P漲、落潮期間的超標(biāo)率均為100%。由表3.7-1b可知,小潮期間,調(diào)查海域水質(zhì)指標(biāo)中,pH、DO、石油類和重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1,能滿足二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;COD漲、落潮期間的超標(biāo)率均為30%,無機(jī)氮漲、落潮期間的超標(biāo)率均為100%,PO4-P漲、落潮期間的超標(biāo)率均為100%。同時根據(jù)國家海洋局第二海洋研究所于2015年10月(秋季)在工程附近海域進(jìn)行的水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查資料,調(diào)查海域pH、COD、DO、石油類、Hg、Cd、Pb、Cu、As、Zn、Cr等指標(biāo)均未超標(biāo),無機(jī)氮和PO4-P則超過相應(yīng)的近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)類別的要求。對比環(huán)評引用2004年7月的水質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果,工程建設(shè)后甌江口海域海水水質(zhì)總體上有好轉(zhuǎn)趨勢。3.8固廢產(chǎn)生及處置情況調(diào)查本碼頭不接受來自??看暗纳罾?,港區(qū)的船舶殘油、油污水接收和清艙作業(yè)實(shí)施申報審批,與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂船舶污染物、船舶生活垃圾接收協(xié)議,與樂清市海凈船舶服務(wù)公司簽訂了船舶港口生活垃圾接收、提供圍油欄服務(wù)協(xié)議。因此,碼頭固體廢棄物主要為港區(qū)工作人員生活垃圾和沉淀池污泥。生活垃圾和沉淀池污泥經(jīng)收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn),對周圍環(huán)境基本無影響。3.9風(fēng)險事故防范及應(yīng)急措施調(diào)查本碼頭工程施工期和營運(yùn)期,可能發(fā)生的環(huán)境風(fēng)險主要有1)施工船舶占用工程區(qū)附近水域,可能導(dǎo)致船舶碰撞的風(fēng)險;2)貨運(yùn)船舶靠離泊位時,存在觸碰碼頭的風(fēng)險;3)船舶進(jìn)出港時與他船碰撞的風(fēng)險;4)船舶艙底含油污水接收系統(tǒng)的風(fēng)險;5)臺風(fēng)和風(fēng)暴潮等惡劣天氣引起的事故風(fēng)險。經(jīng)調(diào)查,項目建設(shè)期和運(yùn)營期未發(fā)生任何環(huán)境風(fēng)險事故。根據(jù)調(diào)查,本項目碼頭區(qū)域附近無飲用水源保護(hù)區(qū)、養(yǎng)殖等水環(huán)境敏感點(diǎn)。一旦發(fā)生燃料油或船舶艙底含油污水泄漏事故,油類物質(zhì)排入水環(huán)境,主要對水體中水生生物和魚類生長繁殖造成嚴(yán)重影響。因此建設(shè)單位在突發(fā)性燃料油和高濃度含油污水泄漏事故發(fā)生后,應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi),根據(jù)氣象情況和水體運(yùn)移方向采取有效應(yīng)急措施,盡可能減少泄漏事故的影響范圍和程度。港區(qū)裝卸設(shè)備所用油類包括裝卸設(shè)備潤滑脂和清艙推耙機(jī)所用的燃油與潤滑油,極少量的廢油脂由專業(yè)回收公司回收處理,協(xié)議與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂完成,與樂清市海凈船舶服務(wù)公司簽訂了船舶港口生活垃圾接收、提供圍油欄服務(wù)協(xié)議。港區(qū)委托溫州金洋集裝箱碼頭有限公司每年編制防臺緊急避險預(yù)案,并納入整個港區(qū)的三防工作應(yīng)急預(yù)案中。按照《港口碼頭溢油應(yīng)急設(shè)備配備要求》(JT/T451-2009)配備溢油事故應(yīng)急設(shè)備。配置要求見表3.9。表3.9應(yīng)急設(shè)施和設(shè)備配備表設(shè)備名稱數(shù)量圍油欄應(yīng)急型(m)550收油機(jī)總能力(m3/h)3油拖網(wǎng)數(shù)量(套)1吸油材料數(shù)量(噸)0.5溢油分散劑濃縮型,數(shù)量(噸)0.4溢油分散劑噴灑裝置數(shù)量(套)1儲存裝置有效容積(m3)3應(yīng)急船舶數(shù)量(艘)1(租賃)(1)溫州港七里港區(qū)建立了突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),公司總經(jīng)理任總指揮,黨委書記、副總經(jīng)理、紀(jì)委書記、工會主席、總工程師任副總指揮,各部門主任和當(dāng)值值長為成員,具體組成人員名單以廠部文件形式發(fā)布。設(shè)備管理部、維修分場是環(huán)境污染事故應(yīng)急的主要力量,承擔(dān)應(yīng)急處置任務(wù),其他部門按職責(zé)要求做好應(yīng)急配合工作。公司編制和修訂相應(yīng)環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案,技術(shù)部門開展環(huán)境污染事故期間的事態(tài)監(jiān)測評估,及時向應(yīng)急指揮部報告,提出處理事故的各種建議和相應(yīng)的安全技術(shù)措施。(2)企業(yè)委托有資質(zhì)單位編制了《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案對碼頭臺風(fēng)和風(fēng)暴潮侵襲的風(fēng)險、船舶安全靠泊和通航的風(fēng)險、事故性溢油風(fēng)險;闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容?!AGE48·第四章環(huán)境管理檢查情況4.1工程建設(shè)環(huán)境管理執(zhí)行情況根據(jù)國家建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定和浙江省環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于溫州港七里港區(qū)二期工程環(huán)境影響報告書的審查意見》(浙環(huán)建〔2005〕72號)的要求,溫州港七里港區(qū)工程建設(shè)指揮部在工程建設(shè)過程中認(rèn)真落實(shí),基本執(zhí)行了建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)“三同時”的有關(guān)要求。該項目建設(shè)總投資39283萬元,其中環(huán)保設(shè)施投資1055萬元,占項目總投資的2.68%?;就瓿闪嗽擁椖砍醪皆O(shè)計和環(huán)評報告書中要求的環(huán)保設(shè)施和有關(guān)措施。4.2環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與環(huán)保規(guī)章制度溫州港七里港區(qū)工程建設(shè)指揮部負(fù)責(zé)對工程建設(shè)進(jìn)行前期征遷、組織工程實(shí)施、資金支付等具體工作。為確保溫州港七里港二期工程營運(yùn)期環(huán)境得到保護(hù)、免遭污染,發(fā)生特殊緊急污染事件能得到及時快速的處理,工程進(jìn)入試營運(yùn)期委托溫州金洋集裝箱碼頭有限公司就及時組建了營運(yùn)期環(huán)境保護(hù)管理組織機(jī)構(gòu),對營運(yùn)期的環(huán)境保護(hù)進(jìn)行管理,將環(huán)境保護(hù)貫穿于項目實(shí)施的全過程。公司設(shè)置了環(huán)境管理小組,負(fù)責(zé)港區(qū)內(nèi)環(huán)保設(shè)施的維護(hù),綠化養(yǎng)護(hù)等相關(guān)的環(huán)保管理。同時還制訂了各種規(guī)章制度(其中包括環(huán)保內(nèi)容),將各項環(huán)保事項落實(shí)于設(shè)計、施工、試運(yùn)行、驗(yàn)收各階段。從而使環(huán)境保護(hù)工作有了組織和制度的保證。委托溫州金洋集裝箱碼頭有限公司每年編制防臺緊急避險預(yù)案,并納入整個港區(qū)的三防工作應(yīng)急預(yù)案中。4.3環(huán)保措施落實(shí)情況本項目產(chǎn)生的主要污染物依托溫州港七里港區(qū)一期工程現(xiàn)有污染防治設(shè)施處理,如粉塵主要依托碼頭現(xiàn)有的防塵設(shè)施,生活污水、含油廢水、場區(qū)沖洗水廢水等由碼頭及廠區(qū)現(xiàn)有污水處理設(shè)施處理,固體廢棄物依托市政垃圾清運(yùn)系統(tǒng)等。環(huán)評報告書中提出的工程環(huán)保措施及落實(shí)情況表4.3-1。表4.3-1本工程依托現(xiàn)有環(huán)保設(shè)施一覽表序號污染類型污染防治對策落實(shí)情況1大氣環(huán)境鍋爐煙氣港區(qū)二期不再設(shè)鍋爐燃油鍋爐已改成電加熱鍋爐。機(jī)修等其他煙氣機(jī)修車間配備電焊煙塵凈化機(jī)和砂輪機(jī)除塵器。機(jī)修車間和流動機(jī)械庫等利用一期工程,不再建設(shè),未產(chǎn)生電焊煙塵切割粉塵等。2水環(huán)境生活污水采用地埋式生化處置處理后外排二期工程未建設(shè)辦公綜合樓及機(jī)修車間和流動機(jī)械庫,辦公場所與利用一期現(xiàn)有場地,員工生活污水納入港區(qū)一期工程經(jīng)地埋式生化處置處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。含油污水設(shè)置小型油水分離裝置,處理達(dá)標(biāo)后用作綠化用水,部分排江。船舶機(jī)艙油污水通過船上的防污設(shè)施處理后自行排放,港區(qū)禁止排放。已落實(shí)。機(jī)修車間利用港區(qū)一期工程,港區(qū)一期工程含油污水由油水分離器處理裝置,外來船舶油污水與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂船舶污染物、船舶生活垃圾接收協(xié)議。初期雨水和汽車集裝箱沖洗水增設(shè)沉淀池,收集處理后外排或者回用綠化。港區(qū)二期工程車輛沖洗水納入一期工程沉淀池處置,處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。港區(qū)二期堆場地面沖洗水、初期雨水已委托有資質(zhì)公司設(shè)計沉淀池,對二期工程堆場初期雨水進(jìn)行收集處理達(dá)標(biāo)后排放或回用綠化。3聲環(huán)境噪聲選用低噪聲機(jī)械,加強(qiáng)管理,合理安排工作時間,加強(qiáng)機(jī)械維護(hù),機(jī)械設(shè)備安裝時采取防振、減振、隔振等措施,加裝減振固肋裝置。合理安排港區(qū)各功能區(qū),以減少生產(chǎn)作業(yè)噪聲對辦公人員的影響。大噸位運(yùn)輸車輛不安排夜間10點(diǎn)后進(jìn)出港區(qū),以免影響沿途居民休息。設(shè)備選型時優(yōu)先選擇國內(nèi)國際先進(jìn)高效低噪或配有消聲裝置的機(jī)械或動力設(shè)備,并合理安排港區(qū)各功能區(qū),以減少生產(chǎn)作業(yè)噪聲對辦公人員的影響。4固廢固體廢物港區(qū)設(shè)置固定垃圾桶,生活垃圾送城市環(huán)衛(wèi)部門處理,生產(chǎn)垃圾盡可能回收利用,油污水處理中產(chǎn)生的油泥外送與煤炭摻混作為燃料使用。船舶生活垃圾上岸處理納入港口的管理系統(tǒng),落實(shí)船舶生活垃圾接收船,嚴(yán)禁在港區(qū)附近水域內(nèi)排放。外輪生活垃圾同一期工程外送焚燒處置。港區(qū)設(shè)置固定垃圾桶,外來船舶油污水和生活垃圾與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂船舶污染物、船舶生活垃圾接收協(xié)議。5綠化生態(tài)環(huán)境設(shè)置隔離林帶和防護(hù)林帶實(shí)際建設(shè)中尚未建設(shè)辦公綜合樓及機(jī)修車間和流動機(jī)械庫,同時減少了部分堆場的建設(shè)面積。但對場界和港區(qū)也進(jìn)行了大面積的綠化。6碼頭及來往船舶環(huán)保管理制訂碼頭油污/化救應(yīng)急計劃備案,碼頭應(yīng)配備合適規(guī)模的溢油應(yīng)急設(shè)備。港區(qū)的船舶殘油、油污水接收和清艙作業(yè)實(shí)施申報審批。船舶裝載危險貨物須由港航監(jiān)督機(jī)關(guān)進(jìn)行監(jiān)督管理和檢查。港區(qū)委托溫州金洋集裝箱碼頭有限公司每年編制防臺緊急避險預(yù)案,并納入整個港區(qū)的三防工作應(yīng)急預(yù)案中。港區(qū)設(shè)有環(huán)保小組,并有專職人員負(fù)責(zé)。已委托相關(guān)單位編制完成了突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。7港區(qū)管理環(huán)保管理設(shè)立專門的環(huán)保管理部門,由專職人員負(fù)責(zé)港區(qū)日常的環(huán)保管理工作。港區(qū)設(shè)有環(huán)保小組,并有專職人員負(fù)責(zé)。4.4總量控制根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》及《浙江省建設(shè)項目主要污染物總量準(zhǔn)入審核辦法(試行)》,“十二五”規(guī)劃期納入約束性考核的4項污染物,即化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)、二氧化硫(SO2)和氮氧化物(NOX)。新建、改建項目不排放生產(chǎn)廢水且排放的水主要污染物僅源自廠區(qū)內(nèi)獨(dú)立生活區(qū)域所排放生活污水的其新增的化學(xué)需氧量和氨氮兩項水主要污染物排放量可不進(jìn)行區(qū)域替代削減。本項目所涉及的總量控制指標(biāo)主要為COD和NH3-N。工程排放的廢水主要是生活污水,本次港區(qū)二期工程完工后,不新增碼頭工作員工數(shù)量,運(yùn)輸作業(yè)船只等級和規(guī)模也基本維持不變,因此生活廢水中COD和NH3-N排放量不變,不需要進(jìn)行總量替代。4.5環(huán)評批復(fù)意見落實(shí)情況對照環(huán)境影響評價報告書及其批復(fù)意見中提出的環(huán)境保護(hù)要求和措施,本項目在建設(shè)和運(yùn)行過程中的落實(shí)情況見表4.5-1。表4.5-1批復(fù)提出的環(huán)保措施及落實(shí)情況項目環(huán)評批復(fù)要求落實(shí)情況建設(shè)內(nèi)容方面原則同意該報告的基本結(jié)論和環(huán)境保護(hù)對策措施,同意專家組評審意見和溫州市、樂清市環(huán)保局初審意見。該工程建設(shè)內(nèi)容為2萬噸級多用途和雜貨泊位各1座及相應(yīng)配套設(shè)施,設(shè)計年吞吐量為158萬噸(含14萬TEU)。報告書中環(huán)境保護(hù)對策措施可作為工程設(shè)計建設(shè)依據(jù)。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查,本項目實(shí)際建設(shè)2萬噸級多用途泊位和2萬噸級件雜貨泊位1個以及相應(yīng)的配套設(shè)施,并與一期平臺連通,與環(huán)評一致;港區(qū)陸域總面積由原環(huán)評中新增15.78萬m2調(diào)整為10.95m2(含保留河道面積約6440m2);堆場面積由53610m2調(diào)整為34405m2;新增拆裝箱庫/倉庫面積4818m2;生產(chǎn)輔助及生活輔助建筑由5120m2調(diào)整為745m2;設(shè)計吞吐量為158萬噸/年(含14萬TEU)保持不變。環(huán)境監(jiān)理建議項目就部分設(shè)備規(guī)模發(fā)生變化以及堆場實(shí)際建設(shè)情況及時向所屬環(huán)境主管部門匯報。三廢防治方面二期工程建設(shè)必須與一期工程的污染物實(shí)行統(tǒng)一處置。一、二期工程實(shí)行統(tǒng)一清污分流、雨污分流,港區(qū)四周須合理設(shè)置排水溝;碼頭要設(shè)置油污水、生活污水接納處理設(shè)施,船舶及機(jī)修車間含油污水經(jīng)油水分離器處理后與初期雨水、汽車和集裝箱沖洗水、生活污水一并接入港區(qū)污水處理系統(tǒng)處理,各類污水經(jīng)處理達(dá)標(biāo)后回用于綠化,污水排放執(zhí)行《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)二級標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)污水處理系統(tǒng)的排放口位置和排放方式(低潮位以下1米處)。在本工程的建設(shè)、運(yùn)行過程中應(yīng)落實(shí)好甌江水質(zhì)的保護(hù)措施,達(dá)到水域環(huán)境功能區(qū)劃的要求,確保下游海洋水產(chǎn)養(yǎng)殖的水域不受污染。二期工程未建設(shè)辦公綜合樓及機(jī)修車間和流動機(jī)械庫,辦公場所與利用一期現(xiàn)有場地,員工生活污水納入港區(qū)一期工程經(jīng)地埋式生化處置處理。外來船舶油污水與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂船舶污染物、船舶生活垃圾接收協(xié)議。港區(qū)二期工程車輛沖洗水納入一期工程沉淀池處置,處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。港區(qū)二期堆場已設(shè)置排水溝,地面沖洗水、初期雨水已委托有資質(zhì)公司設(shè)計沉淀池,對二期工程堆場初期雨水進(jìn)行收集處理達(dá)標(biāo)后排放或回用綠化。機(jī)修車間和流動機(jī)械庫等利用一期工程,不再建設(shè),未產(chǎn)生電焊煙塵切割粉塵等。在運(yùn)營期間加強(qiáng)對碼頭面和道路的清掃工作,根據(jù)氣候情況定期采用灑水車對碼頭和道路進(jìn)行灑水,防止產(chǎn)生二次揚(yáng)塵。項目橋式卸船機(jī)和門機(jī)落料料斗配套收集除塵裝置。碼頭專員定期對機(jī)械和船舶進(jìn)行檢修與維護(hù),以保證其正常運(yùn)行,以減少污染物的排放。建設(shè)單位在設(shè)備選型時優(yōu)先選擇高效低噪或配有消聲裝置的機(jī)械或動力設(shè)備,并合理安排港區(qū)各功能區(qū),以減少生產(chǎn)作業(yè)噪聲對辦公人員的影響。根據(jù)驗(yàn)收監(jiān)測報告,項目建成后未對附近水域造成不良環(huán)境影響。生態(tài)恢復(fù)工程建設(shè)應(yīng)按水行政主管部門批準(zhǔn)的水土保持方案做好土石方平衡工作;工程的棄土要結(jié)合填洼地等妥善處置,防止流入甌江;工程結(jié)束要對石料場等做好生態(tài)、景觀恢復(fù)工作。做好綠化、美化港口及沿岸海堤環(huán)境的工作。涉及海洋、海事部門環(huán)保職能的,從其規(guī)定。港區(qū)已按照有關(guān)水利、海洋、海事、港航等部門有關(guān)規(guī)定和要求落實(shí)。拆遷安置進(jìn)一步落實(shí)拆遷安置工作,異地安置區(qū)開發(fā)必須統(tǒng)一規(guī)劃,落實(shí)各項污染治理措施,妥善處理拆遷安置過程中的矛盾,維護(hù)社會穩(wěn)定。在二期工程正式投產(chǎn)前,必須落實(shí)衛(wèi)生防護(hù)距離內(nèi)的拆遷安置工作。規(guī)劃及有關(guān)部門應(yīng)控制項目周圍用地,不得設(shè)置學(xué)校、住宅等環(huán)境敏感項目。港區(qū)周圍設(shè)立防風(fēng)護(hù)林帶,減輕粉塵、噪聲等對周邊環(huán)境的影響。港區(qū)已妥善處理拆遷安置,同時棄建部分堆場以維護(hù)社會穩(wěn)定。項目周圍無學(xué)校等敏感項目。但有部分拆遷安置房,尚未經(jīng)過規(guī)劃部門審批。實(shí)際建設(shè)中尚未建設(shè)辦公綜合樓及機(jī)修車間和流動機(jī)械庫,同時減少了部分堆場的建設(shè)面積。但對場界和港區(qū)也進(jìn)行了大面積的綠化。環(huán)境事故應(yīng)急措施工程建設(shè)要制訂“防臺緊急避險預(yù)案”,并落實(shí)有關(guān)的應(yīng)急措施。港區(qū)要建立突發(fā)性風(fēng)險事故應(yīng)急機(jī)構(gòu),建立、健全管理制度,配備環(huán)保專職管理人員,落實(shí)風(fēng)險事故防范對策、措施,避免船舶運(yùn)輸和碼頭裝卸過程中的事故性污染排放,防止化學(xué)危險品再運(yùn)輸和裝卸過程中污染甌江。本項目碼頭區(qū)域附近無飲用水源保護(hù)區(qū)、養(yǎng)殖等水環(huán)境敏感點(diǎn)。港區(qū)委托溫州金洋集裝箱碼頭有限公司每年編制防臺緊急避險預(yù)案,并納入整個港區(qū)的三防工作應(yīng)急預(yù)案中。港區(qū)設(shè)有環(huán)保小組,并有專職人員負(fù)責(zé)。已委托相關(guān)單位編制完成了突發(fā)性環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案,環(huán)境監(jiān)理建議建設(shè)單位應(yīng)開展應(yīng)急演練并記錄演習(xí)內(nèi)容。環(huán)境監(jiān)理加強(qiáng)施工期的環(huán)境保護(hù),根據(jù)《浙江省建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理辦法》,本項目必須進(jìn)行工程環(huán)境監(jiān)理,落實(shí)污染治理、生態(tài)保護(hù)措施,減少施工對沿途環(huán)境的影響。沿江施工要防止施工廢水污染江河水質(zhì),施工隊伍的生產(chǎn)、生活污水要收集處理達(dá)標(biāo)排放;施工過程中棧橋的鉆渣、泥漿等須上岸到指定地點(diǎn)進(jìn)行沉淀、干化處理,不得傾倒入海、河;采取灑水措施,抑制施工揚(yáng)塵;噪聲擾民嚴(yán)重的要停止夜間施工或取得當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門許可;配備收集、暫存生活垃圾的設(shè)施,以便統(tǒng)一回收或處置。已委托環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)科所承擔(dān)本項目環(huán)境監(jiān)理工作。鑒于該建設(shè)項目主體工程在我所接受委托之前已經(jīng)建成,本次環(huán)境監(jiān)理主要任務(wù)為依據(jù)該項目環(huán)境影響報告書及批復(fù)意見的有關(guān)要求,針對企業(yè)環(huán)?!叭瑫r”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)理,并提出相應(yīng)的整改建議。根據(jù)企業(yè)介紹及查閱相關(guān)資料,港區(qū)二期工程基本能按照環(huán)評要求落實(shí)施工期的各項環(huán)境保護(hù)措施,未有環(huán)境污染事故糾紛。航道生態(tài)工程對港區(qū)外圍的淤積有一定的影響,在進(jìn)一步深入分析其影響的基礎(chǔ)上,提出相應(yīng)的對策措施。加強(qiáng)施工和營運(yùn)期的水質(zhì)、水文及港區(qū)周圍的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應(yīng)的保護(hù)和工程措施,克服其負(fù)面影響。據(jù)調(diào)查,工程對碼頭、航道中段的沖淤影響不大,沒有出現(xiàn)泥沙大量淤積現(xiàn)象,航道與碼頭正常運(yùn)營。港區(qū)每年委托有資質(zhì)單位對港區(qū)外圍的水深等水文生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。第五章結(jié)論及建議5.1結(jié)論項目營運(yùn)期水污染源主要來自汽車、集裝箱沖洗洗水,港區(qū)地面沖洗水、含油污水及工作人員生活污水。二期工程未建設(shè)辦公綜合樓及機(jī)修車間和流動機(jī)械庫,辦公場所與利用一期現(xiàn)有場地,員工生活污水納入港區(qū)一期工程經(jīng)地埋式生化處置處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。機(jī)修車間利用港區(qū)一期工程,港區(qū)一期工程含油污水由油水分離器處理裝置。港區(qū)二期工程車輛沖洗水納入一期工程沉淀池處置,處理達(dá)標(biāo)后外排或回用綠化。建設(shè)單位已與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂了船舶油污垃圾接受協(xié)議,船舶生活廢水及含油污水委托外運(yùn)處置。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果,項目雨水排放口出水pH值、CODcr、BOD5、懸浮物、總磷、氨氮和石油類排放濃度及其日均值均達(dá)到《污水排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996二級標(biāo)準(zhǔn)要求。根據(jù)工程分析,在正常情況下(非連續(xù)暴雨季節(jié)),處理后的回用水能夠全部回用于煤炭堆場噴灑用水和碼頭沖洗用水。因此,監(jiān)測期間,溫州港七里港區(qū)二期工程運(yùn)行正常,主要噪聲源為是卸船機(jī)、汽車交通噪聲。場界晝間噪聲值均能夠達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-2008)3類標(biāo)準(zhǔn)晝間和夜間限值,項目場界噪聲對外環(huán)境影響不大。溫州港七里港區(qū)二期工程建成營運(yùn)后,盡管單體設(shè)備噪聲源強(qiáng)較大,但由于碼頭裝卸作業(yè)面遠(yuǎn)離后方陸域,且距離周邊聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)在400m以外,故營運(yùn)期噪聲對周邊聲環(huán)境影響不大。但由于1#集裝箱堆場靠近東垟田村安置房約40米,建議加強(qiáng)集裝箱裝卸運(yùn)輸車輛的管理和維護(hù),裝卸和運(yùn)輸時應(yīng)嚴(yán)格遵守交通秩序,在1#集裝箱堆場的路段禁按喇叭。本碼頭不接受來自??看暗纳罾?,港區(qū)的船舶殘油、油污水接收和清艙作業(yè)實(shí)施申報審批,與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂船舶污染物、船舶生活垃圾接收協(xié)議,與樂清市海凈船舶服務(wù)公司簽訂了船舶港口生活垃圾接收、提供圍油欄服務(wù)協(xié)議。因此,碼頭固體廢棄物主要為港區(qū)工作人員生活垃圾和沉淀池污泥。生活垃圾和沉淀池污泥經(jīng)收集后由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運(yùn),對周圍環(huán)境基本無影響。本工程征用土地近16ha,目前該地種植蔬菜、花卉、水稻等,征用后將減少這部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,港區(qū)規(guī)劃建設(shè)的防護(hù)林和綠化面積從一定程度上補(bǔ)償了工程建設(shè)對陸域生態(tài)環(huán)境的破壞。七里港二期工程港區(qū)綠化面積22450m2,能夠滿足港口工程環(huán)境保護(hù)設(shè)計規(guī)范中規(guī)定的件雜貨、集裝箱港區(qū)的綠化系數(shù)不低于5%的要求。根據(jù)環(huán)評引用2004年7月溫州東片污水處理廠一期工程環(huán)評的水質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果,甌江口海域的主要污染因子是活性磷酸鹽、無機(jī)氮、懸浮物,主要受到陸源污染物和養(yǎng)殖業(yè)污染;部分站位石油類超標(biāo),主要是港口航運(yùn)影響;部分站位鉛、鋅超標(biāo),主要與臨港工業(yè)區(qū)造、拆船,及船舶等犧牲陽極保護(hù)有關(guān)。根據(jù)調(diào)查監(jiān)測數(shù)據(jù),對比溫州港七里港區(qū)二期工程建設(shè)高峰期時段,調(diào)查海域水質(zhì)指標(biāo)中pH、DO、石油類和重金屬(Cu、Pb、Zn、Cd)的標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)均小于1,能滿足二類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求;COD的超標(biāo)率分別為25%和30%,無機(jī)氮漲、落潮期間的超標(biāo)率均為100%,PO4-P漲、落潮期間的超標(biāo)率均為100%。同時根據(jù)國家海洋局第二海洋研究所于2015年10月(秋季)在工程附近海域進(jìn)行的水質(zhì)現(xiàn)狀調(diào)查資料,調(diào)查海域pH、COD、DO、石油類、Hg、Cd、Pb、Cu、As、Zn、Cr等指標(biāo)均未超標(biāo),無機(jī)氮和PO4-P則超過相應(yīng)的近岸海域環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)類別的要求。對比環(huán)評引用2004年7月的水質(zhì)調(diào)查與監(jiān)測結(jié)果,工程建設(shè)后甌江口海域海水水質(zhì)總體上有好轉(zhuǎn)趨勢。根據(jù)調(diào)查,本項目碼頭區(qū)域附近無飲用水源保護(hù)區(qū)、養(yǎng)殖等水環(huán)境敏感點(diǎn)。一旦發(fā)生燃料油或船舶艙底含油污水泄漏事故,油類物質(zhì)排入水環(huán)境,主要對水體中水生生物和魚類生長繁殖造成嚴(yán)重影響。因此建設(shè)單位在突發(fā)性燃料油和高濃度含油污水泄漏事故發(fā)生后,應(yīng)在盡可能短的時間內(nèi),根據(jù)氣象情況和水體運(yùn)移方向采取有效應(yīng)急措施,盡可能減少泄漏事故的影響范圍和程度。港區(qū)裝卸設(shè)備所用油類包括裝卸設(shè)備潤滑脂和清艙推耙機(jī)所用的燃油與潤滑油,極少量的廢油脂由專業(yè)回收公司回收處理,協(xié)議與洞頭縣盛舟船舶洗艙服務(wù)有限公司簽訂完成,與樂清市海凈船舶服務(wù)公司簽訂了船舶港口生活垃圾接收、提供圍油欄服務(wù)協(xié)議。溫州港七里港區(qū)二期工程建立了突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),編制了《突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案》,預(yù)案對碼頭臺風(fēng)和風(fēng)暴潮侵襲的風(fēng)險、船舶安全靠泊和通航的風(fēng)險、事故性溢油風(fēng)險;闡述事故的應(yīng)急工作原則,包括生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急預(yù)案體系、事故風(fēng)險描述、預(yù)警及信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施、應(yīng)急預(yù)案管理等內(nèi)容。(1)建設(shè)單位建立了環(huán)
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