招標(biāo)文件

（線上電子招投標(biāo)）

項目名稱：2023年教職工療休養(yǎng)

目錄

第一部分投標(biāo)邀請書.................................................................2

第二部分供應(yīng)商須知.................................................................5

供應(yīng)商須知前附表............................................................5

一、說明................................................................10

二、招標(biāo)文件...............................................................14

三、投標(biāo)文件的編制.........................................................14

四、投標(biāo)文件的遞交.........................................................17

五、開標(biāo)和評標(biāo).............................................................17

六、授予合同...............................................................19

七、可中止電子交易活動的情形...............................................21

第三部分?jǐn)M簽訂的合同文本..........................................................22

第四部分附件......................................................................25

第五部分采購需求...................................................................51

第六部分評標(biāo)原則及方法.............................................................55

第一部分投標(biāo)邀請書

項目概況

2023年教職工療休養(yǎng)項目的潛在供應(yīng)商應(yīng)在政采云平臺（）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2023

年5月19日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：WZSLZB-YW-20230406

項目名稱：2023年教職工療休養(yǎng)

預(yù)算金額（元）：2610000

最高限價（元）：/、/、/、/

采購需求：

標(biāo)項一

標(biāo)項名稱：2023年教職工療休養(yǎng)（一）

數(shù)量：1

2

預(yù)算金額（元）:652500

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：療休養(yǎng)服務(wù)，人數(shù)不固定，按照每條線路的實際參

加人數(shù)計算，供應(yīng)商須自行承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險，具體詳見招標(biāo)文件。

備注：/

標(biāo)項二

標(biāo)項名稱：2023年教職工療休養(yǎng)（二）

數(shù)量:不限

預(yù)算金額（元）：652500

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：療休養(yǎng)服務(wù)，人數(shù)不固定，按照每條線路的實際參

加人數(shù)計算，供應(yīng)商須自行承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險，具體詳見招標(biāo)文件。

備注：/

標(biāo)項三

標(biāo)項名稱：2023年教職工療休養(yǎng)（三）

數(shù)量;不限

預(yù)算金額（元）：652500

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：療休養(yǎng)服務(wù)，人數(shù)不固定，按照每條線路的實際參

加人數(shù)計算，供應(yīng)商須自行承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險，具體詳見招標(biāo)文件。

備注：/

標(biāo)項四

標(biāo)項名稱：2023年教職工療休養(yǎng)（四）

數(shù)量:不限

預(yù)算金額（元）：652500

簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：人數(shù)不固定，按照每條線路的實際參加人數(shù)計算，

供應(yīng)商須自行承擔(dān)投標(biāo)風(fēng)險，具體詳見招標(biāo)文件。

備注：/

合同履約期限：標(biāo)項1、2、3、4,詳見招標(biāo)文件

本項目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”

（）、中國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收

3

違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項1、2、3、4：專門面向中小企業(yè)采購項目

3.本項目的特定資格要求：標(biāo)項1、2、3、4：供應(yīng)商具有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2023年04月27日至2023年05月19日，每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https://www.zcygov.cn）

方式：供應(yīng)商登錄政采云平臺/在線申請獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項目采購”應(yīng)用，在獲取招標(biāo)

文件菜單中選擇項目，申請獲取招標(biāo)文件）。

售價（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

提交投標(biāo)文件截止時間：2023年05月19日09:30（北京時間）

投標(biāo)地點（網(wǎng)址）：政府采購云平臺（https:〃www.zcygov.cn）

開標(biāo)時間：2023年05月19S09:30（北京時間）

開標(biāo)地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1.《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財

采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》

（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關(guān)規(guī)

定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采

監(jiān)（2021）22號）文件關(guān)于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政

采云-項目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項目采購-

詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江

政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在線投訴，并電話告知相關(guān)采

購人、代理機構(gòu)、財政部門。

3.其他事項：3.1供應(yīng)商必須先在政府采購云平臺進(jìn)行登記注冊，相關(guān)事宜請參照（《供應(yīng)

商網(wǎng)上注冊操作指南》“浙江政府采購網(wǎng)首頁-辦事指南-注冊-供應(yīng)商注冊申請”），登錄政府采

購云平臺后臺依法進(jìn)行網(wǎng)上自主下載。3.2本項目實行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項目招標(biāo)文件和政采云

4

平臺的要求編制、加密并遞交投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺使用的

任何問題，可致電政采云平臺技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。3.3供應(yīng)商應(yīng)在開標(biāo)前完成CA數(shù)

字證書辦理。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計一周左右，建議各供應(yīng)商抓緊時間辦理。【（目前“政采

云”平臺僅支持浙江匯信或天谷CA鎖，個體工商戶投標(biāo)僅支持浙江匯信CA鎖）申領(lǐng)操作流程”】。

因未注冊入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。《CA

驅(qū)動和申領(lǐng)流程》：zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htmlo《CA管

理操作指南》：

https://service.zcygov.cn/#/knowledges/cm2eqWwBFdiHxlNdotq/lwV6GXABiyELHE-oVMj3?keyw

ord。3.4供應(yīng)商通過政采云平臺電子投標(biāo)工具制作投標(biāo)文件，電子投標(biāo)工具請供應(yīng)商自行前往浙

江省政府采購網(wǎng)下載并安裝，（電子交易客戶端下載地址：），電子投標(biāo)操作指南詳見：

“https:〃edu.zcygov.cn/luban/e-biding”。2.5供應(yīng)商可通過浙江省“電子交易/不見面開評

標(biāo)”學(xué)習(xí)專題提前進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，熟悉操作，避免影響采購活動

（https://edu.zcygov.cn/1uban/e-biding）。

七、對本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請按以下方式聯(lián)系

第二部分供應(yīng)商須知

供應(yīng)商須知前附表

序號條款名稱編列內(nèi)容

1采購人溫州職業(yè)技術(shù)學(xué)院

2采購代理機構(gòu)溫州市圣勵招標(biāo)代理有限公司

2023年教職工療休養(yǎng)

3項目名稱

項目編號：WZSLZB-YW-20230406

▲預(yù)算金額：2610000元，其中標(biāo)項一652500元，標(biāo)項二652500

預(yù)算金額及資金元，標(biāo)項三652500元，標(biāo)項四652500元。報價超過預(yù)算金額的投

4

來源標(biāo)無效。

采購資金來源：財政撥款。

5采購需求詳見第五部分

1.投標(biāo)報價是指一次性報出不得更改的價格；

6投標(biāo)報價

2采.用人民幣報價。

5

不論投標(biāo)結(jié)果如何，供應(yīng)商均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部

7投標(biāo)費用

費用

8供應(yīng)商資格要求詳見投標(biāo)邀請書

是否接受聯(lián)合體

9不接受

投標(biāo)

10踏勘現(xiàn)場不組織

11投標(biāo)預(yù)備會不召開

12分包和轉(zhuǎn)包不允許

偏差允許幅度及其處理方法：允許細(xì)微偏差，不允許重大偏差。

由評標(biāo)委員會判斷，細(xì)微偏差要求供應(yīng)商在評標(biāo)結(jié)束前予以澄

13偏離

清、說明或補正，不接受要求進(jìn)行的，評標(biāo)委員會有權(quán)做投標(biāo)無

效處理，詳見評標(biāo)辦法。

14投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止時間之日起90天。

15投標(biāo)保證金無

本項目實行網(wǎng)上電子投標(biāo)。

供應(yīng)商應(yīng)準(zhǔn)備電子投標(biāo)文件、以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份

投標(biāo)文件二類：

（1）電子投標(biāo)文件：通過政采云電子交易客戶端（政采云投標(biāo)

客戶端）完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)

文件（文件擴展名為.jmbs）1份。

（2）以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（如有）：與

投標(biāo)文件形式、

16“電子投標(biāo)文件”同時生成的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件（文

制作及組成

件擴展名為.bfbs）,投標(biāo)文件提交截止時間前以電子郵件方式傳

送至溫州市圣勵招標(biāo)代理有限公司電子郵箱，遞交1份，傳送的

備份投標(biāo)文件需打包壓縮并加密，加密密碼由供應(yīng)商自行保管，

未加密導(dǎo)致投標(biāo)信息泄露的風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

投標(biāo)文件由報價文件、資格文件、商務(wù)和技術(shù)文件三部分組成。

注：中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時按采購人要求提供全套紙質(zhì)

投標(biāo)文件斌份。

本項目原則上采用政采云電子招投標(biāo)開標(biāo)及評審程序,但有下情

形之一的，按以下情況處理：

電子招投標(biāo)特殊若供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)無法解密或解密失敗,采購代理機構(gòu)將開

17

情況處理方式啟所有供應(yīng)商遞交的以介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文

件，上傳至政采云平臺項目采購模塊，以完成開標(biāo)，電子投標(biāo)文

件自動失效。

6

18評審地點詳見投標(biāo)邀請書

評標(biāo)委員會成員由采購人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組

評標(biāo)委員會的組

19成，有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家成員人數(shù)為5人及以上單數(shù)，

建

除采購人代表外的專家將按有關(guān)規(guī)定隨機抽取產(chǎn)生。

①有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身

份證明（五選一）（見附件三-3）

②關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承

資格審查要求的諾函（見附件三-4）

20

資格證明材料③本項目的特定資格要求：標(biāo)項1、2、3、4：供應(yīng)商具有旅行社

業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證（見附三-5）

④落實政府采購政策需滿足的資格要求：提供中小企業(yè)聲明函

（服務(wù)）（見附件三-6）

評標(biāo)辦法及評分

21綜合評分法，詳見第六部分評標(biāo)原則及方法。

標(biāo)準(zhǔn)

中標(biāo)公告及中標(biāo)評標(biāo)結(jié)束后中標(biāo)公告發(fā)布于浙江政府采購網(wǎng)，并向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)

22

通知書出中標(biāo)通知書。

中標(biāo)供應(yīng)商須在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日歷天內(nèi)與采購人簽

訂合同。

23合同備案

中標(biāo)供應(yīng)商與采購人簽訂合同后，2日歷天內(nèi)將合同掃描件電子

版發(fā)給采購代理機構(gòu)：郵箱：。

0專門面向中小企業(yè)采購項目

口非專門面向中小企業(yè)采購項目。對小型和微型企業(yè)報價根據(jù)

《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫（2020）46號）

文件扣除，用扣除后的價格參與評審。

落實政府采購支

本項目的扣除比例為：小型、微型企業(yè)均扣除期；

持中小企業(yè)、監(jiān)

對于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企

24獄企業(yè)及殘疾人

業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者

福利性單位發(fā)展

分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以

政策

上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%的扣除。

監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受價格扣

除。

殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受政策。

所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)；

中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員300人以下的為中小微型企業(yè)。其

25所屬行業(yè)

中，從業(yè)人員100人及以上的為中型企業(yè);從業(yè)人員10人及以上

的為小型企業(yè);從業(yè)人員10人以下的為微型企業(yè)。

7

構(gòu)成本招標(biāo)文件的各個組成文件應(yīng)互為解釋，互為說明；如有不

明確或不一致，構(gòu)成合同文件組成內(nèi)容的，以合同文件約定內(nèi)容

為準(zhǔn)，且以專用合同條款約定的合同文件優(yōu)先順序解釋；僅適用

于招標(biāo)投標(biāo)階段的約定，按招標(biāo)公告、供應(yīng)商須知、評標(biāo)辦法、

26解釋權(quán)

投標(biāo)文件格式的先后順序解釋；同一文件中就同一事項的約定不

一致的，以邏輯順序在后者為準(zhǔn)；同一文件不同版本之間有不一

致的，以形成時間在后者為準(zhǔn)。按本款前述約定仍不能形成結(jié)論

的，由采購人或采購代理機構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。

1.公開招標(biāo)公告屬于本招標(biāo)文件的一部分

2.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作客戶端為最新版本，舊版本可能導(dǎo)致

投標(biāo)文件解密失敗。

3.請務(wù)必確保投標(biāo)文件制作時所用的CA鎖與投標(biāo)文件解密時

的CA鎖為同一把，否則可能導(dǎo)致投標(biāo)文件解密失敗。

27其它4.在投標(biāo)文件解密前，請務(wù)必檢驗CA鎖與所用電腦的兼容性，

部分電腦因CA驅(qū)動未正常安裝、USB接口兼容性差等原因可能

造成投標(biāo)文件解密失敗。

5.供應(yīng)商未按招標(biāo)文件規(guī)定及提醒操作的，引起的一切后果由供

應(yīng)商自行負(fù)責(zé)。

6.投標(biāo)截止時間同提交投標(biāo)文件截止時間。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫

州市財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小

企業(yè)信用融資的通知》（溫財采（2020）3號），供應(yīng)商若有融

28融資意向

資意向，可直接登錄http://jinrong.zcygov.cn,查看信用融

資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)

業(yè)務(wù)。

采購代理服務(wù)費：中標(biāo)供應(yīng)商在收到中標(biāo)通知書時向采購代理機

構(gòu)交納采購代理服務(wù)費，本項目采購代理服務(wù)費按照以下標(biāo)準(zhǔn)

《采購代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)》的8折收取，由中標(biāo)供應(yīng)商在領(lǐng)取中

標(biāo)通知書時支付。

戶名：賬號：

29采購代理服務(wù)費開戶行：

米果代理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)

7艮務(wù)類型

貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)

預(yù)算金額（萬元

100以下1.5%1.5%1.0%

8

100-5001.1%0.8%0.7%

500-10000.8%0.45%0.55%

1000-50000.5%0.25%0.35%

5000-100000.25%0.1%0.2%

10000-1000000.05%0.05%0.05%

1000000以上0.01%0.01%0.01%

注：本次招標(biāo)為服務(wù)招標(biāo)，招標(biāo)代理服務(wù)收費按差額定率累進(jìn)法

計算。

9

一、說明

1.本次招標(biāo)是根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部第87號令）、《浙江省政府采購項目電子交

易管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)（2019）10號）及浙江省市等有關(guān)政府采購的規(guī)范性文件組織和實

施。

2.定義

2.1“采購人”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購人。

2.2“采購代理機構(gòu)”系指招標(biāo)公告中載明的本項目的采購代理機構(gòu)。

2.3”供應(yīng)商、供應(yīng)商”均系指是指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人、其他組織或者自然人。

2.4“聯(lián)合體”：是指不同的供應(yīng)商通過簽署聯(lián)合體投標(biāo)協(xié)議，以一個供應(yīng)商的身份參加投標(biāo)。

2.5“負(fù)責(zé)人”系指法人企業(yè)的法定負(fù)責(zé)人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使

職權(quán)的主要負(fù)責(zé)人，或自然人本人。

2.6“電子簽名”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明簽名人認(rèn)

可其中內(nèi)容的數(shù)據(jù)；“公章”系指單位法定名稱章。

2.7“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（https://www.zcygov.cn/）。

2.8“▲”且加下劃線的條款系指實質(zhì)性要求條款，“回”系指適用本項目的要求，“口”

系指不適用本項目的要求

3.合格供應(yīng)商要求

3.1合格的供應(yīng)商應(yīng)滿足招標(biāo)文件第一部分“招標(biāo)公告”對申請人的資格要求。

3.2單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，不得參加同一合同項下

的政府采購活動。為采購項目提供整體設(shè)計、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務(wù)的供應(yīng)

商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

3.3供應(yīng)商可授權(quán)供應(yīng)商代表以供應(yīng)商名義參加本次采購的投標(biāo)活動（包括投標(biāo)文件的簽署、

澄清、說明、補正、遞交、撤回、修改等以及簽訂合同和處理有關(guān)事宜）。如果供應(yīng)商代表不是法

定代表人（負(fù)責(zé)人），須持有《法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)書》。

4.采購項目需要落實的政府采購政策

4.1根據(jù)《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》的通知（財庫（2007）119號）文件相關(guān)規(guī)定，本項

目原則上采購本國生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已

經(jīng)在采購活動開始前向財政部門提出申請并獲得財政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以

10

采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對稱等原因，仍有滿足需求的國內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競爭的，采購

人、采購代理機構(gòu)不會對其加以限制，仍將按照公平競爭原則實施采購）。

4.2支持綠色發(fā)展

4.2.1采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機構(gòu)將依據(jù)國家

確定的認(rèn)證機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對獲得證書的產(chǎn)品

實施政府優(yōu)先采購或強制采購。供應(yīng)商須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書。采購人擬采購的

產(chǎn)品屬于政府強制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按招標(biāo)文件要求提供國家確定的認(rèn)證

機構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。

4.2.2為助力打好污染防治攻堅戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項目中涉

及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府

采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

4.3支持中小企業(yè)發(fā)展

4.3.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)

確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控

股、管理關(guān)系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

4.3.2在政府采購活動中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)

扶持政策：

4.3.2.1在貨物采購項目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)

商號或者注冊商標(biāo)；

4.3.2.2在工程采購項目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；

4.3.2.3在服務(wù)采購項目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華

人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

在貨物采購項目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不

享受中小企業(yè)扶持政策。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，

聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

4.3.3對于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項目，以及預(yù)留份額政府采購

貨物或服務(wù)項目中的非預(yù)留部分標(biāo)項，對小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報價給予20%的扣除，用扣除后的

價格參與評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企

業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項目，對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到

合同總金額3096以上的，對聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報價給予6%扣除，用扣除后的價格參加評審。

11

組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系

的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。

4.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫（2017）141號）規(guī)定的條件

并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件三）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；

4.3.5符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財庫[2014]68號）規(guī)定的監(jiān)

獄企業(yè)并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證

明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

4.3.6可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照招標(biāo)文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，

供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實的,

屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，

中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

4.4中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，溫州市

財政局出臺了《溫州市財政局關(guān)于溫州市政府采購支持中小企業(yè)信用融資的通知》（溫財采（2020）

3號），供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄http:〃jinrong.zcygov.cn,查看信用融資政策文件及

各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

供應(yīng)商中標(biāo)后也可在“政采云”平臺申請政采貸：操作路徑：登錄政采云平臺-金融服務(wù)中

心-【融資服務(wù)】，可在熱門申請中選擇產(chǎn)品直接申請，也可點擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請，

或者在可申請項目中根據(jù)該項目進(jìn)行申請。

4.5支持創(chuàng)新發(fā)展

4.5.1采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

4.5.2首臺套產(chǎn)品被納入《首臺套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)

高于國內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)視同已具

備相應(yīng)銷售業(yè)績，參加政府采購活動時業(yè)績分值為滿分。

5.詢問、質(zhì)疑、投訴

5.1供應(yīng)商詢問

供應(yīng)商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在3個工

作日內(nèi)對供應(yīng)商依法提出的詢問作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢問超

出采購人對采購代理機構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知供應(yīng)商向采購人提出。

5.2供應(yīng)商質(zhì)疑

5.2.1提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項目采購活動的供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商已依法獲取其

可質(zhì)疑的招標(biāo)文件的，可以對該文件提出質(zhì)疑。

12

5.2.2供應(yīng)商認(rèn)為招標(biāo)文件、采購過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者

應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，以書面形式向采購人或者采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑,否則，

采購人或者采購代理機構(gòu)不予受理：

5.2.2.1質(zhì)疑提交形式：以書面形式向招標(biāo)公告中載明的質(zhì)疑聯(lián)系人提交或登錄政采云平臺

（https:〃www.zcygov.cn/）通過“詢問質(zhì)疑投訴”欄向采購機構(gòu)內(nèi)設(shè)的質(zhì)疑聯(lián)系人提交并上傳書

面質(zhì)疑材料。

5.2.2.2對招標(biāo)文件提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為供應(yīng)商獲得招標(biāo)文件之日或者招標(biāo)文件公告期限

屆滿之日起計算。

5.2.2.3對采購過程提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日起計算。對同一采購程

序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑，供應(yīng)商須一次性提出。

5.2.2.4對采購結(jié)果提出質(zhì)疑的，質(zhì)疑期限自采購結(jié)果公告期限屆滿之日起計算。

5.2.3供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

5.2.3.1供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

5.2.3.2質(zhì)疑項目的名稱、編號；

5.2.3.3具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

5.2.3.4事實依據(jù)；

5.2.3.5必要的法律依據(jù)；

5.2.3.6提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主

要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

質(zhì)疑函范本及制作說明詳見浙江政府采購網(wǎng)相關(guān)格式內(nèi)容。

5.2.4采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的質(zhì)疑后七個工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面

形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購當(dāng)事人，但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及

商業(yè)秘密。根據(jù)《浙江省財政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙

財采監(jiān)（2021）22號），采購人或者采購代理機構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個工作日內(nèi)，在浙江政府采購網(wǎng)

的“其他公告”欄目公開質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附件上傳。

5.2.5詢問或者質(zhì)疑事項可能影響采購結(jié)果的，采購人應(yīng)當(dāng)暫停簽訂合同，已經(jīng)簽訂合同的，

應(yīng)當(dāng)中止履行合同。

5.3供應(yīng)商投訴

5.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對采購人、采購代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機構(gòu)未在規(guī)定

的時間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個工作日內(nèi)向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。

5.3.2供應(yīng)商投訴的事項不得超出已質(zhì)疑事項的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事項除

13

外。

5.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請求和必要的證明材料。

5.3.5以聯(lián)合體形式參加政府采購活動的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同提出。

投訴書范本及制作說明詳見浙江政府采購網(wǎng)相關(guān)格式內(nèi)容。

二、招標(biāo)文件

1.招標(biāo)文件由招標(biāo)文件目錄所列內(nèi)容及相關(guān)資料組成。

2.招標(biāo)文件的澄清和修改

2.1采購人或者采購代理機構(gòu)可以對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。澄清或者修改

應(yīng)當(dāng)在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

2.2澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時

間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在供應(yīng)商；不足15日的，采購人或

者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時間。潛在供應(yīng)商在收到該書面通知后，應(yīng)立

即書面回復(fù)確認(rèn)已收到該通知。

三、投標(biāo)文件的編制

1.供應(yīng)商應(yīng)認(rèn)真閱讀招標(biāo)文件中所有事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范等。供應(yīng)商沒有按照招標(biāo)文件

要求提交全部資料，或者沒有對招標(biāo)文件各個方面做出實質(zhì)性響應(yīng)，是供應(yīng)商的風(fēng)險，由此造

成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2.供應(yīng)商應(yīng)保證所提供文件資料的真實性，所有文件資料必須是針對本次投標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)供應(yīng)

商提供了虛假文件資料，其投標(biāo)文件將被拒絕，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.投標(biāo)文件分為電子投標(biāo)文件以及備份投標(biāo)文件。

3.1電子投標(biāo)文件：供應(yīng)商根據(jù)“政采云供應(yīng)商項目采購-電子招投標(biāo)操作指南”及本招標(biāo)文件規(guī)

定的格式和順序編制電子投標(biāo)文件關(guān)聯(lián)定位、加密并遞交。

3.2備份投標(biāo)文件：供應(yīng)商在政采云平臺傳輸遞交投標(biāo)文件后，還可以在投標(biāo)截止時間前提交以

介質(zhì)存儲的數(shù)據(jù)電文形式的備份投標(biāo)文件。電子投標(biāo)文件按“政采云平臺項目采購-電子招投

標(biāo)操作指南”上傳。

4.投標(biāo)文件的效力

投標(biāo)文件的啟用，按先后順位分別為電子投標(biāo)文件和備份投標(biāo)文件。在下一順位的投標(biāo)文件

啟用時，前一順位的投標(biāo)文件自動失效。

5.投標(biāo)文件的組成:

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5.1投標(biāo)文件由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件、報價響應(yīng)文件三部分組成:

5.1.1資格響應(yīng)文件

序號內(nèi)容說明

1投標(biāo)響應(yīng)函附件一

2資格證明文件附件三

2.1法定代表人身份證明附件三T

2.2法定代表人授權(quán)書附件三-2

2.3有效的法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件，自然人的身份證明（五選一）附件三-3

2.4關(guān)于符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的承諾函附件三-4

本項目的特定資格要求：標(biāo)項1、2、3、4：供應(yīng)商具有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可

2.5附件三-5

證

2.6中小企業(yè)聲明函附件三-6

2.7殘疾人福利性單位聲明函附件三-7

2.8監(jiān)獄企業(yè)聲明函附件三-8

2.9供應(yīng)商認(rèn)為需要提供的其他資格證明文件...

說明：以上所需的各種實物照片、證書、證件、證明、執(zhí)照需提供復(fù)印件或掃描件加蓋電子公章。

除2.6-2.8目符合其一即可，上述資格條件審查材料有一項不提供的，視為資格審查不通過。

5.1.2商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件

序號內(nèi)容說明

1商務(wù)條款、技術(shù)規(guī)格偏離表附件四

2供應(yīng)商資質(zhì)附件五

3業(yè)績附件六

4業(yè)主評價附件七

5投入項目人員情況附件八

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6保險承諾附件九

7安全及服務(wù)質(zhì)量保證附件十

8應(yīng)急預(yù)案附件H■■一

9投訴處理附件十二

10后續(xù)服務(wù)和特色服務(wù)方案附件十三

11其他優(yōu)惠服務(wù)附件十四

12療休養(yǎng)策劃方案：溫州市域（含麗水青田縣）5天療休養(yǎng)附件十五

13療休養(yǎng)策劃方案：浙江省內(nèi)其它城市5天療休養(yǎng)附件十六

14療休養(yǎng)策劃方案：鄰省5天療休養(yǎng)附件十七

15療休養(yǎng)策劃方案：對口支援地區(qū)附件十八

根據(jù)招標(biāo)文件中的采購內(nèi)容與技術(shù)要求、評標(biāo)細(xì)則，需要提供的其它文件和

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資料。

說明：以上所需的各種實物照片、證書、證件、證明、執(zhí)照需提供復(fù)印件或掃描件加蓋電子公章。

5.1.3報價要求響應(yīng)文件

序號內(nèi)容說明

1投標(biāo)報價一覽表附件二

5.2投標(biāo)文件格式

供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中所提供的格式，內(nèi)容按順序填寫并制作投標(biāo)文件。任何未按招標(biāo)文

件要求制作投標(biāo)文件均可能會導(dǎo)致對其不利的評定，該風(fēng)險由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

6.投標(biāo)報價

6.1投標(biāo)報價包括：完成本項目所需的所有費用，包括本次職工療休養(yǎng)所需的一切人員工資、車、

住宿、門票、餐費、交通、保險、導(dǎo)游、稅費、利潤、完成合同所需的一切本身和不可或缺的所

有工作開支、政策性文件規(guī)定及合同包含的所有風(fēng)險、責(zé)任、采購代理服務(wù)費等等各項全部費用，

實行固定費用總包干。供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)上述因素自行考慮含入投標(biāo)總價。

6.2供應(yīng)商必須按附件中的投標(biāo)報價一覽表（均統(tǒng)一格式）內(nèi)容填寫單價、合價和總價，并由法

定代表人或供應(yīng)商代表簽署。

16

6.3▲本次投標(biāo)均以人民幣報價，不接受其他貨幣的報價，供應(yīng)商如需外匯購入某些貨物，須折合

成人民幣計入投標(biāo)報價中。

6.4▲招標(biāo)采購單位不接受任何選擇報價，對任何貨物或服務(wù)只允許一個報價。

6.5招標(biāo)采購單位要求分類報價是為了方便評標(biāo)，但在任何情況下不限制采購人以其認(rèn)為最合適

的條款、條件簽訂合同的權(quán)利。

6.6▲投標(biāo)報價報出后，供應(yīng)商不得以任何理由予以變更，任何包含價格調(diào)整的要求，將被認(rèn)為是

非實質(zhì)性響應(yīng)投標(biāo)而予以拒絕。

7.投標(biāo)有效期

7.1▲自開標(biāo)之日起起天內(nèi)投標(biāo)應(yīng)保持投標(biāo)有效。

7.2特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止前，采購人可與供應(yīng)商協(xié)商延長投標(biāo)有效期，這種要求和

答復(fù)均以書面形式進(jìn)行。供應(yīng)商可拒絕接受延期要求，也可以接受延期要求。同意延長投標(biāo)有

效期的供應(yīng)商不得修改投標(biāo)文件。

8.投標(biāo)文件的簽署和規(guī)定

8.1供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行電子蓋章及簽署。

四、投標(biāo)文件的遞交

1.投標(biāo)文件的遞交

投標(biāo)文件必須在招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)文件截止時間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交。投標(biāo)截

止時間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，將被政采云平臺拒

收。

2.投標(biāo)文件的補充、修改和撤回

供應(yīng)商在投標(biāo)截止時間前，可以補充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補充或者修改電子投標(biāo)

文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。

五、開標(biāo)和評標(biāo)

1.評標(biāo)委員會

1.1采購人和采購代理機構(gòu)依法組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會的成員在評標(biāo)過程中必須嚴(yán)格遵守

《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。

2.評標(biāo)過程的保密性

2.1開標(biāo)后直至向中標(biāo)供應(yīng)商授予合同時止，凡與評審有關(guān)的資料均不得向供應(yīng)商及與評標(biāo)無關(guān)

人員透露，如果供應(yīng)商在評標(biāo)過程中試圖向采購人或采購代理機構(gòu)施加影響，其投標(biāo)將被拒

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絕。

3.評標(biāo)前準(zhǔn)備

3.1投標(biāo)文件簽收及解密：由采購代理機構(gòu)開始簽收并開始解密投標(biāo)文件。

3.2投標(biāo)文件解密：投標(biāo)文件遞交截止時間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺，用“項目采購-開標(biāo)評標(biāo)”

功能對電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時間為開標(biāo)時間起30分鐘內(nèi)。投

標(biāo)文件未按時解密，供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投

標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時解密的，備份投標(biāo)文件自動失效。

3.3投標(biāo)文件解密結(jié)束。供應(yīng)商在線解密投標(biāo)文件完畢后，由采購代理機構(gòu)結(jié)束解密投標(biāo)文件。

4.開標(biāo)評標(biāo)

4.1資格性審查

采購人或采購代理機構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對各投標(biāo)文件中的資格證明在線

進(jìn)行審查，以確定是否具備投標(biāo)資格?！灰幸豁棇彶椴缓细?，則該供應(yīng)商的資格審查不

合格，審查不合格的投標(biāo)文件將不予評審。

4.2符合性審查

評標(biāo)委員會依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件

的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否符合招標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)等實質(zhì)性要求。評標(biāo)委員會決

定投標(biāo)的響應(yīng)性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求外部的證據(jù)。

4.3投標(biāo)文件評審

評標(biāo)委員會根據(jù)招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn),對符合性審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)、

技術(shù)和價格評估，綜合比較與評價，并按照招標(biāo)文件中制訂的評標(biāo)方法進(jìn)行綜合評定打分，

并提交評審報告。

5.投標(biāo)文件的澄清

5.1對于投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，評標(biāo)

委員會應(yīng)當(dāng)以書面形式要求供應(yīng)商作出必要的澄清、說明或者補正。

5.2供應(yīng)商的澄清、說明或者補正應(yīng)當(dāng)采用電子傳輸形式。供應(yīng)商的澄清、說明或者補正不得超

出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

6.投標(biāo)價格修正

評標(biāo)委員會對各供應(yīng)商的投標(biāo)報價進(jìn)行核查，核查時發(fā)現(xiàn)投標(biāo)報價內(nèi)容不清楚可要求供應(yīng)商

書面澄清，投標(biāo)文件報價出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

(1)投標(biāo)文件中投標(biāo)報價一覽表內(nèi)容與投標(biāo)分項報價表不一致的，以投標(biāo)報價一覽表為準(zhǔn)；

(2)大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

(3)單價金額小數(shù)點或者百分比有明顯錯位的，以投標(biāo)報價一覽表的總價為準(zhǔn)，并修改單價；

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（4）總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）▲同時出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的報價按照第5點的規(guī)定

經(jīng)供應(yīng)商確認(rèn)后產(chǎn)生約束力，供應(yīng)商不確認(rèn)的，其投標(biāo)無效。

7.▲評標(biāo)委員會認(rèn)定供應(yīng)商存在下列情況之一的，投標(biāo)無效:

（1）投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的;

（2）明顯不符合招標(biāo)文件規(guī)定的技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求或不滿足主要技術(shù)參數(shù)的;

（3）投標(biāo)文件含有采購人不能接受的附加條件的;

（4）投標(biāo)報價超過招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價的;

（5）資信響應(yīng)文件或商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件中出現(xiàn)投標(biāo)報價的;

（6）投標(biāo)文件內(nèi)容不全或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)或未做好?節(jié)點關(guān)聯(lián)導(dǎo)致關(guān)鍵內(nèi)容缺失的;

（7）僅提交備份投標(biāo)文件的；

（8）法律、法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其它無效情形。

8.評標(biāo)過程中遇到特殊情況，由評標(biāo)委員會遵循公開、公正原則，采取投票方式按照少數(shù)服從

多數(shù)原則決定。

9.優(yōu)化評審管理

9.1根據(jù)浙財采監(jiān)（2022）8號文相關(guān)的規(guī)定，評審小組成員個人主觀打分偏離所有評審小組成

員主觀打分平均值30%以上的，由評審委員會啟動評分畸高、畸低行為認(rèn)定程序。

10.推薦中標(biāo)候選供應(yīng)商

10.1本次招標(biāo)由評標(biāo)委員會推2名中標(biāo)候選供應(yīng)商。

10.2評標(biāo)委員會依據(jù)投標(biāo)文件滿足招標(biāo)文件全部實質(zhì)性要求，且按照評審因素的量化指標(biāo)評審得

分（即技術(shù)資信分與價格分之和）由高到低順序排序，得分前二名的供應(yīng)商推薦為該項目的

第一和第二中標(biāo)候選供應(yīng)商（得分相同的，按投標(biāo)報價由低到高排序；得分且投標(biāo)報價相同

的，按客觀分得分由高到低排序；得分、投標(biāo)報價、客觀分得分均相同的由采購人采取隨機

抽取的方式確定）。

11.投標(biāo)截止時間止及評審期間，如出現(xiàn)有效供應(yīng)商＜3家時，本項目廢標(biāo)，并重新組織招標(biāo)。

12.評標(biāo)細(xì)則詳見第六部分“評標(biāo)原則及方法”。

13.未盡事宜遵循相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)范性文件執(zhí)行。

六、授予合同

1.確定中標(biāo)供應(yīng)商

1.1采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標(biāo)報告送采購人。

1.2采購人應(yīng)當(dāng)自收到評標(biāo)報告之日起5個工作日內(nèi)，在評標(biāo)報告確定的中標(biāo)候選供應(yīng)商名單中

按順序確定中標(biāo)供應(yīng)商。

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1.3采購人在收到評標(biāo)報告5個工作日內(nèi)未按評標(biāo)報告推薦的中標(biāo)候選供應(yīng)商順序確定中標(biāo)供應(yīng)

商，又不能說明合法理由的，視同按評標(biāo)報告推薦的順序確定排名第一的中標(biāo)候選供應(yīng)商為

中標(biāo)供應(yīng)商。

2.中標(biāo)公告

2.1采購人或者采購代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)供應(yīng)商確定之日起2個工作日內(nèi)，在省級以上財政部門

指定的媒體上公告中標(biāo)結(jié)果，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)隨中標(biāo)結(jié)果同時公告。

3.中標(biāo)通知書

3.1在公告中標(biāo)結(jié)果的同時，采購人或采購代理機構(gòu)向中標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出中標(biāo)通知書。

3.2中標(biāo)通知書是合同的一個組成部分,對采購人和中標(biāo)供應(yīng)商均具有同等法律效力。

4.簽訂合同

4.1采購人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之