秸稈禁燒工作應(yīng)急預(yù)案設(shè)計(jì)匯報(bào)人：日期:CATALOGUE目錄預(yù)案概述組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急保障措施宣傳教育與培訓(xùn)預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督附件預(yù)案概述01為確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效應(yīng)對秸稈禁燒工作中的突發(fā)事件，保障公眾健康和環(huán)境安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。秸稈禁燒工作是為了保護(hù)環(huán)境、減少空氣污染和防止火災(zāi)事故。但在實(shí)施過程中，可能因天氣、人為等原因出現(xiàn)突發(fā)情況，需要采取應(yīng)急措施。目的和背景背景目的根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，制定本應(yīng)急預(yù)案。國家相關(guān)法律法規(guī)根據(jù)地方政府關(guān)于秸稈禁燒的相關(guān)文件要求，如《關(guān)于全面禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的決定》等，制定本應(yīng)急預(yù)案。地方政府文件編制依據(jù)0102適用范圍本應(yīng)急預(yù)案適用于各級政府、企事業(yè)單位及相關(guān)部門，適用于不同氣候、地理?xiàng)l件下的秸稈禁燒工作。本應(yīng)急預(yù)案適用于秸稈禁燒工作中可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，包括但不限于：火災(zāi)、秸稈中毒、機(jī)械傷害等。組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)02領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立秸稈禁燒工作應(yīng)急指揮部，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)全面組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)禁燒工作。設(shè)置秸稈禁燒工作辦公室，負(fù)責(zé)日常事務(wù)，包括制定禁燒政策、監(jiān)督執(zhí)行情況、協(xié)調(diào)解決問題等。明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為秸稈禁燒工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作的實(shí)施。成立秸稈禁燒巡查隊(duì)，負(fù)責(zé)在禁燒期間對全市范圍進(jìn)行不間斷巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止秸稈焚燒行為。建立秸稈處置單位，負(fù)責(zé)收集、運(yùn)輸和處理秸稈，為秸稈的綜合利用提供支持。執(zhí)行機(jī)構(gòu)設(shè)立秸稈禁燒工作監(jiān)督舉報(bào)電話和郵箱，接受群眾對秸稈焚燒行為的舉報(bào)和投訴。建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對秸稈禁燒工作成績突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對工作不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)處理。對秸稈處置單位的收集、運(yùn)輸和處理過程進(jìn)行監(jiān)督，確保秸稈得到妥善處置，防止二次污染。監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)急響應(yīng)程序03各級政府應(yīng)明確信息報(bào)告的責(zé)任部門和責(zé)任人，確保信息報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。加強(qiáng)與氣象、環(huán)保等部門的溝通協(xié)作，及時(shí)獲取秸稈焚燒氣象預(yù)警和污染數(shù)據(jù)。建立24小時(shí)值班制度，設(shè)立舉報(bào)電話和網(wǎng)絡(luò)平臺，及時(shí)受理秸稈焚燒的舉報(bào)信息。信息報(bào)告根據(jù)秸稈焚燒的嚴(yán)重程度，將預(yù)警級別分為四級：藍(lán)色、黃色、橙色和紅色預(yù)警。藍(lán)色預(yù)警表示存在秸稈焚燒風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)引起關(guān)注；黃色預(yù)警表示秸稈焚燒風(fēng)險(xiǎn)較高，需加強(qiáng)防范；橙色預(yù)警表示秸稈焚燒風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重，應(yīng)采取緊急措施；紅色預(yù)警表示秸稈焚燒風(fēng)險(xiǎn)極其嚴(yán)重，需立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。預(yù)警級別根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，如發(fā)布預(yù)警通知、增加巡查頻次、組織滅火力量等。對可能造成大氣污染的區(qū)域進(jìn)行緊急疏散，確保人民群眾的生命安全。對應(yīng)急處置過程中需要使用的設(shè)備、人員、物資等進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配和管理。應(yīng)急處置應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)進(jìn)行后期處置，包括對焚燒現(xiàn)場進(jìn)行清理和恢復(fù)，對受影響的環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測和評估。對本次應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)對措施。對在應(yīng)急處置過程中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對失職瀆職的行為進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。后期處理應(yīng)急保障措施04成立由環(huán)保、農(nóng)業(yè)、消防等部門組成的工作小組，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和實(shí)施應(yīng)急行動。建立應(yīng)急小組培訓(xùn)與演練值班制度對應(yīng)急小組人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力，確保在緊急情況下能夠迅速采取有效措施。設(shè)立應(yīng)急值班室，安排專人輪流值班，保持通訊暢通，及時(shí)接收和處置秸稈禁燒相關(guān)的緊急情況。030201人力保障提前儲備一定數(shù)量的滅火器材、防火設(shè)備、環(huán)保設(shè)備等應(yīng)急物資，確保在緊急情況下能夠及時(shí)投入使用。儲備應(yīng)急物資在需要時(shí)，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，調(diào)撥足夠的物資支持應(yīng)急行動，確?，F(xiàn)場處置的有效性。物資調(diào)撥對應(yīng)急物資進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，及時(shí)更新過期或損壞的物資，確保物資設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。物資維護(hù)與更新物資保障設(shè)立秸稈禁燒應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急響應(yīng)、物資采購、人員培訓(xùn)等方面的支出。設(shè)立專項(xiàng)資金在緊急情況下，由應(yīng)急小組向相關(guān)部門申請資金，經(jīng)批準(zhǔn)后專項(xiàng)資金用于應(yīng)急處置工作。資金申請與使用對應(yīng)急專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)管和審計(jì)，確保資金使用的合理性和規(guī)范性。資金監(jiān)管與審計(jì)資金保障分析評估建立數(shù)據(jù)分析評估系統(tǒng)，對秸稈禁燒應(yīng)急處置效果進(jìn)行評估，為后續(xù)工作提供參考和依據(jù)。監(jiān)測技術(shù)利用衛(wèi)星遙感、無人機(jī)巡查等技術(shù)手段，對秸稈禁燒情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和預(yù)警，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置異常情況。技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行秸稈禁燒應(yīng)急技術(shù)的研究與開發(fā)，推動技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。技術(shù)保障宣傳教育與培訓(xùn)05宣傳形式利用宣傳標(biāo)語、宣傳冊、宣傳片等多種形式進(jìn)行宣傳，同時(shí)組織宣傳車深入田間地頭進(jìn)行巡回宣傳。宣傳效果評估通過問卷調(diào)查、訪談等方式了解農(nóng)民對秸稈禁燒的認(rèn)知程度和接受程度，及時(shí)調(diào)整宣傳策略。宣傳內(nèi)容明確告知農(nóng)民禁止焚燒秸稈，宣傳秸稈還田的好處以及違規(guī)焚燒秸稈的危害性。宣傳教育向參與秸稈禁燒工作的基層干部和農(nóng)民普及相關(guān)法律法規(guī)和政策，教授正確的秸稈處理方法，提高他們的應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)內(nèi)容采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場演示、實(shí)踐操作等方式進(jìn)行培訓(xùn)，確保參訓(xùn)人員掌握相關(guān)知識技能。培訓(xùn)形式組織模擬演練，模擬焚燒秸稈事件，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高應(yīng)急處置能力。演練內(nèi)容通過演練后評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。演練評估培訓(xùn)演練預(yù)案實(shí)施與監(jiān)督06預(yù)案修訂在預(yù)案實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況和需要對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，以保證預(yù)案的時(shí)效性和可行性。預(yù)案完善針對預(yù)案實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行完善和補(bǔ)充，提高預(yù)案的質(zhì)量和效果。預(yù)案修訂與完善監(jiān)督機(jī)制建立有效的監(jiān)督機(jī)制，對預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行全程監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施予以糾正。監(jiān)督執(zhí)行保證監(jiān)督工作的有效執(zhí)行，對違反預(yù)案規(guī)定的行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，確保預(yù)案的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。預(yù)案實(shí)施監(jiān)督責(zé)任追究對因違反預(yù)案規(guī)定而造成不良后果的行為，依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，確保預(yù)案的約束力和執(zhí)行力。獎(jiǎng)懲制度建立科學(xué)的獎(jiǎng)懲制度，對在預(yù)案實(shí)施中表現(xiàn)優(yōu)秀的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對不遵守預(yù)案規(guī)定的單位和個(gè)人進(jìn)行懲罰