...wd......wd......wd...篇一：公墓可行性報(bào)告公墓可行性報(bào)告第一章：總論一、工程名稱：公墓二、可行性報(bào)告編制的依據(jù)1、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立公墓的請(qǐng)示函及鶴壁市領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門批示。2、鶴壁市中長期基本建設(shè)投資方案及國家、鶴壁市對(duì)公墓的產(chǎn)業(yè)政策。3、投資時(shí)機(jī)研究比選及公墓市場(chǎng)的調(diào)研與市場(chǎng)前景、市場(chǎng)份額分析。三、工程提出的理由隨著工業(yè)占地的加劇、城市死亡人數(shù)的增長，城市公墓建設(shè)的不合理問題已非常鋒利,使得城市可用土地面積和人均綠地減少。因此，在我國實(shí)施城市生態(tài)園林公墓建設(shè)已迫在眉睫。工業(yè)文明時(shí)代從開場(chǎng)到現(xiàn)在的短短兩百多年間，由于工業(yè)化的飛速開展，城市化步伐加快，城市人口劇增、人口老齡化，從而導(dǎo)致死亡人口數(shù)量迅速增加，加上中國人“入土為安〞的傳統(tǒng)思想，使得一些城市出現(xiàn)死人與活人爭“生存環(huán)境〞的為難局面，城市可用土地面積及人均綠地匱乏。對(duì)于以及注重生也注重死、注重陰陽宅風(fēng)水傳統(tǒng)文化的中國人來說，順利推進(jìn)我國現(xiàn)代殯葬改革，使殯葬完全推行火葬，對(duì)骨灰盒的處臵做到既不占用土地面積，又能開辟新的風(fēng)景區(qū)及旅游景點(diǎn)，重塑城市的綠色氣氛，推進(jìn)城市生態(tài)園林化建設(shè)，同時(shí)到達(dá)生者對(duì)死者寄予哀思，是一個(gè)很值得探討的問題。因此，在我國推行城市生態(tài)園林公墓區(qū)建設(shè)對(duì)我國城市生態(tài)環(huán)境的改善有著很大的現(xiàn)實(shí)意義，同時(shí)它也將對(duì)城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益起到一定推動(dòng)作用。第二章建設(shè)公墓的意義一、公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成局部公墓是社會(huì)公共設(shè)施的重要組成局部，也是社會(huì)建設(shè)的組成局部。如果把醫(yī)院的產(chǎn)房比作生命的起點(diǎn)，把少年、青年、中年、老年視為，生命之旅的各個(gè)驛站，那么陵園和墓地則是人生的終點(diǎn)站和歸宿。其存在本身具有一定的合理性。隨著社會(huì)的開展和人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)公墓的需求也越來越高，搞好公墓建設(shè)正是滿足社會(huì)開展的需要。二、公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要公墓建設(shè)是精神文明建設(shè)的需要，喪葬消費(fèi)是一種精神消費(fèi)，由于其相對(duì)穩(wěn)定性和傳承性，它易與封建迷信的風(fēng)俗習(xí)慣連在一起，產(chǎn)生一些不文明的行為，如哭、鬧,燒紙，冥錢等，這就需要政府去引導(dǎo)，用先進(jìn)、科學(xué)、文明的喪葬理念取代愚昧、落后、迷信的喪葬觀念。所以現(xiàn)代公墓建設(shè)是精神文明開展的需要。三、公墓建設(shè)是殯葬改革的需要公墓建設(shè)是殯葬改革的需要。公墓是黨和國家推進(jìn)殯葬改革的重要載體，可以標(biāo)準(zhǔn)人們的喪葬消費(fèi)。建國以來，殯葬工作取得了很大成就，人們基本上樹立了正確、文叨的喪葬觀，喪葬作為一種傳統(tǒng)、民俗，本身具有很多落后的東西，一旦條件允可，很可能死灰復(fù)燃，因此，加強(qiáng)公墓建設(shè)與管理，提供多元化的骨灰處理方式，滿足不同層次的消費(fèi)者的需求，可以起到引導(dǎo)殯葬消費(fèi)的作用。四、公墓建設(shè)是城市建設(shè)開展規(guī)劃的需要公墓建設(shè)是城市建設(shè)開展規(guī)劃的需要。陵園建設(shè)的水平在一定意義上象征著現(xiàn)代城市的文明與進(jìn)步。綜觀其他城市的公墓陵園，無不以其優(yōu)美的環(huán)境、獨(dú)奇的藝術(shù)形態(tài)、濃厚的文化底蘊(yùn)成為城市歷史、人文的景觀。公墓是城市的組成局部，是重要的人文景觀，更應(yīng)成為重要的人文紀(jì)念公園，而不是一堆人為的垃圾。因此，一個(gè)城市應(yīng)從歷史與文化的角度搞好公墓陵園建設(shè)，提高公墓陵園的文化含量。五、城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞將直接影響到城市景觀的完整性以及城市的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣。當(dāng)前我國各城市正在實(shí)施城市生態(tài)園林工程建設(shè)，它的成功與否與城市生態(tài)園林公墓建設(shè)的好壞休戚相關(guān)。公墓園林建設(shè)對(duì)城市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)意義大致有以下幾個(gè)方面：1、促進(jìn)城市生態(tài)園林建設(shè)城市生態(tài)園林是一類以人工生態(tài)為主體的景觀，如花園、公園、街頭綠地等。城市生態(tài)園林是當(dāng)代城市園林綠化建設(shè)的開展趨勢(shì)，它以保持生態(tài)平衡、美化城市環(huán)境為指導(dǎo)思想，主張充分利用空間資源，讓各種各樣的生物有機(jī)組合成一個(gè)和諧、有序、穩(wěn)定的人工群落。由于我國城市人口基數(shù)大，導(dǎo)致人均綠地面積與世界平均水平相比顯得極為落后。因此，公墓生態(tài)園林作為城市生態(tài)園林的一個(gè)特殊組成局部，它的建設(shè)好壞直接關(guān)系到城市生態(tài)園林建設(shè)的成敗。然而公墓由于其環(huán)境的特殊性，往往成為眾多市民和政府部門所回避或無視的對(duì)象。因此，只有正確認(rèn)識(shí)城市公墓區(qū)建設(shè)的地位和作用并建設(shè)好生態(tài)園林公墓區(qū)，才能進(jìn)一步推進(jìn)城市生態(tài)園林的建設(shè)。2、有利于保護(hù)城市生物的多樣性城市是包括自然和社會(huì)的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，盡管城市作為現(xiàn)代文明下高度人工化的環(huán)境，但自然環(huán)境仍然是城市生存的基本前提條件。隨著城市化進(jìn)程的加劇和人類盲目建設(shè)，城市中生物區(qū)系組成受到破壞，自然生物群落及物種減少，進(jìn)而影響了城市生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)開展。因此，生態(tài)園林公墓的建設(shè)有利于維持城市生態(tài)平衡，促進(jìn)城市生物的多樣性保護(hù)，使現(xiàn)代市民重新找到回歸自然的感覺。3、增加城市旅游景點(diǎn)，促進(jìn)城市旅游業(yè)目前，我國城市人口過密化現(xiàn)象普遍較為嚴(yán)重，城市綠地面積小，因此人均綠地占有量就更小。同時(shí)我國城市中旅游休閑景點(diǎn)較單一，城市大氣污染嚴(yán)重〔我國不少城市大氣污染指標(biāo)已居世界前列〕，使得廣闊市民難以找到周末度假休閑的境地。然而，將城市公墓區(qū)建設(shè)成為生態(tài)園林公墓，科學(xué)合理地培植花草樹木，以及合理布局墓穴墓碑，籍此將無人問津的“城市死角〞開辟為新的城市休閑旅游景點(diǎn)。這樣既到達(dá)緬懷祖先，又保護(hù)了城市生態(tài)環(huán)境，增加了市民娛樂的空間，同時(shí)旅游服務(wù)行業(yè)的開展還解決了城市公墓管理部門資金缺乏的問題。4、合理利用城市荒地陡坡，維持城市生態(tài)環(huán)境我國局部山區(qū)城市中本身由于自然地理?xiàng)l件惡劣，城市周圍存在局部既不宜耕作、又不宜大型建筑開發(fā)的荒山陡坡。這些區(qū)域因“歷史〞原因其植被大多被砍伐破壞，從而成為水土流失及夏季泥石流災(zāi)害發(fā)生的高發(fā)區(qū)，這對(duì)這些城市的生存開展構(gòu)成了巨大的威脅和隱患。因此，城市新的公墓區(qū)規(guī)劃中將這些區(qū)域納入規(guī)劃之中，將其建設(shè)成為爽心宜人而又別致的園林式公墓區(qū)，將這些荒山禿嶺變?yōu)橛稳诵蓍e娛樂向往的生態(tài)園林，既緩解了城市用地緊張、又解除了城市“天災(zāi)〞的后患。六、綜述公墓這種形式其實(shí)是很適合現(xiàn)代城市開展需要的，它分為碑葬、塔葬、樹葬、廊葬幾種形式，不多占用土地，同時(shí)又充分照顧人們對(duì)先輩的思念之情，是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的象征。公墓是人們寄托感情的場(chǎng)所和國家推行殯葬改革的載體，是社會(huì)化服務(wù)中不可或缺的相對(duì)獨(dú)立的行業(yè)。隨著歷史的變遷、社會(huì)的開展，公墓已有簡單、單一的處理骨灰或遺體功能演變這、為多功能的集合體。充分認(rèn)清公墓的價(jià)值與功能對(duì)于公墓的建設(shè)具有重要意義。第三章：我國及鶴壁市的殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀一、當(dāng)代我國城市殯葬及公墓建設(shè)現(xiàn)狀1、城市公墓區(qū)布局不合理，導(dǎo)致城市景觀破碎目前，我國公墓區(qū)大多利用歷史沿襲下來的墓區(qū)，沒有進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃。而以往這些墓區(qū)有些在城市重要地段或黃金位臵，加上傳統(tǒng)風(fēng)篇二：公益性公墓工程可行性研究報(bào)告公益性公墓工程可行性研究報(bào)告第一章總論1工程名稱與建設(shè)單位1工程名稱某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂〔公墓〕建設(shè)工程1.1.2承辦單位、法人代表及工程負(fù)責(zé)人工程承辦單位：某某縣民政局法人代表：某某1.1.3工程擬建設(shè)地點(diǎn)某某縣某某村1.1.4可行性研究編制單位編制單位：某某縣工程咨詢中心2可行性研究工作的組成某某縣工程咨詢中心承受某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂〔公墓〕建設(shè)工程可行性研究工作的委托后，即邀請(qǐng)有關(guān)方面的專家和技術(shù)人員，進(jìn)展了現(xiàn)場(chǎng)勘察，收集相關(guān)資料，并依據(jù)國家及省市有關(guān)文件、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議，對(duì)該工程進(jìn)展可行性研究論證后，形成此報(bào)告。3研究的依據(jù)與范圍1.3.1研究依據(jù)1、承辦單位對(duì)此工程進(jìn)展可行性研究的委托書2、《國務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》3、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)土地管理切實(shí)保護(hù)耕地的通知》中發(fā)[1997]11號(hào)4、《河南省殯葬管理方法》5、《商丘市殯葬管理方法》商發(fā)[2008]號(hào)6、《某某縣殯葬管理方法》民發(fā)[2008]號(hào)7、《某某縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開展“十二五〞開展規(guī)劃》8、《某某縣“十二五〞民政事業(yè)開展規(guī)劃》9、《某某縣北關(guān)鎮(zhèn)等80個(gè)村鎮(zhèn)開展總體規(guī)劃》10、有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)11、工程承辦單位提供的相關(guān)資料與根基數(shù)據(jù)1.3.2研究的范圍根據(jù)國家對(duì)建設(shè)工程的可行性研究階段的工作范圍和深度規(guī)定，本報(bào)告在對(duì)工程的建設(shè)條件進(jìn)展了實(shí)地查勘，對(duì)工程背景及建設(shè)的必要性與可行性、建設(shè)條件、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模、建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防安全與節(jié)能、工程管理與實(shí)施、組織機(jī)構(gòu)和定員、招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)展綜合研究和分析，重點(diǎn)研究和論述工程建設(shè)的必要性和可行性，提出建設(shè)的內(nèi)容、方案、投資、資金籌措和效益評(píng)價(jià)，為工程的決策和建設(shè)提供可靠依據(jù)。4工程建設(shè)的必要性隨著某某縣殯葬改革工作的逐步深化，全縣火化率居商丘市前列。尤其是解決好占總火化總量80%以上的農(nóng)村死亡人口的骨灰安葬和處置問題，則是殯葬改革目標(biāo)最終能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。解決好農(nóng)村骨灰安葬和處理問題，不僅對(duì)深化殯葬改革有著深遠(yuǎn)意義，也是建設(shè)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔〞社會(huì)主義新農(nóng)村的必然要求。解決這一問題，不能單純靠行政手段，也不能單靠說服教育，應(yīng)按照科學(xué)開展觀的要求，遵循“以人為本〞的原則，切實(shí)解決群眾安葬和處置骨灰的實(shí)際問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂〔公墓〕是國家政策所鼓勵(lì)的，有著占地小，對(duì)土地的需求有限，維護(hù)費(fèi)用較低〔不需要大量的水、電和采暖〕，可循環(huán)使用，且距離群眾較近，方便群眾祭祀等優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂〔公墓〕不僅可以解決長期以來農(nóng)村骨灰安葬和處置的問題，也可使群眾逐步形成一種科學(xué)、文明、安康的生活方式，對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)將起到積極的推動(dòng)和促進(jìn)作用。徹底解決農(nóng)村骨灰存放難問題，有效遏制農(nóng)村骨灰二次土葬，有力地推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。從全縣實(shí)際情況看，縣城居民死亡人口的骨灰基本都存放在縣殯儀館和公墓，而農(nóng)村死亡人口骨灰95%以上是被喪屬帶回農(nóng)村進(jìn)展安葬。將骨灰?guī)Щ剞r(nóng)村安葬的主要原因是，一是群眾“入土為安〞的傳統(tǒng)觀念還根深蒂固，認(rèn)為人死后即便是火化了也應(yīng)該將骨灰埋葬起來；二是農(nóng)村沒有骨灰存放設(shè)施，而大多數(shù)群眾居住地距離縣殯儀館〔公墓〕較遠(yuǎn)，把骨灰存放到縣殯儀館〔公墓〕，祭祀不方便，往返時(shí)間長，花費(fèi)也較高。因此，全縣農(nóng)村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材進(jìn)展“二次土葬〞，使耕地里出現(xiàn)大量墳頭。這不但沒能節(jié)約土地和木材，反而使群眾經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重，也使充滿封建迷信色彩的喪葬習(xí)俗死灰復(fù)燃，與殯葬改革的本義背道而馳?！岸瓮猎屺暢蔀榘殡S殯葬改革的老大難問題。建設(shè)農(nóng)村公益性骨灰堂〔公墓〕，不但減輕了縣殯儀館或公墓骨灰存放的壓力，解決了農(nóng)村群眾骨灰存放難的問題，方便了群眾祭祀，從基本上也解決了散埋亂葬和骨灰裝棺二次土葬問題。對(duì)破除封建迷信陋習(xí)，節(jié)約土地，引導(dǎo)群眾樹立安康、文明、科學(xué)的生活方式發(fā)揮了積極作用，有力地推動(dòng)了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。工程的建設(shè)是切實(shí)必要的。5建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模根據(jù)某某縣農(nóng)村公益性骨灰堂〔公墓〕建設(shè)規(guī)劃，全縣共建設(shè)80座公益性骨灰堂〔公墓〕。一般2-3個(gè)連片的行政村，根據(jù)實(shí)際情況選擇較集中的地址建有一所公益性骨灰堂〔公墓〕，骨灰堂〔公墓〕占地面積控制在10000平方米〔折合15畝〕，其中骨灰堂建筑面積為200平方米，2000個(gè)格位。公益性公墓占地面積為9200平方米，安葬骨灰的單人墓穴占地不超過1平方米，雙人合葬墓穴占地不超過1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40cm×60cm。具體到每座公益性骨灰堂〔公墓〕，其主要建設(shè)內(nèi)容為：1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主體建筑面積200篇三：經(jīng)營性公墓建設(shè)可行性研究報(bào)告第一章總論一、工程概況1．工程名稱：xxxxxxxxxx建設(shè)工程2．建設(shè)性質(zhì)：新建經(jīng)營性公墓3．工程地點(diǎn)：xxxxxxxxxxxxxxx4．工程主管單位：xxxxx人民政府、xxxxx民政局、xxxxx民政局、xxxxx土地局、xxxxx規(guī)劃局5．工程承辦單位：xxxxx西山公墓殯儀服務(wù)6.注冊(cè)資本：100萬元7．工程負(fù)責(zé)人：8．工程實(shí)施期限：5年9．工程建設(shè)規(guī)模與內(nèi)容：工程規(guī)劃總用地面積300000平方米，通過工程的實(shí)施，建各類墓穴約100000個(gè)，使工程最高服務(wù)能力到達(dá)5000個(gè)/年。工程工程方案建設(shè)辦公服務(wù)樓1000平方米、燃燒區(qū)500平方米.公用輔助工程〔道路38000平方米、停車場(chǎng)20000平方米、綠化面積120000平方米等〕。10．工程總投資與資金籌措：總投資約30000萬元，分三期開發(fā)11．效益分析簡述：經(jīng)濟(jì)效益方面，該工程建成后5年內(nèi)年均實(shí)現(xiàn)銷售、服務(wù)利潤約1.5億元，完全能夠維持工程的正常運(yùn)營。社會(huì)效益方面，工程建設(shè)是貫徹落實(shí)我國殯葬改革工作的需要，有利于進(jìn)一步促進(jìn)工程區(qū)全面實(shí)行火葬，節(jié)約土地，優(yōu)化環(huán)境，提倡文明、節(jié)省辦喪事等。二、工程承辦單位概況工程承辦單位xxxxx西山公墓殯儀服務(wù)，成立于2014年6月，公司性質(zhì)為自然人獨(dú)資，法定代表人xxxxx，經(jīng)營范圍見營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件〔附件〕。三、編制依據(jù)及研究內(nèi)容1．編制依據(jù)(1)民政部辦公廳關(guān)于印發(fā)《殯儀館等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕》、《殯儀館等級(jí)評(píng)定方法》的通知〔民辦發(fā)[1990]10號(hào)〕；(2)1997國務(wù)院公布的《殯葬管理?xiàng)l例》；〔3〕《xxxxx殯葬管理方法》；〔4〕《殯葬綠皮書》〔中國社科院2012-2013年〕；(5)《xxxxx城市總體規(guī)劃》、《xxxxx土地利用總體規(guī)劃》；(6)工程選址意見書、用地預(yù)審意見書、工程環(huán)境影響報(bào)告表等；(7)《投資工程可行性研究指南》；(8)其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及其它調(diào)研資料。2．主要研究內(nèi)容本報(bào)告從調(diào)查分析xxxxx殯葬開展現(xiàn)狀和區(qū)位環(huán)境、旅游資源等綜合考慮入手，對(duì)工程建設(shè)規(guī)模預(yù)測(cè)分析，對(duì)工程的必要性及意義、工程建設(shè)條件、建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容、總體布局、建設(shè)方案、環(huán)境影響、實(shí)施進(jìn)度、組織機(jī)構(gòu)、投資估算、資金籌措等問題作了論證，對(duì)工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益進(jìn)展初步評(píng)價(jià)。第二章工程建設(shè)背景及必要性一、工程建設(shè)背景xxxxx建市較晚，市本級(jí)沒有殯葬事業(yè)單位，嚴(yán)重制約了民政事業(yè)的開展。隨著城市建設(shè)步伐的加快，市區(qū)規(guī)模進(jìn)一步加大，xxxxx殯儀館及局部公墓已地處城區(qū)中心地帶，嚴(yán)重影響城市開展建設(shè)和市民日常生活，群眾反響很大，市政府已下發(fā)文件要求遷出。1994年經(jīng)省民政廳批準(zhǔn)成立的xxxxx人民公墓，由于歷史原因，由乙方獨(dú)立經(jīng)營，現(xiàn)在已經(jīng)沒有多大開展空間，而且受地域的限制，也無法再進(jìn)一步的拓展和開展，無法滿足客戶的需要，嚴(yán)重影響了我市殯葬改革的開展。經(jīng)市政府和市民政局領(lǐng)導(dǎo)屢次派有關(guān)人員到長春、吉林、四平、通化等地調(diào)研考察，結(jié)合我市實(shí)際，對(duì)我市殯葬市場(chǎng)需求情況，進(jìn)展了認(rèn)真分析研究，達(dá)成了共識(shí)；一致認(rèn)為：要尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)，有必要再建設(shè)一座遠(yuǎn)離市區(qū)、環(huán)境優(yōu)美、表達(dá)具有xxxxx地方特色文化的生態(tài)人文骨灰存放公墓。xxxxxxxxxx生態(tài)公墓工程既是服務(wù)社會(huì)的窗口，同時(shí)也是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)基地。其功能是，使人們?cè)跉泝x活動(dòng)中的悲傷得到慰藉、情感得以抒發(fā)、