第一單元古代中國的政治制度考點(diǎn)3從漢至元政治制度的演變排查基礎(chǔ)知識細(xì)講核心考點(diǎn)精練高考模擬考點(diǎn)訓(xùn)練考綱要求漢到元政治制度的演變。排查基礎(chǔ)知識時期概況西漢長期郡國并存，導(dǎo)致王國問題；漢武帝頒布“

”，中央集權(quán)加強(qiáng)唐朝形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，嚴(yán)重削弱了中央集權(quán)北宋加強(qiáng)中央集權(quán)：①軍事上，主要將領(lǐng)的兵權(quán)收歸中央，編練禁軍；②行政上，中央派文官擔(dān)任地方長官，同時設(shè)

負(fù)責(zé)監(jiān)督；③財政上，地方賦稅一小部分作為地方開支，其余全部由

掌控元朝地方實(shí)行

。行省長官由朝廷任命，行省之下，分設(shè)路、府、州、縣，邊遠(yuǎn)民族地區(qū)設(shè)宣慰司進(jìn)行管理推恩令通判中央行省制度從漢至元中央集權(quán)的發(fā)展一答案微點(diǎn)撥微點(diǎn)撥北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的特點(diǎn)①重文輕武，文人治國。②分割權(quán)力，相互制約，皇權(quán)高度集中。③強(qiáng)干弱枝，守內(nèi)虛外。1.西漢：漢初，丞相位高權(quán)重；漢武帝重用身邊做侍從、秘書等工作的人，讓他們擔(dān)任尚書令、侍中等。2.魏晉南北朝：形成尚書省、中書省、門下省三省體制。3.隋唐：確立并完善了

的管理體制，三省長官都是宰相，相權(quán)一分為三。4.宋：設(shè)立

作為最高行政機(jī)構(gòu)，后又增設(shè)參知政事、樞密使和三司使分割宰相的行政權(quán)、軍權(quán)和財權(quán)。5.元：設(shè)

作為最高行政機(jī)關(guān)，其長官行使宰相職權(quán)。三省六部中書門下中書省從漢至元君主專制的演進(jìn)答案易錯提醒二易錯提醒“三省六部制”與“近代西方三權(quán)分立”的區(qū)別三省六部制與近代西方的三權(quán)分立形式上相似，都體現(xiàn)了分權(quán)的特點(diǎn)，但二者的本質(zhì)卻不同。三省六部制的目的在于強(qiáng)化皇權(quán)，是君主專制的產(chǎn)物；西方的三權(quán)分立目的是防止專制，是近現(xiàn)代資產(chǎn)階級民主的產(chǎn)物。1.漢朝：實(shí)行察舉制，

成為士大夫做官的主要途徑。2.魏晉南北朝(1)實(shí)行九品中正制，選用官吏重

不重才能。(2)后期隨著世家大族的沒落，這一制度已無法繼續(xù)下去。3.隋至元：科舉制(1)形成：①隋文帝開始采用分科考試方式選拔官員。②

始設(shè)進(jìn)士科，科舉制形成。(2)作用：①有利于打破特權(quán)壟斷、擴(kuò)大官吏人才來源，提高官員文化素質(zhì)。②把任命官吏的權(quán)力從世家大族手中集中到中央政府，大大加強(qiáng)了

。孝廉門第隋煬帝中央集權(quán)選官、用官制度的變化三答案概念闡釋概念闡釋“八股取士”明清選拔官吏沿用科舉制度。科舉考試只許在四書五經(jīng)范圍內(nèi)命題，文體嚴(yán)格限于八股文，應(yīng)考者不能發(fā)揮個人見解，故名“八股取士”。明清統(tǒng)治者用“八股取士”來禁錮知識分子的思想?？贾凶龉俚模芏喑蔀榛实鄣闹翼樑汀?.漢武帝時形成“中朝”，是決策機(jī)構(gòu)，以丞相為首的由三公九卿組成的機(jī)構(gòu)為“外朝”。地方上，漢初實(shí)行郡國并行制。漢武帝頒布“推恩令”，解決了諸侯國問題。2.三省六部制中的三省之間既相互牽制，又互為補(bǔ)充，分工明確，提高了辦事效率。同時，完整的相權(quán)被分割，避免了權(quán)臣獨(dú)攬大權(quán)，有利于加強(qiáng)皇權(quán)。3.宋朝中書門下是最高行政機(jī)構(gòu)。增設(shè)參知政事為副相，分割宰相的行政權(quán)；設(shè)三司使，分割宰相的財權(quán)；設(shè)樞密使分割宰相的軍權(quán)。4.唐朝中后期，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面。北宋加強(qiáng)中央集權(quán)：在地方上州直屬中央，知州之下設(shè)通判，派文臣出任地方長官。改變了唐末以來藩鎮(zhèn)割據(jù)的局面。必背答題要語5.元代行省制度，是中國省制的開端，便利了中央對地方的管理，加強(qiáng)了中央集權(quán)。6.從漢至元中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭中，中央一直強(qiáng)化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和制約，采取調(diào)整地方行政機(jī)構(gòu)，分割、限制地方權(quán)力的措施，使地方絕對服從中央，最后聽命于君主，加強(qiáng)了中央集權(quán)統(tǒng)治。7.中國古代的選官制度主要以隋唐為界分為兩個大階段：隋唐以前是以血緣關(guān)系為主，以門第族望為選官的主要依據(jù)，其方式有世襲和任命兩種；隋唐至明清時期是以才學(xué)為選官依據(jù)，采取考試方式選拔官員，由皇帝任命。返回細(xì)講核心考點(diǎn)1.地圖證史——西周至元地方行政制度的發(fā)展演變趨勢古代中國中央集權(quán)與地方分權(quán)的斗爭主題一論從史出

圖①西周實(shí)行分封制，受封者有很大的獨(dú)立性，尚未形成中央集權(quán)。圖②秦實(shí)行郡縣制，郡縣官員由皇帝直接任命，有利于中央集權(quán)的加強(qiáng)；圖③西漢實(shí)行郡國并行制，兼有封國制與郡縣制的特點(diǎn)，封國可以世襲，使中央集權(quán)受到威脅；圖④元實(shí)行行省制，行省屬于中央派出機(jī)構(gòu)；長官由皇帝任免，不可世襲，加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。四幅地圖反映了中國古代地方行政制度歷經(jīng)多次變革，呈現(xiàn)出中央對地方控制不斷加強(qiáng)的趨勢。2.史料探史——宋代加強(qiáng)中央集權(quán)的舉措史料諸府置知府事一人，州、軍、監(jiān)亦如之。掌總理郡政……其賦役、錢谷、獄訟之事，兵民之政皆總焉。通判……建隆四年(公元963年)，詔知府公事并須長吏、通判簽議連書，方許行下……職掌貳郡政，凡兵民、錢谷、戶口、賦役、獄訟聽斷之事，可否裁決，與守臣通簽書施行?！猍元]脫脫等《宋史》探究史料中反映宋代州、縣知府與通判的地位和關(guān)系如何？反映出宋代加強(qiáng)中央集權(quán)的什么特點(diǎn)？答案

(1)知府雖然總理郡政，但受通判牽制，重要公文必須與通判聯(lián)署才有效。通判雖是知府的副手，但是可以監(jiān)督知府，并且可以獨(dú)立行使自己的權(quán)力。(2)通判監(jiān)督知府，知府與通判互相牽制，反映宋代通過地方分權(quán)而強(qiáng)化中央集權(quán)。答案3.歸納總結(jié)——從漢至元地方政治制度演變的特點(diǎn)、影響(1)特點(diǎn)①演變過程中，中央一直強(qiáng)化對地方的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、制約，地方則要求獨(dú)立的自主權(quán)，中央與地方的矛盾始終存在。②中央通過多層次管理，在分權(quán)基礎(chǔ)上加強(qiáng)對官員的任免、考核，地方權(quán)力逐漸被分割、削弱，集權(quán)于中央。③地方行政制度經(jīng)歷了一個從低級到高級不斷發(fā)展完善的過程(郡縣制→郡國并行制→行省制)。(2)影響①古代地方行政制度的發(fā)展和完善，在征發(fā)徭役、兵役，征收田賦和租稅，以及管理地方的治安秩序等方面發(fā)揮了良好的作用。②地方行政制度的改革和完善，保證了多民族封建國家的統(tǒng)一和封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。③中央集權(quán)過度強(qiáng)化，造成了地方官對中央和君主的絕對依賴；地方?jīng)]有相應(yīng)自主權(quán)，也難以發(fā)揮管理的實(shí)效。1.圖示構(gòu)史——中國古代選官制度的演變及趨勢中國古代選官、用官制度的創(chuàng)舉主題二2.史料探史——趨向公平公正的科舉制史料一唐朝人沈既濟(jì)說：“故太平君子，唯門調(diào)戶選，征文射策，以取祿位……是以進(jìn)士為士林華選，四方觀聽，希其風(fēng)采。每歲得第之人，不浹旬而周聞天下?！薄D(zhuǎn)引自韓國磐《隋唐五代史論集》史料二這一制度(科舉制)……他們通過考試，品評人才的優(yōu)劣，為政府機(jī)構(gòu)配備文官。……這一制度達(dá)到充分發(fā)展的，是由一系列的考試組成的?！猍美]斯塔夫里阿諾斯《全球通史》史料三自經(jīng)此項制度推行日久，平民社會，窮苦子弟，棲身僧寺，十年寒窗，也可躍登上第。

——錢穆《國史新論》探究據(jù)以上史料，歸納科舉制有哪些特點(diǎn)？答案①標(biāo)準(zhǔn)的客觀性：以學(xué)識和考試成績作為標(biāo)準(zhǔn)選拔人才；②方式的公平性：以嚴(yán)格的考試作為選官方式；③范圍的廣泛性：不論貧富貴賤，皆可參加；④時間的延續(xù)性：從隋朝開始，到1905年廢除。答案3.重點(diǎn)講解——中國古代選官制度的歷史價值(1)有利于維持中國古代政治體制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(2)有利于維護(hù)國家的“大一統(tǒng)”局面。(3)選官制度的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化對國家選拔官員，維護(hù)統(tǒng)治的長治久安起了重大作用，保證了中央對地方的賦稅征收以及防止了人民的反抗。(4)選官制度的變化和完善，有利于文化教育事業(yè)的發(fā)展，推動了官員素質(zhì)不斷提高，推動了社會的進(jìn)步與發(fā)展。返回精練高考模擬1.(2015·全國Ⅱ高考)漢宣帝曾稱：“與朕共治天下者，其唯良二千石(郡太守)乎！”后來的帝王反復(fù)重申上述觀念。這主要體現(xiàn)了(

)A.地方吏治是國家安定的重要因素B.中央集權(quán)與地方分權(quán)之間的矛盾C.漢代地方行政制度為后代所沿用D.歷代帝王將漢宣帝作為治國榜樣23高考題組解析答案1解析地方服從中央，中央對地方進(jìn)行垂直管理是君主專制中央集權(quán)制度的重要內(nèi)容。材料體現(xiàn)了漢宣帝高度重視郡太守的作用，而郡太守是地方的最高行政長官，故A項正確；材料強(qiáng)調(diào)的是郡太守在國家治理中的作用，沒有提及中央和地方之間的矛盾，故排除B項；材料強(qiáng)調(diào)的是漢宣帝的觀念而非漢代地方行政制度對后世的影響，故排除C項；D項內(nèi)容在材料中未提及。答案A23高考題組12.(2015·安徽高考)河南尹田歆的外甥王諶，以知人出名。田歆對他說：“如今應(yīng)推舉六名孝廉，多有貴戚書信相命，又不好違背，我想自己選一位名士以報效國家，你助我求之?！边@體現(xiàn)了(

)A.地方無選官權(quán)B.選拔官吏以品評為主C.察舉制的弊端D.自上而下的選官方式23高考題組解析答案1解析根據(jù)材料“推舉六名孝廉”可知，題干考查察舉制，察舉制是古代一種自下而上舉薦人才為官的制度。察舉制下，人才可以由地方官員舉薦，所以A、D兩項不符合史實(shí)。B項選拔官吏以品評為主，符合九品中正制，而不符合察舉制，故排除。由“多有貴戚書信相命，又不好違背”可知，察舉制有一定的弊端，故選C。答案C23高考題組13.唐中宗不經(jīng)中書省、門下省封拜官職，因心怯，故他裝置詔敕的封袋，不敢照常式封發(fā)，而改用斜封，所用“敕”字也不敢用朱筆，而改用墨筆，當(dāng)時稱為“斜封墨敕”。這表明(

)A.中書省和門下省的權(quán)力高于皇權(quán)B.唐朝中樞機(jī)構(gòu)的行政決策具有民主性質(zhì)C.唐中宗時皇權(quán)有所弱化D.國家制度對皇權(quán)具有一定的約束力456模擬題組解析答案解析古代中國的君主專制皇權(quán)至高無上，故A項錯誤；唐朝所確立的三省六部制不具備民主性質(zhì)，其主要目的是加強(qiáng)皇權(quán)，故B項錯誤；結(jié)合古代中國君主權(quán)力的發(fā)展趨勢可知唐代皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng)，故C項錯誤；題干中描述的“斜封墨敕”現(xiàn)象說明了皇權(quán)受到國家制度一定的約束，故D項正確。答案D456模擬題組4.五代時有一士族出身的官員將自家家譜賣與庶族同姓，大理寺判其有罪，并昭告天下：“五十年來，通譜之俗遍于天下，自非明物察倫之主，亟為澄別，則滔滔之勢將不可反矣。自今以后，如有此弊，傳者、受者并當(dāng)極法?！奔易V變賣現(xiàn)象大量出現(xiàn)的原因可能是(

)A.商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)B.宗法制的崩潰C.科舉制的實(shí)行D.士庶之分嚴(yán)格456模擬題組解析答案返回解析“士族出身的官員將自家家譜賣與庶族同姓”反映出當(dāng)時庶族地位的上升。商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)與庶族地位的上升無關(guān)，故A項錯誤；五代時期仍然有士族官員修家譜，宗法制并沒有崩潰，故B項錯誤；庶族可以通過科舉制度，躋身統(tǒng)治階層，提高社會地位，故C項正確；士族將自家家譜賣與庶族同姓，表明士庶之分不再嚴(yán)格，故D項錯誤。答案C456模擬題組返回5.(2015·天津高考)秦漢時期設(shè)立了朝議制度，凡遇軍國大事，皇帝往往“下其議”于群臣，議定的結(jié)果，通常由宰相領(lǐng)銜上奏，最后必須經(jīng)皇帝裁決，方能施行。這一制度(

)A.表明軍國大事最終由朝臣議定B.反映了皇權(quán)與相權(quán)的矛盾C.起到了限制、監(jiān)督皇權(quán)的作用D.有利于皇帝決策時集思廣益123高考題組解析答案解析秦漢時期，軍國大事“最后必須經(jīng)皇帝裁決，方能施行”，但事先群臣已經(jīng)議定過，說明皇帝決策時進(jìn)行了集思廣益，故選D?！白詈蟊仨毥?jīng)皇帝裁決，方能施行”說明軍國大事決定權(quán)歸皇帝，并非“最終由朝臣議定”，排除A、C；材料中宰相只是起到“領(lǐng)銜上奏”的作用，未體現(xiàn)皇權(quán)與相權(quán)的矛盾，排除B。答案D23高考題組1考點(diǎn)訓(xùn)練1.公元前127年，漢武帝頒布“推恩令”，規(guī)定諸侯王死后，嫡長子可繼承封地的一部分，余下的封地分給其他子弟。對這項措施認(rèn)識正確的是(

)A.王國取得較大的地方自主權(quán)B.分封制徹底退出了歷史舞臺C.君主專制中央集權(quán)得以加強(qiáng)D.解除了王國割據(jù)的物質(zhì)基礎(chǔ)12345678解析答案解析王國的自主權(quán)是在西漢初年就取得的，“推恩令”本身并沒有直接擴(kuò)大王國的自主權(quán)，故A項錯誤；“推恩令”的實(shí)質(zhì)就是分封制，故B項錯誤；通過“推恩令”這一做法，中央政府不斷削弱王國勢力，加強(qiáng)了中央對地方的管理，故C項正確；“推恩令”是在和平的方式下逐漸地削弱王國，而不是直接“解除”王國的物質(zhì)基礎(chǔ)，故D項錯誤。答案C234567812.任何官僚組織為了發(fā)揮正常的管理效率，都必須建立具有普遍約束力的規(guī)章制度，即使是專制君主也必須在一定程度上尊重官僚組織的活動規(guī)范和規(guī)章制度。最能反映上述現(xiàn)象的政治制度是(

)A.三公九卿制

B.三省六部制C.內(nèi)閣制

D.軍機(jī)處2345678解析答案1解析秦朝三公九卿制下，太尉是虛設(shè)，軍權(quán)實(shí)際日常掌握者是皇帝，不符合題干“正?！薄白钅芊从场钡囊?，故A項錯誤；隋唐時期建立的三省六部制，三省各司其職，職責(zé)明確，相互牽制，六部隸屬尚書省，執(zhí)行具體事務(wù)，較符合題意，故B項正確；明朝的內(nèi)閣只是皇帝的私人顧問機(jī)構(gòu)，始終不是法定意義上的中央一級的行政機(jī)構(gòu)，不符合題意，故C項錯誤；清朝軍機(jī)處跪受筆錄，上傳下達(dá)，中央決策權(quán)完全集中到皇帝一個人手里，不符合題意，故D項錯誤。答案B234567813.下圖是古代中國某一朝代的中樞機(jī)構(gòu)圖，該朝代是(

)A.秦朝

B.西漢

C.唐朝

D.北宋2345678解析答案1解析圖片反映的是二府三司制。秦朝中央機(jī)構(gòu)實(shí)行三公九卿制，不符合圖片信息，故A項錯誤；西漢時期中央實(shí)行中外朝制度，材料中沒有體現(xiàn)，故B項錯誤；唐朝中央實(shí)行三省六部制度，材料中沒有體現(xiàn)，故C項錯誤；圖片中“三司使、樞密院和參知政事”是北宋為加強(qiáng)君主專制，把宰相權(quán)力一分為三的表現(xiàn)，故D項正確。答案D234567814.《歷代名臣奏議》卷二七三稱：(元代)行省“有諸侯之鎮(zhèn)，而無諸侯之權(quán)”。據(jù)此可知，元行省(

)A.軍國重事，無不領(lǐng)之

B.轄區(qū)廣闊但權(quán)力不大C.長官不再由朝廷任命

D.行使權(quán)力受中央節(jié)制解析材料體現(xiàn)的不是行省的權(quán)力，而是其權(quán)力受到節(jié)制，故A項錯誤；元代行省的權(quán)力較大，故B項錯誤；行省“有諸侯之鎮(zhèn)，而無諸侯之權(quán)”指的是行省制下中央政府牽制地方重臣，防止其割據(jù)一方，行省長官由朝廷任命，故C項錯誤；元行省盡管權(quán)力很大，但受中央政府節(jié)制，故D項正確。D2345678解析答案15.據(jù)史書記載，西晉文學(xué)家王沈“少有俊才，出于寒素……為時豪所抑”，升官無望，感嘆生不逢時，王沈所處時代的選官制度最有可能是(

)A.禪讓制

B.九品中正制C.世官制

D.科舉制解析禪讓制是原始社會末期部落首領(lǐng)的選舉制度，時間不符，故A項錯誤；九品中正制是魏晉南北朝時期的選官制度，故B項正確；世官制是夏商周時期的選官制度，時間不符，故C項錯誤；科舉制是隋唐至明清時期的選官制度，時間不符，故D項錯誤。B2345678解析答案16.《舊唐書》載，(楊綰)上疏條奏貢舉之弊曰：“今之取人，令投牒自陳，非經(jīng)國之體也。望請依古制，縣令察舉孝廉，審知其鄉(xiāng)間有孝友信義廉恥之行，加以經(jīng)業(yè)，才堪策試者，以孝廉為名，薦之于州?！钥h至省，不得令舉人輒自陳牒?！辈牧戏从硹罹U(

)A.主張恢復(fù)察舉的古制B.反對科舉取士的制度C.要求完善科舉的流程D.注重科舉的品德考察2345678解析答案1解析從“(楊綰)上疏條奏貢舉之弊”可知，楊綰指出了科舉制的弊端，因而材料是對弊端提出的解決措施，而不是要恢復(fù)察舉制，故A項錯誤；材料只是針對科舉制弊端提出解決措施，而不是反對科舉制，故B項錯誤；材料沒有涉及科舉制流程變化的內(nèi)容，故C項錯誤；從“今之取人，令投牒自陳，非經(jīng)國之體也”和“望請依古制，縣令察舉孝廉……以孝廉為名，薦之于州”可知為改革科舉制的弊端，要增加對孝、廉品德方面的考察，故D項正確。答案D234567817.中國歷史上某一時期，士人和小吏要在仕途上求發(fā)展，多以孝廉為階梯。學(xué)者指出：“此時孝廉以家資豐厚，累世仕宦，研讀經(jīng)書，曉習(xí)律令，且通過地方吏職歷練的占大多數(shù)，來自貧寒之家，但才德兼?zhèn)涞暮苌佟！边@一時期最可能是(

)A.東漢

B.東晉

C.北周

D.北宋解析“以孝廉為階梯”表明是西漢時期的察舉制，但是上層集團(tuán)逐漸控制了推薦的標(biāo)準(zhǔn)和途徑，發(fā)展到東漢時期，真正出自貧寒之家的人才越來越少，故A項正確；魏晉時期的選官制度是九品中正制，故B、C項錯誤；宋朝實(shí)行的選官制度是科舉制，以考試成績?yōu)檫x拔標(biāo)準(zhǔn)，故D項錯誤。A2345678解析答案18.秦漢以后，中國存在一種“官無封建，而吏有封建”的政治現(xiàn)象。它指的是官員和胥吏(舊時官府中辦理文書的小吏)的職位均不得世襲，但胥吏卻常常利用辦事程序繁瑣、官員不熟悉政務(wù)之機(jī)，使其職位實(shí)際成為自家的“封建”領(lǐng)地。這種現(xiàn)象的根源在于(

)A.分封制的長期存在

B.官僚政治的弊端C.中央集權(quán)的削弱

D.行政效率的低下456模擬題組解析答案解析分封制與題干無關(guān)，故A項錯誤；由于官僚政治的弊端，尤其是“程序繁瑣”，導(dǎo)致“官無封建，而吏有封建”的現(xiàn)象，故B項正確；秦漢以來中央集權(quán)逐漸加強(qiáng)，故C項錯誤；行政效率低下與題干無關(guān)，故D項錯誤。答案B456模擬題組9.閱讀下列材料：

材料一瓘以魏立九品，是權(quán)時之制，非經(jīng)通之道，宜復(fù)古鄉(xiāng)舉里選。與太尉亮等上疏曰：“昔圣王崇賢，舉善而教?！\以閭伍之政，足以相檢，詢事考言，必得其善。是以崇賢而俗益穆，黜惡而行彌篤。

——[唐]房玄齡等《晉書·衛(wèi)瓘傳》

23456781材料二今立中正，定九品，高下任意，榮辱在手。操人主之威福，奪天朝之權(quán)勢。愛憎決于心，情偽由于己?！c者，獲虛以成譽(yù)；所欲下者，吹毛以求疵。高下逐強(qiáng)弱，是非由愛憎。隨世興衰，不顧才實(shí)，衰則削下，興則扶上?；蛞载涃T自通，或以計協(xié)登進(jìn)；附托者必達(dá)，守道者困悴。無報于身，必見割奪；有私于己，必得其欲。是以上品無寒門，下品無士族。

——[唐]房玄齡等《晉書·劉毅傳》

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