房產(chǎn)管理局防汛應(yīng)急預(yù)案2023-11-03contents目錄防汛應(yīng)急預(yù)案概述組織指揮體系預(yù)防預(yù)警機(jī)制應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急處置措施contents目錄后期處置應(yīng)急保障措施宣傳、培訓(xùn)和演練附則01防汛應(yīng)急預(yù)案概述目的和意義維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保人民生產(chǎn)生活正常進(jìn)行。提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力通過防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施，可以提高政府和有關(guān)部門應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，提高社會(huì)應(yīng)急管理水平。保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全通過防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，可以最大程度地減少洪水災(zāi)害對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的威脅，保障人民生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。工作原則防汛應(yīng)急預(yù)案要以預(yù)防為主，加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測，提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備，減少洪水災(zāi)害的發(fā)生和影響。預(yù)防為主統(tǒng)一指揮快速響應(yīng)公眾參與防汛應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施要遵循統(tǒng)一指揮的原則，確保應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)性和有效性。防汛應(yīng)急預(yù)案要強(qiáng)調(diào)快速響應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，調(diào)動(dòng)各種資源進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。防汛應(yīng)急預(yù)案要鼓勵(lì)公眾參與，提高社會(huì)應(yīng)急意識(shí)，形成政府與公眾共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的局面。本預(yù)案適用于房產(chǎn)管理局所轄范圍內(nèi)的洪澇災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作，包括城市和農(nóng)村地區(qū)。當(dāng)發(fā)生符合防汛應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，本預(yù)案立即生效并進(jìn)入實(shí)施階段。適用范圍02組織指揮體系1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)23負(fù)責(zé)全市防汛工作的全面組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。市防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)各區(qū)的防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。區(qū)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)各街道的防汛工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。街道防汛抗旱指揮部03街道防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)各街道防汛應(yīng)急指揮工作，設(shè)在各街道辦事處。應(yīng)急指揮中心01市防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)全市防汛應(yīng)急指揮工作，設(shè)在市房產(chǎn)管理局。02區(qū)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)各區(qū)防汛應(yīng)急指揮工作，設(shè)在各區(qū)政府。專家組市防汛抗旱專家組由市房產(chǎn)管理局組織，對(duì)全市防汛工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。區(qū)防汛抗旱專家組由各區(qū)政府組織，對(duì)各區(qū)防汛工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。街道防汛抗旱專家組由各街道辦事處組織，對(duì)各街道防汛工作提供技術(shù)支持和指導(dǎo)。由市房產(chǎn)管理局派員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和指揮工作。市防汛抗旱現(xiàn)場指揮部由各區(qū)政府派員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和指揮工作。區(qū)防汛抗旱現(xiàn)場指揮部由各街道辦事處派員組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場協(xié)調(diào)和指揮工作。街道防汛抗旱現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場指揮部03預(yù)防預(yù)警機(jī)制密切關(guān)注當(dāng)?shù)貧庀箢A(yù)報(bào)和預(yù)警信息，及時(shí)獲取暴雨、洪澇等災(zāi)害性天氣的預(yù)警。氣象信息預(yù)防預(yù)警信息關(guān)注當(dāng)?shù)厮谋O(jiān)測數(shù)據(jù)，包括水位、水流等信息，及時(shí)掌握可能出現(xiàn)的洪水情況。水文信息了解當(dāng)?shù)氐刭|(zhì)條件和歷史地質(zhì)災(zāi)害情況，防范因暴雨引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。地質(zhì)信息宣傳教育開展防汛知識(shí)宣傳，提高員工和公眾的防汛意識(shí)和自救能力。巡查檢查定期對(duì)建筑物、設(shè)施進(jìn)行巡查，確保排水系統(tǒng)、防汛設(shè)施完好無損。制定應(yīng)急預(yù)案針對(duì)可能出現(xiàn)的洪水、暴雨等災(zāi)害，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)防預(yù)警行動(dòng)預(yù)警級(jí)別根據(jù)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍，將預(yù)警分為不同級(jí)別，如藍(lán)色、黃色、橙色、紅色等。預(yù)警發(fā)布通過媒體、短信、電話等多種方式及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)人員采取應(yīng)對(duì)措施。預(yù)警級(jí)別及發(fā)布04應(yīng)急響應(yīng)程序啟動(dòng)條件01當(dāng)市防汛指揮部發(fā)布超汛限水位洪水橙色預(yù)警、或省氣象局發(fā)布暴雨紅色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅰ級(jí)響應(yīng)程序行動(dòng)02全局進(jìn)入緊急狀態(tài)，全局人員按照職責(zé)分工開展工作，密切監(jiān)視雨情、水情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，做好監(jiān)測、預(yù)警和巡查值守工作，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。報(bào)告03及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告工作進(jìn)展和相關(guān)情況。行動(dòng)全局進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，全局人員按照職責(zé)分工開展工作，加密監(jiān)測、預(yù)警和巡查值守頻次，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序報(bào)告及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告工作進(jìn)展和相關(guān)情況。啟動(dòng)條件當(dāng)市防汛指揮部發(fā)布超汛限水位洪水黃色預(yù)警、或省氣象局發(fā)布暴雨橙色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序行動(dòng)全局進(jìn)入準(zhǔn)備狀態(tài)，全局人員按照職責(zé)分工開展工作，加強(qiáng)對(duì)重要區(qū)域的巡查值守，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。報(bào)告及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告工作進(jìn)展和相關(guān)情況。啟動(dòng)條件當(dāng)市防汛指揮部發(fā)布超汛限水位洪水藍(lán)色預(yù)警、或省氣象局發(fā)布暴雨黃色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)程序。Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序啟動(dòng)條件當(dāng)市防汛指揮部發(fā)布低洼地積水警報(bào)、或省氣象局發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警時(shí)啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)程序。行動(dòng)全局進(jìn)入戒備狀態(tài)，全局人員按照職責(zé)分工開展工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域的巡查值守，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。報(bào)告及時(shí)向市防汛指揮部報(bào)告工作進(jìn)展和相關(guān)情況。01020305應(yīng)急處置措施人員轉(zhuǎn)移安置詳細(xì)描述2.設(shè)立緊急轉(zhuǎn)移指揮部，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移工作，確保人員安全有序地轉(zhuǎn)移。4.在轉(zhuǎn)移過程中，加強(qiáng)安全防范，防止人員傷亡?？偨Y(jié)詞：及時(shí)、安全、有序地轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)域的人員。1.制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移計(jì)劃，明確需要轉(zhuǎn)移的人員和轉(zhuǎn)移的地點(diǎn)。3.提前與相關(guān)部門溝通，確保轉(zhuǎn)移過程中的交通、住宿等保障措施到位。010203040506工程搶險(xiǎn)搶修01總結(jié)詞：迅速、高效地?fù)屝奘軗p的工程設(shè)施。02詳細(xì)描述031.成立工程搶險(xiǎn)搶修小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)搶修工作。042.明確受損設(shè)施的搶修順序，優(yōu)先保障重要設(shè)施的搶修。053.調(diào)用專業(yè)的技術(shù)人員和設(shè)備，提高搶修效率。064.加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，確保搶修人員的安全?？偨Y(jié)詞：及時(shí)救治傷員，有效預(yù)防和控制疾病的傳播。詳細(xì)描述1.設(shè)立醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)，及時(shí)救治受傷人員。2.做好醫(yī)療物資的儲(chǔ)備，確保醫(yī)療救護(hù)工作的正常進(jìn)行。3.加強(qiáng)疾病監(jiān)測和防控措施，預(yù)防疾病的傳播。4.對(duì)災(zāi)區(qū)進(jìn)行消毒處理，防止疾病的滋生和傳播。醫(yī)療救護(hù)及衛(wèi)生防疫總結(jié)詞：維護(hù)社會(huì)秩序，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。詳細(xì)描述1.加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安巡邏，打擊違法犯罪行為。2.設(shè)立緊急報(bào)警電話，接受群眾的報(bào)警和求助。3.加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)施、場所的警戒，防止被盜或破壞。4.協(xié)調(diào)相關(guān)部門，共同維護(hù)社會(huì)秩序。社會(huì)治安維護(hù)應(yīng)急物資保障詳細(xì)描述2.與供應(yīng)商建立聯(lián)系，確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。4.加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資的監(jiān)管和維護(hù)，確保其質(zhì)量和安全?？偨Y(jié)詞：保障應(yīng)急物資的供應(yīng)，滿足救援需要。1.提前儲(chǔ)備常用的應(yīng)急物資，如帳篷、食品、藥品等。3.對(duì)緊缺的應(yīng)急物資進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配，優(yōu)先保障重點(diǎn)地區(qū)和人群的需求。01020304050606后期處置在洪水退去后，組織人員清理房屋、場地和道路上的淤泥、垃圾和倒塌的建筑物。災(zāi)后清理對(duì)受損的房屋、道路、橋梁、電力、供水等設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，確保盡快恢復(fù)正常生活和生產(chǎn)秩序。修復(fù)受損設(shè)施根據(jù)相關(guān)政策，對(duì)因洪水遭受損失的群眾進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，包括房屋重建、物資援助等。補(bǔ)償受災(zāi)群眾善后處置影響評(píng)估評(píng)估洪水災(zāi)害對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境等方面的影響，為后續(xù)恢復(fù)重建提供決策依據(jù)。經(jīng)驗(yàn)總結(jié)總結(jié)本次防汛應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施和建議，提高未來應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的能力。災(zāi)害調(diào)查對(duì)洪水災(zāi)害發(fā)生的原因、過程、損失情況進(jìn)行全面調(diào)查，分析災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)對(duì)措施的不足之處。調(diào)查評(píng)估根據(jù)調(diào)查評(píng)估結(jié)果，制定災(zāi)后恢復(fù)重建的總體規(guī)劃和實(shí)施方案。重建規(guī)劃通過政府投入、社會(huì)捐贈(zèng)等方式籌措恢復(fù)重建所需資金。資金籌措組織采購和調(diào)配災(zāi)后重建所需的物資，確保重建工作的順利進(jìn)行。物資保障加強(qiáng)政府各部門之間的協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建工作。組織協(xié)調(diào)恢復(fù)重建07應(yīng)急保障措施配備應(yīng)急通信設(shè)備為應(yīng)急指揮中心和現(xiàn)場指揮部配備足夠的通信設(shè)備，包括手機(jī)、對(duì)講機(jī)、單兵圖傳等，確保通信暢通。通信保障開展通信演練定期開展防汛應(yīng)急通信演練，檢驗(yàn)通信網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性和可靠性，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。建立防汛應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)確保在防汛期間，通信網(wǎng)絡(luò)能夠保持穩(wěn)定，為應(yīng)急指揮提供可靠的信息傳遞渠道。組建專業(yè)防汛應(yīng)急隊(duì)伍建立專業(yè)的防汛應(yīng)急隊(duì)伍，負(fù)責(zé)開展防汛應(yīng)急工作，確保有足夠的人力資源應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。隊(duì)伍保障加強(qiáng)人員培訓(xùn)定期開展防汛應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍的技能和素質(zhì)，確保在緊急情況下能夠迅速、有效地開展工作。建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制與相關(guān)單位和部門建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合，共同應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件。儲(chǔ)備防汛應(yīng)急物資建立防汛應(yīng)急物資調(diào)配機(jī)制，確保在需要時(shí)能夠迅速將物資運(yùn)送到現(xiàn)場，滿足應(yīng)急需要。建立物資調(diào)配機(jī)制定期檢查與更新物資保障定期檢查和更新防汛應(yīng)急物資，確保物資的質(zhì)量和適用性。提前儲(chǔ)備足夠的防汛應(yīng)急物資，包括沙袋、水泥、土石料、救生器材等，確保在緊急情況下能夠及時(shí)投入使用。資金保障設(shè)立防汛應(yīng)急專項(xiàng)資金設(shè)立專門的防汛應(yīng)急專項(xiàng)資金，用于支持防汛應(yīng)急工作的開展，包括物資采購、隊(duì)伍建設(shè)、培訓(xùn)演練等方面的支出。加強(qiáng)對(duì)防汛應(yīng)急資金的監(jiān)管，確保資金使用的合法性和有效性。積極爭取各級(jí)政府和相關(guān)部門的支持，落實(shí)防汛應(yīng)急資金的來源渠道，保證資金的充足和穩(wěn)定。加強(qiáng)資金監(jiān)管落實(shí)資金來源渠道引進(jìn)先進(jìn)的預(yù)測技術(shù)積極引進(jìn)先進(jìn)的洪水預(yù)測技術(shù)，提高洪水預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，為應(yīng)急決策提供科學(xué)依據(jù)。建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)建立完善的防汛應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息整合、數(shù)據(jù)分析、資源調(diào)度等功能，提高應(yīng)急響應(yīng)速度和處理效率。加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新鼓勵(lì)和支持相關(guān)單位開展防汛應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用的技術(shù)和裝備，提升防汛應(yīng)急工作的科技水平。技術(shù)保障08宣傳、培訓(xùn)和演練宣傳教育通知公告在洪水季節(jié)前，通過媒體、公告板、短信等方式發(fā)布有關(guān)防汛信息和警示。宣傳材料制作和發(fā)放防汛手冊、宣傳單、海報(bào)等資料，提高公眾對(duì)防汛知識(shí)的了解。科普講座組織專家和學(xué)者進(jìn)行防汛知識(shí)科普講座，提高公眾對(duì)防汛知識(shí)的了解和應(yīng)對(duì)能力。010302組織防汛應(yīng)急培訓(xùn)課程，提高相關(guān)人員對(duì)防汛應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度和應(yīng)急處置能力。培訓(xùn)課程定期組織防汛應(yīng)急演練，提高相關(guān)人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)調(diào)配合能力。應(yīng)急演練在洪水季節(jié)前，進(jìn)行模擬演練，檢驗(yàn)防汛應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。模擬演練培訓(xùn)演練09附則根據(jù)氣候變化、防汛形勢、部門調(diào)整等因素，適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，并報(bào)請(qǐng)上級(jí)主管部門審查。預(yù)案修訂預(yù)案審批預(yù)案宣傳預(yù)案管理與更新修訂后的預(yù)案需經(jīng)過相關(guān)部門審批，以確保預(yù)案的合法性和可行性。通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時(shí)宣傳