1安全目標(biāo)堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立健全安全管理組織機構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。2安全管理體系1）本工程安全生產(chǎn)目標(biāo)，實現(xiàn)“四無、一創(chuàng)建”：即無重大人身傷亡事故、無交通行車事故、無重大火災(zāi)爆炸事故、無壓力容器爆炸事故，確保施工安全。創(chuàng)建“安全施工樣板工地”。2）本標(biāo)段項目經(jīng)理部成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，下設(shè)安全總監(jiān)、安全質(zhì)量監(jiān)察部，設(shè)專職安質(zhì)監(jiān)察工程師；各工程隊成立以隊長為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)安檢室。安檢室設(shè)專職安檢員，工班設(shè)兼職安全員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督，對施工生產(chǎn)實施全過程安全監(jiān)控。安全保證體系詳見附圖“安全保證體系框圖”2.1安全生產(chǎn)管理機構(gòu)本標(biāo)段設(shè)立以項目經(jīng)理為組長、項目副經(jīng)理、總工程師、安全檢查工程師為主要成員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組；項目經(jīng)理部設(shè)安全環(huán)保部，設(shè)專職安全檢查工程師；工程隊設(shè)專職安全員；工班設(shè)兼職安全員；現(xiàn)場按施工人員的1～3％配備安全員。形成自上而下的施工安全監(jiān)督、保障體系。實施以分級管理、逐級負(fù)責(zé)、落實各級責(zé)任制為核心，以強化管理機構(gòu)和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)、強化宣傳教育、強化現(xiàn)場過程控制、強化督促檢查獎懲考核機制為主要手段的施工安全管理模式。詳見：“安全生產(chǎn)管理機構(gòu)框圖”2.2安全保證體系1）施工安全保證體系為實現(xiàn)安全目標(biāo)，本項目工程設(shè)立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任者的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)安全環(huán)保部，安全環(huán)保部設(shè)專職安檢工程師；工程隊設(shè)立以隊長為首的安全生產(chǎn)組織，下設(shè)專職安全檢查員，工班設(shè)兼職安全員，自上而下形成安全生產(chǎn)監(jiān)督、保證體系，對施工生產(chǎn)實施全過程安全監(jiān)控。制定施工安全措施，提高和增強安全意識，經(jīng)常對全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的安全教育，建立、完善各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級管理人員的責(zé)權(quán)，抓好逐級負(fù)責(zé)制的落實。2）施工安全防護(hù)體系建立由施工負(fù)責(zé)人為組長的施工防護(hù)體系。安全檢查員、防護(hù)員、爆破員等特殊工種人員和工班長由身體素質(zhì)好、責(zé)任心強并經(jīng)過培訓(xùn)考試合格的員工擔(dān)任。3）施工安全監(jiān)督體系請建設(shè)單位安全監(jiān)察室、相關(guān)地區(qū)安全監(jiān)察部門單位提前介入，建立安全施工的監(jiān)察體系，將施工安全納入聯(lián)防聯(lián)控范圍。4）安全管理職責(zé)在安全管理的基礎(chǔ)上建立比較完善的的各個職責(zé)包括：項目經(jīng)理安全職責(zé)、各職能部門安全職責(zé)、項目經(jīng)理職責(zé)、項目副經(jīng)理職責(zé)、項目總工程師職責(zé)、安全工程師職責(zé)、安全檢查員職責(zé)、機械物資工程師職責(zé)、工程隊長職責(zé)、工班長職責(zé)等。3保證安全生產(chǎn)技術(shù)措施3.1安全保證措施1）安全生產(chǎn)管理及安全技術(shù)制度保證確保證安全生產(chǎn)的需要建立了細(xì)膩完善的各種制度包括：安全生產(chǎn)制度、安全教育制度、易燃易爆品管理制度、安全事故報告制度、班前安全講話制、臨時設(shè)施檢查驗收制度、安全標(biāo)志管理制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全檢查制度、（1）安全檢查的形式普遍檢查、專業(yè)檢查和季節(jié)性檢查。（2）安全檢查的內(nèi)容主要是查思想、查管理、查制度、查現(xiàn)場、查隱患、查事故處理。以自檢形式為主，對項目管理至操作，生產(chǎn)全部過程、各個方位的全面安全狀況進(jìn)行檢查。檢查的重點以勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備、現(xiàn)場管理、安全衛(wèi)生設(shè)施以及生產(chǎn)人員的行為為主。（3）安全自檢制度發(fā)動全員開展自檢，自檢與制度檢查結(jié)合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發(fā)現(xiàn)危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從安全檢查中受到鍛煉。（4）安全自檢的形式（5）定期安全檢查：定期安全檢查的周期，項目自檢控制在10～15天。班組必須堅持日檢。季節(jié)性、專業(yè)性安全檢查，按規(guī)定要求確定日程。（6）突擊性安全檢查：對特別部門、特殊設(shè)備、小區(qū)域的進(jìn)行突擊性安全檢查。（7）特殊檢查：對預(yù)料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設(shè)備、新采用的工藝、特殊的工程項目，對有特殊安全要求的手持電動工具，電氣、照明設(shè)備，通風(fēng)設(shè)備，有毒有害物的儲運設(shè)備進(jìn)行特殊安全檢查。（8）消除危險因素：對安全檢查中發(fā)現(xiàn)危險因素，進(jìn)行處理、消除，避免事故傷害，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應(yīng)逐項分析，尋求解決辦法，安排整改計劃，堅持“三定”和“不推不拖”，盡快予以消除。2）安全生產(chǎn)會議制度項目經(jīng)理部、工程隊和工班組定期舉行安全生產(chǎn)會議，總結(jié)安全生產(chǎn)情況，對以后的安全生產(chǎn)提出改進(jìn)和完善措施，使安全施工順利進(jìn)行。3）防火與防水安全保證措施火災(zāi)防護(hù)的原則是“以防為主，消防結(jié)合”，加強防火管理，加強對易燃易爆品、電源、出入隧道的車輛、施工通風(fēng)、電線路和施工機械的管理和監(jiān)控，加強消防措施和火險應(yīng)急措施。建立組織，健全規(guī)章制度，設(shè)專職檢查員，組建救援隊及維修組，明確分工，建立管理和工作制度。制定工程防火應(yīng)急方案，針對不同電源，火情及不同位置，制定相應(yīng)防火應(yīng)急預(yù)案，以便對癥實施。配備物資、設(shè)備和防護(hù)設(shè)施。根據(jù)工程情況配備滅火器、水車、救援車及電話、對講機等通訊設(shè)備。對有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)，演習(xí)，考核，做到持證上崗。制定具體的防電器起火、防施工作業(yè)起火和防爆炸物、易燃品起火的措施。配備消防箱、移動滅火器、水龍帶、沙桶，保持洞外高山水池水量，洞內(nèi)水管每30～50m設(shè)一個“三通”，以方便接管。加強地質(zhì)超前預(yù)報，對有可能出現(xiàn)突水突泥的隧道，預(yù)先備足抽排水設(shè)備，成立專門的搶險分隊。4）臨電及照明安全保證措施工地開關(guān)箱要加蓋上鎖，安裝空氣保護(hù)開關(guān)。臨時用電電力線路和電氣設(shè)備的檢修由專職的持證上崗的電工操作。更新老化及被損壞的電氣設(shè)備和線路，在施工前、施工中、施工后均應(yīng)對電氣絕緣進(jìn)行檢驗。用電設(shè)備保證接地良好。隧道內(nèi)非作業(yè)段等采用220V照明線路，作業(yè)地段采用36V低壓電照明，照明線與電力線分別架設(shè)。低壓變壓器布置時，確保接地良好。供電線路設(shè)三級漏電保護(hù)裝置，確保施工用電安全。3.2保證安全生產(chǎn)的經(jīng)濟措施加強勞動保護(hù)工作，對所有人員進(jìn)行身體檢查，安排適合的工作，配齊勞動保護(hù)用品；勞動強度符合國家有關(guān)規(guī)定；為全體人員創(chuàng)造舒適的娛樂和休息環(huán)境。施工過程中，各級領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員及專業(yè)工程師要經(jīng)常深入現(xiàn)場，檢查安全控制情況和遵章守紀(jì)情況，落實各項安全措施，發(fā)現(xiàn)影響安全的各類情況及時制止，必要時給予通報批評。施工中出現(xiàn)安全事故，完全接受甲方的經(jīng)濟處罰。3.3保證安全生產(chǎn)技術(shù)措施1）保證路基工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施施工前檢查邊坡有無裂縫及可能坍塌的痕跡，危石危土是否已清除干凈?？梢蕴幚淼牧⒓刺幚?，不能處理且對安全有威脅時，施工人員立即向施工負(fù)責(zé)人報告，轉(zhuǎn)移至他處或設(shè)法防護(hù)。石方爆破作業(yè)前，對爆破材料的性能進(jìn)行檢測。組織爆破前，要根據(jù)工程特點正確計算安全距離，危險區(qū)邊界設(shè)置明顯標(biāo)志、警戒信號，必要時設(shè)置防護(hù)網(wǎng)進(jìn)行防護(hù)，并有專人警戒。嚴(yán)格執(zhí)行爆破操作細(xì)則，控制裝藥量，按規(guī)定堵塞炮眼，避免飛石傷害。爆破作業(yè)確認(rèn)完畢后，組織專人清除工作面松動的石塊，達(dá)到穩(wěn)定后方能進(jìn)入爆破區(qū)作業(yè)。開挖地段既有電纜及管線在未改移前，首先對其位置進(jìn)行標(biāo)志，標(biāo)志5m范圍內(nèi)不開挖。地下發(fā)現(xiàn)不明管路、線路時與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)系，確認(rèn)并采取防護(hù)措施后再繼續(xù)施工。在有地下管、線路、電纜處施工時，征得有關(guān)部門同意、取得配合后，備齊備足必要的搶修材料，制定出應(yīng)急方案后再行施工。影響既有道路交通的工程施工時，首先與交通管理部門取得聯(lián)系，制定確保交通安全的施工方案、施工計劃及保證安全的具體措施，報交通管理部門審批后施工。工地油庫等遠(yuǎn)離居民點、工業(yè)及民用建筑，設(shè)專人看護(hù)監(jiān)管，制定嚴(yán)格的保管領(lǐng)用措施和制度，按安全、消防規(guī)定合理規(guī)劃庫房布局。所有施工車輛保證始終處于完好狀態(tài)，所有機械操作及駕駛?cè)藛T進(jìn)行施工程序及操作細(xì)則學(xué)習(xí)，確保車輛駕駛、施工安全。2）保證橋涵工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施施工現(xiàn)場做到布局合理，場地平整，道路暢通，機械設(shè)備安置穩(wěn)固、材料堆放整齊，用電設(shè)施安裝漏電保護(hù)器，為安全生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。施工現(xiàn)場設(shè)置醒目的安全標(biāo)語和安全警示標(biāo)志，提示工人注意安全。施工便道邊坡穩(wěn)定，并做必要防護(hù)。施工用腳手架、模板、鋼架、支架等承重結(jié)構(gòu)經(jīng)設(shè)計檢算，所有吊裝機具，鋼絲繩等經(jīng)常進(jìn)行檢查，保證有足夠的強度和安全系數(shù)。所有起重設(shè)備、鋪架設(shè)備、電器設(shè)備、運輸設(shè)備、高壓電線路、壓力容器、鋪架設(shè)備等加強保養(yǎng)、檢查，使其保持良好的工作狀態(tài)并具有完備的安全裝置。所有機具設(shè)備的操作人員均經(jīng)過嚴(yán)格培訓(xùn)，持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，不違章作業(yè)。架梁作業(yè)高度統(tǒng)一指揮，嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)格崗位責(zé)任制。雙層及高空作業(yè)施工，按規(guī)定佩戴安全帽、拴系安全帶、掛安全網(wǎng)，腳手架搭設(shè)牢固穩(wěn)定，上層作業(yè)施工機具設(shè)備安設(shè)穩(wěn)固，提升設(shè)備不乘人，提升設(shè)備下不站人，不宜高空作業(yè)人員不從事高空作業(yè)。橋涵工程雨季施工，制定周密的安全措施，保證基坑、工作坑抽水排放暢通。明挖基坑邊坡根據(jù)地質(zhì)情況、含水量確定最經(jīng)濟、最安全的邊坡率，棄土按設(shè)計位置堆棄，保證不堵塞河道。加強對員工的勞動保護(hù)，配齊配足個人勞保用品。3）保證隧道工程安全生產(chǎn)技術(shù)措施（1）開挖施工安全保證措施隧道開挖前，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)。如有松動巖石，立即清除；開挖過程中加強觀察，遇有險情，急時采取退避、加固等措施。不良地質(zhì)隧道施工，加強超前地質(zhì)鉆探，做好地質(zhì)預(yù)測預(yù)報。嚴(yán)禁盲目蠻干，襯砌緊跟開挖面，洞口配備足夠的搶險材料，防止隧道出現(xiàn)坍方。對有可能出現(xiàn)突水突泥的隧道，預(yù)先備足抽排水設(shè)備，成立專門的搶險分隊。（2）爆破器材運輸及爆破施工安全保證措施嚴(yán)格爆破器材的使用管理，建立臺帳，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)發(fā)制度，杜絕丟失。火工品的采購、運輸、存放，要經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)批準(zhǔn)后方能進(jìn)行，由專人看管、保衛(wèi)，建立檔案歸類，有管理卡、責(zé)任書、責(zé)任人。設(shè)置防護(hù)設(shè)施和報警設(shè)備，防止被盜、破壞或被哄搶。（3）支護(hù)安全保證措施隧道開挖后，及