君主專制政體

的演進(jìn)與強(qiáng)化第2課時誦讀、理解好了歌人人說做皇帝好，其實(shí)皇帝也苦惱；忠奸難辯睡不好，后宮爭寵吃不消；要是官吏選不好，貪污腐敗治不了；最怕地方造反了，身家性命也難保。（1）皇帝最怕什么?（2）怎么辦?請思考?奸臣亂國；貪污腐??；地方造反。加強(qiáng)君權(quán)，削弱相權(quán)，完善中央行政制度；完善地方行政制度，加強(qiáng)對地方的控制；加強(qiáng)監(jiān)察完善選官制度君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化

主要特點(diǎn)和趨勢:1．君權(quán)益強(qiáng)，相權(quán)日衰;2．中央權(quán)力不斷加強(qiáng)、地方權(quán)力不斷削弱。一、法令出一（課外閱讀）

——君主專制政體的建立

（核心：皇權(quán)的至高無上）二、君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化（一）君權(quán)和相權(quán)——中央官制的調(diào)整與完善（核心：君權(quán)益強(qiáng)，相權(quán)日衰）沿用三省六部制，增設(shè)“參知政事”漢朝：唐朝：宋元：明朝：從繼承秦制到“內(nèi)”“外”朝的形成三省六部制和政事堂的設(shè)立廢丞相，權(quán)分六部（1）“漢承秦制”，合理推斷漢朝可能繼承的秦的制度有哪些？（2）結(jié)合教材明確“內(nèi)朝”與“外朝”在人員構(gòu)成和職能上的區(qū)別與聯(lián)系。（3）根據(jù)以上兩點(diǎn)歸納概括漢朝中央官制的特征。1．漢朝：從繼承秦制到“內(nèi)”“外”朝的形成皇帝制度、三公九卿制、郡縣制“內(nèi)朝”

又稱“中朝”由皇帝左右的親信近臣構(gòu)成，對重要政事先自做出決策，是決策機(jī)構(gòu)“外朝”

以丞相為首的三公九卿構(gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)稱“外朝”，是執(zhí)行機(jī)構(gòu)。①繼承秦制，由三公九卿制逐漸演變成“內(nèi)朝”與“外朝”。②“內(nèi)朝”是決策機(jī)構(gòu)，“外朝”成為執(zhí)行機(jī)構(gòu)。以丞相為首的三公九卿的地位下降，有利于君權(quán)的加強(qiáng)皇帝尚書令侍中常侍丞相御史大夫太尉

九卿

中朝外朝決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)材料一:西漢一代之制：凡為相者，就爵而言，必封侯……丞相為百官之長，位高而權(quán)重。……西漢前半期“常以列侯為丞相”。――《中國宰相制度》材料二:武帝元封年間，外臣文開欲盡。漢興，功臣受封者百余人……子孫驕溢，忘其先……至太初（武帝年號，公元前2世紀(jì)末）百年之間，見（現(xiàn)）侯五，余皆坐法隕命亡國?！涞垡院笤紫嘀牟坏貌蝗∮诹泻钪狻（D―《中國宰相制度》原因：武帝以前以列侯為相，位高權(quán)重，常與皇權(quán)發(fā)生矛盾；漢初所封列侯后代大多腐敗墮落，犯法丟爵。內(nèi)外朝制度漢初相權(quán)危及皇權(quán)，內(nèi)外朝制度削弱了相權(quán)，實(shí)質(zhì)上加強(qiáng)了皇權(quán)。由漢朝前期在列侯中選任丞相到漢武帝時在列侯之外選任丞相。（1）根據(jù)材料一、二，指出漢朝前期和中期丞相選任渠道的變化并分析原因。材料三:中朝，內(nèi)朝也。大司馬、左右前后將軍、侍中、常侍、散騎、諸吏為是朝。丞相以下至六百石為外朝。……至昭、宣（帝）之世，大將軍權(quán)兼中外……在內(nèi)期聞?wù)?。――《漢書＆#8226;劉輔傳》（2）材料三敘述的是什么制度？中央官制的變化反映了什么實(shí)質(zhì)問題？皇帝中書省門下省吏部官吏任免和考核禮儀、科舉軍政刑獄國家的工程建設(shè)等唐朝政府機(jī)構(gòu)示意圖政事堂尚書省戶部禮部兵部刑部工部戶籍、土地、賦稅問題設(shè)計：⑴結(jié)合教材、地圖冊及示意圖明確三省、六部和政事堂的職能。

⑵與秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特點(diǎn)。2．唐朝：三省六部制和政事堂的設(shè)立執(zhí)行決策審議（1）結(jié)合教材、地圖冊及示意圖明確三省、六部和政事堂的職能。（2）與秦朝的三公九卿制相比，三省六部制度具有哪些特點(diǎn)和作用。a．三?。褐袝。ㄆ鸩荩?、門下?。▽徍耍┖蜕袝。▓?zhí)行），最高長官都是宰相。b．六部：尚書省下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部。c．政事堂：唐太宗時，在門下省設(shè)政事堂，作為三省宰相共同議定軍國大事的場所。討論回答①秦開創(chuàng)，唐完備，均為后世所沿用。②（秦）分工合作，相互制約；（唐）分工更加明確，相互合作和制約，行政效率大大提高。③（秦）丞相權(quán)重，（唐）相權(quán)一分為三，加強(qiáng)了君權(quán)。①三省六部制的創(chuàng)設(shè)標(biāo)志著中國古代中央官僚制度的完善，為后世所沿用；②三省之間分工明確，相互合作和牽制，有利與政府行政效率的提高；③三省的最高長官都是宰相，使相權(quán)一分為三，有利于君權(quán)的加強(qiáng)。唐太宗時期，準(zhǔn)備在長安城里進(jìn)行一項重大的工程建設(shè)（宮殿）。試描述在當(dāng)時這一工程建設(shè)的運(yùn)作程序。學(xué)生活動：思考、討論，制訂出運(yùn)作程序。程序：皇帝——政事堂（和議）——中書省（起草）——門下?。▽徍耍袝。▓?zhí)行）——戶部（撥款）——工部（建設(shè)）情景再現(xiàn)3．宋元：沿用三省六部制，增設(shè)“參知政事”樞密院參知政事副相三司使最高行政機(jī)構(gòu)同中書門下平章事樞密使，低于宰相分行政權(quán)皇帝二府機(jī)構(gòu)職能官職及權(quán)利中書門下最高軍政機(jī)構(gòu)分財權(quán)削弱宰相權(quán)力皇帝總攬大權(quán)（2）元：中書省、樞密院和宣政院的設(shè)立。①中書省：為最高行政機(jī)構(gòu)，領(lǐng)六部，行使宰相職責(zé)。②樞密院：為最高軍事機(jī)構(gòu)。③宣政院：統(tǒng)領(lǐng)全國的宗教事務(wù)和管轄西藏地區(qū)。（1）兩宋（鹽鐵、度支、戶部）4．明朝：廢丞相，權(quán)分六部《岳陽樓記》中的名句：“居廟堂之高則憂其民；處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。是進(jìn)亦憂，退亦憂，然則何時而樂耶？其必曰：先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。”——北宋范仲淹這段話體現(xiàn)了作者怎樣的情懷？情感體驗（二）監(jiān)察體制和選官制度的歷史演進(jìn)1．監(jiān)察制度：演變秦朝：中央——御史大夫地方：監(jiān)御史漢朝：中央——御史大夫地方——刺史制度御史臺、都察院評價2．選官制度：世官制察舉制科舉制漢以后：（課外閱讀）學(xué)生活動

課后結(jié)合教材和查閱有關(guān)資料，了解御史大夫、監(jiān)御史、刺史、御史臺、通判、都察院等職官或機(jī)構(gòu)的職能和作用。并簡要評價中國古代的監(jiān)察體制。盛行時期含義評價世官制夏至春秋戰(zhàn)國將官職限定在貴族范圍內(nèi)，由貴胄子弟世代繼承祖上的權(quán)位。將官職限定在貴族范圍內(nèi)，下層沒機(jī)會。察舉制春秋戰(zhàn)國至隋唐由官吏察訪合適的人才，向中央推薦予以任用的選官制度。（九品中正制）具有封閉的特征，其形式是以官舉士，權(quán)操于上，百姓不得參與，民意無從體現(xiàn)?？婆e制隋唐至1905年考試選官制度打破了世家大族壟斷官場的情形，體現(xiàn)了公平公正，保證了行政人員的來源和質(zhì)量，有利于行政效率的提高和社會重學(xué)風(fēng)氣的形成。但選才比較單一，缺乏進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識。情景模擬假設(shè)你是一個皇帝，生長在魏晉南北朝的動蕩年代，你怎樣選拔出你的官吏？（提示：從選拔官吏依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和方法等角度思考。）（三）行省的設(shè)置——地方行政制度的歷史演進(jìn)1．秦至清地方行政制度的演變時代地方行政體制秦郡、縣（道）二級制漢從郡國并行到州、郡、縣三級行政體制魏晉州、郡、縣三級制隋郡、縣二級制唐道、州（郡、府）、縣三級制宋路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級制元省、路、府、州（軍）、縣五級制明省、府（直隸州）、縣（散州）三級制清省、道、府（直隸廳、州）、縣（散廳、州）四級制民國省、行政區(qū)、縣（市）三級制現(xiàn)代?。ㄖ陛犑校⑹校ǖ兀?、縣（市）2．元朝的行省設(shè)置（1）設(shè)置概況與職權(quán)：

十個行省、腹里、宣政院轄區(qū)、澎湖巡檢司（2）作用和意義：①見課本P16②鞏固和擴(kuò)大了統(tǒng)一的多民族國家的統(tǒng)治4．地方行政設(shè)置的總趨勢3．地方行政設(shè)置的目的加強(qiáng)中央對地方的控制，強(qiáng)化專制統(tǒng)治中央權(quán)力不斷加強(qiáng)、地方權(quán)力不斷削弱知識結(jié)構(gòu)一、法令出一（課外閱讀）

—君主專制政體的建立（核心：皇權(quán)的至高無上）二、君主專制政體的演進(jìn)與強(qiáng)化（一）君權(quán)和相權(quán)——中央官制的調(diào)整與完善（核心：君權(quán)益強(qiáng)，相權(quán)日衰）沿用三省六部制，增設(shè)“參知政事”漢朝：唐朝：宋元：明朝：從繼承秦制到“內(nèi)”“外”朝的形成三省六部制和政事堂的設(shè)立廢丞相，權(quán)分六部（二）監(jiān)