第二章

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的中國經(jīng)濟(jì).第一節(jié)要點(diǎn)綜述一、中國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)二、新中國成立60周年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展主要成就.一、中國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程和經(jīng)驗(yàn)

〔一〕中國經(jīng)濟(jì)體制改革的進(jìn)程第一個(gè)階段：改革啟動(dòng)和局部試驗(yàn)階段〔1978年到1984年〕。第二個(gè)階段：改革全面探索階段〔1984年到1992年〕。第三個(gè)階段：初步建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段〔1992年到2000年〕。第四個(gè)階段：完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制階段〔2000年至現(xiàn)在〕。.〔二〕中國經(jīng)濟(jì)體制改革的根本經(jīng)驗(yàn)第一，不斷創(chuàng)新改革理論，以科學(xué)的理論指導(dǎo)改革實(shí)踐。第二，緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，把改革開放與經(jīng)濟(jì)開展密切結(jié)合起來。第三，充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，始終維護(hù)人民群眾利益。第四，先易后難、循序漸進(jìn)，實(shí)行重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)的有機(jī)結(jié)合。.第五，試點(diǎn)先行，在不斷推動(dòng)改革突破的同時(shí)確保社會(huì)穩(wěn)定。第六，把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和條件的變化，靈活調(diào)整改革措施。第七，積極揚(yáng)棄，科學(xué)對(duì)待原體制根底，著力增進(jìn)新體制的優(yōu)勢(shì)。第八，寓政府管理于市場調(diào)節(jié)，把充分發(fā)揮市場配置資源的根底性作用與加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控有機(jī)結(jié)合起來。第九，科學(xué)吸收和利用世界資源條件和先進(jìn)文明成果，把對(duì)內(nèi)改革與對(duì)外開放有機(jī)結(jié)合起來。第十，邊改革邊標(biāo)準(zhǔn)，通過經(jīng)濟(jì)立法，推進(jìn)改革措施的制度化建設(shè)。.二、新中國成立60周年特別是改革開放

30年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展主要成就中國，古時(shí)通常泛指中原地區(qū)，與“中華〞、“中夏〞、“中土〞、“中州〞含義相同。古代華夏族、漢族建國于黃河流域一帶，以為居天下之中，故稱中國，后來成為我國的專稱。1949年10月1日起，國名全稱為中華人民共和國。偉大的中華民族已經(jīng)走過了5000年的文明歷程。在古老的中華大地上，勤勞、勇敢、智慧的各族人民共同開拓了幅員遼闊的國土，共同締造了統(tǒng)一的多民族國家，共同開展了悠久燦爛的中華文化。到公元1世紀(jì)左右，中國已經(jīng)成為當(dāng)時(shí)世界上最興旺的國家之一。在公元13世紀(jì)到達(dá)頂峰，成為當(dāng)時(shí)世界上最繁榮的文化和貿(mào)易中心。從15世界末開始，隨著歐洲列強(qiáng)的崛起并逐漸向東擴(kuò)張，中國的優(yōu)勢(shì)逐漸消失。發(fā)生于1911年的辛亥革命結(jié)束了長達(dá)兩千多年的封建帝制，但是之后的中國依然飽受戰(zhàn)火之苦。1949年，中華人民共和國的成立標(biāo)志著中國人民經(jīng)過一百多年的英勇斗爭，終于推翻了帝國主義、封建主義和官僚資本主義的統(tǒng)治，取得新民主主義革命的勝利，中國人民從此站起來了，成了國家的主人，中國歷史進(jìn)入了一個(gè)新紀(jì)元。短短60年時(shí)間，一個(gè)國民經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰的古老國度一躍成為世界第三大經(jīng)濟(jì)體，中華民族的偉大復(fù)興正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。.〔一〕綜合國力明顯增強(qiáng)〔二〕農(nóng)業(yè)根底穩(wěn)固開展〔三〕工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越開展〔四〕對(duì)外開放不斷擴(kuò)大〔五〕人民生活明顯改善〔六〕科技教育突飛猛進(jìn)〔七〕環(huán)境保護(hù)成效顯著〔八〕文化衛(wèi)生體育事業(yè)成績斐然.〔一〕綜合國力明顯增強(qiáng)60年來，我國經(jīng)濟(jì)總量與主要興旺國家之間的差距不斷縮小。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1952年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值〔GDP〕為300億美元，1960年到達(dá)614億美元，1972年突破1000億美元，1982年到達(dá)2021億美元。從此以后，我國GDP總量逐年穩(wěn)步大幅增加，2021年到達(dá)38600億美元。1978年，我國GDP總量居世界第11位，2000年超過意大利居世界第6位，2005年超過英國和法國居世界第4位，2021年超過德國躍居世界第3位.〔二〕農(nóng)業(yè)根底穩(wěn)固開展糧、棉、油、糖的開展變化最能表達(dá)建國以來我國農(nóng)產(chǎn)品供給能力的巨大進(jìn)步。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949年我國糧食產(chǎn)量只有11318萬噸，人均209公斤，1978年糧食總產(chǎn)量緩慢增長到30477萬噸，人均產(chǎn)量增加到319公斤，改革開放以后，國家對(duì)農(nóng)業(yè)的強(qiáng)力支持和農(nóng)業(yè)科技的進(jìn)步使糧食產(chǎn)量進(jìn)入快速增長期，1984年超過4億噸，1996年超過5億噸，2021年到達(dá)52871萬噸，比1949年增長3.7倍，人均產(chǎn)量增長91%；棉花產(chǎn)量1949年只有44.4萬噸，1978年到達(dá)217萬噸，2021年到達(dá)749萬噸，比1949年增長15.9倍，人均產(chǎn)量增長5.9倍；油料產(chǎn)量1949年只有256萬噸，1978年到達(dá)522萬噸，2021年到達(dá)2953萬噸，比1949年增長10.5倍，人均產(chǎn)量增長3.7倍；糖料產(chǎn)量1949年只有283萬噸，1978年到達(dá)2382萬噸，2021年迅猛開展到13420萬噸，比1949年增長46.4倍，人均產(chǎn)量增長18.4倍。.肉類、水果和水產(chǎn)品的迅速增長那么反映了人們生活水平從量的滿足到質(zhì)的追求的變化過程。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，豬牛羊肉類產(chǎn)量1952年只有339萬噸，人均5.9公斤，1978年產(chǎn)量865萬噸，人均9.0公斤，2021年產(chǎn)量5337萬噸，人均增加到40.3公斤；水果產(chǎn)量1949年120萬噸，人均2.2公斤，1978年產(chǎn)量657萬噸，人均6.9公斤，2021年產(chǎn)量19220萬噸，人均145.1公斤；水產(chǎn)品產(chǎn)量1949年44.8萬噸，人均0.8公斤，1978年產(chǎn)量465萬噸，人均4.9公斤，2021年產(chǎn)量4896萬噸，人均37.0公斤。.〔三〕工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越開展60年來，主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量成倍增長。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年與1949年相比，紗產(chǎn)量由32.7萬噸增加到2149萬噸，增長64.7倍；布由18.9億米增加到710億米，增長36.6倍；糖由20萬噸增加到1449萬噸，增長71.5倍；原煤由0.32億噸增加到27.93億噸，增長86.3倍。電視機(jī)、電冰箱、照相機(jī)、洗衣機(jī)、計(jì)算機(jī)、空調(diào)器等一大批新興電子產(chǎn)品產(chǎn)量也從無到有，在改革開放以后迅猛擴(kuò)張。電視機(jī)由1958年的0.02萬臺(tái)增加到2021年的9033萬臺(tái)，電冰箱由1956年的0.03萬臺(tái)增加到2021年的4757萬臺(tái)，房間空調(diào)器由1978年的0.02萬臺(tái)增加到2021年的8231萬臺(tái)。.〔四〕對(duì)外開放不斷擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大，總量躍居世界第3位。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，60年來我國進(jìn)出口貿(mào)易總額由1950年的11.3億美元增加到2021年的25616億美元，增長2266倍，年均增長14.2%；出口額由1950年的5.5億美元擴(kuò)大到2021年的14286億美元，增長2596倍，年均增長14.5%；進(jìn)口額由1950年的5.8億美元擴(kuò)大到11331億美元，增長1953倍，年均增長14.0%。進(jìn)出口貿(mào)易總額居世界位次由1978年的第29位躍升到第3位，僅次于美國與德國，占世界貿(mào)易總額的比重也由0.8%提高到7.9%。與此同時(shí)，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷改善。1980年，農(nóng)副產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品出口所占比重高達(dá)50.3%，2021年，初級(jí)產(chǎn)品比重已經(jīng)降到5.4%，機(jī)電產(chǎn)品等工業(yè)制成品比重那么上升到94.6%。無論是進(jìn)出口貿(mào)易總額，還是進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)，都顯示我國已經(jīng)成為名副其實(shí)的對(duì)外貿(mào)易大國。.〔五〕人民生活明顯改善國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1949年的缺乏100元提高到2021年的15781元，扣除價(jià)格因素，增長18.5倍，年均增長5.2%；農(nóng)村居民人均純收入由1949年的44元提高到2021年的4761元，其中1949-1978年年均名義增長3.9%，1979-2021年年均實(shí)際增長7.1%。收入的增加使城鄉(xiāng)居民擁有的財(cái)富呈現(xiàn)快速增長趨勢(shì)。2021年底城鄉(xiāng)居民人民幣儲(chǔ)蓄存款余額達(dá)21.8萬億元，比1952年底的8.6億元增加2.5萬倍，人均由1.6元增加到16407元。股票、債券等金融資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大。城鎮(zhèn)居民擁有的財(cái)產(chǎn)性收入占全部收入比重由無到有，上升到2021年的2.3%。.城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步改善。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，建國之初直至改革開放初期，城鎮(zhèn)居民恩格爾系數(shù)都在57%以上，在溫飽最低線和貧困水平之間徘徊，農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)那么高達(dá)60%以上，一直處于貧困線以內(nèi)。改革開放后，隨著居民收入的快速增長，居民消費(fèi)水平也大幅度提高。居民人均消費(fèi)1952年為80元，1978年為184元，2021年為8181元。居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善明顯，城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)由1957年的58.4%下降到2021年的37.9%，農(nóng)村居民家庭由1954年的68.6%下降到43.7%。從耐用消費(fèi)品看，彩電、洗衣機(jī)、電冰箱、空調(diào)、等在城鎮(zhèn)地區(qū)逐步普及，汽車、家用電腦等高檔耐用消費(fèi)品擁有量大幅提高。2021年城鎮(zhèn)每百戶彩色電視機(jī)擁有量到達(dá)132.9臺(tái)，家用電腦擁有量59.3臺(tái)；農(nóng)村居民彩色電視機(jī)、電風(fēng)扇、洗衣機(jī)、摩托車等普及率也不斷提高，2021年農(nóng)村每百戶彩色電視機(jī)擁有量到達(dá)99.2臺(tái)，家用電腦擁有量5.4臺(tái)。普及率由1990年末的1.1部/百人提高到2021年末的74.3部/百人，移動(dòng)普及率迅速上升，到達(dá)48.5部/百人。.〔六〕科技教育突飛猛進(jìn)科技投入穩(wěn)步增加，科技事業(yè)不斷取得重大成果，具有世界先進(jìn)水平的重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃開展。建國之后尤其是改革開放以來，我國科技投入不斷增加。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2021年全社會(huì)研究與試驗(yàn)開展經(jīng)費(fèi)支出4570億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的1.52%，比1991年增加0.87個(gè)百分點(diǎn)；2007年全國從事科技活動(dòng)人員達(dá)454萬人，是1991年的2倍。企業(yè)科技活動(dòng)人員數(shù)量明顯增長，已成為中國科技人才隊(duì)伍的主體。目前，我國研發(fā)人員總量僅次于美國，居世界第二位。對(duì)科技的重視和科技投入的增加使科技成果大量涌現(xiàn)。建國初期到1978年，我國科技人員成功爆破了原子彈和氫彈，成功發(fā)射了人造衛(wèi)星，在世界第一次人工合成牛胰島素結(jié)晶等一批舉世矚目的尖端技術(shù)。改革開放以來，科技成果更是層出不窮，建成了正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)等重大科學(xué)工程，秦山、大亞灣核電站并網(wǎng)發(fā)電成功，銀河系列巨型計(jì)算機(jī)不斷升級(jí)并全部研制成功。中國科學(xué)家與世界其他國家科學(xué)家一道完成了人類基因組方案的1%基因繪制圖，在世界上首次構(gòu)建成功水稻基因組物理全圖。當(dāng)今世界最大的水利樞紐工程——長江三峽水利樞紐工程許多指標(biāo)都突破了世界水利工程的記錄。量子信息領(lǐng)域避錯(cuò)碼被國際公認(rèn)為量子信息領(lǐng)域“最令人沖動(dòng)的成果〞。我國自主研發(fā)的“嫦娥〞一號(hào)繞月飛行成功，“神舟〞系列航天飛船成功發(fā)射，“神舟〞五號(hào)、六號(hào)、七號(hào)飛船載人航天飛行圓滿成功。神舟七號(hào)載人航天飛行的圓滿成功標(biāo)志著我國成為世界上第三個(gè)獨(dú)立掌握空間出艙技術(shù)的國家，是我國空間技術(shù)開展具有里程碑意義的重大突破。高性能計(jì)算機(jī)曙光5000A躋身世界超級(jí)計(jì)算機(jī)前十位，首款64位高性能通用CPU芯片問世。超級(jí)雜交水稻不斷取得重大突破，對(duì)提高我國水稻產(chǎn)量、確保糧食平安起了重要作用。.〔七〕環(huán)境保護(hù)成效顯著隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長，環(huán)境質(zhì)量問題日漸突出。改革開放以來，黨中央、國務(wù)院高度重視環(huán)境保護(hù)事業(yè)，環(huán)境污染治理力度逐步加大，主要污染物排放量得到根本控制，局部地區(qū)的環(huán)境質(zhì)量有所改善。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代初期，全國環(huán)保治理投資每年為25-30億元，約占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的0.5%；2007年，全國環(huán)境污染治理投資總額達(dá)3388億元，約為1981年的135倍，占同期國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為1.32%。城市環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)步增長，2021年全國城市環(huán)境根底設(shè)施建設(shè)投資1801億元，是1981年的334倍。2021年城市污水處理廠日處理能力達(dá)8106萬立方米，是2000年的3.8倍；城市污水處理率到達(dá)70.2%，比2000年提高35.9個(gè)百分點(diǎn)；建成區(qū)綠地率到達(dá)33.3%，提高9.6個(gè)百分點(diǎn)。2021年全國化學(xué)需氧量排放量1321萬噸，二氧化硫排放量2321萬噸，分別比2005年下降6.61%和8.95%，實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)污染物排放總量雙下降。.〔八〕文化衛(wèi)生體育事業(yè)成績斐然競技體育跨越式開展。舊中國的競技體育水平低下，三次參加奧運(yùn)會(huì)沒有任何工程進(jìn)入決賽。建國以后尤其是改革開放后，競技體育連續(xù)取得歷史性突破和連續(xù)跨越。1956年，舉重運(yùn)發(fā)動(dòng)陳鏡開成為新中國第一個(gè)打破世界紀(jì)錄的運(yùn)發(fā)動(dòng)。1959年，乒乓球運(yùn)發(fā)動(dòng)容國團(tuán)為新中國取得第一個(gè)世界冠軍。1984年，新中國首次參加在洛杉磯舉辦的夏季奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中國奧運(yùn)史上金牌“零〞的突破；2000年悉尼夏季奧運(yùn)會(huì)，中國首次進(jìn)入奧運(yùn)會(huì)金牌榜前三名，金牌總數(shù)位居第三，取得了歷史性突破；2021年，北京成功舉辦了第29屆夏季奧運(yùn)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了中華民族的百年夢(mèng)想，中國代表團(tuán)取得了51枚金牌、100枚獎(jiǎng)牌的優(yōu)異成績，第一次名列奧運(yùn)會(huì)金牌榜首，創(chuàng)造了中國體育代表團(tuán)參加奧運(yùn)會(huì)以來最好成績。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，1949-2021年，我國運(yùn)發(fā)動(dòng)共獲得世界冠軍2283個(gè)，其中1978-2021年共獲得世界冠軍2257個(gè)，占建國以來總數(shù)的99%；創(chuàng)超世界紀(jì)錄1017次，占建國以來總數(shù)的85%。全民健身運(yùn)動(dòng)蓬勃開展，越來越多的人投入到健身強(qiáng)體的體育運(yùn)動(dòng)和鍛煉當(dāng)中，體質(zhì)不斷加強(qiáng)。.第二節(jié)熱點(diǎn)透析一、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專題二、中央農(nóng)村工作會(huì)議專題三、13大數(shù)字看成就--通過2021年?政府工作報(bào)告?回憶2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展.一、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專題一年一度的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是中共中央、國務(wù)院召開的規(guī)格最高的經(jīng)濟(jì)會(huì)議，是判斷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和定調(diào)第二年宏觀經(jīng)濟(jì)政策最權(quán)威的風(fēng)向標(biāo)。每年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議之前，中央領(lǐng)導(dǎo)同志要花費(fèi)一個(gè)月以上的時(shí)間深入全國各地進(jìn)行調(diào)查研究。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的任務(wù)是：總結(jié)一年來的經(jīng)濟(jì)工作成績，應(yīng)對(duì)當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)情況的變化，制定宏觀經(jīng)濟(jì)開展規(guī)劃，部署明年的經(jīng)濟(jì)工作。參加中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的人員包括黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)同志；全國人大、政協(xié)的黨員領(lǐng)導(dǎo)同志；各省、自治區(qū)、直轄市黨委政府主要負(fù)責(zé)同志；中央和國家機(jī)關(guān)各部門主要負(fù)責(zé)同志；軍隊(duì)各大軍區(qū)、各軍兵種、各大單位的主要負(fù)責(zé)同志；中央直屬有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志。.〔一〕熱點(diǎn)解讀2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是在全黨全國認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神、應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)沖擊取得明顯成效、經(jīng)濟(jì)上升向好，但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境仍然十分復(fù)雜的背景下召開的一次重要會(huì)議。.2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出了六大任務(wù)：1、提高宏觀調(diào)控水平，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快開展2、加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高經(jīng)濟(jì)開展質(zhì)量和效益3、夯實(shí)“三農(nóng)〞開展根底，擴(kuò)大內(nèi)需增長空間4、深化經(jīng)濟(jì)體制改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開展動(dòng)力和活力5、推動(dòng)出口穩(wěn)定增長，促進(jìn)國際收支平衡6、著力保障和改善民生，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.二、中央農(nóng)村工作會(huì)議專題〔一〕熱點(diǎn)解讀２００９年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)開展最為困難的一年，也是“三農(nóng)〞工作攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)的一年。全國上下在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)歷史罕見國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)多年不遇自然災(zāi)害的重大考驗(yàn)，面對(duì)國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場異常波動(dòng)的不利影響，迎難而上，頑強(qiáng)拼搏，穩(wěn)固和開展了農(nóng)業(yè)農(nóng)村好形勢(shì)。全國糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)１０６１６億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)６年增產(chǎn)，首次實(shí)現(xiàn)連續(xù)３年超萬億斤。農(nóng)民人均純收入首次突破５０００元大關(guān)，實(shí)際增幅６％以上。農(nóng)村民生改善和根底設(shè)施建設(shè)取得重大進(jìn)展，農(nóng)村改革有了新突破，農(nóng)村社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。.2021年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出了五大任務(wù)：1、毫不松懈抓好主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給2、持之以恒增強(qiáng)農(nóng)業(yè)開展支撐能力3、千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民多渠道就業(yè)4、下大力氣推進(jìn)農(nóng)村公共事業(yè)開展5、堅(jiān)決不移深化農(nóng)村改革.三、13大數(shù)字看成就--通過2021年?政