中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司資產(chǎn)全生命周期設(shè)備退役和處置管理方法培訓(xùn)宣貫2024年8月目錄一、2024年管理工作目標(biāo)與思路二、管理制度介紹一、2024年管理工作目標(biāo)與思路閑置物資〔設(shè)備〕：源頭控制，全入庫(kù)，方案管理，做好再利用。報(bào)廢物資〔設(shè)備〕：集中處置，標(biāo)準(zhǔn)處置流程，提高處置效率，定期清零。設(shè)備退役和處置：納入公司年度方案，退役和處置全過程〔年度方案、預(yù)算管理、退役申請(qǐng)、鑒定、撤除、回收、修復(fù)、入庫(kù)、再利用、評(píng)估備案、處置、調(diào)撥〕標(biāo)準(zhǔn)管理。目錄一、2024年管理工作目標(biāo)與思路二、管理制度介紹二、管理制度介紹標(biāo)準(zhǔn)公司發(fā)電、輸電、變電、配電、計(jì)量等物資〔設(shè)備〕退役和處置管理工作，加強(qiáng)設(shè)備退役方案和報(bào)廢預(yù)算、退役申請(qǐng)；退役物資〔設(shè)備〕的鑒定、撤除、回收、修復(fù)、入庫(kù)；閑置物資〔設(shè)備〕再利用；報(bào)廢物資〔設(shè)備〕評(píng)估備案和處置、退役物資〔設(shè)備〕調(diào)撥的帳務(wù)管理全過程的管控。㈠編寫目的注：?中國(guó)南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司逆向物資管理方法?以下簡(jiǎn)稱?逆向方法?，?南方電網(wǎng)有限責(zé)任公司資產(chǎn)全生命周期設(shè)備退役和處置管理方法?以下簡(jiǎn)稱?退役方法?。二、管理制度介紹1.管理對(duì)象不一樣退役方法的管理對(duì)象是“退役設(shè)備〞，“設(shè)備〞目前指的是發(fā)電、輸電、變電、配電、計(jì)量等生產(chǎn)、營(yíng)銷設(shè)備；逆向方法的管理對(duì)象是“逆向物資〞，除退役設(shè)備外，還包括工程余料〔結(jié)余〕、庫(kù)存儲(chǔ)藏輪換物資以及辦公、信息類的退役設(shè)備、材料。2.管理主體不一致退役方法涉及方案部、工程管理部門、設(shè)備專業(yè)管理部門、財(cái)務(wù)部門、物資部門；逆向方法涉及工程管理部門、所有物資使用管理部門〔包括辦公室、信息部等〕、財(cái)務(wù)部門、物資部門。3.管理業(yè)務(wù)范圍不同退役方法涵蓋退役設(shè)備從年度方案、預(yù)算、申請(qǐng)一直到設(shè)備再利用和處置全過程，逆向方法主要是負(fù)責(zé)逆向物資從回收入庫(kù)到處置、利用過程。㈡退役辦法和逆向辦法區(qū)別二、管理制度介紹㈢涉及業(yè)務(wù)(退役方法〕資產(chǎn)全生命周期設(shè)備退役和處置★設(shè)備退役計(jì)劃和報(bào)廢預(yù)算管理★設(shè)備退役申請(qǐng)管理退役設(shè)備鑒定管理退役設(shè)備拆除、回收與修復(fù)管理退役設(shè)備入庫(kù)管理閑置設(shè)備再利用管理報(bào)廢設(shè)備評(píng)估備案管理報(bào)廢設(shè)備處置管理退役設(shè)備調(diào)撥賬務(wù)管理二、管理制度介紹㈣名詞解釋：閑置物資報(bào)廢物資逆向物資鑒定退役物資工程結(jié)余工程余料儲(chǔ)備輪換退役設(shè)備辦公、信息設(shè)備及各類材料逆向物資是指退役物資〔資產(chǎn)〕、工程結(jié)余物資、工程余料、到達(dá)輪換年限的儲(chǔ)藏物資等，經(jīng)鑒定后分為報(bào)廢物資和閑置物資。報(bào)廢物資是指經(jīng)鑒定沒有使用價(jià)值且完成報(bào)廢審批手續(xù)的逆向物資。閑置物資是指經(jīng)鑒定未喪失其應(yīng)具備的使用功能，且完好待用的逆向物資。。二、管理制度介紹㈣名詞解釋：退役物資〔資產(chǎn)〕：是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中因磨損、損壞、技術(shù)更新、工程撤除〔含災(zāi)害搶修〕、嚴(yán)重污染環(huán)境或按上級(jí)有關(guān)規(guī)定等原因退出使用的物資〔資產(chǎn)〕。退役物資包括退役設(shè)備。工程余料：是指在基建、技改、應(yīng)急等工程中使用過的剩余物資。工程結(jié)余物資：是指基建、技改、應(yīng)急等工程因工程變更等原因無法在原工程中應(yīng)用，且未使用過的物資。二、管理制度介紹㈣名詞解釋：退役設(shè)備：是指主要功能無法滿足使用需要或因增容改造、抗短路能力缺乏、故障損壞、環(huán)保超標(biāo)、能效超標(biāo)、維護(hù)本錢高、技術(shù)更新、遷移等情況而退出現(xiàn)役位置運(yùn)行的發(fā)電、輸電、變電、配電、計(jì)量等生產(chǎn)設(shè)備。經(jīng)鑒定分為閑置設(shè)備和報(bào)廢設(shè)備。閑置設(shè)備：是指經(jīng)鑒定未喪失其應(yīng)具備的使用功能，且完好待用的退役設(shè)備。閑置設(shè)備入庫(kù)后即轉(zhuǎn)為閑置物資，納入閑置物資管理。報(bào)廢設(shè)備：是指經(jīng)鑒定沒有使用價(jià)值且完成報(bào)廢審批手續(xù)的退役設(shè)備。報(bào)廢設(shè)備入庫(kù)后即轉(zhuǎn)為報(bào)廢物資，納入報(bào)廢物資管理。二、管理制度介紹㈣名詞解釋：鑒定：指對(duì)逆向物資使用價(jià)值的鑒定。評(píng)估：是指專門機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT評(píng)估人員，參照一定時(shí)點(diǎn)上的市場(chǎng)廢舊材料處理價(jià)值，對(duì)報(bào)廢設(shè)備的價(jià)值進(jìn)行評(píng)定估算并確定有無處置價(jià)值的行為?？缡^(qū)〔法人〕調(diào)撥：公司省級(jí)分子公司間、各省公司間的調(diào)撥。二、管理制度介紹㈣名詞解釋：工程管理部門：是指公司所屬各單位中負(fù)責(zé)基建、技改、修理等工程管理的職能部門，例如基建部門、生產(chǎn)設(shè)備管理部門等。設(shè)備專業(yè)管理部門：是指公司所屬各單位負(fù)責(zé)發(fā)電、輸電、變電、配電、計(jì)量等設(shè)備專業(yè)管理的職能部門，例如生產(chǎn)設(shè)備管理部門、市場(chǎng)營(yíng)銷部門、系統(tǒng)運(yùn)行部門等〔逆向方法稱為“物資使用管理部門〞〕。設(shè)備運(yùn)維部門：是指公司所屬單位負(fù)責(zé)設(shè)備日常運(yùn)行維護(hù)工作的二級(jí)機(jī)構(gòu)，如輸電管理所、變電管理所、區(qū)供電局、供電所、計(jì)量中心等。二、管理制度介紹㈤各部門主要職責(zé)：資產(chǎn)全生命周期委員會(huì)：設(shè)備專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)組織制定本專業(yè)退役設(shè)備使用價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)本專業(yè)退役設(shè)備的退役申請(qǐng)、鑒定、回收、修復(fù)、移交和再利用管理；網(wǎng)公司生產(chǎn)設(shè)備管理部是退役設(shè)備使用價(jià)值鑒定標(biāo)準(zhǔn)的歸口管理部門.工程管理部門負(fù)責(zé)組織本專業(yè)工程結(jié)余物資和工程余料入庫(kù)前的回收、保管、鑒定、修復(fù)、入庫(kù)運(yùn)輸、入庫(kù)移交、處置方案等工作。配合做好報(bào)廢物資的評(píng)估和處置；負(fù)責(zé)再利用本專業(yè)產(chǎn)生的閑置物資。財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)逆向物資的價(jià)值管理、報(bào)廢預(yù)算管理；報(bào)廢設(shè)備的評(píng)估備案管理；是逆向物資價(jià)值管理部門。物資部門負(fù)責(zé)退役設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)管理；負(fù)責(zé)閑置設(shè)備統(tǒng)計(jì)評(píng)價(jià)管理；負(fù)責(zé)報(bào)廢設(shè)備處置管理；負(fù)責(zé)入庫(kù)后閑置設(shè)備的調(diào)撥管理。方案部門負(fù)責(zé)組織審核設(shè)備退役策略、退役方案。各分子公司、地市局單位參照總局部工開展工作。公司總部二、管理制度介紹㈥主要內(nèi)容按照資產(chǎn)全生命周期全過程九大環(huán)節(jié)分別陳述二、管理制度介紹1.設(shè)備退役計(jì)劃和報(bào)廢預(yù)算管理設(shè)備退役納入年度方案管理每年各分子公司應(yīng)編制年度設(shè)備退役方案并納入年度投資方案建議，報(bào)公司方案部。在編制退役方案時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行初步鑒定，形成報(bào)廢、閑置處置意見。公司方案部組織審核年度投資方案建議時(shí)，同時(shí)審核設(shè)備退役方案。

二、管理制度介紹1.設(shè)備退役計(jì)劃和報(bào)廢預(yù)算管理退役設(shè)備報(bào)廢預(yù)算納入公司全面預(yù)算管理與公司年度預(yù)算一并下達(dá)或調(diào)整，沒有納入報(bào)廢預(yù)算的退役設(shè)備原那么上不予批準(zhǔn)報(bào)廢，自然災(zāi)害等不可抗力引起的退役設(shè)備報(bào)廢除外。二、管理制度介紹2.設(shè)備退役申請(qǐng)管理設(shè)備退役前需辦理退役申請(qǐng)手續(xù)。退役申請(qǐng)由設(shè)備運(yùn)維部門根據(jù)設(shè)備、管理范圍劃分，在工程開工前30個(gè)工作日向相應(yīng)設(shè)備專業(yè)管理部門提出。二、管理制度介紹3.設(shè)備鑒定管理逆向物資鑒定小組

各分子公司、各地市局分別成立由生產(chǎn)設(shè)備管理部門牽頭，物資、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)、系統(tǒng)運(yùn)行等部門以及物資使用部門組成的逆向物資鑒定小組，具體實(shí)施逆向物資鑒定工作時(shí)，根據(jù)逆向物資的管理范圍劃分，由相應(yīng)管理部門組織開展。二、管理制度介紹3.設(shè)備鑒定管理鑒定組織退役物資〔資產(chǎn)〕入庫(kù)前由設(shè)備專業(yè)管理部門〔各級(jí)物資使用管理部門〕負(fù)責(zé)組織使用價(jià)值鑒定。退役設(shè)備：設(shè)備退役申請(qǐng)得到批復(fù)后，設(shè)備運(yùn)維部門向設(shè)備專業(yè)管理部門提出鑒定申請(qǐng)。設(shè)備專業(yè)管理部門按鑒定權(quán)限組織開展退役設(shè)備鑒定工作，明確鑒定結(jié)果，在工程開工前15個(gè)工作日完成鑒定工作。退役設(shè)備先鑒定，后撤除。二、管理制度介紹3.設(shè)備鑒定管理鑒定組織工程余料、工程結(jié)余物資入庫(kù)前由各級(jí)工程管理部門負(fù)責(zé)組織使用價(jià)值鑒定。到達(dá)輪換年限的儲(chǔ)藏物資及因其他原因需鑒定的儲(chǔ)藏物資由各級(jí)物資部門按照職責(zé)分工組織同級(jí)逆向物資鑒定小組在到達(dá)輪換年限前1個(gè)月組織完成使用價(jià)值鑒定。閑置物資由各級(jí)物資部門按照職責(zé)分工組織同級(jí)逆向物資鑒定小組對(duì)其進(jìn)行年度滾動(dòng)鑒定。二、管理制度介紹3.設(shè)備鑒定管理鑒定結(jié)果鑒定結(jié)果分為直接可用閑置物資〔設(shè)備〕、修復(fù)后可用閑置物資〔設(shè)備〕、報(bào)廢物資〔設(shè)備〕。二、管理制度介紹4.設(shè)備拆除、回收、修復(fù)管理撤除〔僅針對(duì)退役設(shè)備〕退役設(shè)備完成鑒定后，由工程管理部門組織開展退役設(shè)備撤除與回收工作。退役設(shè)備撤除前應(yīng)根據(jù)鑒定結(jié)果編制撤除方案，并由工程管理部門組織審批。二、管理制度介紹4.設(shè)備拆除、回收、修復(fù)管理回收、修復(fù)各級(jí)物資使用管理部門或工程管理部門應(yīng)全面、足額回收逆向物資〔包括退役物資、工程預(yù)料、結(jié)余〕。物資使用管理部門或工程管理部門核對(duì)實(shí)際回收逆向物資，編制實(shí)際回收與應(yīng)回收逆向物資差異表，說明未回收原因，經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽、財(cái)務(wù)部門核實(shí)損失金額后，提交本單位領(lǐng)導(dǎo)審批。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審批結(jié)果辦理核銷手續(xù)。修復(fù)后可用閑置物資由物資使用管理部門落實(shí)資金修復(fù)后辦理入庫(kù)。二、管理制度介紹4.設(shè)備拆除、回收、修復(fù)管理*退役設(shè)備回收、修復(fù)設(shè)備專業(yè)管理部門在退役設(shè)備移交后的15個(gè)工作日內(nèi)完成閑置設(shè)備和報(bào)廢設(shè)備清冊(cè)編制，提交財(cái)務(wù)部門，財(cái)務(wù)部門在10個(gè)工作日內(nèi)完成價(jià)值核定、資產(chǎn)變更等賬務(wù)處理反響設(shè)備專業(yè)管理部門，設(shè)備專業(yè)管理部門辦理入庫(kù)登記。需修復(fù)的閑置設(shè)備，設(shè)備專業(yè)管理部門在修復(fù)后辦理入庫(kù)登記。退役設(shè)備未辦理入庫(kù)移交前，由設(shè)備專業(yè)管理部門負(fù)責(zé)保管。直接安排在其他在建工程利用的閑置設(shè)備不辦理入庫(kù)移交手續(xù)，由設(shè)備專業(yè)管理部門辦理設(shè)備調(diào)撥手續(xù)，移交相應(yīng)工程管理部門。二、管理制度介紹5.入庫(kù)總體要求物資使用管理部門負(fù)責(zé)退役物資〔資產(chǎn)〕的移交工作，工程管理部門負(fù)責(zé)工程余料、工程結(jié)余物資的移交工作。上述物資在工程投產(chǎn)后15天內(nèi)完成退庫(kù)移交工作。有毒、有害的危險(xiǎn)品報(bào)廢物資由物資部門委托專業(yè)回收公司現(xiàn)場(chǎng)回收、處置，物資部門不設(shè)立專門的危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)。逆向物資入庫(kù)價(jià)值以經(jīng)財(cái)務(wù)部門核定的物資賬面價(jià)值或賬面凈值計(jì)價(jià)，由物資使用管理部門或工程管理部門移交入庫(kù)時(shí)提供。二、管理制度介紹5.入庫(kù)閑置物資(設(shè)備〕入庫(kù)確保物資撤除后的完整性，拆分、包裝完好。做好檢測(cè)和修復(fù)，明確使用方向或利用方案。完整移交閑置物資相關(guān)資料，明確入庫(kù)價(jià)值。閑置設(shè)備入庫(kù)后轉(zhuǎn)為閑置物資，納入閑置物資再利用管理。二、管理制度介紹5.入庫(kù)報(bào)廢物資〔設(shè)備〕入庫(kù)辦完報(bào)廢審批手續(xù)，明確入庫(kù)價(jià)值。提前10個(gè)工作日提出入庫(kù)申請(qǐng)。足額運(yùn)至指定倉(cāng)庫(kù)，入庫(kù)時(shí)移交單位和物資部門共同過磅核實(shí)。完整移交報(bào)廢物資相關(guān)資料。報(bào)廢設(shè)備入庫(kù)后轉(zhuǎn)為報(bào)廢物資，納入報(bào)廢物資評(píng)估備案和處置管理。二、管理制度介紹5.入庫(kù)保管閑置物資做到賬卡物相符，報(bào)廢物資做到賬物相符。報(bào)廢物資按物資種類進(jìn)行分類保管，物資種類包括設(shè)備類、線纜類、原材料類、辦公用品類、瓷瓶類等。因特殊原因〔如體積重量過大、撤除難度大、入庫(kù)不經(jīng)濟(jì)等〕不能入庫(kù)的逆向物資，在處置前由物資使用管理部門或工程管理部門負(fù)責(zé)保管。二、管理制度介紹6.閑置物資再利用管理二、管理制度介紹6.閑置物資再利用管理物資部門建立閑置物資信息共享平臺(tái)，按照“內(nèi)部消化為主、統(tǒng)籌調(diào)劑為輔〞的原那么，在需求申報(bào)階段強(qiáng)制平衡利庫(kù)。物資部門根據(jù)物資使用管理部門或工程管理部門利用方案辦理閑置物資調(diào)撥手續(xù)，設(shè)備調(diào)撥分為法人單位內(nèi)部調(diào)撥和跨法人交易，設(shè)備調(diào)撥需辦理相應(yīng)的帳務(wù)處理手續(xù)。公司物資部制定閑置物資管理指標(biāo)，對(duì)指標(biāo)跟蹤統(tǒng)計(jì)、分析、評(píng)價(jià)、通報(bào)，持續(xù)加強(qiáng)閑置物資管理。二、管理制度介紹7.報(bào)廢物資評(píng)估備案管理評(píng)估流程分子公司物資部門制定報(bào)廢物資處置方案，地市局〔廣州、深圳供電局物資部門〕根據(jù)方案提出報(bào)廢評(píng)估申請(qǐng)，分子公司財(cái)務(wù)部對(duì)報(bào)廢評(píng)估申請(qǐng)進(jìn)行審核，并在審核無誤后20個(gè)工作日內(nèi)組織完成有關(guān)資價(jià)值評(píng)估并報(bào)公司財(cái)務(wù)部備案。公司財(cái)務(wù)部在10個(gè)工作日內(nèi)完成備案工作。報(bào)廢設(shè)備評(píng)估結(jié)果應(yīng)包括有無處置價(jià)值，評(píng)估價(jià)作為確定處置底價(jià)的依據(jù)。二、管理制度介紹8.報(bào)廢物資處置管理處置報(bào)廢物資原那么上由分子公司統(tǒng)一批量處置，實(shí)現(xiàn)周期性清零報(bào)廢物資的處置方式分為招標(biāo)、拍賣以及進(jìn)場(chǎng)〔產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)〕交易三種。分子公司物資部門負(fù)責(zé)編制處置方案，并根據(jù)已批復(fù)的處置方案和處置底價(jià)開展處置工作。無處置價(jià)值的報(bào)廢物資由物資使用管理部門或工程管理部門書面說明原因和處置方式，財(cái)務(wù)部門核實(shí)損失金額，相關(guān)部門會(huì)簽后，呈領(lǐng)導(dǎo)審批后處置。二、管理制度介紹8.報(bào)廢物資處置管理出庫(kù)物資部門根據(jù)中標(biāo)通知書或成交確認(rèn)書，與買受人簽訂報(bào)廢物資買賣合同后，采用“先收款，后出庫(kù)〞方式完成報(bào)廢出庫(kù)工作。報(bào)廢物資出庫(kù)時(shí)，各物資部門應(yīng)采取措施做好監(jiān)磅，買受人應(yīng)在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將報(bào)廢物資運(yùn)出倉(cāng)庫(kù)。財(cái)務(wù)部門嚴(yán)格按相關(guān)規(guī)定辦理處置收入、轉(zhuǎn)讓損失等帳務(wù)處理。二、管理制度介紹9.賬務(wù)管理報(bào)廢物資賬務(wù)處理處置單位審核報(bào)廢物資處置原始憑據(jù)，進(jìn)行賬務(wù)處理。產(chǎn)生收益時(shí)，處置單位應(yīng)嚴(yán)格按照公司會(huì)計(jì)核算有關(guān)規(guī)定如實(shí)確認(rèn)收益；發(fā)生資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓損失時(shí)，處置單位應(yīng)嚴(yán)格按照公司資產(chǎn)損失認(rèn)定與核銷管理有關(guān)規(guī)定辦理