醫(yī)院防范處置突發(fā)群體性事件應(yīng)急預(yù)案生效日期：2010年8月6日修訂日期:2023年5月25日為進一步落實黨中央提出的“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的大政方針，迅速準確地處置和應(yīng)對新形勢下可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，維護醫(yī)院穩(wěn)定，保證醫(yī)院正常的教學(xué)、科研、醫(yī)療和生活秩序，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想以黨的十八大重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞維護醫(yī)院政治穩(wěn)定這一目標，以維護廣大職工、患者根本利益為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化的原則，在醫(yī)院黨委和行政的領(lǐng)導(dǎo)下，建立責(zé)任明確、信息暢通、相互配合、快速反應(yīng)的工作機制，充分發(fā)揮醫(yī)院各職能部門的作用，積極防范，慎重穩(wěn)妥地處置突發(fā)和群體性事件，為醫(yī)院的改革和發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。二、組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立醫(yī)院防范、處置突發(fā)群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組。院黨委書記任組長，分管副院長和保衛(wèi)科長為副組長。黨辦、院辦、紀檢監(jiān)察、宣傳科、工會、團委、各黨總支、人事科、醫(yī)務(wù)科、科教科、護理部、總務(wù)科、保衛(wèi)科的負責(zé)同志為成員，切實加強對防范、處置突發(fā)和群體性事件工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)。2.建立處置突發(fā)群體性事件梯隊。醫(yī)院保衛(wèi)科、醫(yī)務(wù)科、護理部人員為第一梯隊，保衛(wèi)科長、醫(yī)務(wù)科長、護理部主任為負責(zé)人。機關(guān)、臨床、醫(yī)技工作人員為第二梯隊，各總支書記為負責(zé)人。3.實行部門負責(zé)制。4.成立信息聯(lián)絡(luò)小組。由黨辦、院辦、宣傳科、團委、護理部、醫(yī)務(wù)科、科教科、總務(wù)科、保衛(wèi)科各派一名聯(lián)絡(luò)員組成，做好情報信息的聯(lián)絡(luò)和上傳下達工作。三、主要任務(wù)認真貫徹落實中央、省委和省政府以及上級有關(guān)部門關(guān)于做好穩(wěn)定工作的指示精神，深入細致地做好教育疏導(dǎo)工作，做好不穩(wěn)定因素的轉(zhuǎn)化工作，及時把不穩(wěn)定因素消除在內(nèi)部、消除在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保醫(yī)院政治穩(wěn)定。四、工作原則1.黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院各科室(部門)各負其責(zé)，密切配合，做好工作，確保穩(wěn)定。2.堅持預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處置、防止激化的原則，做到發(fā)現(xiàn)得早，控制得住，處理得好，將不安定因素消滅在萌芽狀態(tài)。3.發(fā)生突發(fā)和群體性事件后，做到快速反應(yīng)，講究策略，堅決果斷，將事態(tài)迅速控制在現(xiàn)場，控制在醫(yī)院內(nèi)。五、工作措施1.落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。醫(yī)院黨委要把防范突發(fā)群體性事件列入重要議事日程，認真開展經(jīng)常性矛盾糾紛的排查調(diào)處工作，積極采取措施，把各種不穩(wěn)定因素及時化解在基層，排除在萌芽狀態(tài)。醫(yī)院黨政一把手是維護穩(wěn)定工作的第一責(zé)任人，對醫(yī)院的穩(wěn)定工作要親自抓、負總責(zé)。2.開展法制宣傳教育活動。醫(yī)院各科室(部門)要加強對職工的法制教育，重點抓好《憲法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《教師法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。增強職工的法制觀念，做到懂法、守法、用法、護法。3.加強情報信息工作。構(gòu)建覆蓋全院的信息網(wǎng)絡(luò)，通過各種渠道擴大信息來源，及時掌握職工思想動態(tài)，有針對性地做好穩(wěn)定工作。凡出現(xiàn)影響穩(wěn)定的苗頭性問題，有關(guān)部門應(yīng)及時向分管領(lǐng)導(dǎo)和黨辦、院辦、保衛(wèi)科報告，重大問題應(yīng)直接向醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)報告。黨辦、院辦將情況匯總后，按照程序向上級有關(guān)部門報告，其它部門一律不得越級報告，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制，堅決杜絕隱情不報的現(xiàn)象。對因報告不及時，貽誤戰(zhàn)機的，要追究部門主要負責(zé)人及直接責(zé)任人的責(zé)任。4.建立健全值班制度。各科室（部門）應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的統(tǒng)一部署，建立健全值班制度，特別是黨和國家重大活動期間、節(jié)假日和醫(yī)院重大活動時，領(lǐng)導(dǎo)要安排值班，保衛(wèi)科、信息科網(wǎng)絡(luò)中心要實行24小時值班，配電房要堅持專人值班制度，及時掌握情況，按程序迅速處置問題。5.做好重點對象的“內(nèi)控”工作?！皟?nèi)控”對象由黨辦、院辦、保衛(wèi)科向黨委報告研究后，由黨委書記直接布置到部門負責(zé)人，重點對象原則上由所在部門負責(zé)人一人進行“內(nèi)控工作”。6.加強信息安全工作。根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”和“誰經(jīng)營、誰負責(zé)”的要求，信息網(wǎng)絡(luò)中心要做好預(yù)防網(wǎng)絡(luò)有害信息工作，防止有害信息的出現(xiàn)，一旦發(fā)現(xiàn)有害信息應(yīng)立即進行刪除，確保醫(yī)院信息安全。7.加強活動管理。各科室(部門)開展文體活動，舉辦講座和演講等活動，必須嚴密組織，加強管理，嚴格落實安全穩(wěn)定責(zé)任制，制訂應(yīng)急預(yù)案，杜絕事件的發(fā)生。8.加強思想政治工作。充分發(fā)揮各級黨團組織的作用，密切掌握職工的思想動態(tài)，耐心細致地做好職工的思想工作，做到自覺維護醫(yī)院和社會穩(wěn)定。六、處置辦法1.對違反規(guī)定，張貼的大小字報及反動書刊、“法輪功”宣傳品等，全院職工有及時向保衛(wèi)科報告的義務(wù)，保衛(wèi)科要加強對公共場所的巡邏工作，發(fā)現(xiàn)以上違規(guī)宣傳品應(yīng)及時取證并予以清除，對違反規(guī)定張貼大小字報、標語和散發(fā)“法輪功”宣傳品等人員，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，情節(jié)嚴重者，依法移交司法部門處理，網(wǎng)絡(luò)中心發(fā)現(xiàn)淫穢、反動和“法輪功”等有害信息，應(yīng)及時報告學(xué)院現(xiàn)代教育技術(shù)中心，并采取措施及時刪除，收發(fā)室發(fā)現(xiàn)的反動書刊、“法輪功”宣傳品應(yīng)及時送交保衛(wèi)科處理。2.對外來進修、實習(xí)、務(wù)工、就診等人員科教科、醫(yī)務(wù)科、總務(wù)科、保衛(wèi)科應(yīng)加強管理和巡邏工作，及時發(fā)現(xiàn)和迅速處理外來人員在醫(yī)院內(nèi)的非法串聯(lián)活動，并同時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。3.發(fā)現(xiàn)利用演講煽動鬧事者，應(yīng)立即報告有關(guān)部門，并迅速進行取證、查明有關(guān)情況，對當(dāng)事人應(yīng)由所屬科室(部門)根據(jù)情況將其帶離現(xiàn)場進行教育，如有抗拒教育者由保衛(wèi)科和有關(guān)部門對其實行隔離審查等待處理，對觸犯法律的，移交司法機關(guān)處理。4.對因醫(yī)療糾紛、事故引起的小規(guī)模鬧事，由醫(yī)務(wù)科、護理部、保衛(wèi)科、黨辦、院辦進行說服、教育和調(diào)解工作，對幾十人以上的糾紛鬧事，在醫(yī)院處置突發(fā)群體性事件領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，第一梯隊、第二梯隊成員積極采取措施，認真做好疏導(dǎo)工作，迅速制止事態(tài)的發(fā)展，在事態(tài)無法控制時，應(yīng)按程序向所轄公安機關(guān)報告，請公安機關(guān)維持秩序，保衛(wèi)科配合做好調(diào)查取證工作，對以上鬧事者將視情節(jié)輕重，依照法律法規(guī)和醫(yī)院的有關(guān)規(guī)定進行處理。5.一旦發(fā)現(xiàn)有非法游行、示威、請愿等違法行為的苗頭，醫(yī)院每位職工都應(yīng)挺身而出，進行制止，并以最快的速度向保衛(wèi)科和院領(lǐng)導(dǎo)報告，對上述組織者或重點人