高一政治上冊(cè)教案：第二課第一節(jié)第一框公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)第一節(jié)社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度一、學(xué)習(xí)目標(biāo)要求通過(guò)學(xué)習(xí),使學(xué)生達(dá)到以下目標(biāo)：1.識(shí)記:①公有制經(jīng)濟(jì)的含義。②我國(guó)農(nóng)村的統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。③按勞分配的基本含義。2.理解:①國(guó)有經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)。②公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的必然性。③實(shí)行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度,把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來(lái)的必然性。3.能力:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)的非公有制經(jīng)濟(jì)有了長(zhǎng)足發(fā)展,特別是黨的十五大又將非公有制經(jīng)濟(jì)定性為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,黨的十六大也進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮非公有制經(jīng)濟(jì)的重要作用,于是有人擔(dān)心這會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中要注意能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì),提高自己分析問(wèn)題的能力。二、重點(diǎn):①公有制的主體地位及國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。②我國(guó)現(xiàn)階段所有制和分配制的必然性。三、難點(diǎn):公有制的實(shí)現(xiàn)形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化。四、教材內(nèi)容詳解本節(jié)共分三框題。在第一課分析了商品經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上,進(jìn)而分析社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度和分配制度。第一框公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)一、從容說(shuō)課公有制的基礎(chǔ)地位是關(guān)系到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度性質(zhì)的大問(wèn)題,為了增強(qiáng)學(xué)生對(duì)該問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí),更自覺(jué)地堅(jiān)持社會(huì)主義道路,在教學(xué)中要注意這樣幾個(gè)方面：第一,對(duì)于公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)這一首先必須讓學(xué)生明白的問(wèn)題,采取復(fù)習(xí)舊知識(shí),然后推導(dǎo)演繹的方法,自然而然地得出結(jié)論,從而也培養(yǎng)學(xué)生演繹推理的能力;第二,對(duì)于公有制的內(nèi)容,通過(guò)學(xué)生自學(xué),比較國(guó)有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)的異同,提高學(xué)生的自學(xué)能力和比較分析的能力；第三,對(duì)于重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,既注重理論高度,引進(jìn)"十六大"以及"十六屆三中全會(huì)"的有關(guān)精神,又要列舉典型例子,并充分調(diào)動(dòng)學(xué)生展開(kāi)討論,隨著我黨對(duì)這一問(wèn)題認(rèn)識(shí)的發(fā)展,也深化學(xué)生對(duì)這一問(wèn)題的理解:第四,對(duì)于家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制,充分借助教材中的“山村新唱”,讓學(xué)生感受、思考進(jìn)而理解家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制這種機(jī)制的靈活性和優(yōu)越性,同時(shí)啟發(fā)學(xué)生要學(xué)會(huì)用發(fā)展的觀點(diǎn)看問(wèn)題,黨在農(nóng)村的這項(xiàng)基本政策仍在不斷完善?？傊?整個(gè)教學(xué)過(guò)程中,始終要注意學(xué)生主體作用和教師主導(dǎo)作用的很好結(jié)合,綜合運(yùn)用多種教學(xué)方式,滲透思想政治教育,充滿鮮活的時(shí)代氣息。公有制是社會(huì)主義制度的基礎(chǔ)（高考要求簡(jiǎn)析）該問(wèn)題涉及到社會(huì)主義的性質(zhì)問(wèn)題,是決定社會(huì)主義性質(zhì)和方向不變的根本原因,因此,在近幾年的高考中經(jīng)?？疾?對(duì)這一問(wèn)題主要從以下三點(diǎn)來(lái)把握。第一,生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。第二,我國(guó)公有制經(jīng)濟(jì)的內(nèi)容:國(guó)有經(jīng)濟(jì)的地位和作用;集體經(jīng)濟(jì)中的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行的以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制;混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。第三,公有制的實(shí)現(xiàn)形式及其意義。二、教學(xué)目標(biāo)（一）知識(shí)方面要求學(xué)生識(shí)記公有制經(jīng)濟(jì)的含義,國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)、我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制、混合所有制經(jīng)濟(jì)的含義,全面、正確地理解國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用和公有制的實(shí)現(xiàn)形式。（二）能力方面培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用實(shí)例對(duì)問(wèn)題進(jìn)行綜合分析的能力。（三）覺(jué)悟方面使學(xué)生明確堅(jiān)持社會(huì)主義道路是"四項(xiàng)基本原則"的內(nèi)容之一,而要堅(jiān)持社會(huì)主義道路就必須堅(jiān)持生產(chǎn)資料公有制。三、教學(xué)重點(diǎn)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的含義和國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。四、教學(xué)難點(diǎn)公有制的實(shí)現(xiàn)形式。五、教學(xué)方法學(xué)生閱讀與教師歸納講解相結(jié)合。六、學(xué)習(xí)指導(dǎo)：學(xué)習(xí)本框，要注意思維的層進(jìn)性，從整體上把握知識(shí)結(jié)構(gòu)。從框題人手，首先分析為什么公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征，是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)；其次分析什么是社會(huì)主義公有制，它有哪些具體形式，各有什么特點(diǎn)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中起什么作用；最后指出公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化。七、導(dǎo)讀提示：1、社會(huì)主義的本質(zhì)和根本任務(wù)是什么？2、社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)制度是什么？3、什么是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)？社會(huì)主義與資本主義的根本區(qū)別在于什么？4、在我國(guó)社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)包括什么？5、國(guó)有經(jīng)濟(jì)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位、作用如何？主要體現(xiàn)在那些方面？6、我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)體制是什么樣的？為什么要實(shí)行這樣的經(jīng)營(yíng)體制？7、什么是混合經(jīng)濟(jì)？有什么意義？8、公有制實(shí)現(xiàn)形式都有什么形式？為什么實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的？八、課堂討論題：國(guó)有經(jīng)濟(jì)是越多越好，還是越精越好？九、教學(xué)準(zhǔn)備

多媒體課件多媒體計(jì)算機(jī)

十、課時(shí)安排

一課時(shí)

十一、教學(xué)過(guò)程（一）[導(dǎo)入新課]我們?cè)诘谝徽n學(xué)習(xí)了商品和商品經(jīng)濟(jì),當(dāng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)化大生產(chǎn)階段,便形成了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)必然同一定的社會(huì)基本制度結(jié)合在一起,我國(guó)建立的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是和社會(huì)主義的基本制度結(jié)合在一起的,因此,我們有必要了解社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度。第一課我們學(xué)習(xí)了商品、貨幣、價(jià)值規(guī)律等經(jīng)濟(jì)常識(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)，特別是學(xué)習(xí)了價(jià)值規(guī)律及其表現(xiàn)形式和作用。我們認(rèn)識(shí)規(guī)律是為了利用規(guī)律。我國(guó)的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)，因此價(jià)值規(guī)律就存在并發(fā)生作用。在第二課我們將進(jìn)一步學(xué)習(xí)為什么價(jià)值規(guī)律要求資源配置既要以市場(chǎng)為基礎(chǔ)、又要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，使我們從理論上理解，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在于一定的社會(huì)制度下，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義制度下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，所以本課將從社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度講起，分析我國(guó)現(xiàn)階段的生產(chǎn)資料所有制和分配方式的狀況，進(jìn)而說(shuō)明，在堅(jiān)持以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展和以按勞分配為主體、多種分配方式并存的條件下，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力、振興我國(guó)經(jīng)濟(jì)的必由之路。

第二課社會(huì)主義初級(jí)階段的經(jīng)濟(jì)制度和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)

這節(jié)課，我們先來(lái)學(xué)習(xí)第一節(jié)的第一框“公有制是社會(huì)主體經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)”。力是在增強(qiáng)而不是削弱。這就是說(shuō)，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)有經(jīng)濟(jì)需要從過(guò)于廣泛的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)逐步退出，集中力量控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈和關(guān)鍵領(lǐng)域，以便更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用和引導(dǎo)作用。國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)鍵領(lǐng)域主要存在于銀行貨幣體系(金融業(yè))、基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略資源性產(chǎn)業(yè)、宜于國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營(yíng)的壟斷性產(chǎn)業(yè)、國(guó)防產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域。因?yàn)殂y行貨幣體系是國(guó)民經(jīng)濟(jì)最核心的命脈，銀行貨幣的穩(wěn)定和安全也意味著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和安全(如1997年面對(duì)東南亞、日本、韓國(guó)的金融危機(jī)，中國(guó)政府人民幣不貶值，對(duì)穩(wěn)定物價(jià)，保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展以及對(duì)外開(kāi)放具有十分重要的意義，受到國(guó)際輿論的廣泛贊譽(yù))；基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)是投資量較大的公共性產(chǎn)業(yè)(如鐵路、公路、地鐵)是其它產(chǎn)業(yè)賴以投資、經(jīng)營(yíng)和發(fā)展的基礎(chǔ)；高科技新興產(chǎn)業(yè)，是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家趕起發(fā)達(dá)國(guó)家的重要因素，也是一個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)、軍事和政治實(shí)力的砝碼；石油、天然氣等稀有資源是國(guó)際性的戰(zhàn)略資源，這些資源要牢牢控制在國(guó)家手中，以免受國(guó)際市場(chǎng)的制約；宜于由國(guó)家壟斷的一些產(chǎn)業(yè)，如，航空、航天、電力、通訊、冶金、化工等，也要由國(guó)家來(lái)投資和經(jīng)營(yíng)；國(guó)防、軍事產(chǎn)業(yè)關(guān)系到國(guó)家安全，同樣也需要由國(guó)家來(lái)投資經(jīng)營(yíng)并壟斷訂貨。國(guó)家以獨(dú)資的方式控制了這此產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，實(shí)際上也就控制了整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)命脈，也就起到了國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。

黨的十四大以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值所以能年均增長(zhǎng)12.1%，所以能在1995年提前五年實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番的任務(wù)，一個(gè)非常重要的原因就是不斷調(diào)整和完善所有制的同時(shí)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)牢牢掌握著關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制權(quán)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著主導(dǎo)作用。

(2〉從發(fā)展的角度看,國(guó)有經(jīng)濟(jì)要起到主導(dǎo)作用必須提高自己的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力,引導(dǎo)和影響其他所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,并在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大。當(dāng)然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的控制力，僅僅憑借國(guó)家扶持和保護(hù)是難以實(shí)現(xiàn)的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,真正憑借自身的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的提高并積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),必然會(huì)促使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng),進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高和改善。那么，國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)怎樣提高自己的整體質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用呢？在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制、主導(dǎo)作用，僅僅依靠國(guó)家行政力量的扶持和保護(hù)，是難以實(shí)現(xiàn)的。國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)在公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，真正憑借自身的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)作用。要更好地發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)自己的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須從我國(guó)現(xiàn)實(shí)出發(fā)，從戰(zhàn)略上解決好目前國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局過(guò)于分散的問(wèn)題。

由于歷史遺留下來(lái)的問(wèn)題，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，一些“小而全”的企業(yè)，適應(yīng)不了市場(chǎng)需求，困難重重，處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。與此相聯(lián)系，過(guò)去幾十年建設(shè)起來(lái)的一大批大中型骨干企業(yè)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了重大作用，但由于設(shè)備老化、規(guī)模不足和技術(shù)不跟不上時(shí)代發(fā)展要求，也缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，因此，亟需進(jìn)行資產(chǎn)的戰(zhàn)略性調(diào)整。通過(guò)重組，適當(dāng)收縮某些領(lǐng)域，把一部分國(guó)有資產(chǎn)和資金轉(zhuǎn)換到更重要、更需要的方面去。對(duì)真正涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，可以通過(guò)首次重組進(jìn)行充實(shí)加強(qiáng)，以資本為紐帶，通過(guò)市場(chǎng)形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力提跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制和跨經(jīng)營(yíng)的大企業(yè)集團(tuán)，更好地發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。對(duì)于國(guó)有小型企業(yè)，則可以采取改組、兼并、租賃、承包經(jīng)營(yíng)和股份合作制、出售等多種形式，加快放開(kāi)搞活的步伐。這樣雖然由于破產(chǎn)、兼并，國(guó)有企業(yè)每年減少千百戶，但因有國(guó)有資產(chǎn)由此迅速?gòu)牡突貓?bào)產(chǎn)業(yè)向高回報(bào)主業(yè)轉(zhuǎn)移，向大型企業(yè)集團(tuán)聚集，有助于適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求的大企業(yè)集團(tuán)的崛起，從而引導(dǎo)和影響其它所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并在國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)中不斷壯大。

我們?cè)诖颂幪岬降母?jìng)爭(zhēng)力，不僅是相對(duì)于國(guó)內(nèi)所有制經(jīng)濟(jì)而言，更重要的是指要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，它是決定社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成敗的重大問(wèn)題，因此我們應(yīng)著眼于創(chuàng)國(guó)際名牌的發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)有經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提高并積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，必然會(huì)促使非國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的增經(jīng)，進(jìn)而推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的改善。

(3)①國(guó)有經(jīng)濟(jì)是我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占支配地位。②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。這種主導(dǎo)作用表現(xiàn)在:就全國(guó)而言,有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢(shì),既要有量的優(yōu)勢(shì),更要注重質(zhì)的提高。國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用,主要體現(xiàn)在控制力上。要從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域,國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位。在其他領(lǐng)域,可以通過(guò)資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整,以加強(qiáng)重點(diǎn),提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量。③在堅(jiān)持公有制為主體,國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng)的前提下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少,不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì)。（4）．國(guó)有經(jīng)濟(jì)的作用既要通過(guò)國(guó)有獨(dú)資企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn),又要大力發(fā)展股份制,通過(guò)國(guó)有控股和參股企業(yè)來(lái)實(shí)現(xiàn)。（5）國(guó)有經(jīng)濟(jì)應(yīng)保持必要的數(shù)量,更要有質(zhì)量的提高和分布的優(yōu)化。（6）從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)的布局,要堅(jiān)持有所為有所不為的原則。正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局的戰(zhàn)略性調(diào)整①調(diào)整的原因:由于歷史的原因,我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)遍布各個(gè)行業(yè)、各類企業(yè),點(diǎn)多面廣,戰(zhàn)線長(zhǎng),攤子大,國(guó)家財(cái)力不足,相當(dāng)一批國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局不合理使我國(guó)國(guó)有經(jīng)濟(jì)陷入困境,影響了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此,要搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),就必須調(diào)整布局,收縮戰(zhàn)線,保證重點(diǎn)。②調(diào)整的手段與方針:從戰(zhàn)略上調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,要同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)和所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)理完善結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持"有進(jìn)有退,有所為有所不為",堅(jiān)持"進(jìn)而有為,退而有序,抓大要強(qiáng),放小要活"要收縮國(guó)有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線,從大量的竟?fàn)幮孕袠I(yè)退出,主要控制關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域:同時(shí),要把大量圄有小企業(yè)放開(kāi)搞活,其中,相當(dāng)一部分或變?yōu)榧w企業(yè),或出賣給私人,國(guó)有經(jīng)濟(jì)調(diào)整后,我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)必然會(huì)發(fā)生相應(yīng)變化,固有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重會(huì)相對(duì)減少,集體、非公有制經(jīng)濟(jì)的比重相應(yīng)增加。這種變化是公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步完善。③調(diào)整的目的:從所有制結(jié)構(gòu)的層面上搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),即進(jìn)一步調(diào)整和完善我國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu),其著眼點(diǎn)是為了搞好國(guó)有經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用,增強(qiáng)其控制力。④調(diào)整不會(huì)削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些,不會(huì)削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。只有堅(jiān)持公有制為主體,國(guó)家控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力和競(jìng)爭(zhēng)力得到增強(qiáng),在這個(gè)前提下,國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重減少一些,不會(huì)影響我國(guó)的社會(huì)主義性質(zhì),也不會(huì)削弱國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用。改革開(kāi)放以來(lái),雖然集體經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯快于國(guó)有經(jīng)濟(jì),國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重下降較多,但是國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍然控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,公有制仍然占主體。（7）．發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用具有重要意義。 發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì),國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)于發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,增強(qiáng)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,國(guó)防實(shí)力和民族凝聚力,具有關(guān)鍵性作用。接下來(lái)我們看一下集體經(jīng)濟(jì)。

（二）集體經(jīng)濟(jì)

首先請(qǐng)同學(xué)們閱讀課本第38頁(yè)第2自然段到第39頁(yè)第1自然段，并思考以下問(wèn)題：

①什么是集體經(jīng)濟(jì)？(含義、范圍)

②集體經(jīng)濟(jì)的地位、作用如何？

③我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制是什么？

1．含義

集體經(jīng)濟(jì)，亦稱集體所有制經(jīng)濟(jì)，是生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者共同所有的一種公有制。它是公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

2．范圍

在我國(guó)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)中都廣泛地存在著集體經(jīng)濟(jì)，其具體形式包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、供俏合作社、信用合作社、集體工業(yè)企業(yè)、集體商業(yè)企業(yè)、勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合為主的股份合作制企業(yè)、以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的集體成分等。

同學(xué)們想一下，集體所有制經(jīng)濟(jì)與全民所有制經(jīng)濟(jì)比較有什么異同？

相同點(diǎn)：二者都是公有制經(jīng)濟(jì)；

不同點(diǎn)：二者的程度不同，前者公有制程度要比后者的要低。

如下圖：國(guó)有經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)資料歸全體人民所有；同社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)生產(chǎn)資料歸部分勞動(dòng)者所有；同生產(chǎn)力發(fā)展不同狀況和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)相適應(yīng)都是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分這里還要特別強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

第一，在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主要形式。第二，過(guò)去在政策上我國(guó)也闡述過(guò)集體所有制經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)的組成部分，指出過(guò)要大力發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)。但是，把集體所有制經(jīng)濟(jì)作為公有制經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，則是十五大報(bào)告第一次提出來(lái)的。第三，目前城鎮(zhèn)大量出現(xiàn)的多種多樣的股份合作制經(jīng)濟(jì)，是改革中的新事物，是集股份制形式與合作制形式的優(yōu)點(diǎn)為一體的一種新的公有制經(jīng)濟(jì)形式。股份合作制的特征是：投資者既是企業(yè)的出資者，又是企業(yè)的勞動(dòng)者，企業(yè)的資產(chǎn)按照股份大小聯(lián)合所有，而出資者又在企業(yè)中聯(lián)合勞動(dòng)；職工除了勞動(dòng)所得以外，還根據(jù)股份分紅；投入的股本不能收回，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，利益共享；股份不能轉(zhuǎn)讓給企業(yè)以外的投資者。股份合作制形式適應(yīng)于一些生產(chǎn)力水平較低、資本有機(jī)構(gòu)成較低、勞動(dòng)較為密集的中小企業(yè)。到1995年底，農(nóng)村股份合作制企業(yè)已達(dá)300多萬(wàn)戶，其中農(nóng)民聯(lián)戶組建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制的各占一半。勞動(dòng)者的勞動(dòng)聯(lián)合和勞動(dòng)者的資本聯(lián)合為主的集體經(jīng)濟(jì)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中群眾愿意接受的、有利一起靈活地組織經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的企業(yè)組織形式和資本組織形式。黨的十五大提出，對(duì)這樣的集體經(jīng)濟(jì)尤其要提倡和鼓勵(lì)。

3．地位及其作用（集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)點(diǎn)和作用。） （1）相對(duì)于個(gè)體經(jīng)濟(jì)而言,集體經(jīng)濟(jì)的規(guī)模大,實(shí)力強(qiáng),能克服個(gè)體經(jīng)濟(jì)的某些弱點(diǎn)；集體經(jīng)濟(jì)把分散的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)力組織起來(lái)，有助于克服個(gè)體經(jīng)濟(jì)力量單薄、無(wú)力抵御自然災(zāi)害和意外事故的弱點(diǎn)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和股份合作制企業(yè)。

（2）相對(duì)于國(guó)有經(jīng)濟(jì)而言,集體經(jīng)濟(jì)具有"船小好調(diào)頭"的優(yōu)勢(shì),可以更迅速地調(diào)整自身的經(jīng)濟(jì)行為,適應(yīng)市場(chǎng)的變化;集體經(jīng)濟(jì)組織是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)單位，有充分的自主權(quán)，因而經(jīng)營(yíng)方式比較靈活，對(duì)市場(chǎng)有較強(qiáng)的適應(yīng)性，可以為社會(huì)提供更多的產(chǎn)品和服務(wù)。如目前大、中城市興起的許多集體性質(zhì)的運(yùn)輸、建筑、加工企業(yè)、商業(yè)、搬家公司等，方便了城市人民的生活。

（3）集體經(jīng)濟(jì)可以體現(xiàn)共同富裕的原則，可以廣泛吸收社會(huì)分散資金，緩解就業(yè)壓力，增加公共積累和國(guó)家稅收。例如，在1996年的工業(yè)增加值中，純集體經(jīng)濟(jì)占27%，加上混合經(jīng)濟(jì)中的集體成分5%，共占32%。

4．我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營(yíng)體制

我國(guó)當(dāng)前的集體所有制經(jīng)濟(jì)形式主要有兩種一是城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì);二是農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)是指農(nóng)村的家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。要認(rèn)識(shí)到家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的基本狀況,其核心是穩(wěn)定土地承包關(guān)系。它是在堅(jiān)持土地等基本生產(chǎn)資料集體所有的基礎(chǔ)上,農(nóng)戶與集體簽訂合同,根據(jù)勞動(dòng)成果取得收入,即分散經(jīng)營(yíng);同時(shí),集體作為土地的所有者,在將土地承包給農(nóng)民后，要為經(jīng)營(yíng)者提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù),真正把集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和家庭分散經(jīng)營(yíng)結(jié)合起來(lái)。目前，我國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)實(shí)行以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。

（1）家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的責(zé)任制

在堅(jiān)持土地、農(nóng)田水利設(shè)施等基本生產(chǎn)資料集體所有的前提下，農(nóng)戶與集體簽訂合同，承包一定的土地或生產(chǎn)任務(wù)，并根據(jù)勞動(dòng)成果取得收入。例如，農(nóng)民承包責(zé)任田、魚塘、果園、山場(chǎng)等。

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，是以集體經(jīng)濟(jì)組織為發(fā)包方，以家庭為承包主，以承包合同為紐帶而組成的有機(jī)整體。通過(guò)承包使合同，把承包戶應(yīng)向國(guó)家上交的定購(gòu)糧和集體經(jīng)濟(jì)組織提留的糧款等義務(wù)同承包土地的權(quán)利聯(lián)系起來(lái)；把發(fā)包方應(yīng)為承包方提供的各種服務(wù)明確起來(lái)。理解家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，請(qǐng)同學(xué)們注意兩點(diǎn)：第一，必須明確家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，不同于合作化前的個(gè)體經(jīng)濟(jì)，它仍然是公有制經(jīng)濟(jì)。因?yàn)闆Q定經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的不是經(jīng)營(yíng)方式，而是所有制。以家庭為單位進(jìn)行承包，盡管在分配上采取了一種簡(jiǎn)單化和直接的形式，但是農(nóng)村最基本的生產(chǎn)資料──土地的所有權(quán)仍屬集體，農(nóng)戶只有使用權(quán)，實(shí)行了所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)的相對(duì)分離。第二，家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，核心是一個(gè)“包”字，包土地，包分配，所以中“包干到戶”。其特點(diǎn)是：責(zé)任明確，利益直接，分配方法簡(jiǎn)便?！敖粔驀?guó)家的，留足自己的，剩下全是自己的”。

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，改變了我國(guó)農(nóng)村舊的經(jīng)營(yíng)管理體制，解放了農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性。因?yàn)椋旱谝唬腿珖?guó)來(lái)說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展水平比較低，主要是手工勞動(dòng)，因此不適當(dāng)大規(guī)模的經(jīng)營(yíng)，而將經(jīng)營(yíng)的單位劃小到家庭，同這種手工勞動(dòng)的生產(chǎn)水平相適應(yīng)。第二，原來(lái)那種大規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的集體勞動(dòng)(改革前農(nóng)村以生產(chǎn)隊(duì)為基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，農(nóng)民評(píng)工記分年終分配)對(duì)每個(gè)人的勞動(dòng)數(shù)量、質(zhì)量很難準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)，因而必然是平均主義的“大鍋飯”，而以家庭為經(jīng)濟(jì)單位可克服干多干少一個(gè)樣的的平均主義。第三，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)對(duì)象是動(dòng)物、植物等生命體。勞動(dòng)對(duì)象的這種特性要求勞動(dòng)者有更強(qiáng)的責(zé)任心，以家庭為經(jīng)營(yíng)單位有助于這種要求的實(shí)現(xiàn)。所以，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以蓬勃發(fā)展。

我們來(lái)看一下風(fēng)陽(yáng)小崗村的例子

解放前：說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方，自從出了朱皇帝，十年倒有九年荒。

解放后:討飯娘，討飯郎，十有八九出鳳陽(yáng)。

過(guò)去：上工人喊人，下地人等人，干活人看人，收工人趕人。窮極了。六十二戶人家死絕了六戶。

主要原因是人們當(dāng)時(shí)單一的經(jīng)營(yíng)莫式無(wú)法充分調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的積極性。

于是：風(fēng)陽(yáng)小崗村的十八個(gè)黨員冒著生命危險(xiǎn)搞起了聯(lián)產(chǎn)承包制。

結(jié)果：調(diào)動(dòng)了廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高了農(nóng)民的生活水平。

如今：說(shuō)鳳陽(yáng)，道鳳陽(yáng)，鳳陽(yáng)本是好地方，自從實(shí)行承包制，家家戶戶有余糧。

吃不愁，穿不愁，手里不斷十塊頭。

吃飯細(xì)糧化，穿衣城市化，走路馬車化，住房樓房化。上下有電話。

這都是聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的功勞。

（2）統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制

把集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)和家庭分散結(jié)合起來(lái)，宜統(tǒng)則統(tǒng)、宜分則分、統(tǒng)分結(jié)合。

“統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制”具體體現(xiàn)在集體和農(nóng)戶的兩個(gè)經(jīng)營(yíng)層次。集體在經(jīng)營(yíng)中的作用主要在土地發(fā)包，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)等，農(nóng)戶則成為基本的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。“統(tǒng)”和“分”是相互依存、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的關(guān)系。其中，集體經(jīng)濟(jì)組織是雙層經(jīng)營(yíng)的主體，承包家庭經(jīng)營(yíng)是雙層經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，離開(kāi)了其中任何一方，聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制就不能成立，雙層經(jīng)營(yíng)體制就不存在?？梢赃@樣說(shuō)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，如果離開(kāi)了集體經(jīng)濟(jì)組織，離開(kāi)了“統(tǒng)”的功能的發(fā)揮，家庭承包就失去了主體，家庭經(jīng)營(yíng)實(shí)質(zhì)上就成為個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，偏離了農(nóng)業(yè)的社會(huì)主義方向；如果離開(kāi)了承包家庭的分散經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性就不能得以充分發(fā)揮，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)就失去了活力，集體經(jīng)濟(jì)的優(yōu)越性也就不能發(fā)揮。

在實(shí)行承包后，一些大型的水利工程和單家獨(dú)戶不能做的事，仍然統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。例如，翻耕土地可由統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的農(nóng)機(jī)服務(wù)公司包耕代耕，分散經(jīng)營(yíng)者雖然要向這些統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的植保公司負(fù)責(zé)承包，農(nóng)田灌溉由統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的灌溉公司承包等。分散經(jīng)營(yíng)者雖然要向這些集體經(jīng)營(yíng)的公司繳納一定的費(fèi)用，但比他們獨(dú)自去做這些事要省錢省工，而且可以避免各家戶之間產(chǎn)生糾紛。此外，大型水利工程和農(nóng)田基本建設(shè)也仍由集體進(jìn)行規(guī)劃和組織建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)優(yōu)越性。

同學(xué)們可以看一下課本第39頁(yè)第2自然段輔助文字，李家莊是怎樣落實(shí)統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，走上共同富裕的道路的。

（3）統(tǒng)分結(jié)合雙層經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)越性宜統(tǒng)則統(tǒng),宜分則分,統(tǒng)分結(jié)合,這種體制具有巨大的優(yōu)越性。首先,它適應(yīng)于農(nóng)村生產(chǎn)力狀況:既能適應(yīng)分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng),又能適應(yīng)相對(duì)集中的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),充分發(fā)揮集體的優(yōu)越性,也極大調(diào)動(dòng)了個(gè)人的積極性;其次,這種體制也適應(yīng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),有利于提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,提高了廣大農(nóng)民的生活水平。從李家莊實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制后，使有名的窮村走上共同富裕道路的事實(shí)，可以看出，這種體制發(fā)揮了集體的優(yōu)越性和個(gè)人的積極性，促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，提高了廣大農(nóng)民的生活水平。

黨的十五大再一次明確指出：“長(zhǎng)期穩(wěn)定以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制，完善統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，逐步壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力?！币?yàn)樗饶苓m應(yīng)分散的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，也適應(yīng)相對(duì)集中的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)力的水平和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)有廣泛的適應(yīng)性。

我們知道，為了達(dá)到最佳的經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營(yíng)必須有一定的“規(guī)?！?。農(nóng)業(yè)“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”是指導(dǎo)根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)技術(shù)和自然條件，在一定生產(chǎn)力水平的基礎(chǔ)上，采用不同形式，將生產(chǎn)要素（如土地)適當(dāng)集中，使單位勞動(dòng)能達(dá)到最佳經(jīng)濟(jì)效益的那種經(jīng)營(yíng)規(guī)模。但究竟多大面積土地或多少畜禽養(yǎng)殖為“適度規(guī)?！币驎r(shí)、因地制宜，由當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)、自然條件以及生產(chǎn)力水平?jīng)Q定。

例如，自90年代初以來(lái)，北京郊區(qū)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的區(qū)、縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)行了適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。如北京大興縣，早在1995年就已形成了一批規(guī)模農(nóng)場(chǎng)，建成一批現(xiàn)代化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，有糧田農(nóng)場(chǎng)233個(gè)，經(jīng)營(yíng)糧田10.8萬(wàn)畝，占糧田總面積的23.2%，其中集體農(nóng)場(chǎng)150個(gè)，千畝以上經(jīng)營(yíng)規(guī)模的26個(gè)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模50畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)83個(gè)。有年出欄30萬(wàn)頭生豬的200個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)，30個(gè)菜園7個(gè)，經(jīng)營(yíng)菜地1200畝。這些規(guī)模經(jīng)營(yíng)下的“場(chǎng)”和“園”，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益，正在朝農(nóng)業(yè)商品化、產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)道路闊步前進(jìn)。我國(guó)目前的集體所有制形式主要有兩種：一是城鎮(zhèn)集體所有制經(jīng)濟(jì);二是農(nóng)村集體所有制經(jīng)濟(jì)。它是我國(guó)農(nóng)業(yè)的主要所有制形式?，F(xiàn)在,我們重點(diǎn)了解改革開(kāi)放以來(lái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。請(qǐng)看圖片"山村新唱"。(多媒體顯示圖片和思考題)山村新唱思考：1.是什么使山村發(fā)生了這樣的劇變?2.什么是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制?它有哪些優(yōu)越性?3.實(shí)行家庭承包責(zé)任制后,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)變成私有制經(jīng)濟(jì)了嗎?4.如今我國(guó)的農(nóng)村又出現(xiàn)了諸如農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等問(wèn)題,這是不是說(shuō)家庭承包經(jīng)營(yíng)在新的情況下已難以奏效? (學(xué)生閱讀、思考后回答)[生]山村的劇變得益于黨在農(nóng)村的好政策。改革開(kāi)放以來(lái),由于實(shí)行了家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制,極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性,因此促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。[生]家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是在堅(jiān)持土地、農(nóng)田水利設(shè)施等基本生產(chǎn)資料集體所有的前提下,農(nóng)戶與集體簽訂合同,承包一定的土地和生產(chǎn)任務(wù),并根據(jù)勞動(dòng)成果取得收入。這種體制有助于發(fā)揮集體的優(yōu)越性和個(gè)人的積極性。[師]土地承包后,土地成為農(nóng)戶所有了嗎?[生]不是,仍屬于集體所有。[師]那么,農(nóng)戶承包的是什么?[生]土地的使用權(quán)。[師]既然土地等生產(chǎn)資料仍屬集體所有,那農(nóng)村的所有制性質(zhì)改變了沒(méi)有呢?[生](憂然大悟)沒(méi)有,仍是集體經(jīng)濟(jì)。[師]當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了新的情況,隨著人世和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn),家庭承包經(jīng)營(yíng)這種小規(guī)模經(jīng)營(yíng)方式確實(shí)在有些地方已顯得不適應(yīng),但這也不是改變不改變的理由,而是需要穩(wěn)定并進(jìn)一步完善,為此,中央指出產(chǎn)有條件的地方可按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)流轉(zhuǎn),逐步發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)。"2002年8月29日,九屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議審議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》(2003年3月1日起正式實(shí)施),以法律形式賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的農(nóng)村土地使用權(quán),使農(nóng)村土地承包走上法制化軌道。接下來(lái)我們了解混合所有制經(jīng)濟(jì)。什么是混合所有制經(jīng)濟(jì)呢?（三）混合所有制中的國(guó)有成分和集體成分都屬于公有制經(jīng)濟(jì)

[生]各種不同的所有制經(jīng)濟(jì),按照一定原則,實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的所有制形式,就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。[師]××同學(xué),你對(duì)此是如何理解的?[生]只要兩種不同的所有制聯(lián)合在一起,就是混合所有制經(jīng)濟(jì)。[師]似乎不是這么簡(jiǎn)單。我們首先看一則材料。(多媒體顯示〉深圳中興股份有限公司由兩家國(guó)有企業(yè)和一家私營(yíng)企業(yè)投資入股組建。其中,國(guó)有股占51%,私有股占49%。該公司運(yùn)營(yíng)4年后,累計(jì)銷售額突破20億元,年利潤(rùn)以100%的速度增長(zhǎng),國(guó)有資本增長(zhǎng)100余倍,并躋身全國(guó)國(guó)有工業(yè)300強(qiáng)之列。[師]材料中的深圳中興股份有限公司就是一個(gè)混合所有制企業(yè),它是國(guó)有經(jīng)濟(jì)和私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一種聯(lián)合,也就是公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)的一種聯(lián)合。在我國(guó),像這種"公有十私有"的聯(lián)合是混合所有制的主要形式,具體有：公有制經(jīng)濟(jì)和外資或私營(yíng)企業(yè)的聯(lián)合,以及公有制經(jīng)濟(jì)和個(gè)人資本的聯(lián)合。顯然,不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為只要是兩種不同的既有制經(jīng)濟(jì)結(jié)合在一起,就可稱為混合所有制經(jīng)濟(jì)。隨著產(chǎn)權(quán)的流動(dòng)和重組,混合所有制經(jīng)濟(jì)將會(huì)越來(lái)越多,由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)通過(guò)股份制形式而組成的混合所有制,不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有,關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中,如果國(guó)家和集體控股,企業(yè)就具有明顯的公有性。像深圳中興,國(guó)有股份超過(guò)私有股份,那么控股權(quán)就掌握在國(guó)家手中,該公司就具有明顯的公有性,而且還擴(kuò)大了公有資本的支配范圍,實(shí)際上國(guó)家以51%的股份控制了100%的股金,壯大了國(guó)有經(jīng)濟(jì)的力量,有利于增強(qiáng)公有制的主體地位?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的企業(yè)組織形式和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式

1．含義

混合所有制經(jīng)濟(jì)是由各種不同所有制經(jīng)濟(jì)，按照一定原則，實(shí)行聯(lián)合生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)的所有制形式。

要走出把公有制經(jīng)濟(jì)僅僅理解為包括純國(guó)有制經(jīng)濟(jì)、純集體經(jīng)濟(jì)的誤區(qū)。面對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)投資來(lái)源程多元化、企業(yè)組織形式多樣化、所有制形式互相交叉聯(lián)合的現(xiàn)實(shí)，公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。如1996年的工業(yè)增加值中，純國(guó)有經(jīng)濟(jì)的占42%，混合經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分占6%；純集體經(jīng)濟(jì)占27%，混合經(jīng)濟(jì)中的集體經(jīng)濟(jì)成分占5%。這樣，公有制經(jīng)濟(jì)總體超過(guò)80%(其中混合所有制經(jīng)濟(jì)中的公有成分占11%)。黨的十五大以后，混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展更快，其中的國(guó)有成分、集體成分所占份額越來(lái)越大，有的已占控制地位?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)的出現(xiàn)是由我國(guó)的生產(chǎn)力狀況和具體國(guó)情決定的。它不是各種不同所有制經(jīng)濟(jì)的簡(jiǎn)單大混合,而是按照一定原則進(jìn)行聯(lián)合生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的所有制形式。它的主要形式有：股份制經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)、合資經(jīng)濟(jì)等。

2．意義：

曾有人問(wèn)混合所有制經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)使國(guó)有經(jīng)濟(jì)的力量削弱,甚至走向資本主義。其實(shí)不然。同學(xué)們算一下:100+50+50=?當(dāng)然是二百。同學(xué)們想想:用一百元的公有資產(chǎn)去控制使用兩份其它資本,并且控股權(quán)還在我們公有企業(yè)手中,何樂(lè)而不為?

混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分,都屬于公有制經(jīng)濟(jì)。但是不能籠統(tǒng)地說(shuō)混合所有制經(jīng)濟(jì)是公有還是私有,關(guān)鍵看控制權(quán)掌握在誰(shuí)的手中。凡是國(guó)家和集體控股的企業(yè)便具有明顯的公有性,且由于國(guó)家和集體有控股權(quán),在企業(yè)中屬于支配地位,事實(shí)上其他投資只能處于為國(guó)家或集體所利用的地位,也就是四兩撥千斤,擴(kuò)大了公有資本的支配范圍,增強(qiáng)了公有制的主體地位。易混淆點(diǎn)提示我國(guó)按照"有進(jìn)有退、有所為有所不為"的方針,調(diào)整國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局,使國(guó)有資本從一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)和領(lǐng)域中退出,進(jìn)入到關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和領(lǐng)域中去,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的比重會(huì)相對(duì)降低,但只要國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈,對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起導(dǎo)向作用,增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的控制力、競(jìng)爭(zhēng)力,國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用會(huì)進(jìn)一步增強(qiáng)。三、公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化（難點(diǎn)）如何發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)呢?這就必然涉及到公有制的實(shí)現(xiàn)形式。1、所有制的實(shí)現(xiàn)形式所有制實(shí)現(xiàn)形式主要是指在一定生產(chǎn)資料所有制前提下的企業(yè)資本與財(cái)產(chǎn)組織形式。企業(yè)根據(jù)資本和財(cái)產(chǎn)組織形式的不同，可以分為有限責(zé)任公司、股份有限公司、合伙企業(yè)、合作企業(yè)、股份合作制企業(yè)等。同一種所有制可以有多種實(shí)現(xiàn)形式,不同所有制可以采用同一種實(shí)現(xiàn)形式。2．公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式（提問(wèn)）公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式是一回事嗎？二者的區(qū)別聯(lián)系是什么？

（1）公有制實(shí)現(xiàn)形式 公有制實(shí)現(xiàn)形式是指在生產(chǎn)資料公有制前提下的企業(yè)資本與財(cái)產(chǎn)組織形式。公有制企業(yè)資本和財(cái)產(chǎn)組織形式除了仍然可以采取傳統(tǒng)的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)、集本企業(yè)外,一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,如股份制、股份合作制、承包、租賃制等,都可以利用。就是說(shuō)公有制實(shí)現(xiàn)形式是多樣化的。十六屆三中全會(huì)提出,股份制將成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。為什么要使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式呢?總的講,相對(duì)于其他形式,它有利于充分發(fā)揮公有經(jīng)濟(jì)的活動(dòng)和優(yōu)勢(shì),有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的發(fā)展。它解決了把公有制特別是國(guó)有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)的歷史難題,使我們找到了公有制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下鞏固與發(fā)展的有效途徑?？隙ㄒ园惴葜啤⒒旌纤兄谱鳛楣兄频闹饕獙?shí)現(xiàn)形式,既是實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果,也是進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)踐發(fā)展,實(shí)現(xiàn)我國(guó)生產(chǎn)力水平不斷跨上新臺(tái)階的需要。股份制與股份合作制 股份制-----按一定的法定程序,通過(guò)發(fā)行股票籌集資本,建立法人企業(yè)(公司),對(duì)生產(chǎn)要素實(shí)行聯(lián)合占有,聯(lián)合使用,從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),并按投入股的份額參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和分配的一種企業(yè)組織形式和財(cái)產(chǎn)制度。主要具有如下特點(diǎn):①通過(guò)發(fā)行股票籌集資本;②資本法律上的所有權(quán)和資本經(jīng)濟(jì)上的所有權(quán)相分離;③具有平等性、公開(kāi)性,通行"利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)"的原則;⑨投資者對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債負(fù)有限的經(jīng)濟(jì)責(zé)任;⑤企業(yè)產(chǎn)權(quán)商品化、市場(chǎng)化、貨幣化和證券化。正因?yàn)楣煞葜朴猩鲜鎏攸c(diǎn),因而它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有特殊的促進(jìn)作用。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式,有利于所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離,有利于提高企業(yè)和資本的運(yùn)作效率,資本主義可以用,社會(huì)主義也可以用。不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有,關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手中。國(guó)家和集體控股,具有明顯的公有性,有利于擴(kuò)大公有資本的支配范圍,增強(qiáng)公有制的主體作用。股份合作制經(jīng)濟(jì)是改革實(shí)踐中的新事物,是群眾的創(chuàng)造。股份合作制是本企業(yè)職工的勞動(dòng)聯(lián)合和資本聯(lián)合的企業(yè)組織形式。股份合作制職工具有雙重身份,既是勞動(dòng)者,又是股東。股份合作制的特點(diǎn)主要有兩點(diǎn):一是股份合作制改變了所有制主體,企業(yè)職工在共同勞動(dòng)的前提下,以股份的形式共同占有和支配企業(yè)的生產(chǎn)資料;二是股份合作制企業(yè)以按勞分配為主,按勞分配與按資分配相結(jié)合,即稅后利潤(rùn)實(shí)行按勞分配和按股分紅相結(jié)合。 股份合作制是一種具有中國(guó)特色的新的企業(yè)組織形式。它是兼有股份制某些特點(diǎn)的合作經(jīng)濟(jì),具有新型集體經(jīng)濟(jì)的公有制性質(zhì)。這是當(dāng)前城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟(jì)的一種重要形式,也是國(guó)有小企業(yè)改革的一種有效實(shí)現(xiàn)形式。 公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式是股份制而不是股份合作制。推行股份制不等于私有化黨的十六屆三中全會(huì)明確提出,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式。這是中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的重要戰(zhàn)略方向,也是國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革的重大突破,是國(guó)有企業(yè)改革全面推向深入的重要標(biāo)志。但是,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,絕不等于推行私有化。這是因?yàn)?第一,股份制雖然起于以私有制為基礎(chǔ)的資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),但它僅僅是一種現(xiàn)代企業(yè)制度的模式,公有制企業(yè)可以使用,私有制企業(yè)也可以使用,本身并不是公有與私有的分水嶺。第二,使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,并不否認(rèn)和排除公有制其他實(shí)現(xiàn)形式,如獨(dú)資、合伙制、合作制、租賃制、集體所有制等。使股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式,是因?yàn)樵诋?dāng)前階段，股份制相對(duì)于其他形式,在國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理上,更有利于國(guó)有資產(chǎn)管理效率的提高,更適合我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,更有利于推動(dòng)公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和壯大,而并非要搞私有化。第三,股份制的內(nèi)在要求是投資主體多元化，但投資主體并不一定是私有者。股份制之所以有效，原因在于其實(shí)現(xiàn)了投資主體的多元化,從而提高了公司決策中的制衡交通,使決策民主化和科學(xué)化。但投資主體多元化并不是必須引入私人投資主體。通過(guò)國(guó)有公司相互持股、國(guó)有公司引入其他法人事業(yè)單位持有股份等形成法人持股的股份制模式,同樣也是股份制。第四,使股份制成為公有制的主要形式,其目標(biāo)是通過(guò)國(guó)有企業(yè)股份制改革,提高公司治理效率,使所有者真正到位,而私有化并不必然保證上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。公司治理效率之所以成為難題,在于所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離導(dǎo)致所有者與經(jīng)營(yíng)者的利益不一致。一些人認(rèn)為,讓所有者與經(jīng)營(yíng)者利益一致化的最簡(jiǎn)單做法,就是使經(jīng)營(yíng)者成為所有者。而國(guó)有資產(chǎn)的特殊性導(dǎo)致的層層委托代理鏈條過(guò)長(zhǎng)所有者無(wú)法真正到位。所以,他們認(rèn)為,國(guó)有企業(yè)解決公司治理問(wèn)題,就要通過(guò)實(shí)行私有化,使經(jīng)營(yíng)者與所有者合一。但作為現(xiàn)代企業(yè)制度主要模式的股份制,恰恰是以所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)相分離、所有者與經(jīng)營(yíng)者相分離為核心的,通過(guò)股份的合理配置和股權(quán)的科學(xué)行使,解決所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離給公司治理帶來(lái)的問(wèn)題。所以,私有化與使股份制成為公有制的主要形式是相背離的。第五,引人私人投資主體的股份制,也并不意味著私有化。是公有還是私有,關(guān)鍵還要看影響力與控制力。國(guó)有企業(yè)實(shí)施股份制,可以引人多個(gè)私人或其他所有制投資主體,更好地發(fā)揮國(guó)有資本的控制力、影響力和帶動(dòng)力。（2）公有制與公有制的實(shí)現(xiàn)形式二者存在著區(qū)別。①內(nèi)涵不同。公有制是由國(guó)家或部分勞動(dòng)群眾占有生產(chǎn)資料的一種經(jīng)濟(jì)形式,它包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。它是關(guān)于一定的生嚴(yán)資料由誰(shuí)(國(guó)家或集體)所有的問(wèn)題,是公有資產(chǎn)的本質(zhì)屬性(即是公有而不是私有)的問(wèn)題。公有制的實(shí)現(xiàn)形式是關(guān)于公有資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式,是關(guān)于一定的公有資產(chǎn)在已明確其所有關(guān)系或本質(zhì)屬性(即是國(guó)有經(jīng)濟(jì)還是集體經(jīng)濟(jì))的基礎(chǔ)上,如何占有、支配和使用的問(wèn)題,是具體的方法問(wèn)題、技術(shù)操作問(wèn)題。②領(lǐng)域不同。公有制是從社會(huì)宏觀的角度對(duì)生產(chǎn)資料的所有關(guān)系進(jìn)行界定,即它包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。公有制的實(shí)現(xiàn)形式則是從社會(huì)微觀的角度考查公有資產(chǎn)具體的存在形式。③特點(diǎn)不同。公有制的性質(zhì)是穩(wěn)定不變的,它作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ),其性質(zhì)不能改變。公有制的實(shí)現(xiàn)形式則是可以變化的,而且應(yīng)該豐富多彩。二者也存在聯(lián)系。①二者都屬于所有制關(guān)系的范疇,都是關(guān)于一定的生產(chǎn)資料的所有、占有、支配和使用的問(wèn)題。②二者是內(nèi)容與形式的關(guān)系。公有制是內(nèi)容,公有制的實(shí)現(xiàn)形式是具體的存在形式,是外殼,公有制正是通過(guò)這些豐富多彩的形式借以存在和不斷發(fā)展壯大的。3．一切反映社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式，都可以利用。

公有制是一種生產(chǎn)資料所有制形式，它是同社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的，但是在不同的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)部門，生產(chǎn)社會(huì)化的程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是有區(qū)別的。根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的不同，公有資產(chǎn)的組織形式和經(jīng)營(yíng)方式就應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。只有這樣，公有制才能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，公有制本身也才能迅速地發(fā)展壯大。國(guó)家所有制、集體所有制是公有制的具體實(shí)現(xiàn)形式；而國(guó)家所有制和集體所有制的資產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式又可以是多種多樣的，如獨(dú)資的公司制、股份制、承包制、租賃制，與其他所有制經(jīng)濟(jì)合資、股份合作制等等。

4、公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的原因 公有制是一種生產(chǎn)資料所有制形式,它是同社會(huì)化大生產(chǎn)相適應(yīng)的,但是在不同的地區(qū)和產(chǎn)業(yè)部門,生產(chǎn)社會(huì)化的程度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的特點(diǎn)是有區(qū)別的。根據(jù)生產(chǎn)社會(huì)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的不同,公有資產(chǎn)的組織方式和經(jīng)營(yíng)方式,就應(yīng)當(dāng)是多種多樣的。只有這樣,公有制才能適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展,公有制本身也才能迅速發(fā)展起來(lái)。5．公有制實(shí)現(xiàn)形式多樣化的意義

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公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，不僅有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也有力地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式也將不斷發(fā)展和完善。

公有制經(jīng)濟(jì)，包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)和各種形式的集體經(jīng)濟(jì)，都要努力尋求能夠極大促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的實(shí)現(xiàn)形式。公有制的實(shí)現(xiàn)形式應(yīng)當(dāng)多樣化，而不是“單一化”，這是生產(chǎn)力發(fā)展的需要。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中一切符合社會(huì)化大生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和經(jīng)濟(jì)組織形式，都是適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展需要的管理形式，如公司制、承包租賃、兼并、收購(gòu)等。對(duì)公有制來(lái)說(shuō)，什么形式更有利、更有效，就可以用什么形式。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，公有制的實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

例如，股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式，有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離，有利于企業(yè)籌資的多樣化，有利于提高企業(yè)和資產(chǎn)的競(jìng)爭(zhēng)水平和動(dòng)作效率，資本主義可以用，社會(huì)主義也可以用，不能籠統(tǒng)地說(shuō)股份制是公有還是私有，關(guān)鍵看控股權(quán)掌握在誰(shuí)手里，對(duì)許多企業(yè)，國(guó)家可以采取控股的形式，實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支配地位。國(guó)家控制企業(yè)資本金的一定比例，其它大量的資金吸收社會(huì)投資。如果只有純而又純的國(guó)有經(jīng)濟(jì)，受財(cái)力的限制，國(guó)家能控制的經(jīng)濟(jì)比例必然下降，國(guó)家用能控制的經(jīng)濟(jì)比重必然上升，這與國(guó)有經(jīng)濟(jì)支配整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的原則是相悖的。因此，國(guó)家可積極地采用股份制，用少量的國(guó)有資本去控制大量的社會(huì)資本，符合社會(huì)化大生產(chǎn)的規(guī)模和我國(guó)的國(guó)情，也能真正體現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支配地位。

改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明，公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化，不僅有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，也有力地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入，公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式也將不斷發(fā)展和完善。

一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)模的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,都可以利用。改革開(kāi)放以來(lái)的實(shí)踐證明,承認(rèn)公有制有多種實(shí)現(xiàn)形式，有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,有力地推動(dòng)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展壯大,也有力地推動(dòng)著整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，是我們?cè)诠兄平?jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)上的一飛躍。那種認(rèn)為公有制不能采用其他實(shí)現(xiàn)形式(如股份制、股份合作制),否則就是搞私有化的觀點(diǎn)是十分有害的。應(yīng)當(dāng)相信,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式也將不斷完善和發(fā)展。（三）[課堂總結(jié)]基本原理或觀點(diǎn)1.生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的基本規(guī)律。生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系是對(duì)立統(tǒng)一的,生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力有反作用。有什么樣的生產(chǎn)力,最終就會(huì)出現(xiàn)什么樣的生產(chǎn)關(guān)系與之相適應(yīng)。2.生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征,是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。在我國(guó),社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。3.公有制的實(shí)現(xiàn)形式是多種多樣的。一切反映社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的經(jīng)營(yíng)方式和組織形式,如股份制、股份合作制、承包、租賃等,都可以利用。公有制實(shí)現(xiàn)形式的多樣化,不僅有利于公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大,也有力地推動(dòng)了整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展。隨著改革開(kāi)放的不斷深入,公有制的多種實(shí)現(xiàn)形式也將不斷發(fā)展和完善。這節(jié)課我們學(xué)習(xí)了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)公有制，了解了它的地位、內(nèi)容及實(shí)現(xiàn)形式，在以后的課程學(xué)習(xí)中，我們還將不斷地接觸公有制，對(duì)它進(jìn)行更深入的認(rèn)識(shí)。希望同學(xué)們能認(rèn)真掌握本框的內(nèi)容，為以后的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。（四）板書設(shè)計(jì)生產(chǎn)資料公有制是社會(huì)主義的根本經(jīng)濟(jì)特征公有制是社會(huì)主義國(guó)有經(jīng)濟(jì)(含義、地位、主導(dǎo)作用)經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)社會(huì)主義公集體經(jīng)濟(jì)(含義、地位、作用、形式)有制經(jīng)濟(jì)混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分股份制〈主要形式) 公有制的實(shí)現(xiàn)形式股份合作制租賃、承包十二：作業(yè)（一）、選擇題1.據(jù)了解,經(jīng)對(duì)外招商,由英荷殼牌、?？松置梨?、俄羅斯天然氣工業(yè)股份有限公司等組成的投資集團(tuán)和中國(guó)天然氣股份有限公司等共同投資建設(shè)西氣東輸工程,