ICS13.310A90

DB3301浙 江 省 杭 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3301/T65.11—2019DB3301/T65.11—2016112019-07-30發(fā)布 2019-08-30實(shí)施杭州市市場監(jiān)督管理局 發(fā)布DB3301/T65.11DB3301/T65.11—2019PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII前 言（第1部分（第2至第28部分本次發(fā)布DB3301/T28——第1部分：通則；23456789——第10部分：民爆物品；——第11部分：醫(yī)院；12131415——第16部分：公共活動(dòng)廣場；——第17部分：危險(xiǎn)化學(xué)品；181920——第21部分：火力發(fā)電；2223——第24部分：博物館；——第25部分：城市軌道交通；——第26部分：水路客運(yùn)；——第27部分：商業(yè)綜合體；2865的第11部分。本部分代替DB3301/T65.11—2016《反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第11部分：醫(yī)院》，與DB3301/T65.11—2016相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：——增加了2018年發(fā)布的2個(gè)部分（見前言）；——修正了引用的“DB3301/T65.1”文件號(hào)；——補(bǔ)充完善了安保力量要求的相關(guān)內(nèi)容（見7.1.4）；——補(bǔ)充完善了技防組成的相關(guān)內(nèi)容（見7.2.1）；2（7.2.2）；3（7.3.2）；——增加了“安保裝備基本配置”（見7.3.4）；——增加了“裝備配置要求”（見7.3.5）；——增加了“聯(lián)動(dòng)機(jī)制”（見8）；——增加了“發(fā)布”（見9.1）。本部分按照GB/T1.1－2009給出的規(guī)則起草。本部分由杭州市衛(wèi)生局提出。本部分由杭州市反恐怖工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室歸口。本部分主要起草單位：杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)、杭州市公安局反恐怖支隊(duì)。本部分參與起草單位：浙江省安全技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)中心、浙江廣信智能建筑研究院有限公司、杭州市公安局經(jīng)文保支隊(duì)、杭州市公安局科技通信管理局、杭州市紅會(huì)醫(yī)院。本部分主要起草人：方建國、李美強(qiáng)、謝金康、倪志剛、黃輝、焦慶春、趙勇、鮑景萍、金維東、湛鄭輝、祝偉平。本部分的歷次發(fā)布情況為：——DB3301/T65.11—2016。DB3301/T65.11DB3301/T65.11—2019PAGEPAGE1反恐怖防范系統(tǒng)管理規(guī)范第11部分：醫(yī)院范圍本部分適用于醫(yī)院的反恐怖防范管理和工作，各級(jí)疾病預(yù)防控制中心參照執(zhí)行。規(guī)范性引用文件GA/T594 保安服務(wù)操作規(guī)程與質(zhì)量控制DB3301/T65.1 1部分：通則術(shù)語和定義DB3301/T65.1界定的以及下列術(shù)語、定義適用于本部分。醫(yī)院在我市衛(wèi)生行政部門注冊的以診治疾病、照護(hù)病人為主要目的各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。醫(yī)院反恐怖防范原則反恐怖防范應(yīng)遵循“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針。醫(yī)院是反恐怖防范的主體責(zé)任單位，醫(yī)院的行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門應(yīng)實(shí)施反恐怖防范管理、檢查、監(jiān)督，反恐怖部門應(yīng)進(jìn)行反恐怖防范的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和檢查。醫(yī)院應(yīng)建立并實(shí)施反恐怖防范系統(tǒng)。醫(yī)院反恐怖防范等級(jí)劃分依據(jù)《綜合醫(yī)院分級(jí)管理標(biāo)準(zhǔn)（試行草案）》的規(guī)定，醫(yī)院按功能、任務(wù)不同劃分為一、二、三根據(jù)醫(yī)院級(jí)別、數(shù)量、就診流量、管理狀況，以及遭受恐怖襲擊后可能造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等要素，對醫(yī)院進(jìn)行反恐怖防范等級(jí)劃分。醫(yī)院劃分為三個(gè)等級(jí)，具體為：——三級(jí)甲等醫(yī)院為Ⅰ級(jí)目標(biāo)；——三級(jí)乙等、丙等醫(yī)院為Ⅱ級(jí)目標(biāo)；——二級(jí)及以下等級(jí)醫(yī)院為Ⅲ級(jí)目標(biāo)。疾控中心反恐怖防范系統(tǒng)管理要求參照醫(yī)院Ⅰ級(jí)目標(biāo)的要求執(zhí)行。醫(yī)院反恐怖防范重要部位65.1第6章中規(guī)定的其它部位。常態(tài)反恐怖防范人防人防組織醫(yī)院應(yīng)設(shè)置或確定承擔(dān)與反恐怖防范任務(wù)相適應(yīng)的反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)，明確第一責(zé)任人和責(zé)任部門，配備專（兼）職工作人員；醫(yī)院應(yīng)根據(jù)醫(yī)院地理面積、醫(yī)職人數(shù)、建筑分布、接診量等情況配備安保力量，明確常態(tài)安保力量人數(shù)。人防管理醫(yī)院應(yīng)建立與反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門的防范與應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)涉恐信息的實(shí)時(shí)報(bào)送、更新、交互和對接。醫(yī)院應(yīng)建立并實(shí)施人防管理制度，并做好相應(yīng)的記錄。DB3301/T65.17.1.2.3條要求。人防配置醫(yī)院反恐怖人防按表1的規(guī)定配置。表1 人防配置表序號(hào)項(xiàng)目配設(shè)要求設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1反恐怖防范工作機(jī)構(gòu)組織健全、分工明確、責(zé)任落實(shí)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)2反恐怖防范第一責(zé)任人法人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3反恐怖防范責(zé)任部門安保部門兼任或獨(dú)立應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4安保力量技防監(jiān)控中心，技防設(shè)施操作應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5固定崗醫(yī)院出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)6產(chǎn)科和新生兒病房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7巡邏重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8備勤機(jī)動(dòng)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)安保力量要求反恐怖安保力量應(yīng)符合反恐怖防范工作需要，同時(shí)還應(yīng)符合下列要求：——保安員應(yīng)按《保安服務(wù)管理?xiàng)l例》和GA/T594的要求，承擔(dān)保安職責(zé)；——熟悉醫(yī)院地理環(huán)境、消防通道和各類疏散途徑；——應(yīng)對醫(yī)院相關(guān)涉恐突發(fā)事件，配合職能部門工作；——其他需承擔(dān)的反恐怖防范工作。技防技防組成基本配置醫(yī)院反恐怖技防按表2的規(guī)定配置。表2 技防配置表序號(hào)項(xiàng)目安裝區(qū)域或覆蓋范圍設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)醫(yī)院外圍道路交叉口宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)2醫(yī)院出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車場（庫、停機(jī)坪及出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4門診、住院等大樓出入口、主要通道應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)5醫(yī)院廣場及主要通道應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)6掛號(hào)、收費(fèi)、候診、取藥、輸液、檢驗(yàn)室等窗口及大廳、護(hù)士站應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)7急診診療室、急診搶救室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)8實(shí)驗(yàn)室、血庫、藥品庫房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)9劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)10視頻監(jiān)控系統(tǒng)攝像機(jī)藥物裝卸區(qū)域、接待或醫(yī)療調(diào)解的場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)11食堂及出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)12電梯轎廂、電梯廳應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)13計(jì)算機(jī)中心、配電房、監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)14視頻智能分析系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)15人臉識(shí)別系統(tǒng)監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)16機(jī)動(dòng)車牌照識(shí)別系統(tǒng)停車庫（場、監(jiān)控中心、圖像采集前端應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)17聲音復(fù)核裝置糾紛調(diào)解場所、收費(fèi)、藥房窗口應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)18劇毒藥品、病毒、細(xì)菌、放射性物品存放處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)19入侵報(bào)警系統(tǒng)入侵探測器血庫、藥品庫房、實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)20劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)21財(cái)務(wù)、資料檔案室應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)22計(jì)算機(jī)中心應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)23緊急報(bào)警裝置監(jiān)控中心、收費(fèi)窗口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)24出入口控制系統(tǒng)劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)25實(shí)驗(yàn)室、化驗(yàn)室、醫(yī)技室應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)26行政辦公區(qū)、計(jì)算機(jī)中心、監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)27停車庫管理系統(tǒng)停車庫（場）出入口應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)28電子巡查系統(tǒng)重要部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)29公共廣播系統(tǒng)各區(qū)域應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)30通訊顯示記錄系統(tǒng)服務(wù)、咨詢電話、總機(jī)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)31監(jiān)控中心－應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)32無人駕駛航空器防御系統(tǒng)防范恐怖襲擊重點(diǎn)目標(biāo)應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)33泛感知采集系統(tǒng)反恐怖職能部門指定部位應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)技防要求醫(yī)院反恐怖技防所采用的設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.2.3條的要求。物防物防組成醫(yī)院反恐怖物防包括實(shí)體防護(hù)設(shè)施、應(yīng)急用品等。物防配置醫(yī)院反恐怖物防按表3的規(guī)定配置。表3 物防配置表序號(hào)項(xiàng)目安放區(qū)域或位置設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)ⅠⅡⅢ1機(jī)動(dòng)車阻擋裝置主要出入口（無實(shí)體防護(hù)屏障）應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)宜設(shè)2設(shè)施防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門實(shí)驗(yàn)室、血庫、藥品庫房應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)3監(jiān)控中心出入口應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)4實(shí)體防護(hù)設(shè)施防盜安全門、金屬防護(hù)門或防尾隨聯(lián)動(dòng)互鎖安全門劇毒藥品、毒麻及精神類藥品、放射性物品、病毒、細(xì)菌存放場所應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)5圍墻和柵欄醫(yī)院院區(qū)與公共區(qū)域邊界處宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)6重點(diǎn)醫(yī)療區(qū)域與普通醫(yī)療活動(dòng)場所宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)7安全防護(hù)裝置菌毒（株）保存應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)8應(yīng)急用品防爆毯保安執(zhí)勤崗、監(jiān)控中心宜設(shè)宜設(shè)宜設(shè)9毛巾、口罩、防毒面罩門診各科室、病區(qū)護(hù)士站應(yīng)設(shè)宜設(shè)宜設(shè)10盾牌、鋼叉（長棍）、急救包門診、急診、住院部的人員密集區(qū)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)應(yīng)設(shè)物防要求醫(yī)院反恐怖物防所采用的防護(hù)器材與設(shè)施應(yīng)符合DB3301/T65.1第7.3.3條要求。安保裝備基本配置反恐怖防范目標(biāo)安保裝備按照表4的要求配置。表4 安保裝備基本配置表序號(hào)項(xiàng)目裝備設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)1個(gè)人裝備對講機(jī)、警棍、強(qiáng)光電筒、自衛(wèi)噴霧劑、約束警繩、防刺背心、防割手套應(yīng)設(shè)2公用裝備應(yīng)急照明燈、安全鋼叉、防護(hù)盾牌、手持金屬探測儀、防暴頭盔、長棍、防爆毯應(yīng)設(shè)裝備配置要求反恐怖防范目標(biāo)安保裝備的配置應(yīng)符合以下要求：——安保裝備配置應(yīng)結(jié)合安保崗位據(jù)實(shí)分配；聯(lián)動(dòng)機(jī)制醫(yī)院應(yīng)與公安機(jī)關(guān)簽訂反恐怖工作責(zé)任書，落實(shí)內(nèi)部安全管理工作；建立與公安機(jī)關(guān)的安全預(yù)警機(jī)制，在內(nèi)部建立安全信息員，建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。公安機(jī)關(guān)要根據(jù)高峰時(shí)段、密集區(qū)域開展重點(diǎn)守護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對處置醫(yī)院的暴力突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)能力；加強(qiáng)與醫(yī)院的工作聯(lián)動(dòng)，為醫(yī)院人員核查、預(yù)警通報(bào)、情報(bào)互通做好指導(dǎo)和服務(wù)。醫(yī)院的主管（監(jiān)管）部門要適時(shí)對目標(biāo)的安全防范工作開展風(fēng)險(xiǎn)評估，與公安機(jī)關(guān)建立通報(bào)整改非常態(tài)反恐怖防范發(fā)布非常態(tài)防范的啟動(dòng)和停止由反恐部門發(fā)布，由公安機(jī)關(guān)及行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門監(jiān)督落實(shí)。三級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第7章、第8章的基礎(chǔ)上（在常態(tài)反恐怖防范的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——安保部門負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派30%以上；——檢查各類防范、處置裝備和設(shè)施；——加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通；——聯(lián)系屬地職能部門指導(dǎo)反恐怖防范工作；——根據(jù)反恐怖部門、行業(yè)主管（監(jiān)管）職能部門要求采取的其他防范措施。二級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.2條的基礎(chǔ)上（在三級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——醫(yī)院負(fù)責(zé)人帶班組織防范工作；——安保力量在常態(tài)防范基礎(chǔ)上增派50%以上；——各類防范、處置裝備、設(shè)施處于待命狀態(tài)；——保持有線、無線指揮通訊暢通，專人收集、通報(bào)情況信息；——進(jìn)一步加強(qiáng)出入口控制和重要部位的巡視、值守；——聯(lián)系屬地職能部門派員指導(dǎo)或參與反恐怖防范工作。一級(jí)非常態(tài)應(yīng)在符合本部分第9.3條的基礎(chǔ)上（在二級(jí)非常態(tài)的基礎(chǔ)上），同時(shí)應(yīng)開展以下工作措施：——醫(yī)院負(fù)責(zé)人24h帶班組織