2023年農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的通一、指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策以及省財(cái)政廳有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)精神，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營，保護(hù)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)當(dāng)事人合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)作用，帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)作物乃至整個(gè)農(nóng)村商業(yè)保險(xiǎn)持續(xù)健康發(fā)展。二、基本原則開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿和協(xié)三、組織領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)縣政府分管農(nóng)業(yè)的副縣長任常務(wù)副組長，縣政府辦公室主任任副組長，縣財(cái)政局局長、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長、縣林業(yè)局局長、縣鄉(xiāng)村振興局局長、縣氣象局局長、縣煙草公司經(jīng)理、中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司經(jīng)理、中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司經(jīng)理、中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司經(jīng)理為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣政府辦主任兼任辦公室主任，縣政府辦聯(lián)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副主任為辦公室副主任，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)有關(guān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)事宜，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作過程的監(jiān)督、檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級各部門要支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的開展，各司其職，分工合作，共縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)做好保費(fèi)補(bǔ)貼資金的預(yù)算、籌集、撥付、管理、結(jié)算、監(jiān)督等工作，協(xié)同配合承保公司嚴(yán)格按照上級財(cái)政和保險(xiǎn)監(jiān)管部門要求，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)操作流程，確保政策性農(nóng)業(yè)保縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害鑒定技術(shù)服務(wù)和農(nóng)險(xiǎn)查勘定損工作，做好因疾病死亡牲畜的無害化處理等工作?？h林業(yè)部門負(fù)責(zé)做好林木災(zāi)害鑒定和承保、查勘定損的協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)扶貧農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)險(xiǎn)種開發(fā)、審核與監(jiān)督工縣煙草公司負(fù)責(zé)做好有關(guān)煙葉保險(xiǎn)的承保、理賠等事項(xiàng)的協(xié)縣氣象部門要及時(shí)分析天氣形勢，預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的農(nóng)業(yè)災(zāi)情，以便早做防范，減少損失。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保公司要把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作列為宣傳的重要內(nèi)容，充分利用新聞媒體廣泛宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的內(nèi)容和重要意義，擴(kuò)要從落實(shí)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的全局出發(fā)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)各項(xiàng)服務(wù)工作，夯實(shí)承保基礎(chǔ)工作，履行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款應(yīng)盡義務(wù)，負(fù)責(zé)做好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、查勘、理賠業(yè)務(wù)的操作流程，優(yōu)化服務(wù)，嚴(yán)格按照財(cái)政和保險(xiǎn)監(jiān)管等部門的要求，確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)依法合規(guī)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主管，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)政所所長具體負(fù)責(zé)三農(nóng)保險(xiǎn)營銷服務(wù)部(站、點(diǎn))的日常工作；協(xié)助承保公司做好三農(nóng)保險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，組織參加個(gè)人代理資格考試等管理工作；負(fù)責(zé)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、民政、林業(yè)、煙草、動(dòng)物防疫等站所協(xié)助承保公司及時(shí)做好農(nóng)戶承保、現(xiàn)場查勘、理賠資料收集和災(zāi)害鑒定技術(shù)等工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)三農(nóng)保險(xiǎn)工作檢查達(dá)標(biāo)合格。(一)根據(jù)省財(cái)政廳《公開競爭性遴選政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)意見》(湘財(cái)金〔2019〕41號),于2020年3月17日對我縣2020年-2022年政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)進(jìn)行了公開遴選。遴選結(jié)果為：中選第一名為中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司，中選第二名為中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司，中選第三名為中國人壽財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司。2023年我縣繼續(xù)開辦水稻大災(zāi)、油菜、玉米、水稻制種、育肥豬、能繁母豬、公益林、臍橙等中央補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種，煙葉種植、肉雞、能繁母牛和“一縣一品”煙葉烘烤保險(xiǎn)等省級特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)(二)根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的通知》(湘財(cái)預(yù)〔2020〕318號)和《省財(cái)政廳關(guān)于2023年省級農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼預(yù)算的批復(fù)》(湘財(cái)金 (2023)9號)要求，各險(xiǎn)種農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼控制在(三)2023年，我縣水稻大災(zāi)、水稻制種、油菜、柑橘、煙葉種植、煙葉烘烤、肉雞等保險(xiǎn)業(yè)務(wù)由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司承辦；公益林、玉米、能繁母牛保險(xiǎn)由中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司承辦；育肥豬、能繁母豬由中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司和中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司共同承保。中國人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司對五嶺鎮(zhèn)、楊梅山鎮(zhèn)。中華聯(lián)合財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司支公司對育肥豬、能繁母豬承保的行政區(qū)域?yàn)椋好浆幾遴l(xiāng)、迎春鎮(zhèn)、梅田鎮(zhèn)、長村鄉(xiāng)、里田鎮(zhèn)、赤石鄉(xiāng)、瑤崗仙鎮(zhèn)。在服務(wù)期限內(nèi)各保險(xiǎn)品種由于政策發(fā)生調(diào)整，仍由原承保機(jī)構(gòu)承辦。服務(wù)期內(nèi)由于政策變化或我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要出現(xiàn)新品種的，應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行遴選。(一)主要內(nèi)容1.水稻大災(zāi)保險(xiǎn)：規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶(100畝以上)的保險(xiǎn)金額：每畝苗期保險(xiǎn)金額320元，分孽節(jié)期保險(xiǎn)金額600元，成熟期保險(xiǎn)金額800元，保險(xiǎn)費(fèi)率4%,即每畝收取保費(fèi)32元。中小農(nóng)戶的保險(xiǎn)金額：每畝苗期保險(xiǎn)金額200元，分孽節(jié)期保險(xiǎn)金額375元，成熟期保險(xiǎn)金額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率4%,即每畝收取保費(fèi)202.油菜保險(xiǎn)：每畝苗期保險(xiǎn)金額90元，蕾薹期保險(xiǎn)金額110元，成熟期保險(xiǎn)金額150元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%,即每畝收取保費(fèi)93.玉米保險(xiǎn)：每畝苗期保險(xiǎn)金額112元，拔節(jié)期保險(xiǎn)金額196元，成熟期保險(xiǎn)金額280元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%,即每畝收取保費(fèi)16.8元。4.水稻制種保險(xiǎn)：每畝保險(xiǎn)金額1500元，保險(xiǎn)費(fèi)率10%,即每畝收取保費(fèi)150元。5.柑橘保險(xiǎn)：每畝保險(xiǎn)金額2000元，保險(xiǎn)費(fèi)率1.2%,即每畝收取保費(fèi)24元。6.能繁母豬保險(xiǎn)：每頭保險(xiǎn)金額1500元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%,即每頭收取保費(fèi)90元。7.育肥豬保險(xiǎn)：每頭保險(xiǎn)金額800元，保險(xiǎn)費(fèi)率6%,即每頭收取保費(fèi)48元。8.公益林保險(xiǎn)：每畝保險(xiǎn)金額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率為3%,即每畝收取保費(fèi)1.5元。9.煙葉保險(xiǎn)：每畝保險(xiǎn)金額1300元，保險(xiǎn)費(fèi)率7.5%,即每畝收取保費(fèi)97.5元。10.煙葉烘烤保險(xiǎn)：每畝保險(xiǎn)金額1500元，保險(xiǎn)費(fèi)率2%,即每畝收取保費(fèi)30元。11.肉雞保險(xiǎn)：每羽保險(xiǎn)金額12元，保險(xiǎn)費(fèi)率5%,即每羽收取保費(fèi)0.6元。12.能繁母牛保險(xiǎn)：每頭保險(xiǎn)金額6000元，保險(xiǎn)費(fèi)率4%,即每頭收取保險(xiǎn)費(fèi)240元。(二)財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼比例1.種植業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼(包括水稻大災(zāi)、油菜、玉米、水稻制種、柑橘)水稻大災(zāi)保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼47.5%,省級財(cái)政補(bǔ)貼25%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼7.5%,由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)20%。油菜保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級財(cái)政補(bǔ)貼25%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼10%,由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)玉米保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼45%,省級財(cái)政補(bǔ)貼30%,由農(nóng)戶、龍頭企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)25%。水稻制種保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼40%,省級財(cái)政補(bǔ)貼30%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼5%,被保險(xiǎn)人承擔(dān)25%。柑橘保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼30%,省級財(cái)政補(bǔ)貼30%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼10%,被保險(xiǎn)人承擔(dān)30%。2.養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼能繁母豬保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級財(cái)政補(bǔ)貼30%,其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。育肥豬保險(xiǎn)：中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級財(cái)政補(bǔ)貼15%,縣財(cái)政補(bǔ)貼15%,其余保費(fèi)由養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)或農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織承擔(dān)。原則上只限于年出欄量300頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶參保。3.公益林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼中央財(cái)政補(bǔ)貼50%,省級財(cái)政補(bǔ)貼30%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼10%,被保險(xiǎn)人承擔(dān)10%。4.特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼肉雞、能繁母牛保險(xiǎn)省級財(cái)政補(bǔ)貼40%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼10%,養(yǎng)殖戶承擔(dān)50%。煙草種植保險(xiǎn)：省級財(cái)政補(bǔ)貼16%,縣級財(cái)政補(bǔ)貼16%,種植戶承擔(dān)4%,縣煙草公司承擔(dān)64%。5.縣級以獎(jiǎng)代補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種煙葉烘烤保險(xiǎn)為縣級以獎(jiǎng)代補(bǔ)特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種。保費(fèi)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)20%,在縣級財(cái)政補(bǔ)貼比例不低于30%的基礎(chǔ)上，省級財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式給予補(bǔ)貼。六、工作要求要通過電視、電臺(tái)、微博、微信等新聞媒體進(jìn)行宣傳。二要抓好農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)政策知識的宣傳。結(jié)合典型案例，開展有廣度、有深度、有力度的專題宣傳，提高群眾防災(zāi)意識，讓更多的農(nóng)戶自(二)強(qiáng)化管理。一要確保農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合規(guī)經(jīng)營。承保公司必須按照農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范承保、查勘、理賠等工作，確保合規(guī)經(jīng)營。二要規(guī)范工作費(fèi)用管理。按照省財(cái)政廳等五部門《關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用相關(guān)管理規(guī)定的通知》(湘財(cái)金〔2015)8號)精神，規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作費(fèi)用的提取、支付使用和管理。三要強(qiáng)化信息公開。承保公司要建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信息公開機(jī)制，定期向社會(huì)公布農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)收益情況，適時(shí)發(fā)布《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)責(zé)任報(bào)告》,同時(shí)要配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村將承保情況、查勘定損結(jié)果、理賠情況予以公示。四要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。由縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織相關(guān)部門不定時(shí)對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保、查勘、理賠以及工作費(fèi)用提取、使用、管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁以任何方式騙取農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，嚴(yán)禁以任何方式挪用、截(三)建立和完善績效考核評價(jià)機(jī)制。一要繼續(xù)完善我縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作考核機(jī)制，細(xì)化考核辦法，并根據(jù)每年考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲。二要由縣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每年組織相關(guān)職能部門對保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的建設(shè)實(shí)施情況、基層專(兼)干和協(xié)保員的工作情況進(jìn)行監(jiān)督，并將納稅情況、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基層服務(wù)體系建設(shè)情況作為績效評價(jià)、確定經(jīng)辦保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦資格的重要參考依據(jù)。三要根據(jù)《省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)工作績效評價(jià)暫