PAGE1-開(kāi)題報(bào)告姓名學(xué)號(hào)專業(yè)班級(jí)工作單位聯(lián)系電話電子郵箱指導(dǎo)教師論文題目事業(yè)單位聘用關(guān)系的法律問(wèn)題研究選題目的與意義（具體明確闡述選題的動(dòng)機(jī)、選題的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義）：選題動(dòng)機(jī)：事業(yè)單位作為一種有中國(guó)特色的社會(huì)組織形式，誕生于中華人民共和國(guó)成立后，隨著高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的建立，一直對(duì)干部人事制度進(jìn)行勞動(dòng)管理。但改革開(kāi)放以來(lái)，舊體制暴露出許多問(wèn)題，事業(yè)單位改革開(kāi)始深化，人事和聘用制度作為改革的重要組成部分，其目標(biāo)是全面落實(shí)聘用合同制度，把聘用合同作為事業(yè)單位人事管理的基本依據(jù)，通過(guò)聘用合同規(guī)范單位與職工的人事關(guān)系，建立以合同管理為基礎(chǔ)的用人機(jī)制。而學(xué)術(shù)界一直對(duì)聘用合同的屬性存在爭(zhēng)議。理論意義：我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革隨著國(guó)家改革開(kāi)放和改革的逐步試點(diǎn)和推進(jìn)也進(jìn)行了不少嘗試，國(guó)家于2002年正式提出要改革國(guó)家事業(yè)單位人事制度，同年7月6日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部<關(guān)于試行事業(yè)單位人事聘用制度的意見(jiàn)>的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2002〕35號(hào))。事業(yè)單位用人制度的試行，使事業(yè)單位人事管理由“身份”向“合同”轉(zhuǎn)變，必然帶來(lái)人才流動(dòng)。同時(shí)，由于人事法律法規(guī)不健全、人事管理不規(guī)范、聘用合同本身存在問(wèn)題等諸多原因，事業(yè)單位人事糾紛時(shí)有發(fā)生?！秳趧?dòng)合同法》第96條首次明確將事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系納入勞動(dòng)法律制度調(diào)整范圍，彌補(bǔ)了事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系法律調(diào)整的空白。但是，由于事業(yè)單位尚未完全擺脫行政屬性，在實(shí)際適用勞動(dòng)合同法的過(guò)程中，不可避免地出現(xiàn)了人事關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系的影響，聘用關(guān)系在事業(yè)單位法律適用中也因此出現(xiàn)了困境。中國(guó)必須采取積極有效的措施走出困境。現(xiàn)實(shí)意義：在充分考慮事業(yè)單位特殊性的前提下，結(jié)合《勞動(dòng)合同法》等法律原則的基本精神，進(jìn)一步完善我國(guó)事業(yè)單位勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整的法律制度，推進(jìn)我國(guó)事業(yè)單位人事制度改革，切實(shí)維護(hù)事業(yè)單位及其職工的合法權(quán)益，是一項(xiàng)緊迫任務(wù)。對(duì)人事工作者來(lái)說(shuō)，研究事業(yè)單位的聘用關(guān)系是運(yùn)用所學(xué)知識(shí)指導(dǎo)工作實(shí)踐的有效手段。此外，通過(guò)對(duì)事業(yè)單位勞動(dòng)合同法律適用相關(guān)問(wèn)題的研究，可以為解決事業(yè)單位勞動(dòng)合同管理依據(jù)不足的問(wèn)題提供方向，為推進(jìn)事業(yè)單位勞動(dòng)合同管理，構(gòu)建和諧統(tǒng)一的勞動(dòng)人事關(guān)系做出一定的貢獻(xiàn)。研究思路及方法（研究的總體設(shè)想及資料收集的方法）：研究的思路本文改變以國(guó)內(nèi)外研究情況為切入點(diǎn)，通過(guò)介紹事業(yè)單位、事業(yè)單位聘用制的相關(guān)概念，并分析了事業(yè)單位聘用關(guān)系在法律上的適行性，并對(duì)《勞動(dòng)合同法》第96條進(jìn)行解讀分析從而介紹了事業(yè)單位聘用制當(dāng)下實(shí)行的困境，進(jìn)而提出相應(yīng)的完善事業(yè)單位聘用關(guān)系的建議。研究采用的方法本文主要運(yùn)用了文本分析法、文獻(xiàn)研究法和定性分析法等三種分析方法。文本分析法：文本分析主要是指從文本表層到文本深層的深度，從而找到那些無(wú)法把握普通閱讀深層意義的人。本文在對(duì)《勞動(dòng)合同法》第96條解讀分析時(shí)運(yùn)用此方法，挖掘文本中的深層含義。文獻(xiàn)研究法，根據(jù)一定的研究目的或課題，通過(guò)文獻(xiàn)調(diào)查獲取資料，從而全面、正確地了解待研究的問(wèn)題。對(duì)事業(yè)單位的調(diào)查主要集中在大量以前的文件中，而對(duì)勞動(dòng)合同法的調(diào)查基本上是在勞動(dòng)法頒布實(shí)施后，歷史與現(xiàn)實(shí)的關(guān)系，只有通過(guò)大量的文獻(xiàn)研究才能更好地了解事業(yè)單位聘用法律關(guān)系的歷史與現(xiàn)狀，形成事業(yè)單位聘用關(guān)系對(duì)象的一般印象，并突出文章的寫(xiě)作目的。定性分析法，是研究定性分析的對(duì)象。本文主要采用歸納與演繹、分析與綜合、抽象與概括的方法，通過(guò)對(duì)各種文獻(xiàn)及相關(guān)現(xiàn)實(shí)材料的加工，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及甩，達(dá)到認(rèn)識(shí)事業(yè)單位聘用制法律關(guān)系的實(shí)質(zhì)、揭示聘用制法律關(guān)系發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律?？赡苡龅降睦щy及擬克服辦法（列出在調(diào)查、資料收集及寫(xiě)作中的困難）：本文的困難在于：1、國(guó)內(nèi)外的研究現(xiàn)狀2、如何將事業(yè)單位聘用關(guān)系與我國(guó)現(xiàn)行的法律聯(lián)系起來(lái)，并發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位聘用關(guān)系在實(shí)行中的困難，并提出相應(yīng)的對(duì)策。擬克服的辦法：通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料，對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查，對(duì)《勞動(dòng)法》第96條進(jìn)行詳細(xì)解讀，并結(jié)合實(shí)際，從中找出相應(yīng)的聯(lián)系。寫(xiě)作提綱（要求細(xì)化到三級(jí)標(biāo)題）：第1章緒論222761.1選題緣由280461.2選題背景與意義154571.2.1選題背景193351.2.2研究意義210931.3國(guó)內(nèi)外研究綜述274661.3.1國(guó)內(nèi)研究綜述309231.3.2國(guó)外研究綜述260271.4研究思路和方法176821.4.1本文研究的思路169581.4.2研究采用的方法41621.5論文創(chuàng)新之處與理論依據(jù)201061.5.1創(chuàng)新之處1.5.2理論依據(jù)第2章中國(guó)事業(yè)單位聘用制闡析2.1事業(yè)單位概述2.1.1事業(yè)單位的涵義2.1.2事業(yè)單位的基本特征2.2事業(yè)單位聘用制的概述2.2.1聘用制的概念2.2.2聘用制的主要內(nèi)容2.3事業(yè)單位聘用制在法律在實(shí)踐中的適用分析2.3.1事業(yè)單位中各類人員在人事關(guān)系上的法律適用2.3.2《勞動(dòng)合同法》第96條解讀第3章事業(yè)單位聘用關(guān)系是實(shí)行中存在的困境3.1事業(yè)單位聘用關(guān)系在現(xiàn)行法律上的立法層次較低3.2仲裁機(jī)構(gòu)還不健全，仲裁員隊(duì)伍還不夠?qū)I(yè)3.3人事?tīng)?zhēng)議的受案范圍不明確并且范圍過(guò)于狹窄3.4人事?tīng)?zhēng)議仲裁與司法審判間還存在很多銜接問(wèn)題3.5現(xiàn)行法律在事業(yè)單位聘用關(guān)系上過(guò)于混亂，內(nèi)容與上位法有沖突第4章將事業(yè)單位聘用關(guān)系納入勞動(dòng)合同法的可行性4.1《勞動(dòng)合同法》第96條適用于事業(yè)單位聘用關(guān)系的分析4.2事業(yè)單位聘用關(guān)系納法化的需求第5章完善事業(yè)單位人員聘用法律制度的建議5.1需要建立一套完善的事業(yè)單位聘用關(guān)系的法律規(guī)范5.1.1明確事業(yè)單位聘用關(guān)系與普通勞動(dòng)關(guān)系的差異，簡(jiǎn)單的套用《勞動(dòng)合同法》已不可行。5.1.2建立一套完善的事業(yè)單位聘用合同法律規(guī)范5.2消除當(dāng)前存在的法律沖突，完善相應(yīng)的人事制度5.2.1人事?tīng)?zhēng)議制度5.2.2社會(huì)保障制度5.2.3人事檔案管理制度第6章結(jié)論與展望參考文獻(xiàn)致謝論文完成進(jìn)度（列出調(diào)查、整理資料、初稿、修改、定稿等具體時(shí)間）：2017年8月-2013年11月。查找和綜述事業(yè)單位聘用關(guān)系相關(guān)文獻(xiàn)，為課題的研究做好知識(shí)鋪墊并確定該題的可行性分析；2017年9月-2013年10月。做開(kāi)題準(zhǔn)備；2017年11月—2017年12月。展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，搜集事業(yè)單位聘用關(guān)系數(shù)據(jù)資料；2018年1月—2018年2月。對(duì)獲取的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料進(jìn)行分析；2018年3月-2018年5月。完成論文的初稿，發(fā)表相關(guān)論文；2018年6月。完善資料，修改論文，校稿；指導(dǎo)教師意見(jiàn)（明確是否同意論文選