《政府預(yù)算管理》ppt課件政府預(yù)算概述政府預(yù)算的編制政府預(yù)算的執(zhí)行政府預(yù)算的監(jiān)督與績效評價(jià)政府預(yù)算管理的問題與改革contents目錄政府預(yù)算概述01政府預(yù)算是經(jīng)過法定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的國家年度財(cái)政收支計(jì)劃，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政職能的基本手段，反映國家的政策重點(diǎn)和方向。政府預(yù)算具有資源配置、管理監(jiān)督、收入分配和財(cái)政策略等功能，是政府對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要工具。政府預(yù)算的定義與功能政府預(yù)算功能政府預(yù)算定義政府預(yù)算的種類與體系政府預(yù)算種類根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，政府預(yù)算可以分為多種類型，如單式預(yù)算、復(fù)式預(yù)算、投入預(yù)算、績效預(yù)算等。政府預(yù)算體系政府預(yù)算體系由財(cái)政收入、財(cái)政支出和財(cái)政平衡三部分組成，包括一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保險(xiǎn)基金預(yù)算等。政府預(yù)算的基本原則政府預(yù)算應(yīng)全面反映政府的所有收支活動，不得有遺漏或隱瞞。政府預(yù)算的數(shù)據(jù)和資料應(yīng)當(dāng)真實(shí)可靠，不得虛假列報(bào)。政府預(yù)算的編制和執(zhí)行應(yīng)當(dāng)符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得違法操作。政府預(yù)算的編制應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理，符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律和財(cái)政管理的要求。完整性原則真實(shí)性原則合法性原則科學(xué)性原則政府預(yù)算的編制02國家法律法規(guī)、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國家財(cái)政政策和預(yù)算政策等。預(yù)算編制的依據(jù)從基層單位開始，逐級匯總，經(jīng)各級政府審核后報(bào)立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。預(yù)算編制的程序預(yù)算編制的依據(jù)與程序稅收收入根據(jù)稅收法律和政策規(guī)定，確定稅收收入規(guī)模和結(jié)構(gòu)。非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi)、國有資源有償使用收入等，根據(jù)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編制。預(yù)算收入的編制123根據(jù)國家政策和標(biāo)準(zhǔn)，確定人員經(jīng)費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。人員經(jīng)費(fèi)根據(jù)部門職能和工作需要，確定公用經(jīng)費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。公用經(jīng)費(fèi)根據(jù)國家政策和項(xiàng)目需要，確定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出的編制預(yù)算平衡通過收入和支出的合理安排，實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支平衡。赤字控制在必要情況下，允許一定規(guī)模的赤字，但需控制在合理范圍內(nèi)，并采取措施逐步消化。預(yù)算平衡與赤字控制政府預(yù)算的執(zhí)行03各級政府和各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)與權(quán)限明確各級政府和各部門在預(yù)算執(zhí)行中的職責(zé)與權(quán)限，確保預(yù)算的順利執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行中的協(xié)調(diào)與配合加強(qiáng)各級政府和各部門之間的協(xié)調(diào)與配合，確保預(yù)算執(zhí)行的順利進(jìn)行。預(yù)算執(zhí)行中的監(jiān)督與檢查建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與檢查機(jī)制，確保預(yù)算的合法、合規(guī)執(zhí)行。預(yù)算執(zhí)行的職責(zé)與權(quán)限03國有資本經(jīng)營收入執(zhí)行加強(qiáng)國有資本經(jīng)營收入管理，確保國有資本經(jīng)營收入的及時(shí)、足額入庫。01稅收收入執(zhí)行加強(qiáng)稅收征管，確保稅收收入的及時(shí)、足額入庫。02非稅收入執(zhí)行規(guī)范非稅收入管理，確保非稅收入的合法、合規(guī)入庫。預(yù)算收入的執(zhí)行人員經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行確保人員經(jīng)費(fèi)支出的合法、合規(guī)，保障人員工資、福利等支出的及時(shí)發(fā)放。公用經(jīng)費(fèi)支出執(zhí)行規(guī)范公用經(jīng)費(fèi)管理，確保公用經(jīng)費(fèi)支出的合法、合規(guī)。項(xiàng)目支出執(zhí)行加強(qiáng)項(xiàng)目支出管理，確保項(xiàng)目支出的合法、合規(guī)，提高資金使用效益。預(yù)算支出的執(zhí)行預(yù)算調(diào)整的原則與程序明確預(yù)算調(diào)整的原則與程序，規(guī)范預(yù)算調(diào)整行為。預(yù)算調(diào)整與追加的監(jiān)督與檢查建立健全預(yù)算調(diào)整與追加監(jiān)督與檢查機(jī)制，確保預(yù)算調(diào)整與追加的合法、合規(guī)。預(yù)算追加的申請與審批規(guī)范預(yù)算追加的申請與審批程序，確保預(yù)算的嚴(yán)肅性。預(yù)算調(diào)整與追加政府預(yù)算的監(jiān)督與績效評價(jià)04預(yù)算監(jiān)督的主體立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、社會公眾等。預(yù)算監(jiān)督的內(nèi)容預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整和預(yù)算決算等環(huán)節(jié)。預(yù)算監(jiān)督的主體與內(nèi)容VS比較法、因素分析法、公眾評判法等。預(yù)算績效評價(jià)指標(biāo)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益等指標(biāo)。預(yù)算績效評價(jià)的方法預(yù)算績效評價(jià)的方法與指標(biāo)為政府決策提供依據(jù)，優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金使用效益。完善評價(jià)指標(biāo)體系，加強(qiáng)監(jiān)督和信息公開，提高評價(jià)結(jié)果的可信度和有效性。預(yù)算績效評價(jià)的應(yīng)用預(yù)算績效評價(jià)的改進(jìn)預(yù)算績效評價(jià)的應(yīng)用與改進(jìn)政府預(yù)算管理的問題與改革05預(yù)算編制不科學(xué)預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格預(yù)算監(jiān)督不到位預(yù)算績效評價(jià)缺失預(yù)算管理存在的問題與挑戰(zhàn)01020304預(yù)算編制過程中缺乏科學(xué)論證和精細(xì)化管理，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際需求存在較大偏差。預(yù)算執(zhí)行過程中存在隨意調(diào)整和超支現(xiàn)象，缺乏有效的預(yù)算控制機(jī)制。預(yù)算監(jiān)督機(jī)制不健全，缺乏有效的審計(jì)和問責(zé)制度，導(dǎo)致預(yù)算使用不規(guī)范和腐敗問題。缺乏對預(yù)算使用效果的評價(jià)和考核，無法對預(yù)算進(jìn)行有效的優(yōu)化和改進(jìn)。預(yù)算管理改革有助于提高財(cái)政透明度，加強(qiáng)公眾對政府財(cái)政的監(jiān)督，增強(qiáng)政府的公信力。提高財(cái)政透明度通過科學(xué)的預(yù)算編制和績效評價(jià)，預(yù)算管理改革有助于優(yōu)化資源配置，提高財(cái)政資金的使用效益。優(yōu)化資源配置嚴(yán)格的預(yù)算管理和監(jiān)督可以降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，保障國家財(cái)政的可持續(xù)性。防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)算管理改革有助于推動政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識和責(zé)任意識。推動政府職能轉(zhuǎn)變預(yù)算管理改革的必要性制定和完善預(yù)算管理相關(guān)法律法規(guī)，為預(yù)算管理改革提供法律保障。加強(qiáng)立法保障加強(qiáng)預(yù)算信息的公開和透明度，讓公眾了解政府財(cái)政狀況和資金使用情況。推進(jìn)預(yù)