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大數(shù)據(jù)時代國家審計面臨的機遇與挑戰(zhàn)在信息迅猛發(fā)展的今天,現(xiàn)代社會已經(jīng)進入了大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的時代,社會的各個方面均面臨著巨大的變革。而國家審計作為國家治理不可缺乏的重要組成部分,強化審計信息化的建設(shè)和數(shù)據(jù)應(yīng)用必然是今后一個時期的發(fā)展趨勢。一、大數(shù)據(jù)概述(一)大數(shù)據(jù)時代背景何為大數(shù)據(jù)呢?所謂大數(shù)據(jù)(BigData)是指無法在一定時間范圍內(nèi)用常規(guī)軟件工具進行捕捉、管理和處理的數(shù)據(jù)集合,是需要新處理模式才能具有更強的決策力、洞察發(fā)現(xiàn)力和流程優(yōu)化能力以適應(yīng)海量、高增長率和多樣化的信息資產(chǎn)。而大數(shù)據(jù)的概念的提出主要來源于信息技術(shù)的發(fā)展。1966年摩爾定律的提出,為大數(shù)據(jù)現(xiàn)象的提出奠定了基礎(chǔ)。2011年5月,全球信息存儲資訊領(lǐng)導(dǎo)者——易安信(EMC)正式提出了大數(shù)據(jù)的概念。(二)大數(shù)據(jù)在國家審計中的重要地位2012年,國務(wù)院提出,我們應(yīng)當全面提高電子政務(wù)服務(wù)能力,引導(dǎo)政府相關(guān)業(yè)務(wù)運用逐漸向云計算模式進行轉(zhuǎn)變。為切實落實這一意見,預(yù)防電子政務(wù)體系建設(shè)過程中有可能出現(xiàn)的風險,審計署于同年發(fā)布《關(guān)于進一步推進審計信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》,引導(dǎo)審計部門研究并建立一系列審計評價指標體系,來對電子政務(wù)相關(guān)政策的落實情況進行評價。2015年9月,經(jīng)李克強總理簽批,國務(wù)院印發(fā)《促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要》(以下簡稱《綱要》),系統(tǒng)部署大數(shù)據(jù)發(fā)展工作?!毒V要》明確,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用,在未來5至10年打造精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式,建立運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制,構(gòu)建以人為本、惠及全民的民生服務(wù)新體系,開啟大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅(qū)動新格局,培育高端智能、新興繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)?!毒V要》部署三方面主要任務(wù)。
一要加快政府數(shù)據(jù)開放共享,推動資源整合,提升治理能力。大力推動政府部門數(shù)據(jù)共享,穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放,統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),支持宏觀調(diào)控科學化,推動政府治理精準化,推進商事服務(wù)便捷化,促進安全保障高效化,加快民生服務(wù)普惠化。二要推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,培育新興業(yè)態(tài),助力經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。發(fā)展大數(shù)據(jù)在工業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用,推動大數(shù)據(jù)發(fā)展與科研創(chuàng)新有機結(jié)合,推進基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)攻關(guān),形成大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系,完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。三要強化安全保障,提高管理水平,促進健康發(fā)展。健全大數(shù)據(jù)安全保障體系,強化安全支撐。此外,在信息技術(shù)的推動下,我國在經(jīng)濟、文化、醫(yī)療、政治等方面有了較快的發(fā)展,相關(guān)記錄統(tǒng)計數(shù)據(jù)也同樣快速增長,政府審計與國家的發(fā)展息息相關(guān)。而審計必須依托數(shù)據(jù)來進行。如果審計人員對信息技術(shù)一竅不通,那么審計工作將進入“進不了門,看不了帳”的尷尬境地。
在信息化時代和大數(shù)據(jù)背景下,政府的高度重視和信息技術(shù)的推動下,促使國家機關(guān)審計必須順應(yīng)時代的要求,重視審計的信息化建設(shè)。二、大數(shù)據(jù)時代下審計信息化的機遇(一)國家審計的目標與特點對信息化的要求國家審計的目標就是推動國家經(jīng)濟的健康發(fā)展,實現(xiàn)國家“良治”,這是政府審計作為國家治理的“免疫系統(tǒng)”決定的。國家審計的法定性、獨立性、強制性、權(quán)威性和綜合性等特點,要求審計信息數(shù)據(jù)資料的選取更為廣泛。
隨著大數(shù)據(jù)時代的到來,國內(nèi)掀起了一陣新的研究狂潮,大數(shù)據(jù)時代對會計、審計領(lǐng)域帶來怎樣的挑戰(zhàn),各方應(yīng)當如何應(yīng)對已成為新的議題。國內(nèi)學術(shù)界針對大數(shù)據(jù)的研究很多,針對政府審計的研究也很多,但是關(guān)于大數(shù)據(jù)時代對政府審計帶來怎樣的挑戰(zhàn)以及機遇對卻并沒有相關(guān)成熟的研究。
同時大數(shù)據(jù)時代的到來,也對電子政務(wù)的發(fā)展也相應(yīng)地提出了更高更多的要求,審計對象內(nèi)容
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