人防工程質(zhì)量監(jiān)督辦理流程一、申報(bào)人防工程監(jiān)督依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第279號(hào))、《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（國人防[2010]288號(hào)）、《山東省人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（魯防發(fā)[2015]12號(hào)）、《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)落實(shí)山東省人民防空辦公室<關(guān)于落實(shí)人防工程責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制>的通知》（青防工字[2015]38號(hào)）。新建、改建、擴(kuò)建和加固改造的人防工程必須進(jìn)行人防工程質(zhì)量監(jiān)督。為保證人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作的順利實(shí)施，建設(shè)單位應(yīng)在申請(qǐng)領(lǐng)取人防工程施工許可證或開工報(bào)告前，到青島藍(lán)谷管理局辦理人防工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。結(jié)建式防空地下室（提供以下資料）（一）防空地下室設(shè)計(jì)意見書（復(fù)印件）；（二）加蓋審圖專用章的施工圖及其審查合格證（復(fù)印件）；（三）加蓋單位公章的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位資質(zhì)等級(jí)證書（復(fù)印件）；（四）施工、監(jiān)理合同副本和中標(biāo)通知書原件及復(fù)印件；（五）《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督登記表》（一式三份，其中表RFZJ01-08至RFZJ01-11-02可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況，在辦理注冊(cè)登記手續(xù)后逐步完善）；（六）國家法律、法規(guī)及地方性規(guī)程、規(guī)章制度所要求提供的其他資料。注意：以上提供的復(fù)印件均需加蓋建設(shè)單位公章。程序：建設(shè)單位整理好上述材料，報(bào)藍(lán)谷建設(shè)分局審核材料，確認(rèn)無誤后出具《人民防空工程質(zhì)量監(jiān)督書》；若材料存問題則返回行政審批服務(wù)中心退件，建設(shè)單位整理完畢后重新上報(bào)。二、過程質(zhì)量監(jiān)督（一）質(zhì)監(jiān)交底及首次進(jìn)場(chǎng)檢查完成報(bào)監(jiān)后以及人防工程施工前進(jìn)場(chǎng)檢查，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理情況，現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)相關(guān)資料并填寫《人防工程質(zhì)量監(jiān)督首次進(jìn)場(chǎng)檢查交底記錄》（附件1）等監(jiān)督記錄。程序：在完成人防工程質(zhì)量報(bào)監(jiān)后及人防工程施工前，建設(shè)單位提前2個(gè)工作日對(duì)接藍(lán)谷建設(shè)分局人防監(jiān)督組人員，確定質(zhì)監(jiān)交底日期，建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理及現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)管理人員、總監(jiān)理工程師等項(xiàng)目監(jiān)理部全體人員、總包單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人、鋼筋工長、木工工長等參加交底；建設(shè)單位組織應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)資料原件及復(fù)印件（加蓋公章）。交底內(nèi)容：1.人防工程質(zhì)量監(jiān)督的范圍、內(nèi)容和方法；2.監(jiān)督計(jì)劃，簽收《人防工程質(zhì)量監(jiān)督工作計(jì)劃》（附件2）；3.檔案編制要求；4.施工過程需注意的問題；5.根據(jù)現(xiàn)行的人防工程管理規(guī)定，對(duì)《人民防空工程施工注意事項(xiàng)》（附件3）提出質(zhì)量控制要點(diǎn)及管理要求；（二）底板鋼筋隱蔽驗(yàn)收1.底板鋼筋（拉鉤、馬凳等）、反梁構(gòu)造施工情況；2.外墻箍筋與止水鋼板焊接做法；3.臨戰(zhàn)封堵處下檻插筋施工及地溝預(yù)留；4.人防剪力墻插筋有效厚度及相關(guān)做法；5.人防口部防爆地漏預(yù)埋管道施工情況；6.相關(guān)工程資料檢查，并填寫《簽到表》（附件4）。程序：在底板鋼筋綁扎好后澆筑混凝土前，經(jīng)監(jiān)理（人防）單位驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位提前2個(gè)工作日通知藍(lán)谷建設(shè)分局人防監(jiān)督人員確定檢查時(shí)間；并填寫《人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)單》（附件5），建設(shè)單位通知施工、監(jiān)理（人防）、勞務(wù)單位（鋼筋班組）參加，施工單位準(zhǔn)備好監(jiān)督部位相關(guān)圖紙資料。（三）剪力墻鋼筋隱蔽驗(yàn)收1.剪力墻鋼筋（拉鉤、預(yù)留口等）施工情況；2.人防門門檻插筋、門洞加強(qiáng)筋施工情況；3.人防門門框及臨戰(zhàn)封堵預(yù)埋件安裝情況；4.底板鋼筋檢查問題落實(shí)情況(提供整改前后照片)；5.人防密閉墻體模板對(duì)拉螺栓不得使用套管、；6.人防密閉墻體模板間不得使用預(yù)制構(gòu)件支撐；7.人防通風(fēng)、排水、電氣預(yù)埋管施工情況；8.相關(guān)工程資料檢查。程序：在剪力墻鋼筋綁扎好后澆筑混凝土前，經(jīng)監(jiān)理（人防）單位驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位提前2個(gè)工作日通知藍(lán)谷建設(shè)分局人防監(jiān)督人員確定檢查時(shí)間；并填寫《人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)單》（附件5），建設(shè)單位通知施工、監(jiān)理（人防）、勞務(wù)單位（鋼筋班組）參加，施工單位準(zhǔn)備好監(jiān)督部位相關(guān)圖紙資料。（四）頂板鋼筋隱蔽驗(yàn)收1.頂板鋼筋（拉鉤、馬凳等）施工情況；2.頂板與外墻節(jié)點(diǎn)構(gòu)造做法；3.人防給排水預(yù)埋套管施工情況；4.人防電氣預(yù)埋管施工情況；7.人防門安裝維護(hù)吊鉤施工情況；8.剪力墻鋼筋檢查問題落實(shí)情況(提供整改前后照片)；9.相關(guān)工程資料檢查，并填寫《簽到表》（附件4）。程序：在頂板鋼筋綁扎好后澆筑混凝土前，經(jīng)監(jiān)理（人防）單位驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位提前2個(gè)工作日通知藍(lán)谷建設(shè)分局人防監(jiān)督人員確定檢查時(shí)間；并填寫《人防工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)單》（附件5），建設(shè)單位通知施工、監(jiān)理（人防）、勞務(wù)單位（鋼筋班組）參加，施工單位準(zhǔn)備好監(jiān)督部位相關(guān)圖紙資料。（五）巡檢、抽查監(jiān)督組將定期對(duì)全部在監(jiān)工程進(jìn)行巡回檢查，并不定期抽查部分在監(jiān)工程。巡檢、抽查為當(dāng)日通知或不提前通知受監(jiān)工程參建單位，以檢查受監(jiān)工程日常質(zhì)量情況。監(jiān)督組在過程監(jiān)督中，將對(duì)人防工程建設(shè)參與各方質(zhì)量行為、工程質(zhì)量技術(shù)資料、工程實(shí)體質(zhì)量情況、建筑材料、設(shè)備、半成品、人防專用設(shè)備等進(jìn)行檢查。（六）過程監(jiān)督的措施監(jiān)督組對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題采取如下措施：1.發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，視情況口頭提出整改要求或簽發(fā)《人防工程質(zhì)量（隱患）整改通知書》（附件6）；2.發(fā)現(xiàn)重大工程質(zhì)量事故或重大違規(guī)情況，及時(shí)匯報(bào)藍(lán)谷建設(shè)分局領(lǐng)導(dǎo)給并予相應(yīng)處理；3.建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方對(duì)監(jiān)督組提出的質(zhì)量問題，應(yīng)及時(shí)整改反饋。整改完成并由建設(shè)、監(jiān)理、施工等各方復(fù)查合格后，建設(shè)、施工、監(jiān)理三方共同形成整改報(bào)告；質(zhì)量問題整改前后的圖像及相關(guān)的整改證明文件資料應(yīng)作為整改報(bào)告附件；整改報(bào)告由施工、監(jiān)理、建設(shè)三方簽章。4.監(jiān)督人員通過整改報(bào)告判定整改情況或到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行復(fù)查。5.對(duì)于涉及結(jié)構(gòu)安全及防護(hù)功能的質(zhì)量缺陷或質(zhì)量隱患，須由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等相關(guān)單位共同研究整修加固方案，必要時(shí)須由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)加固單位、鑒定單位實(shí)施加固或鑒定，并報(bào)監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案，各方應(yīng)做好包括影像資料在內(nèi)的相關(guān)記錄。三、主體驗(yàn)收程序（一）主體預(yù)驗(yàn)主體預(yù)驗(yàn)是建設(shè)、監(jiān)理、施工單位及監(jiān)督組共同參與的對(duì)混凝土成型質(zhì)量的一次檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)任單位整改，為主體驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。主體預(yù)驗(yàn)條件：（1）防空地下室主體結(jié)構(gòu)施工完成；（2）模板、室內(nèi)腳手架拆除完畢；（3）室內(nèi)建筑垃圾清理干凈、底板無積水；（4）照明滿足要求；（5）建設(shè)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行過檢查；（6）不得對(duì)混凝土質(zhì)量缺陷進(jìn)行任何形式的修補(bǔ)。程序：在人防主體完工后，防護(hù)區(qū)內(nèi)清理完畢，經(jīng)監(jiān)理（人防）單位驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位提前5個(gè)工作日通知藍(lán)谷建設(shè)分局人防監(jiān)督人員；建設(shè)單位通知施工、監(jiān)理（人防）、設(shè)備安裝單位、勞務(wù)單位參加，相關(guān)單位應(yīng)準(zhǔn)備好證書資料原件復(fù)印件（加蓋公章）備驗(yàn)；并準(zhǔn)備設(shè)備安裝相關(guān)圖紙資料。（二）主體資料審查人防工程主體驗(yàn)收之前，須將經(jīng)人防監(jiān)理審查合格，且簽章齊全的主體結(jié)構(gòu)施工階段的技術(shù)資料報(bào)監(jiān)督組抽查，主要資料如下：1.各種材料、構(gòu)配件的質(zhì)量保證資料；2.分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；3.結(jié)構(gòu)分部、分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料；孔口防護(hù)、防水等分部中已完成分項(xiàng)質(zhì)量驗(yàn)評(píng)資料；4.圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更通知單；5.人防主體初步驗(yàn)收記錄、結(jié)構(gòu)分部驗(yàn)收記錄；6.主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)或鑒定報(bào)告7.人防質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的整改回復(fù)及影像資料；8.監(jiān)理單位簽章的《人民防空工程主體質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》；9.施工單位簽章的《人民防空工程主體質(zhì)量自評(píng)報(bào)告》；10.設(shè)計(jì)單位簽章的《人民防空工程主體質(zhì)量檢查報(bào)告》；11.監(jiān)理單位簽章的主體驗(yàn)收資料核查意見；12.驗(yàn)收組成員資格證書原件和加蓋單位公章的復(fù)印件；13.法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。（三）主體驗(yàn)收主體驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，提前五個(gè)工作日向藍(lán)谷建設(shè)分局提交《人民防空工程主體驗(yàn)收通知書》（附件7）。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及人員參加的驗(yàn)收。1.主體驗(yàn)收具備的條件：（1）主體施工質(zhì)量技術(shù)資料齊全經(jīng)審查、抽查符合要求；（2）主體預(yù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題已全部整改到位；（3）驗(yàn)收組組成人員符合下列要求：①驗(yàn)收組由五人以上單數(shù)（含五人）組成；驗(yàn)收組組長由建設(shè)方成員擔(dān)任；②各參建單位必須確保至少一人參加；施工、監(jiān)理單位原則上要求由公司級(jí)負(fù)責(zé)技術(shù)或質(zhì)量的人員參加施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組成員不進(jìn)驗(yàn)收組，但要到場(chǎng)；③驗(yàn)收組成員應(yīng)具備相應(yīng)技術(shù)職稱。2.主體驗(yàn)收一般按下列程序進(jìn)行：（1）建設(shè)單位按照擬定的驗(yàn)收方案由驗(yàn)收組長主持驗(yàn)收，藍(lán)谷建設(shè)分局人防監(jiān)督人員和區(qū)（市）人防辦相關(guān)人員對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督；（2）在聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量檢查匯報(bào)后，驗(yàn)收組分別進(jìn)行實(shí)測(cè)實(shí)量、觀感檢查和資料查驗(yàn)；（3）驗(yàn)收組成員發(fā)表檢查驗(yàn)收意見，驗(yàn)收組長召集驗(yàn)收組成員形成驗(yàn)收結(jié)論；（4）驗(yàn)收組長代表驗(yàn)收組在《人民防空工程主體驗(yàn)收會(huì)簽表》中填寫驗(yàn)收結(jié)論；（5）監(jiān)督組發(fā)表驗(yàn)收監(jiān)督意見；①符合要求的，監(jiān)督組同意驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的意見；②主體驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)工程存在一定的質(zhì)量偏差，但不影響工程評(píng)定為合格等級(jí)的，可同意驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的意見；存在的質(zhì)量偏差責(zé)任單位須整改，并由建設(shè)、建立、施工單位檢查合格后向質(zhì)監(jiān)站提報(bào)整改報(bào)告，監(jiān)督組通過整改報(bào)告判定或?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)實(shí)體進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，直至整改合格。③主體驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量仍存在問題，導(dǎo)致工程不能達(dá)到合格等級(jí)的，或者驗(yàn)收內(nèi)容、程序、組織、主體資格、質(zhì)量行為等不滿足相關(guān)規(guī)定導(dǎo)致不能通過驗(yàn)收的，下發(fā)《人民防空工程質(zhì)量（隱患）整改通知書》，責(zé)令責(zé)任單位整改，并由責(zé)任單位自查合格后向質(zhì)監(jiān)站提報(bào)有關(guān)整改合格的證明文件后，重新組織主體驗(yàn)收?！穹揽盏叵率抑黧w驗(yàn)收之前不得進(jìn)行下步工序。（6）人防辦相關(guān)人員發(fā)表意見。（四）設(shè)備安裝交底（1）主體驗(yàn)收合格后，質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督人員進(jìn)行“設(shè)備安裝交底”，設(shè)備安裝相關(guān)人員到場(chǎng)。（2）人防辦相關(guān)人員就人防標(biāo)識(shí)安裝有關(guān)要求進(jìn)行說明。四、竣工驗(yàn)收程序（一）竣前檢查竣前檢查是建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位及監(jiān)督組共同參與的對(duì)防空地下室設(shè)備，尤其是人防專用設(shè)備（安裝）質(zhì)量的一次檢查，目的在于發(fā)現(xiàn)問題，責(zé)任單位整改，為竣工驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。1.竣前檢查具備的條件（1）人防工程完成施工合同及人防設(shè)計(jì)圖紙的全部內(nèi)容；（2）臨戰(zhàn)轉(zhuǎn)換措施符合規(guī)范規(guī)定或設(shè)計(jì)文件要求；（3）各責(zé)任單位自查合格；（4）完成了各項(xiàng)相關(guān)檢測(cè)，且合格；（5）建筑垃圾或雜物已清理干凈。2.由建設(shè)單位提前五個(gè)工作日向藍(lán)谷建設(shè)分局提出申請(qǐng)，確定竣前檢查時(shí)間，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工（含個(gè)專業(yè)安裝單位）、防護(hù)設(shè)備廠的單位及人員實(shí)施檢查。（二）竣工資料審查人防工程竣工驗(yàn)收之前，須將經(jīng)監(jiān)理審查合格，且簽章齊全的竣工技術(shù)資料報(bào)監(jiān)督組抽查，主要資料如下：1.報(bào)監(jiān)及前期審批等資料；2.主體驗(yàn)收時(shí)抽查過的完整資料；3.人防專用設(shè)備一覽表（數(shù)量對(duì)應(yīng)）；4.人防專用設(shè)備廠家生產(chǎn)許可證、備案證、合格證（項(xiàng)目名稱）、送檢報(bào)告等；5.人防設(shè)備安裝質(zhì)量資料及原材料質(zhì)量證明資料等；6.使用功能試驗(yàn)檢測(cè)資料（如水箱蓄水、通球、壓力、裂縫、滲漏、呼喚按鈕及通風(fēng)信號(hào)指示試運(yùn)行等等）；7.工程質(zhì)量專項(xiàng)檢測(cè)報(bào)告（主體結(jié)構(gòu)抽檢、通風(fēng)檢測(cè)、封堵梁檢測(cè)、人防設(shè)備檢測(cè)等）；8.各種施工記錄（預(yù)應(yīng)力鋼筋張拉記錄、沉降觀測(cè)記錄等等）；9.各種材料合格證、準(zhǔn)用證，試驗(yàn)、檢驗(yàn)報(bào)告；10.各分部分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、隱蔽工程檢查驗(yàn)收記錄；11.單位工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄、質(zhì)量控制資料核查記錄、觀感質(zhì)量檢查記錄；12.人防質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的整改回復(fù)及影像資料；13.勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、防護(hù)設(shè)備廠家等單位分別簽章的《質(zhì)量檢查報(bào)告》、《質(zhì)量自評(píng)報(bào)告》、《質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》、《防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢查報(bào)告》；14.消防等部門完成驗(yàn)收備案，出具的驗(yàn)收證明文件；15.監(jiān)理單位簽章的竣工驗(yàn)收資料核查意見；16.驗(yàn)收組成員資格證書原件和加蓋單位公章的復(fù)印件；17.法律法規(guī)規(guī)定的其他資料。（三）竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收由建設(shè)單位組織，提前五個(gè)工作日向藍(lán)谷建設(shè)分局提交《人民防空工程竣工驗(yàn)收通知書》確定驗(yàn)收時(shí)間。建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等責(zé)任單位及人員參加的驗(yàn)收，并通知工程所在地的區(qū)（市）人防辦相關(guān)人員參加。1.竣工驗(yàn)收具備的條件：（1）人防工程質(zhì)量技術(shù)資料齊全、抽查合格；（2）竣前抽查中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題已全部整改到位；（3）通過消防驗(yàn)收；（4）成立驗(yàn)收組，驗(yàn)收組組成人員符合下列要求：①驗(yàn)收組由五人以上單數(shù)（含五人）組成；驗(yàn)收組組長由建設(shè)方成員擔(dān)任；②各參建單位必須確保至少一人參加；施工、監(jiān)理單位原則上要求由公司級(jí)負(fù)責(zé)技術(shù)或質(zhì)量的人員參加；施工、監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目組成員不進(jìn)驗(yàn)收組，但要到場(chǎng)；③驗(yàn)收組成員應(yīng)具備中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱；2.竣工驗(yàn)收竣工驗(yàn)收一般按如下程序進(jìn)行：（1）建設(shè)單位按照擬定的驗(yàn)收方案由驗(yàn)收組長主持驗(yàn)收，人防質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督人員和區(qū)（市）人防辦相關(guān)人員對(duì)驗(yàn)收過程進(jìn)行監(jiān)督；（2）在聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位防護(hù)設(shè)備廠家等單位的質(zhì)量評(píng)定匯報(bào)后，驗(yàn)收組分別進(jìn)行觀感驗(yàn)收和資料查驗(yàn);（3）驗(yàn)收組成員發(fā)表檢查驗(yàn)收意見，驗(yàn)收組長召集驗(yàn)收組成員形成驗(yàn)收結(jié)論；（4）驗(yàn)收組長代表驗(yàn)收組在《人民防空工程主體驗(yàn)收會(huì)簽表》中填寫驗(yàn)收結(jié)論；（5）監(jiān)督組發(fā)表驗(yàn)收監(jiān)督意見：①符合要求的，監(jiān)督組同意驗(yàn)收組驗(yàn)收意見；②竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)工程存在一定的質(zhì)量偏差，但不影響工程評(píng)定為合格等級(jí)的，可同意驗(yàn)收組驗(yàn)收合格的意見。存在的質(zhì)量偏差責(zé)任單位須整改，并由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位檢查合格后向質(zhì)監(jiān)站提報(bào)整改報(bào)告，監(jiān)督組通過整改報(bào)告判定或?qū)ΜF(xiàn)場(chǎng)實(shí)體進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，直至整改合格。③竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量存在問題，致使工程質(zhì)量達(dá)不到合格等級(jí)的，或者驗(yàn)收內(nèi)容、程序、組織、主體資格、質(zhì)量行為等不符合要求導(dǎo)致不能通過驗(yàn)收的，下發(fā)《人民防空工程質(zhì)量（隱患）整改通知書》，責(zé)令責(zé)任單位整改，并由建設(shè)、監(jiān)理、施工單位檢查合格向質(zhì)監(jiān)站提報(bào)整改報(bào)告后，