島內(nèi)大提升?湖里區(qū)更高水平建設(shè)“兩高兩化”中心城區(qū)行動規(guī)劃（編制說明）一、編制背景2002年6月，時任福建省省長的習(xí)近平同志在廈門調(diào)研時，提出“提升本島、跨島發(fā)展”重大戰(zhàn)略，為廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)的發(fā)展指明了方向。2021年12月，在廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)40周年之際，習(xí)近平總書記專門發(fā)來賀信，指示廈門經(jīng)濟(jì)特區(qū)要“勇立潮頭、勇毅前行”“努力率先實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化”。2021年12月，省委、省政府出臺《關(guān)于支持廈門建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)示范區(qū)的意見》，提出支持廈門高質(zhì)量發(fā)展，更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國際化城市，為全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越、全面加快新發(fā)展階段新福建建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)。二、發(fā)展概況湖里區(qū)是一座英雄的城區(qū)，在廈門革命、建設(shè)、改革發(fā)展過程中發(fā)揮重要作用，淬煉出神山戰(zhàn)斗精神、海堤精神、特區(qū)發(fā)祥地精神三種獨有精神文化。建區(qū)36年來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得巨大成就，城市面貌發(fā)生翻天覆地變化，全區(qū)常住人口達(dá)99.6萬（2022年底），比建區(qū)初期的5.25萬，增長了接近20倍；GDP從2000多萬元躍升至1680億元，增長了8400倍；財政總收入從不到1000萬元增加到280多億元，增長了2800倍。當(dāng)前和今后一個時期，湖里區(qū)發(fā)展面臨大好機(jī)遇，創(chuàng)新引領(lǐng)道路越走越寬，“兩高兩化”城市品質(zhì)和形象日益樹立，民生社會事業(yè)在堅持以人民為中心的發(fā)展思想指導(dǎo)下更加扎實穩(wěn)健。同時，湖里區(qū)發(fā)展也面臨一些困難和挑戰(zhàn)：一是區(qū)位優(yōu)勢、中心功能未凸顯，面臨陷入?yún)^(qū)位洼地的風(fēng)險；二是交通樞紐帶動性未形成，面臨空間破碎內(nèi)部阻隔的風(fēng)險；三是面臨機(jī)場搬遷、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來的產(chǎn)業(yè)空心化的風(fēng)險；四是配套設(shè)施不足不均，高品質(zhì)城區(qū)需進(jìn)一步塑造。三、行動目標(biāo)找準(zhǔn)湖里區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境、歷史文化、民生配套、基礎(chǔ)設(shè)施等方面存在的問題，精準(zhǔn)研判未來機(jī)遇和困難，找準(zhǔn)自身定位、搶抓歷史契機(jī)，凝聚全區(qū)百萬干部群眾的智慧和力量，努力在促產(chǎn)業(yè)升級、創(chuàng)一流人居、興歷史文化、補(bǔ)民生短板、強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、建智慧城市等六個方面奮力拼搏進(jìn)取、取得更大成效，將湖里區(qū)打造為“兩高兩化”城市典范區(qū)標(biāo)桿區(qū)。四、空間布局湖里區(qū)陸域面積73.9平方公里，占廈門島46.8%。綜合考慮自然山水格局、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、土地空間整備、歷史人文保護(hù)、公共交通條件以及重要景觀塑造，進(jìn)行既有資源稟賦疊加分析，湖里區(qū)從規(guī)劃角度劃分為東部金磚數(shù)字小鎮(zhèn)、南部生活片區(qū)、中部科創(chuàng)走廊、老湖里片區(qū)、東渡港片區(qū)、北部高崎機(jī)場片區(qū)等六大功能區(qū)。五、主要任務(wù)結(jié)合提升目標(biāo)，提出產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展、人居高質(zhì)塑造、歷史文化重塑、民生配套補(bǔ)強(qiáng)、基礎(chǔ)設(shè)施提升、智慧城市營建等六個方面行動任務(wù)，作出支撐項目安排，確保完成規(guī)劃既定目標(biāo)。1.關(guān)于產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展。包括三個方面任務(wù)：一是從聚焦全市“4+4+6”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、我區(qū)“3+2”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化重點領(lǐng)域重點環(huán)節(jié)招商引資、引才引智引平臺的力度；二是破解產(chǎn)業(yè)空間瓶頸，強(qiáng)化承載力建設(shè)；三是精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)人才，強(qiáng)化內(nèi)生動力。2.關(guān)于人居高質(zhì)塑造。包括四個方面任務(wù)：一是城區(qū)綠化提升；二是濱?？臻g優(yōu)化；三是社區(qū)更新營造；四是慢行系統(tǒng)完善。3.關(guān)于歷史文化重塑。包括五個方面任務(wù)：一是弘揚紅色文化；二是弘揚海堤文化；三是弘揚特區(qū)文化；四是弘揚僑鄉(xiāng)文化；五是弘揚閩臺文化。4.關(guān)于民生配套補(bǔ)強(qiáng)。包括七個方面任務(wù)：一是構(gòu)建全齡友好、類型齊全的社區(qū)生活圈；二是構(gòu)建以社區(qū)為基礎(chǔ)的安全健康單元；三是補(bǔ)齊文化設(shè)施短板；四是辦好人民滿意教育；五是形成競技與全民健身協(xié)同的體育設(shè)施體系；六是構(gòu)建系統(tǒng)完善的醫(yī)療服務(wù)設(shè)施體系；七是健全多層次養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系。5.關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施提升。包括兩個方面任務(wù)：一是改善交通系統(tǒng)；二是提升市政設(shè)施。6.關(guān)于智慧