大學(xué)政府經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典課件第二篇-公共支出延時符Contents目錄公共支出的定義與分類公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)公共支出的效益評價公共支出的管理公共支出的改革與發(fā)展延時符01公共支出的定義與分類公共支出的定義公共支出是指政府為了實(shí)現(xiàn)國家職能，滿足社會公共需要，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)而進(jìn)行的財(cái)政支出活動。公共支出是政府財(cái)政支出的一部分，主要包括政府購買、轉(zhuǎn)移支付和政府投資等。按用途分類公共支出可以分為經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出、社會文教支出、國防支出、行政管理支出和其他支出等。按功能分類公共支出可以分為購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出。購買性支出主要用于政府購買商品和勞務(wù)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、教育、醫(yī)療等；轉(zhuǎn)移性支出主要用于政府對居民和企業(yè)進(jìn)行無償?shù)呢泿呸D(zhuǎn)移，如社會保障、補(bǔ)貼等。按經(jīng)濟(jì)性質(zhì)分類公共支出可以分為生產(chǎn)性支出和非生產(chǎn)性支出。生產(chǎn)性支出主要用于支持生產(chǎn)活動，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；非生產(chǎn)性支出主要用于滿足社會公共需要，如教育、醫(yī)療、社會保障等。公共支出的分類延時符02公共支出的規(guī)模與結(jié)構(gòu)總結(jié)詞公共支出規(guī)模是指政府在一定時期內(nèi)所消耗的財(cái)政資源的總量。要點(diǎn)一要點(diǎn)二詳細(xì)描述公共支出規(guī)模是衡量政府對經(jīng)濟(jì)干預(yù)程度的重要指標(biāo)，它反映了政府職能的范圍和規(guī)模。公共支出規(guī)模的大小受到多種因素的影響，如經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、政府職能范圍、政策目標(biāo)等。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低時，政府通常會通過增加公共支出以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展；而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高時，政府可能會通過減少公共支出以實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡。公共支出的規(guī)模總結(jié)詞公共支出結(jié)構(gòu)是指政府在不同支出項(xiàng)目之間的分配比例。詳細(xì)描述公共支出結(jié)構(gòu)反映了政府在不同領(lǐng)域和方面的投入重點(diǎn)和政策導(dǎo)向。一般來說，政府會優(yōu)先保障基本公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的支出，以滿足社會公共需求和推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。同時，公共支出結(jié)構(gòu)也會受到不同利益集團(tuán)和政策目標(biāo)的影響，因此政府需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，以確保公共資源的合理配置和有效利用。公共支出的結(jié)構(gòu)延時符03公共支出的效益評價公共支出效益的概念公共支出效益的概念是指政府通過公共支出所獲得的收益與成本之間的比較關(guān)系。02公共支出效益包括經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益等多個方面。03經(jīng)濟(jì)效益是指公共支出對經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展的貢獻(xiàn)，社會效益是指公共支出對提高社會福利和公平性的貢獻(xiàn)，環(huán)境效益是指公共支出對保護(hù)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的貢獻(xiàn)。01成本-效益分析法通過分析公共支出的投入和產(chǎn)出來評價其效益。投入-產(chǎn)出分析法風(fēng)險-收益分析法綜合評價法01020403綜合考慮多個因素和指標(biāo)，對公共支出進(jìn)行全面的效益評價。通過比較公共支出的成本和效益，選擇最優(yōu)的支出方案。通過評估公共支出的風(fēng)險和收益來評價其效益。公共支出效益的評價方法建立健全的公共支出管理制度，規(guī)范支出程序，提高管理效率。加強(qiáng)公共支出管理優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)加強(qiáng)監(jiān)督和評估提高公共支出的使用效率根據(jù)社會發(fā)展需要和政府職能要求，合理配置公共資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)。建立健全的監(jiān)督和評估機(jī)制，對公共支出進(jìn)行全程監(jiān)督和事后評估，及時發(fā)現(xiàn)問題并采取措施改進(jìn)。加強(qiáng)公共支出的使用管理，避免浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)，提高使用效率。提高公共支出效益的途徑延時符04公共支出的管理公共支出管理的原則確保公共支出的分配公平，滿足不同地區(qū)和群體的基本需求。以最小的投入獲得最大的產(chǎn)出，提高公共支出的使用效益。確保公共支出的決策和執(zhí)行過程公開透明，接受社會監(jiān)督。確保公共支出與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。公平性原則效益性原則公開透明原則可持續(xù)性原則預(yù)算管理制度建立全面規(guī)范的預(yù)算管理制度，明確預(yù)算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督流程。政府采購制度建立規(guī)范的政府采購制度，通過市場競爭機(jī)制降低采購成本，提高采購效益?？冃гu價制度建立公共支出績效評價制度，對公共支出進(jìn)行科學(xué)評估，提高支出效益。信息化管理方法運(yùn)用信息化手段對公共支出進(jìn)行管理，提高管理效率和透明度。公共支出管理的制度與方法通過立法機(jī)構(gòu)對公共支出進(jìn)行監(jiān)督，確保支出的合法性和合規(guī)性。立法監(jiān)督通過審計(jì)機(jī)構(gòu)對公共支出進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保支出的真實(shí)性和合規(guī)性。審計(jì)監(jiān)督通過媒體和社會組織等對公共支出進(jìn)行監(jiān)督，提高支出的透明度和公信力。社會監(jiān)督通過建立健全內(nèi)部控制機(jī)制，對公共支出進(jìn)行自我監(jiān)督和控制，防止腐敗和浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。內(nèi)部控制公共支出管理的監(jiān)督與控制延時符05公共支出的改革與發(fā)展

公共支出改革的必要性提高公共資金使用效率隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原有的公共支出結(jié)構(gòu)可能存在不合理之處，需要進(jìn)行調(diào)整以提高資金使用效率。優(yōu)化資源配置通過改革公共支出，可以更好地將資源分配到社會發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。降低財(cái)政風(fēng)險不合理的公共支出結(jié)構(gòu)可能加大財(cái)政風(fēng)險，改革可以降低風(fēng)險，保障財(cái)政的可持續(xù)性。建立科學(xué)、合理、規(guī)范的公共支出體系，提高公共資金使用效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展。目標(biāo)公平優(yōu)先、兼顧效率；量入為出、保障重點(diǎn)；規(guī)范管理、透明公開。原則公共支出改革的目標(biāo)與原則優(yōu)化公共支出結(jié)構(gòu)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，合理調(diào)整公共支出結(jié)構(gòu)，加大對重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的投入。推進(jìn)績效管理建立和完善績效評價體系，將績效評價結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤，提高公共資金的使用效益。加強(qiáng)預(yù)算管理