PAGE2PAGE5小法庭做出大文章潛江市人民法院澤口法庭創(chuàng)建“學習型法庭”紀實（通訊員吳濤）在江漢平原中部，漢水河畔，一個僅有4名法官的小法庭，他們積極服務(wù)地方經(jīng)濟，為轄區(qū)群眾排憂解難，化解了一大批矛盾糾紛，被群眾親切地稱為“便民法庭”。她，就是湖北省潛江市人民法院澤口法庭來到澤口法庭，擺在面前的是一串令人欣喜的榮譽和數(shù)據(jù)：2009年以來，連年被評為院先進單位，先后榮立集體二等功、集體三等功，2010年被省政法委評為廉政建設(shè)先進單位，1人被評為全市十佳政法干警，1人榮立個人三等功；案件合格率100%，90%以上的案件通過調(diào)解結(jié)案；去年以來，該庭調(diào)研宣傳成果全院第一，審判績效考核全院第一，案件質(zhì)量零通報，涉訴上訪案件為零，干警零違紀。澤口法庭庭長蒲清慧告訴記者，該庭是漢江中院郭衛(wèi)華院長的聯(lián)系點，這些成績的取得是該庭按照郭衛(wèi)華院長的要求，緊抓法官素質(zhì)提升的“牛鼻子”，積極開展“學習型法庭”建設(shè)結(jié)出的碩果。充滿書香的小法庭“最是書香能致遠，腹有詩書氣自華”、“持之以恒讀書，精益求精審判”、“不會思考的法官，就像沒有鐘擺的時鐘”……走進澤口法庭,漫步法庭辦公樓，走廊、樓道里懸掛的學習格言引人注目，或是名人警句，或是干警原創(chuàng)，配以精美的插圖，成為一道靚麗的風景。一個小小的法庭，為什么要狠抓法官學習？蒲清慧庭長說起一件往事。2009年6月的一天，一對年輕的夫妻爭吵著走進法庭，丈夫要求起訴離婚，妻子雖然歷數(shù)著丈夫的種種不是，但不同意離婚。經(jīng)了解，夫妻倆人已經(jīng)結(jié)婚十年，近年來家庭經(jīng)濟條件好了，但矛盾卻越來越深，妻子責怪丈夫有錢后不顧家，丈夫埋怨妻子不體貼關(guān)心。剛到法庭工作的蒲清慧希望通過調(diào)解使夫妻和好,盡管道理和法律規(guī)定講了不少，但夫妻二人的態(tài)度仍然堅決，正當蒲清慧感覺無奈時，突然想起前天看過的文章《貧窮夫妻亦恩愛》，便對夫妻二人講起了文章里的主人公和他們的故事。本來情緒激動的倆口子靜靜地聽完故事，沉默了半天，丈夫看了一眼妻子，小聲對法官說：“我們還是回家商量一下再來”……這對夫妻再也沒有走進法庭。這件事給了蒲清慧很大啟發(fā)，身為一名法官，不僅要精通法律知識，更要涉獵廣泛的知識。司法是善良和公正的藝術(shù)，是解決社會矛盾和糾紛的過程，如果法官不能做到與時俱進地學習，就不能適應(yīng)社會的發(fā)展，承擔維護公平正義和社會和諧的使命。正在此時，漢江中院倡導在漢江兩級法院開展“大讀書”活動，給迫切需要更新知識和思想理念的基層法庭法官送來了精神食糧。澤口法庭在潛江法院率先建立了“五個一”學習制度，提出創(chuàng)建“學習型法庭”的目標。每天學習一小時。無論每天工作多忙，全庭法官必須抽出一小時時間自學，學習內(nèi)容為法律法規(guī)、司法解釋、院里的規(guī)章制度、黨報黨刊、推薦閱讀的書籍等。每周一次“新法律、新政策、新知識”學習。每周五下午按時召集全庭法官集中學習，分別由每名法官輪流授課，重點學習近期頒布的新的重要法律法規(guī)、黨和各級政府的新政策、新的科技、信來訪時間，少跑冤枉路，將法院司法為民的工作主題落到了實處，解決了當事人反映的人難找、事難辦的問題，架起了法庭和群眾的連心橋，貼近了法庭與轄區(qū)群眾的感情。據(jù)不完全統(tǒng)計，去年以來，澤口法庭發(fā)放便民聯(lián)系卡5000余張，接待群眾電話咨詢342人次，現(xiàn)場解決糾紛58起。在澤口法庭一樓大廳，法制宣傳專欄《告農(nóng)民朋友書》、《敬告當事人書》、《訴訟風險提示》、《農(nóng)民朋友打官司應(yīng)避免的誤區(qū)》等引人注目。為了使當事人走進法庭大廳后，就能了解法律對各種糾紛的具體規(guī)定和可能存在的訴訟風險，澤口法庭將與訴訟相關(guān)的知識設(shè)計成“訴訟須知”展版，將接待大廳變成宣傳法律法規(guī)，引導當事人正確訴訟的宣傳陣地，讓當事人能夠明明白白打官司。為了解決群眾訴訟難的問題，澤口法庭法官變坐堂問案為巡回辦案，深入田間地頭，深入農(nóng)家小院，讓群眾足不出戶，糾紛在家門口就能得到解決。在竹根灘鎮(zhèn)某村審理一起相鄰關(guān)系糾紛案時，近百名農(nóng)民群眾趕來旁聽，村民紛紛表示，通過旁聽案件不僅感受到法律的莊嚴，更是上了一堂生動的法制課。能動司法，延伸便民服務(wù)觸角。澤口法庭將轄區(qū)各村和重點企業(yè)分片劃給每名法官包干，要求除正常開庭和辦公外，法官要定期到所聯(lián)系村和企業(yè)上門走訪服務(wù)，接受群眾和企業(yè)的咨詢，現(xiàn)場調(diào)解或解決糾紛。為使有理沒錢的當事人打得起官司，針對部分農(nóng)村當事人經(jīng)濟較為困難的情況，澤口法庭堅持人性化司法，設(shè)立便民訴訟“綠色通道”。通過廣泛宣傳，讓符合條件的群眾熟知申請緩、減、免交訴訟費的相關(guān)條件和程序，懂得運用法律手段維護自己的合法權(quán)益。去年以來，共為13起案件中追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費等經(jīng)濟上確有困難的當事人，以及農(nóng)民工、下崗職工、孤寡老人、殘疾人等弱勢訴訟群體減免緩交訴訟費6萬余元，維護了弱勢群體的利益，體現(xiàn)了司法的人文關(guān)懷。在企業(yè)、在村莊，說起澤口法庭，不少群眾都會講起法庭和法官便民利民的故事，親切地將法庭和法官稱呼為“便民法庭”和“愛民法官”。定紛止爭的穩(wěn)壓器澤口法庭轄潛江市開發(fā)區(qū)和竹根灘鎮(zhèn)，面積118平方公里，人口10萬余人，轄區(qū)內(nèi)有100余家大小企業(yè)，村企混居，經(jīng)濟糾紛較多、社會矛盾突出。在澤口法庭，有一幅《澤口法庭民調(diào)組織網(wǎng)絡(luò)圖》，該圖清晰地展示了以澤口法庭為中心，橫聯(lián)轄區(qū)各綜治辦、派出所、司法所、法律服務(wù)所，輻射40個行政村，3個居委會的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，及各村的地理位置和義務(wù)調(diào)解員的聯(lián)系方式。結(jié)合學習型法庭的創(chuàng)建，澤口法庭認真學習兄弟單位在化解社會矛盾方面的先進經(jīng)驗，結(jié)合當?shù)貙嶋H，在轄區(qū)內(nèi)編織了一道“三聯(lián)一聘”解決糾紛網(wǎng)絡(luò)：聯(lián)系當?shù)攸h委和政法委，聯(lián)系當?shù)鼐C治辦和派出所，聯(lián)系司法所和人民調(diào)解委員會，在村委會和居委會聘請一名訴訟調(diào)解員，并將全庭法官分片到村，形成糾紛聯(lián)動，調(diào)解互動的多元化糾紛調(diào)解網(wǎng)絡(luò)?！案兄x法庭解決了困擾我們的大難題！”今年6月24日，開發(fā)區(qū)某村負責人來到法庭，當面向法官道謝。涉及該村委會的一起特殊寄存物損毀案經(jīng)過澤口法庭調(diào)解結(jié)案，一百余起即將激化的矛盾同時得到化解。由于管理不善，村委會骨灰堂保存的村民骨灰被精神病人闖入毀損，事發(fā)后，一百多戶家屬共同推選了5名代表與村委會多次協(xié)商賠償事宜，村委會以骨灰堂未收取任何費用是義務(wù)保管為由，拒絕承擔賠償責任。協(xié)商無果后，劉小菊向澤口法庭起訴，要求村委會賠償因骨灰盒及遺像丟失的財產(chǎn)損失和精神損失。其他受損家屬也準備相繼起訴。澤口法庭法官意識到，骨灰和遺像承載著親人對逝者的精神寄托，劉小菊一案雖小，但社會影響大，處理不好，極有可能引發(fā)群體訴訟和集體上訪。通過庭務(wù)會討論，決定通過“大調(diào)解”的方式來處理此案。承辦法官迅速聯(lián)系了協(xié)調(diào)和處理該案的綜治辦、司法所負責人及村人民調(diào)解員，了解事發(fā)后的詳細情況，并與他們共同商討對策，確定調(diào)解的切入點和方案。法庭法官先后18次前往事發(fā)村，與村委會干部通過集體座談和個別交換意見的形式宣講相關(guān)法律規(guī)定，并6次邀請開發(fā)區(qū)領(lǐng)導和綜治辦負責人一起給村委會干部做思想工作，要求他們站在治安維穩(wěn)的高度，按照法律規(guī)定對受損家屬進行賠償。法官們一次次耐心細致的法律宣講和不厭其煩的勸說，使村委會負責人最終同意承擔賠償責任，并與劉小菊達成了由村委會補償經(jīng)濟損失1000元的協(xié)議，同時，表示將迅速通知其他受損家屬按同一標準領(lǐng)取補償款。看到原告劉小菊與被告村委會達成協(xié)議后臉上露出的笑容，法官們感到十分欣慰。這是澤口法庭構(gòu)建大調(diào)解格局，傾力化解社會矛盾的一個縮影。2009年以來，澤口法庭在審判工作中牢固樹立“調(diào)解優(yōu)先”的理念，努力實現(xiàn)案結(jié)事