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平安文化是人類平安活動(dòng)所創(chuàng)造的平安生產(chǎn)和平安生活的觀念、行為的總和。是企業(yè)在平安生產(chǎn)實(shí)踐中，經(jīng)過長(zhǎng)期積淀，不斷總結(jié)、提煉形成的，由決策層倡導(dǎo)，為全體職工所認(rèn)同的本企業(yè)的平安價(jià)值觀和行為準(zhǔn)那么，是企業(yè)職工對(duì)平安問題的個(gè)人響應(yīng)與情感認(rèn)同，是沉淀于企業(yè)及其職工心靈深處的平安意識(shí)形態(tài)。

電網(wǎng)平安不僅是電力改革能否順利的重要條件，還事關(guān)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定，而電網(wǎng)的平安調(diào)度是關(guān)鍵。因此，調(diào)度系統(tǒng)必須從講政治的高度來(lái)注重平安。堅(jiān)持以人為本，大力開展平安文化建設(shè)，使“嚴(yán)守規(guī)程〞成為全體職工的根本素養(yǎng)，提升個(gè)人現(xiàn)代平安素質(zhì)，使“關(guān)注平安、關(guān)愛生命〞成為職工在平安生產(chǎn)上的自覺行為。

一、平安文化使平安調(diào)度產(chǎn)生長(zhǎng)久效應(yīng)

平安生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)工程，它包括了人的素質(zhì)、管理、效勞、協(xié)作、設(shè)備狀況等種種因素，但這些諸多環(huán)節(jié)歸根到底是人的問題。人的平安意識(shí)的強(qiáng)弱，平安文化素質(zhì)的上下，直接決定平安生產(chǎn)的過程和結(jié)果。平安文化系統(tǒng)是一個(gè)完整的橫向體系，包括哲學(xué)價(jià)值思考、多學(xué)科理性認(rèn)識(shí)、外在物質(zhì)環(huán)境、制度規(guī)定層面，操作標(biāo)準(zhǔn)層面等內(nèi)容。

目前，在職工隊(duì)伍中存在對(duì)平安教育和管理漠視，反感、無(wú)所謂等態(tài)度，對(duì)平安缺乏深度認(rèn)同。對(duì)調(diào)度而言，容易發(fā)現(xiàn)調(diào)度事故的有以下幾種錯(cuò)誤表現(xiàn)：方式錯(cuò)誤。編制檢修方案時(shí)運(yùn)行考慮不周引起的倒閘操作誤停電；兩票錯(cuò)誤。受理工作票把關(guān)不嚴(yán)，調(diào)度操作指令票編制失誤；調(diào)度下令錯(cuò)誤。執(zhí)行調(diào)度操作指令票時(shí)發(fā)生錯(cuò)誤；判斷錯(cuò)誤。電網(wǎng)工作，事故處理不按規(guī)程規(guī)定執(zhí)行，發(fā)生誤判斷造成事故擴(kuò)大；考慮錯(cuò)誤。電網(wǎng)設(shè)備臨檢時(shí)有關(guān)安措考慮不周等。這些說(shuō)明要實(shí)現(xiàn)平安目標(biāo)，僅靠制度，管理是不夠的，技術(shù)的措施是能實(shí)現(xiàn)低層次的根本平安，管理和法制的措施也只能實(shí)現(xiàn)較高層次的平安，要實(shí)現(xiàn)根本的平安，需要平安文化來(lái)彌補(bǔ)。

平安文化所以彌補(bǔ)平安管理的缺乏，是因?yàn)槲幕⒅厝说挠^念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人員因素，具有教育、標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)調(diào)、積累功能，它通過教育、宣傳、獎(jiǎng)懲、創(chuàng)立群體氣氛等手段，不斷提高企業(yè)職工的平安修養(yǎng)，改良其平安意識(shí)和行為，激發(fā)職工“關(guān)注平安、關(guān)愛生命〞的本能意識(shí)，通過文化建設(shè)，唱響“珍愛生命，關(guān)注平安〞的主旋律，引起廣闊職工的深度認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)在平安工作從被動(dòng)向主動(dòng)，強(qiáng)迫向自覺，它律向自律的轉(zhuǎn)變，才能確立平安生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，能保證人身平安、電網(wǎng)平安、財(cái)產(chǎn)平安的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的長(zhǎng)期穩(wěn)定。

二、上下齊動(dòng)，營(yíng)造“我要平安，我會(huì)平安〞的平安文化氣氛。

平安文化建設(shè)是通過入情入理入心的平安文化理念的宣傳、平安知識(shí)，規(guī)那么意識(shí)和法制觀念的宣傳和熏陶，到達(dá)啟發(fā)人，教育人、約束人，造就人的目的，使職工樹立正確的平安意識(shí)，態(tài)度、信念、道德和行為準(zhǔn)那么，在心理、思想和行為上形成自我平安意識(shí)和環(huán)境氣氛，杜絕事故的發(fā)生，因此需要企業(yè)全員的參與，只有上下共同努力，不留任何一個(gè)死角，才能建設(shè)良好的平安文化氣氛，促進(jìn)企業(yè)的平安生產(chǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)必須身先士卒，做平安生產(chǎn)的垂范。領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)平安生產(chǎn)中負(fù)有重要的責(zé)任，一個(gè)單位的平安狀況如何，很大程度上取決于領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)，工作作風(fēng)，管理水平等。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)既是平安文化建設(shè)的組織者，同時(shí)也是被教育者。領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，應(yīng)當(dāng)給職工帶來(lái)信心和力量，用自己的良好素養(yǎng)和言傳身教去影響職工，激發(fā)職工的積極性。領(lǐng)導(dǎo)干部首先應(yīng)自覺帶頭學(xué)習(xí)平安，講平安，在切實(shí)抓好各項(xiàng)平安技術(shù)措施和平安管理的根底上，積極倡導(dǎo)并努力建設(shè)平安文化，帶頭在平安文化的約束下標(biāo)準(zhǔn)自己的行為，用自己對(duì)平安生產(chǎn)承諾的使命，確保平安的信念和行為方式，成為名符其實(shí)的“平安生產(chǎn)第一責(zé)任人〞。要把“平安第一、預(yù)防為主〞、“關(guān)注平安、關(guān)愛生命〞、“以人為本〞的平安文化核心價(jià)值觀，通過言傳身教播護(hù)到每一名職工的心里。同時(shí)要把有關(guān)平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)定作為平安文化的制度保障，通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲實(shí)踐不斷進(jìn)行培育，從而形成人人講平安、人人懂平安、人人保平安、人人會(huì)平安的良好氣氛。

2、大力開展“愛心活動(dòng)〞，積極實(shí)施“平安工程〞。目前，從國(guó)網(wǎng)公司到市公司把全面開展“愛心活動(dòng)〞，積極實(shí)施“平安工程〞，當(dāng)著頭等大事來(lái)抓，形成全體發(fā)動(dòng)、全員參與、全面落實(shí)“愛心活動(dòng)〞實(shí)施“平安工程〞。教育和引導(dǎo)全體員工大力倡導(dǎo)關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)的良好風(fēng)氣，使企業(yè)的核心價(jià)值觀與員工的思想理論水乳交融，使廣闊員工從思想和行動(dòng)上，自覺維護(hù)平安穩(wěn)定的良好局面。以電網(wǎng)平安、員工平安、企業(yè)穩(wěn)定、社會(huì)和諧為目標(biāo)，在調(diào)度通信中心樹立“平安理念〞，建立“平安機(jī)制〞，建設(shè)“平安文化〞，推動(dòng)調(diào)度通信中心長(zhǎng)治久安，實(shí)現(xiàn)單位與員工共同開展和社會(huì)和諧進(jìn)步。

3、加強(qiáng)教育，提高調(diào)度人員平安素質(zhì)。發(fā)生電網(wǎng)事故，構(gòu)成調(diào)度事故的主要原因?yàn)椋孩僬{(diào)度員平安責(zé)任心不強(qiáng)，未嚴(yán)格遵守調(diào)度規(guī)程，交接班不清或未認(rèn)真了解系統(tǒng)運(yùn)行方式，使用調(diào)度術(shù)語(yǔ)不標(biāo)準(zhǔn)，憑經(jīng)驗(yàn)主觀判斷造成誤下令。②根底平安管理工作存在漏洞，工作聯(lián)系和業(yè)務(wù)傳遞手續(xù)不全或不完善，平安活動(dòng)會(huì)流于形式，調(diào)度員平安意識(shí)淡薄，對(duì)于電網(wǎng)系統(tǒng)資料管理不到位，缺少或沒有調(diào)度工作現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程，使調(diào)度員在日常工作中沒有依據(jù)。③當(dāng)工作量大，操作任務(wù)比擬繁重時(shí)，擬寫調(diào)度操作指令票時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)誤，工作聯(lián)系過程中，由于現(xiàn)場(chǎng)匯報(bào)不清或交接班時(shí)沒有對(duì)工作交接清楚就匆忙操作。④未嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度操作管理制度，工作許可及工作終結(jié)手續(xù)不清，造成誤下令、誤送電。⑤沒有加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)控，對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行狀況不清，事故預(yù)想缺乏，對(duì)于電網(wǎng)突發(fā)事故和異常采取措施不力，造成處理不及時(shí)或人為擴(kuò)大事故。⑥電網(wǎng)檢行方案性不強(qiáng)，電網(wǎng)設(shè)備重復(fù)無(wú)序性停電檢修，特別是限電拉閘工作，從客觀上增加了調(diào)度員的工作量，也增加了構(gòu)成危險(xiǎn)點(diǎn)機(jī)率。⑦隨著電力系統(tǒng)減人增效，調(diào)度人員配置不當(dāng)，不能相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)度員業(yè)務(wù)素質(zhì)和心理素質(zhì)差，在操作中特別是在事故處理中，對(duì)于執(zhí)行工作程序和流程不標(biāo)準(zhǔn)易擴(kuò)大事故，這是一個(gè)重要原因。因此，必須把平安思想教育貫穿于調(diào)度工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持定期平安活動(dòng)，使調(diào)度員端正思想認(rèn)識(shí)，提高工作責(zé)任心，為平安運(yùn)行夯實(shí)思想根底。堅(jiān)持開展調(diào)度月度分析會(huì)，調(diào)度千項(xiàng)操作無(wú)事故活動(dòng)，積極組織調(diào)度無(wú)責(zé)任事故年，調(diào)度員“五無(wú)〞活動(dòng)等，將調(diào)度失誤作為平安考核指標(biāo)按月進(jìn)行考核，做到警鐘長(zhǎng)鳴。

三、以人為本，不斷豐富平安文化載體。

隨著經(jīng)濟(jì)的開展和社會(huì)的進(jìn)步，更務(wù)實(shí)的關(guān)注平安、珍惜生命、以人為本已成為當(dāng)今時(shí)代弘揚(yáng)和倡導(dǎo)的平安文化主流。平安文化不是無(wú)源之水、無(wú)本之木，它通過一定的物質(zhì)實(shí)體和手段，在生活和生產(chǎn)活動(dòng)實(shí)踐中表現(xiàn)出來(lái)，這就是平安文化的載體。平安文化的載體是平安文化的重要支柱，它可以給平安文化提供有力的支持，給企業(yè)的平安生產(chǎn)工作和事故防范帶來(lái)很好的效果。

平安文化載體種類繁重，如我們常見的反事故學(xué)習(xí)、平安知識(shí)演講、知識(shí)競(jìng)賽等等。其目的都是引導(dǎo)職工樹立正確的平安意識(shí)和態(tài)度，養(yǎng)成良好的平安習(xí)慣，在企業(yè)內(nèi)形成健康的平安氣氛。重現(xiàn)和利用好平安文化載體是建設(shè)平安文化的重要手段。只有突出“以人為本〞思想，強(qiáng)化員工的平安意識(shí)，“關(guān)注平安、關(guān)愛生命〞，才能做到自主保安，遵章守紀(jì)，平安生產(chǎn)。

1、不斷豐富平安文化教育活動(dòng)內(nèi)容。平安文化教育活動(dòng)是建設(shè)平安文化不可缺少的重要載體，特別是在平安文化建設(shè)的初期，由于對(duì)平安文化的理解和認(rèn)識(shí)還不到位，僅僅靠一年一次的平安月或一周一次的平安學(xué)習(xí)教育是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。要開展豐富多彩的平安文化教育活動(dòng)，采用一些職工和用戶喜聞樂見的形式，使職工認(rèn)識(shí)到天天都是平安日，人人都是平安員，以促進(jìn)平安文化和建設(shè)。要借助群體效應(yīng)和群眾心理，引導(dǎo)職工自律。同時(shí)使不遵守平安行為標(biāo)準(zhǔn)的舉動(dòng)變得與群眾格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不平安行為而被同事們另眼相看，形成全體職工認(rèn)同和遵守的行為標(biāo)準(zhǔn)，從而使平安文化就成為一只看不見的手，但凡脫離平安生產(chǎn)的行為都會(huì)被這只手拉回到平安生產(chǎn)的軌道上來(lái)，還要通過多種形式向社會(huì)、消費(fèi)者尤其是大用戶宣傳電力平安知識(shí)，使社會(huì)公眾了解電力平安，理解電網(wǎng)重要性，在社會(huì)層面構(gòu)筑一道保障電網(wǎng)平安的鞏固防線。

2、標(biāo)準(zhǔn)平安培訓(xùn)。要結(jié)合開展創(chuàng)立學(xué)習(xí)型企業(yè)，學(xué)習(xí)型員工為契機(jī)，加強(qiáng)加大職業(yè)平安標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)工作。供電企業(yè)的技術(shù)性、系統(tǒng)性和風(fēng)險(xiǎn)性特征要求我們必須有一個(gè)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的形成，很大程度上依賴于平安生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)。嚴(yán)格的培訓(xùn)，可以幫助職工形成一種統(tǒng)一的行為準(zhǔn)那么和思維方式，使職工各就其位，各負(fù)其責(zé)，自覺標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人的平安行為，提高工作效率和平安監(jiān)管水平。

3、加強(qiáng)輿論陣地建設(shè)。堅(jiān)持“平安第一、預(yù)防為主〞的方針，很大程度上就是要通過宣傳教育等手段，提高人的平安素質(zhì)，增強(qiáng)人的防范意識(shí)。要充分發(fā)揮輿論的導(dǎo)向作用，除連續(xù)辦好平安櫥窗、平安活動(dòng)室、平安刊物、平安網(wǎng)頁(yè)等宣傳工具外，還要開闊視野，不斷加強(qiáng)平安文化的宣傳陣地建設(shè)，在企業(yè)內(nèi)形成“平安第一〞的強(qiáng)大的平安文化場(chǎng)。各種宣傳媒體應(yīng)時(shí)刻把握平安主題，及時(shí)報(bào)道平安生產(chǎn)的典型理念，營(yíng)造平安文化氣氛，形成公認(rèn)的平安理念和平安價(jià)值觀。要根據(jù)職工價(jià)值觀的取向和心理承受能力，引導(dǎo)職工逆向思維，查找我們傳統(tǒng)的工作習(xí)慣、行為中的不平安因素，分析當(dāng)前平安生產(chǎn)的狀況及事故隱患的失控危險(xiǎn)，因勢(shì)利導(dǎo)，不適時(shí)機(jī)地推動(dòng)平安文化建設(shè)。

4、建立健全平安文化評(píng)價(jià)體系。由于平安文化是從觀念、總結(jié)、態(tài)度、情感等更深的層次影響員工，因此平安文化建設(shè)不可能像實(shí)施一項(xiàng)安措方案那樣立竿見影，需要不斷的熏陶、滲透。平安文化評(píng)價(jià)就是持續(xù)不斷、常抓不懈的一項(xiàng)平安文化建設(shè)工作。開展平安文化評(píng)價(jià)，其目的就是持續(xù)影響職工的品行，激發(fā)員工在活力，使平安措施的落實(shí)處于主動(dòng)之中，從而改良平安生產(chǎn)，確保電網(wǎng)平安穩(wěn)定運(yùn)行，確保職工的平安與健康。因此，要樹立全新的理念，在不斷的實(shí)踐中建立健全的分層次的平安文化評(píng)價(jià)體系。要著眼于對(duì)重大的傾向性的多發(fā)事故的探究，重在全員參與分析，突出啟發(fā)職工的心靈感悟，繼而提煉規(guī)律，完善制度，成為人人設(shè)防的可靠人文平安體系。

5、認(rèn)真抓好平安文化教育。塑形必先育人，育人重在教育。要全面發(fā)揮網(wǎng)頁(yè)、廚窗宣傳媒體作用，以中心組學(xué)習(xí)、黨員和職工政治理論學(xué)習(xí)、職工崗位培訓(xùn)等為主要形式，以開展先進(jìn)性教育，“學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章〞主題宣傳教育、黨風(fēng)廉政警示教育、形勢(shì)政策教育、弘揚(yáng)“三種精神〞〔愛國(guó)主義精神、時(shí)代精神、企業(yè)精神〕教育、“安規(guī)〞教育、“五五〞普法教育等活動(dòng)為主要內(nèi)容，著眼于樹立新的“電網(wǎng)平安穩(wěn)定觀〞，在廣闊員工中廣泛開展“愛心〞理念和“平安〞理念教育，使“關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)〞成為企業(yè)風(fēng)氣，使“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該防止、事故能夠控制〞的觀念深入人心。教育和引導(dǎo)廣闊員工關(guān)愛企業(yè)，忠誠(chéng)企業(yè)，與企業(yè)同舟共濟(jì)，關(guān)愛他人，團(tuán)結(jié)協(xié)作，建立和諧融洽的人際關(guān)系；關(guān)愛自己，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，自尊、自警、自勵(lì)、自強(qiáng)；關(guān)愛家庭、尊老愛幼、效勞人民，全面提升員工綜合素質(zhì)和中心核心競(jìng)爭(zhēng)力。

6、注重創(chuàng)新，塑造咸電特色的平安文化品牌。創(chuàng)新是企業(yè)開展的動(dòng)力和源泉，是一種高尚的精神品質(zhì)。要把“創(chuàng)新〞作為工作的主線，擺在突出的位置，貫穿到企業(yè)的平安生產(chǎn)管理、經(jīng)營(yíng)財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、民主管理等工作中。建立完善決策機(jī)制。要層層成立創(chuàng)立工作機(jī)構(gòu)，及時(shí)分析、研究、解決執(zhí)行過程中遇到的問題；建立完善保證機(jī)制。層層分解指標(biāo)，人人明確責(zé)任，確保實(shí)施過程中有人關(guān)注、有人催促、有人實(shí)施、有人考核；建立完善監(jiān)督機(jī)制。對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)中的重點(diǎn)工程、重要工作措施、重大平安事項(xiàng)以及影響平安的重大隱患進(jìn)行督辦，及時(shí)指導(dǎo)、催促相關(guān)部門順利完成相應(yīng)的工作工程；建立完善鼓勵(lì)機(jī)制。對(duì)創(chuàng)立活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡進(jìn)行廣泛報(bào)道，對(duì)在活動(dòng)中探索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)推廣，對(duì)取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰；建立完善預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)階段性、關(guān)健性、傾向性問題的預(yù)控，及時(shí)警示相關(guān)單位消除可能導(dǎo)致指標(biāo)失控的誘發(fā)因素，嚴(yán)密控制各種平安問題的發(fā)生。

企業(yè)文化是企業(yè)管理的最高境界。平安文化是企業(yè)文化的核心，弘揚(yáng)“努力超越，追求卓越〞企業(yè)精神，