專題四民主集中制：我國人民代表大會制度的組織和活動原則第二課按照民主集中制建立的新型政體

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欄目鏈接2ppt精選?重難點突破1．比較人民代表大會制度與西方議會民主制度

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欄目鏈接(1)從形式上看，我國的人民代表大會制度與西方議會民主制，都由定期選舉的人員組成，都屬于代議制。(2)人民代表大會制度與西方議會制度的本質(zhì)區(qū)別。其一，基礎(chǔ)和實質(zhì)不同。我國的人民代表大會制度，是建立在社會主義公有制為主體的經(jīng)濟基礎(chǔ)之上。這一制度保障人民當家作主，維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益和意志。西方議會制是建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，維護資產(chǎn)階級專政的國體。盡管它聲稱“主權(quán)在民”，實際上都是資產(chǎn)階級掌權(quán)，維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益。3ppt精選其二，原則和效果不同。我國的人民代表大會制度，是按照民主集中制原則建立起來的，它既有利于充分發(fā)揚民主，又有利于國家的集中管理；既避免權(quán)力過分集中，又避免權(quán)力過于分散、互相消耗牽制而導(dǎo)致低效率。西方議會制一般按“三權(quán)分立”的原則來組織，立法、行政、司法三種國家權(quán)力由不同機關(guān)掌握，難免互相掣肘，降低效率。4ppt精選2．正確理解人民代表大會制度是我國的根本政治制度(1)人民代表大會制度體現(xiàn)了我國一切權(quán)力屬于人民的本質(zhì)要求?！皣业囊磺袡?quán)力屬于人民”是我們國家制度的核心內(nèi)容和基本原則。各級人民代表大會由人民民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。人民代表大會是代表人民行使國家權(quán)力的機關(guān)，其他任何機關(guān)和組織都不是國家權(quán)力機關(guān)。(2)人民代表大會制度最直接、最全面地反映了我國的階級本質(zhì)。從人民代表大會的選舉產(chǎn)生過程、組成、職權(quán)運用及它與其他同級國家機關(guān)的關(guān)系來看，它確實全面地體現(xiàn)了我國各階級、各階層的構(gòu)成情況，能廣泛地吸引各階級、各階層和各方面的代表參與國家管理。5ppt精選

(3)人民代表大會制度作為人民民主專政的社會主義國家的政權(quán)組織形式，決定著國家的其他各種具體制度，是所有其他制度賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。人民代表大會制度一經(jīng)確立，它就可以制定法律，建立其他制度。我國的一系列政治、經(jīng)濟、文化、科技、教育制度，如選舉制度、立法制度、司法制度、工會制度、教育制度、行政管理制度等，無不直接或者間接是由人民代表大會制度所建立的。其他國家機關(guān)都是由人民代表大會制度產(chǎn)生，受它監(jiān)督，向它負責(zé)。(4)人民代表大會制度是中國人民當家作主的最高形式和重要途徑，也是中國社會主義政治文明的重要制度載體。6ppt精選?誤區(qū)警示

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欄目鏈接誤區(qū)警示誤區(qū)1：人大與“一府兩院”是互相監(jiān)督的關(guān)系注意：這種說法錯誤。人大對“一府兩院”的監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進。人民代表大會制度既可以使政府、法院、檢察院的工作以人大為依靠，獲得強有力的支持，又可以把政府、法院、檢察院的工作置于人大的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。國家權(quán)力機關(guān)對其他國家機關(guān)這種既制約又支持的關(guān)系，能夠保證國家權(quán)力的合理配置和有效運行。政府、法院、檢察院都是代表人民的利益、為人民服務(wù)的國家機關(guān)，它們的根本目標相同，只是分工、職責(zé)不同。7ppt精選誤區(qū)2：最高權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別注意：最高權(quán)力機關(guān)指全國人民代表大會，而權(quán)力機關(guān)則包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。8ppt精選?考點例析

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1．人民代表大會制度是我國的根本政治制度【例題】人民代表大會制度之所以是我國的根本政治制度，是因為它(

)①體現(xiàn)了我國人民民主專政的國家性質(zhì)②是保障人民當家作主的最高形式③是中國社會主義政治文明的重要制度載體④是建立我國其他制度的基礎(chǔ)A．①②③B．②③④

C．①②④

D．①③④9ppt精選解析：本題考查學(xué)生對人民代表大會制度是我國的根本政治制度這一知識的理解。④夸大了人民代表大會制度的地位和作用，是錯誤的。答案：A10ppt精選2.民主集中制的特點【例題1】

《中華人民共和國物權(quán)法》從起草到高票通過，歷經(jīng)八次審議，廣泛征求意見。這體現(xiàn)了我國(

)A．公民政治權(quán)利的擴大B．國家機構(gòu)堅持民主集中制原則C．人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)D．人民直接行使國家權(quán)力11ppt精選解析：本題以《中華人民共和國物權(quán)法》的通過為背景，強調(diào)“歷經(jīng)八次審議，廣泛征求意見”，因此，主要考查學(xué)生對全國人民代表大會在行使職權(quán)時所遵循的組織和活動原則的認識。《物權(quán)法》的起草工作始于1993年。從2002年12月起，全國人大及其常委會先后進行了八次審議，其間向社會全文公布征求意見，并召開了一百多次座談會、立法論證會聽取各方意見。物權(quán)法的立法過程充分體現(xiàn)了民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合。在立法過程中“廣泛征求意見”是公民政治權(quán)利得到充分行使的體現(xiàn)，并不涉及政治權(quán)利的擴大，排除A項；只有全國人民代表大會才是最高國家權(quán)力機關(guān)，排除C項；通過廣泛征求意見，最終由全國人民代表大會將這些意見上升到法律，是人民間接通過全國人民代表大會行使國家權(quán)力的體現(xiàn)，排除D項。答案：B12ppt精選【例題2】

W市人大常委會向市民公開征集未來5年立法項目與建議草案，10天內(nèi)共收到市民意見2081件次，其中立法建議221件，60%以上的市民的建議被采納。這表明(

)①W市人大常委會在立法活動中堅持了民主集中制原則②人大常委會在立法活動中有必要征求人民群眾的意見③地方人大常委會具有制定地方法規(guī)的權(quán)力④人民群眾在立法活動中享有提案權(quán)

A．①②③

B．①②④C．①③④

D．②③④13ppt精選解析：本題是一道組合式選擇題，考查的知識點是我國人民代表大會制度的有關(guān)知識，涉及人民代表大會制度的組織活動原則、人大的職權(quán)等。在我國，人民群眾在立法活動中沒有提案權(quán)，人大代表才有提案權(quán)，故④是錯誤的。答案：A14ppt精選3.怎樣堅持民主集中制【例題】有人說：民主就是我為民作主，我說了算就是集中。下列選項中，對此認識正確的是(

)①說“民主就是我為民作主”有一定道理，民主就是為人民服務(wù)②說“我說了算就是集中”是錯誤的，是官僚主義的體現(xiàn)③題中觀點割裂了民主與集中的辯證統(tǒng)一④民主是集中的前提和基礎(chǔ)，不尊重人民的民主權(quán)利是無法做到民主決策的A．①②③B．①②④C．①③④