《行政處罰法》ppt課件2023-2026ONEKEEPVIEWREPORTING目錄CATALOGUE行政處罰法概述行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)和管轄行政處罰的程序行政處罰的執(zhí)行行政處罰的法律責(zé)任和監(jiān)督行政處罰法概述PART01行政處罰法的定義、特點(diǎn)總結(jié)詞行政處罰法是國(guó)家為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實(shí)施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益而制定的一部重要法律。它具有主體法定、程序法定、權(quán)利保障等特點(diǎn)。詳細(xì)描述行政處罰法的定義和特點(diǎn)總結(jié)詞立法目的、原則詳細(xì)描述行政處罰法的立法目的是為了規(guī)范行政處罰行為，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實(shí)施行政管理，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。其原則包括合法原則、公正原則、公開(kāi)原則、程序正當(dāng)原則、權(quán)利保障原則和救濟(jì)原則。行政處罰法的立法目的和原則總結(jié)詞：適用范圍詳細(xì)描述：行政處罰法適用于各級(jí)行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的事業(yè)組織實(shí)施行政處罰，適用本法規(guī)定。此外，行政處罰法還適用于限制人身自由以外的行政處罰的設(shè)定和實(shí)施。行政處罰法的適用范圍行政處罰的種類(lèi)和設(shè)定PART02123對(duì)違法者進(jìn)行口頭或書(shū)面的告誡，促使其認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤。警告、通報(bào)批評(píng)對(duì)違法者處以一定數(shù)額的金錢(qián)罰款。罰款將違法者通過(guò)違法行為所獲得的財(cái)物或價(jià)值進(jìn)行收繳。沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物行政處罰的種類(lèi)行政處罰的種類(lèi)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)暫時(shí)或永久地停止違法者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、暫扣或者吊銷(xiāo)執(zhí)照暫時(shí)或永久地撤銷(xiāo)違法者從事特定活動(dòng)的資格。行政拘留對(duì)違法者進(jìn)行人身自由的限制。其他行政處罰法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)規(guī)定的處罰種類(lèi)。0102法律全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律可以設(shè)定各種行政處罰。行政法規(guī)國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由以外的行政處罰。地方性法規(guī)省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷(xiāo)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。部門(mén)規(guī)章國(guó)務(wù)院各部、委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)制定的規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。地方政府規(guī)章省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府制定的規(guī)章可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類(lèi)和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定。030405行政處罰的設(shè)定行使權(quán)利機(jī)關(guān)行政處罰權(quán)由行政機(jī)關(guān)行使，刑罰權(quán)由人民法院行使。處罰依據(jù)行政處罰依據(jù)有關(guān)行政管理的法律規(guī)范，刑罰依據(jù)是刑法。處罰對(duì)象行政處罰針對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，刑罰針對(duì)實(shí)施了犯罪行為的自然人或法人。處罰內(nèi)容行政處罰的內(nèi)容是針對(duì)違法行為采取的糾正措施或者制裁手段，刑罰的內(nèi)容是對(duì)犯罪人的生命、自由、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施的懲罰措施。行政處罰與刑罰的區(qū)別行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)和管轄PART03行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰：具有行政處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政處罰。限制人身自由的行政處罰，只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的非行政機(jī)關(guān)組織：可以在法定授權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施行政處罰。行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄：法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。行政處罰的實(shí)施機(jī)關(guān)地域管轄01行政處罰由違法行為發(fā)生地的行政機(jī)關(guān)管轄。級(jí)別管轄02國(guó)務(wù)院部門(mén)和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以決定一個(gè)行政機(jī)關(guān)行使有關(guān)的行政處罰權(quán)。限制人身自由的行政處罰，只能由公安機(jī)關(guān)實(shí)施。指定管轄03兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)分別對(duì)同一違法行為都有管轄權(quán)的，由最先立案的行政機(jī)關(guān)管轄。行政處罰的管轄簡(jiǎn)易程序違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。一般程序除依照簡(jiǎn)易程序當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰外，行政機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公民、法人或者其他組織有依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為的，必須全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。必要時(shí)，依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定可以進(jìn)行檢查。聽(tīng)證程序行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政許可、行政處罰等行政行為涉及聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的規(guī)定執(zhí)行。行政處罰的程序管轄行政處罰的程序PART04行政機(jī)關(guān)對(duì)涉嫌違法行為，屬于自己管轄的，予以立案。立案行政機(jī)關(guān)對(duì)已經(jīng)立案的案件，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，收集證據(jù)。調(diào)查取證行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)案件調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，依法作出決定。審查決定行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將行政處罰決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人，并依法執(zhí)行。送達(dá)與執(zhí)行一般程序當(dāng)場(chǎng)處罰適用條件違法事實(shí)確鑿并有法定依據(jù)，對(duì)公民處以二百元以下、對(duì)法人或者其他組織處以三千元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定。當(dāng)場(chǎng)處罰程序執(zhí)法人員出示執(zhí)法證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)，當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人。簡(jiǎn)易程序注意事項(xiàng)當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。簡(jiǎn)易程序行政機(jī)關(guān)擬作出較大數(shù)額罰款，沒(méi)收較大數(shù)額違法所得、沒(méi)收較大價(jià)值非法財(cái)物，降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件等重大行政處罰決定，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求聽(tīng)證的權(quán)利，當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在舉行聽(tīng)證的七日前，通知當(dāng)事人及有關(guān)人員聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)；除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行；聽(tīng)證由行政機(jī)關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持，當(dāng)事人及其代理人有權(quán)申請(qǐng)與本案有利害關(guān)系的主持人有回避的權(quán)利。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)制作筆錄，聽(tīng)證筆錄應(yīng)當(dāng)交聽(tīng)證參加人確認(rèn)無(wú)誤后簽字或者蓋章。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，作出行政許可決定。聽(tīng)證適用條件聽(tīng)證程序規(guī)定聽(tīng)證后續(xù)處理聽(tīng)證程序行政處罰的執(zhí)行PART05行政處罰的強(qiáng)制執(zhí)行根據(jù)《行政處罰法》，行政機(jī)關(guān)可以采取的強(qiáng)制措施包括代履行、強(qiáng)制拆除、強(qiáng)制帶離現(xiàn)場(chǎng)等。強(qiáng)制執(zhí)行的種類(lèi)當(dāng)行政處罰決定生效后，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)可以采取強(qiáng)制措施，促使當(dāng)事人履行法定義務(wù)。強(qiáng)制執(zhí)行的條件行政機(jī)關(guān)在采取強(qiáng)制措施前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人發(fā)出催告書(shū)，催告其履行法定義務(wù)；催告后仍不履行的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定，并采取相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。強(qiáng)制執(zhí)行的程序自行執(zhí)行行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定后，可以自行組織人員執(zhí)行處罰決定，包括強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)法院執(zhí)行當(dāng)行政處罰決定生效后，當(dāng)事人逾期不履行法定義務(wù)時(shí)，行政機(jī)關(guān)可以向人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。委托執(zhí)行行政機(jī)關(guān)在執(zhí)行行政處罰決定時(shí)，可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的組織實(shí)施。行政處罰的執(zhí)行方式一般情況下，行政處罰決定自送達(dá)當(dāng)事人之日起生效，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在生效后一定期限內(nèi)履行。行政處罰決定的生效時(shí)間當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。申請(qǐng)法院執(zhí)行的期限人民法院在接到行政機(jī)關(guān)的強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定，并在裁定生效后采取相應(yīng)的強(qiáng)制執(zhí)行措施。強(qiáng)制執(zhí)行的期限行政處罰的執(zhí)行期限行政處罰的法律責(zé)任和監(jiān)督PART06行政處罰是指行政機(jī)關(guān)依法對(duì)違反行政管理秩序的公民、法人或者其他組織，以減損權(quán)益或者增加義務(wù)的方式予以懲戒的行為。行政處罰的定義根據(jù)《行政處罰法》，行政處罰的法律責(zé)任包括警告、通報(bào)批評(píng)、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷(xiāo)許可證件、限制開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、責(zé)令關(guān)閉、限制從業(yè)等。行政處罰的法律責(zé)任類(lèi)型行政處罰的法律責(zé)任行政處罰的監(jiān)督主體包括行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的層級(jí)監(jiān)督和外部的監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等。行政處罰的監(jiān)督方式包括日常監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督和個(gè)案監(jiān)督等。行政處罰的監(jiān)督行政處罰的監(jiān)督方式行政處罰的監(jiān)督主體行政復(fù)議公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以向作出該行政行為的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。行政訴訟公民、法人或