iii一、引言當(dāng)前，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，人民群眾的生活也在越來(lái)越好。同時(shí)，我們有越來(lái)越多的人進(jìn)入城市生活，城市化進(jìn)程加快。然而，部分社會(huì)大眾的思想觀念未能與時(shí)代的發(fā)展同步，使得他們無(wú)法適應(yīng)環(huán)境的改變。我國(guó)大大小小的城市有很多，都是由很多社區(qū)組成的。因而，對(duì)城市的治理來(lái)說(shuō)，也就是要加強(qiáng)對(duì)于每一個(gè)社區(qū)的治理。搞好了最基本的社區(qū)治理，才能真正做好一個(gè)城市的治理，就能夠給城市發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境，也給居民營(yíng)造一個(gè)好的居住空間。但是，假如城市社區(qū)的治理沒(méi)有做好，社區(qū)治理混亂，導(dǎo)致社區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)一些影響居民正常生活和安全的事件，則會(huì)對(duì)社區(qū)居民造成很不利的影響，進(jìn)而會(huì)影響整個(gè)城市的形象和發(fā)展。所以，要把社區(qū)治理當(dāng)成城市發(fā)展的重要事情來(lái)抓。而要做好社區(qū)管理工作，就首先要求城市建立起相應(yīng)的一套治理體系和防控機(jī)制，加強(qiáng)政府各部門(mén)的協(xié)調(diào)，對(duì)破壞社區(qū)治理和安全的各類行為進(jìn)行有效的打擊，共同搞好社區(qū)的安全保障工作，營(yíng)造一個(gè)好的城市秩序。對(duì)于政府相關(guān)管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，要不斷結(jié)合當(dāng)前城市治理的新問(wèn)題、新趨勢(shì)和新發(fā)展，加強(qiáng)相關(guān)治理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，并在實(shí)踐中不斷提升對(duì)于社區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)現(xiàn)代化的理論與技術(shù)，更好地開(kāi)展社區(qū)治理工作。二、吳涇鎮(zhèn)太陽(yáng)花社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀（一）太陽(yáng)花社區(qū)治安管理概況1.太陽(yáng)花社區(qū)基本情況太陽(yáng)花社區(qū)屬于廣州市花都區(qū)紅珠路街道的一個(gè)社區(qū)，該社區(qū)處于鬧市之中，占地將近1平方公里，人口比較稠密，特別是外來(lái)人口流動(dòng)性較大，對(duì)社區(qū)治安管理的要求比較高。近年，太陽(yáng)花社區(qū)在社區(qū)治理方面，一直按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定來(lái)開(kāi)展，始終把握以人為本的工作中心，努力開(kāi)展治理工作，并在社區(qū)黨組織內(nèi)部大力搞好黨建事宜，加強(qiáng)了社區(qū)干部的工作素養(yǎng)與工作能力，使他們能夠主動(dòng)與居民打成一片，更好地管理社區(qū)，營(yíng)造一個(gè)安全、和諧的社區(qū)環(huán)境。2.太陽(yáng)花社區(qū)公安機(jī)關(guān)基本情況太陽(yáng)花社區(qū)歸紅珠路派出所管轄，該所有32名民警，在32位民警中包括各警種，負(fù)責(zé)社區(qū)治理的民警為16名、負(fù)責(zé)治安、消防、內(nèi)務(wù)等項(xiàng)工作的警務(wù)人員共計(jì)16名。在全所民警中，常駐太陽(yáng)花社區(qū)民警有3名。3.紅珠路街道近幾年社區(qū)安全工作數(shù)據(jù)分析廣州市紅珠路街道公安分局2019—2021年三年間案件辦理情況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)見(jiàn)表2.1。表2.1紅珠路街道2019年-2021年治安案件統(tǒng)計(jì)表年度受案總數(shù)辦結(jié)總數(shù)未結(jié)總數(shù)查處率20193513153690%20193653204588%20213603223889%資料來(lái)源:廣州市紅珠路街道公安分局內(nèi)部資料通過(guò)上表我們分析出，從2019年以后，紅珠路街道的治安案件每年都在90%左右，查處率比較穩(wěn)定。綜合看來(lái)，紅珠路街道還需要不斷加大社區(qū)安全的整治力度，教育廣大群眾防患于未燃。（二）社區(qū)治安管理組織結(jié)構(gòu)在太陽(yáng)花社區(qū)的治理中，其上級(jí)治理部門(mén)是紅珠路街道綜合治理辦公室。在治理辦公室那里，他們會(huì)與更上一級(jí)的部門(mén)進(jìn)行交涉，傳達(dá)上面的任務(wù)和指示。而太陽(yáng)花社區(qū)接到相關(guān)的指示和任務(wù)后，一方面會(huì)加強(qiáng)和綜合治理辦公室的溝通與交流，另一方面在社區(qū)中對(duì)廣大的居民進(jìn)行動(dòng)員，使全體社區(qū)居民都能夠在工作中參與進(jìn)來(lái)，共同搞好社區(qū)治安管理工作。而真正對(duì)社區(qū)治理管理起到強(qiáng)制執(zhí)行的機(jī)構(gòu)是派出所，他們會(huì)派警力來(lái)在社區(qū)開(kāi)展警務(wù)工作，維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。同時(shí)，目前在該社區(qū)已經(jīng)成立了社區(qū)委員會(huì)，這一組織是廣大的社區(qū)居民自發(fā)組織成立的，是一個(gè)非官方組織，在社區(qū)綜合治理方面發(fā)揮了突出作用，因?yàn)檫@個(gè)組織成員來(lái)自于社區(qū)居民，對(duì)社區(qū)的監(jiān)管是無(wú)死角的，并且能夠及時(shí)地掌握相應(yīng)的信息，一旦發(fā)生一些事故和糾紛，也能夠及時(shí)向上級(jí)管理部門(mén)報(bào)備，協(xié)助進(jìn)行相關(guān)的管理工作。最后，在該社區(qū)的物業(yè)公司，會(huì)安排一定的安保人員協(xié)助進(jìn)行社區(qū)的安全治理工作，他們雖然不受派出所的管治，但是能夠配合派出所及相關(guān)部門(mén)的工作，共同搞好太陽(yáng)花社區(qū)的治安管理工作。（三）太陽(yáng)花社區(qū)治安管理的主要做法1.推行“走訪+”社區(qū)工作模式在太陽(yáng)花社氏的綜合治理工作中，以“走訪+”為主要工作方式，可以總結(jié)為以下四點(diǎn)：一是“走訪”+“宣傳”的工作方式，通過(guò)在社區(qū)進(jìn)行全面巡查，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示，并進(jìn)行宣傳。二是“走訪”+“化解”的模式，通過(guò)社區(qū)走訪，將社區(qū)中的一些矛盾和糾紛進(jìn)行化解，從而避免發(fā)生更壞的結(jié)果。三是“走訪”+“服務(wù)”的工作方式，在進(jìn)行巡查走訪的同時(shí)也不忘為群眾提供便捷的服務(wù)，包括一些上門(mén)拍照送證工作等，使群眾能夠得到關(guān)于法律方面的咨詢；四是采取“走訪”+“采集”的工作方式。在走訪的同時(shí)進(jìn)行巡查區(qū)域周圍公共服務(wù)單位相關(guān)人員的信息收集工作，同時(shí)做好樓棟居民的信息采集。2.加強(qiáng)社區(qū)專業(yè)治安巡邏防控在太陽(yáng)花社區(qū)，不斷強(qiáng)化社區(qū)安全防控管理工作，從四個(gè)方面抓好重點(diǎn)工作。第一，對(duì)工作職責(zé)進(jìn)行明確，強(qiáng)化巡邏防控；第二，加強(qiáng)對(duì)區(qū)域內(nèi)的巡查工作力度，發(fā)現(xiàn)可疑情況快速處理查辦；第三，統(tǒng)籌安排巡查工作，確保巡查工作全時(shí)段覆蓋；第四，強(qiáng)化快速響應(yīng)，搶抓打擊時(shí)機(jī)。3.采取多種措施做好安全防范在太陽(yáng)花社區(qū)治理范圍中，采取多種有效手段不斷強(qiáng)化社區(qū)安全隱患排查工作。第一，組織各方力量進(jìn)行全面安全巡檢，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)一些安全隱患，及時(shí)進(jìn)行預(yù)防處理，消除各類風(fēng)險(xiǎn)苗頭，同時(shí)要注意關(guān)注重點(diǎn)問(wèn)題的排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行有針對(duì)性的整治和改善，要強(qiáng)化整改工作力度，使其落到實(shí)處。第二，重點(diǎn)搞好節(jié)假日和重要時(shí)間段的治安管理工作，因?yàn)檫@些時(shí)間段人群會(huì)更加密集，治安管理管控措施更加嚴(yán)密，嚴(yán)防重大安全責(zé)任事故。第三，派出所要組織警力，深入到社區(qū)及周邊的企業(yè)、商鋪等，對(duì)其中存在的安全隱患進(jìn)行排查，找到企業(yè)發(fā)展和店鋪經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題及矛盾點(diǎn)，并通過(guò)有效的協(xié)調(diào)工作，進(jìn)行有效化解，使這些矛盾不會(huì)引發(fā)重大安全問(wèn)題。三、吳涇鎮(zhèn)太陽(yáng)花社區(qū)治安管理存在的問(wèn)題（一）社區(qū)治安管理基礎(chǔ)薄弱1.社區(qū)警務(wù)工作停滯不前從社區(qū)的管理現(xiàn)狀分析，治安民警與民警的崗位職責(zé)不清晰，有時(shí)存在崗位重疊現(xiàn)象。工作時(shí)更多的是進(jìn)行案件處理或值班，這也使得工作責(zé)任出現(xiàn)缺失，從社區(qū)居民反映看對(duì)社區(qū)民警的滿意度處于較低水平，造成此種現(xiàn)象主要是由于居民感覺(jué)見(jiàn)到民警的次數(shù)較少。2.社區(qū)發(fā)案數(shù)量高現(xiàn)階段太陽(yáng)花社區(qū)，不斷加大治安整治工作力度，但從實(shí)際效果來(lái)看并不理想，最近這幾年的治安、刑事案件的立案數(shù)量還是一直比較多，社區(qū)治安管理還是面臨著很大的壓力。（二）社區(qū)警民關(guān)系日趨失調(diào)1.群眾對(duì)涉警負(fù)面新聞的非議責(zé)難增多隨著網(wǎng)絡(luò)信息走入人們的生活，很多人都會(huì)在網(wǎng)上刷朋友圈或微博等，這樣就容易使公安機(jī)關(guān)在處理案件的時(shí)候，社會(huì)大眾會(huì)更加容易相信網(wǎng)絡(luò)中傳播的不實(shí)信息，給公安部門(mén)依法辦案帶來(lái)一定影響，甚至民警的個(gè)人問(wèn)題會(huì)被無(wú)限放大。這樣通過(guò)媒體的廣泛傳播，為民警高效辦案帶來(lái)不利影響。2.群眾對(duì)參與維護(hù)社區(qū)秩序的積極性日漸減弱最近幾年發(fā)生的有關(guān)財(cái)產(chǎn)侵權(quán)的案件，對(duì)于民警高效快速辦案帶來(lái)了一定困難，社會(huì)大眾更加關(guān)注個(gè)人的利益，不太熱衷于參加社區(qū)治理活動(dòng)，欠缺積極參與的意識(shí)和法律觀念，人民群眾的思想觀念中更多的認(rèn)為社區(qū)治理是民警和社區(qū)居委會(huì)的事情，與自己關(guān)系不大，因此不會(huì)主動(dòng)協(xié)助民警參與社區(qū)安全治理。（三）治安防控機(jī)制不成體系現(xiàn)階段太陽(yáng)花社區(qū)的治理組織結(jié)構(gòu)包括三部分：一是包括轄區(qū)派出所民警、輔警以及治安協(xié)管員等專門(mén)的社會(huì)治理力量；二是城市執(zhí)法部門(mén)、工商部門(mén)等政府機(jī)構(gòu)工作人員；三是社區(qū)居民和志愿者等組成的自發(fā)性群眾組織?，F(xiàn)階段區(qū)域治安管理的核心部門(mén)還是地區(qū)的黨組織，由于各項(xiàng)工作的考核和獎(jiǎng)懲工作制度還不健全，因此區(qū)域的社區(qū)治理組織難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。（四）社區(qū)安全防范存在缺陷1.城市社區(qū)安全防范存在“盲區(qū)”太陽(yáng)花社區(qū)在舊城改造時(shí)沒(méi)有辦法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，現(xiàn)在社區(qū)周邊存在比較多的小街小巷，夜晚會(huì)更有可以發(fā)生治安案件，但現(xiàn)階段太陽(yáng)花社區(qū)的警力明顯不足，有效管理的措施不多。而正是因?yàn)榇嬖谥虼蠡蛐〉娜毕?，使得不法分子有機(jī)可乘，進(jìn)而產(chǎn)生了一些不規(guī)范甚至是犯罪的行為，這樣就使得社區(qū)經(jīng)常出現(xiàn)一些治安問(wèn)題。2.社區(qū)安全防范工作積極性不高現(xiàn)階段管片民警的工作壓力較大，很多民警都是積勞成疾，天天熬夜值班，沒(méi)有休息和鍛煉的機(jī)會(huì)，體質(zhì)很差。他們既要完成下達(dá)的績(jī)效指標(biāo)，又要參加臨時(shí)安排的專項(xiàng)行動(dòng)，在這種情況下就會(huì)疏于社區(qū)安全的管理，這也必將難以與社區(qū)居建建立起融洽的警民關(guān)系。甚至有的派出所人員只是為了完成上級(jí)交給他們的指標(biāo)任務(wù)，在太陽(yáng)花社區(qū)沒(méi)有辦法滿足這些任務(wù)要求，就轉(zhuǎn)而向其他的社區(qū)來(lái)尋找案件，使得他們長(zhǎng)期處于應(yīng)付任務(wù)的狀態(tài)，導(dǎo)致沒(méi)有多大的積極性來(lái)真正參與到太陽(yáng)花社區(qū)的治安管理工作中來(lái)。3.被動(dòng)反應(yīng)型警務(wù)模式嚴(yán)重滯后隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷向前發(fā)展，各種新的犯罪手段和犯罪方法頻頻出現(xiàn)，社區(qū)治安管理工作也迎來(lái)巨大的挑戰(zhàn)，比如當(dāng)前經(jīng)常出現(xiàn)的高科技犯罪問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)詐騙案件處理高發(fā)狀態(tài)，在這種形勢(shì)下公安機(jī)關(guān)的工作壓力較大，需要在做好案件查處的同時(shí)加強(qiáng)此類案件的防范，在此背景下往往會(huì)形成，如果將較大精力放在打擊犯罪工作上，就會(huì)使社區(qū)安全防范力度減弱，在社區(qū)治理工作中的大部分是巡查工作，并沒(méi)有實(shí)際工作效果。四、改善吳涇鎮(zhèn)太陽(yáng)花社區(qū)治安管理的對(duì)策（一）完善社區(qū)治安管理工作機(jī)制當(dāng)前，太陽(yáng)花社區(qū)要從社區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，以社區(qū)管理理論為指導(dǎo)加強(qiáng)社區(qū)治理建設(shè)治，借鑒國(guó)內(nèi)外社區(qū)治安管理成功工作經(jīng)驗(yàn)，變被動(dòng)式的警務(wù)處理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)式的管理模式，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)其他單位、政府部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，使治理工作效能不斷提升；與此同時(shí)強(qiáng)化各部門(mén)的責(zé)任意識(shí)，改變?cè)械纳鐓^(qū)治理工作方式，健全聯(lián)動(dòng)綜合治理工作制度，使社區(qū)治理更加規(guī)范、更加全面、更加高效，要全面收集社區(qū)各項(xiàng)信息、完善工作考核機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保各項(xiàng)治理工作落實(shí)到位。太陽(yáng)花社區(qū)要始終把握實(shí)際需求，不斷優(yōu)化組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置，通過(guò)合理的人員設(shè)置提升人工作效率，對(duì)于一些工作效能較低的人員盡可能減少，加強(qiáng)警務(wù)人員的考核，將骨干力量投入到一線工作中，通過(guò)調(diào)動(dòng)社區(qū)民警的積極性，快速解決區(qū)域內(nèi)居民提出的治安問(wèn)題。對(duì)于太陽(yáng)花社區(qū)來(lái)說(shuō)，一定要把握好現(xiàn)階段警務(wù)發(fā)展的趨勢(shì)，使大家了解到建設(shè)基層警務(wù)的重要意義，認(rèn)識(shí)到只有建設(shè)良好的基層聯(lián)系，才會(huì)保證社區(qū)最佳的治安狀況，從面有效預(yù)防各類案件的發(fā)生。作為社區(qū)警務(wù)工作的主要執(zhí)行者和領(lǐng)導(dǎo)者需要認(rèn)清自己的位置，通過(guò)合理的治理方式順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要。在社區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的警務(wù)室要在居民區(qū)較為密集的區(qū)域，與社區(qū)居民可以實(shí)現(xiàn)互動(dòng)。社區(qū)警務(wù)室的軟硬件設(shè)備配置需要更加完善，社區(qū)警務(wù)室還要聯(lián)絡(luò)好區(qū)域志愿者組織、外來(lái)人口管理組織以及社區(qū)調(diào)解機(jī)構(gòu)，使社區(qū)治安管理工作形成多元化管理的局面，并且要強(qiáng)化居民安全防范意識(shí)。與此同時(shí)還要注重社區(qū)居民意見(jiàn)和建議的收集，使社區(qū)居民的意見(jiàn)能夠反映到上級(jí)部門(mén)，為進(jìn)行決策和管理提供有效依據(jù)。（二）構(gòu)建信任模式社區(qū)警民關(guān)系1.強(qiáng)化服務(wù)宗旨意識(shí)社區(qū)警務(wù)人員要樹(shù)立強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)，將為人民群眾創(chuàng)造安全的生活環(huán)境，作為主要工作目標(biāo)，因此需要警務(wù)人員不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，開(kāi)動(dòng)腦筋，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，做好社區(qū)治理工作并贏得群眾的信任。工作中要保持公正廉潔文明執(zhí)法，使人民群眾對(duì)治安管理工作更加滿意。，使社區(qū)治理工作與居民融為一體，將居民的訴求放在突出的位置，換位思考，想方設(shè)法為人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題，體現(xiàn)出為人民服務(wù)的中心思想。2.提高公安隊(duì)伍素養(yǎng)警務(wù)部門(mén)的服務(wù)水平和服務(wù)效果，廣大人民群眾最有發(fā)言權(quán)，警務(wù)人員的一舉一動(dòng)人民群眾都會(huì)看在眼里。要使人民群眾對(duì)警務(wù)人員的工作更加滿意，首先需要公安部門(mén)要強(qiáng)化警務(wù)隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，通過(guò)宣傳、教育、培訓(xùn)等手段建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、勤政愛(ài)民的警務(wù)人員隊(duì)伍。要加強(qiáng)警務(wù)隊(duì)伍的正規(guī)化和廉政建設(shè)，全方位提升警務(wù)人員的工作素質(zhì)和執(zhí)法能力。對(duì)警務(wù)人員執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)違法、違規(guī)、違紀(jì)等嚴(yán)重問(wèn)題要采取問(wèn)責(zé)的手段，使警務(wù)人員在法律法規(guī)和制度的框架內(nèi)行使執(zhí)法權(quán)。與此同時(shí)，要完善警務(wù)人員監(jiān)督檢查制度，建立行之有效的工作制約機(jī)制，使警務(wù)人員的執(zhí)法更加公正，全方位強(qiáng)化警務(wù)人員為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，使警務(wù)隊(duì)伍持續(xù)保持良好的工作形象。3.安全文化搭臺(tái)展示要真正做到走進(jìn)群眾生活當(dāng)中，太陽(yáng)花社區(qū)要通過(guò)文化傳播的手段，努力把社區(qū)安全建設(shè)工作做細(xì)做實(shí)。太陽(yáng)花社區(qū)舉辦了相關(guān)安全演出及文體娛樂(lè)活動(dòng)，做到月月有活動(dòng)，次次主題不同。太陽(yáng)花社區(qū)還利用節(jié)日或重大紀(jì)念日組織如消防日、安全日或宣傳網(wǎng)絡(luò)知識(shí)等活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，樹(shù)立法制意識(shí)，努力提高居民的文化、思想和綜合素質(zhì)。此外，太陽(yáng)花社區(qū)還結(jié)合問(wèn)卷調(diào)查形式收集群眾意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、樓道小文化與社會(huì)大文化的有效對(duì)接。太陽(yáng)花社區(qū)也專門(mén)為老年人設(shè)立老年活動(dòng)站，直接為他們提供安全交流的平臺(tái)。這些貼近實(shí)際的社區(qū)文化，為居民營(yíng)造了精神和文化上的安全氛圍。4.堅(jiān)持群眾工作路線要依靠群眾，團(tuán)結(jié)群眾，走群防群治的治理路線。一方面做好本職工作，另一方面動(dòng)員群眾群防群治，形成共同進(jìn)行治理的良好局面。當(dāng)前各類案件頻發(fā)，治安管理形勢(shì)非常嚴(yán)竣，需要各級(jí)警務(wù)人員要經(jīng)常下到基層社區(qū)，多與社區(qū)居民進(jìn)行溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段工作中存在的突出問(wèn)題，制定有針對(duì)性的措施，防范各類風(fēng)險(xiǎn)。改變坐在辦公室里看問(wèn)題解決問(wèn)題的工作方式，通過(guò)深入調(diào)研獲取最真實(shí)的信息和資料，制定切實(shí)可行的工作方案。使社區(qū)治理工人更人性化、更高效，使人民群眾更加滿意。太陽(yáng)花社區(qū)應(yīng)在社區(qū)街道辦門(mén)口設(shè)意見(jiàn)箱，由專人每天接收整理并在公示欄內(nèi)公布整改措施及建議，為群眾解答問(wèn)題。還可以通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查的方式發(fā)放到每戶填寫(xiě)，然后收集匯總，了解群眾真正的問(wèn)題及反映，并加以整改，解決好群眾最主要的問(wèn)題。（三）加強(qiáng)社區(qū)安全資源有效整合為了使社區(qū)治理工作不留死角，實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo)，擴(kuò)充了輔警和保安工作隊(duì)伍。由于警務(wù)人員不足，不能對(duì)區(qū)域內(nèi)全部重點(diǎn)位置進(jìn)行高效管理，因此需要借助于輔警和保安力量進(jìn)行多點(diǎn)位協(xié)查管理，使社區(qū)治安管理形成嚴(yán)密的安全網(wǎng)。與此同時(shí)，還要統(tǒng)籌整合區(qū)域內(nèi)各企業(yè)事業(yè)單位的內(nèi)保資源，調(diào)動(dòng)各方力量做好區(qū)域聯(lián)動(dòng)協(xié)防工作，使社區(qū)安全治理形成齊抓共管、高效運(yùn)行的良好局面。為了使治安人員隊(duì)伍建設(shè)更合理，適應(yīng)新時(shí)期社區(qū)治安管理工作需要，要做好協(xié)管員和保安的聘用工作，對(duì)他們進(jìn)行基本工作技能培訓(xùn)，為他們提供良好的裝備和防護(hù)。將他們的信息資料整理后報(bào)上級(jí)歸檔備案。通過(guò)整合各方治安工作力量維護(hù)好區(qū)域穩(wěn)定，從而實(shí)現(xiàn)立體網(wǎng)絡(luò)化管理模式。（四）樹(shù)立以預(yù)防為主的工作思想社區(qū)中發(fā)生的治安案件和各種糾紛問(wèn)題，其發(fā)生原因多種多樣，是各種因素共同作用的結(jié)果。因此需要針對(duì)不同情況采取不同方式進(jìn)行治理。要首先分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，下大力氣做好預(yù)防方面的工作。各及警務(wù)人員和治安協(xié)管人員一定要認(rèn)清預(yù)防的重要性，突出做好防范工作，認(rèn)清打擊犯罪是被動(dòng)性的工作，而防范才是主動(dòng)性工作，現(xiàn)階段的重要工作就是安全防范，這是社區(qū)安全治理的根本性工作。因此需要利用高科技工具提升管理工作水平，使管理體現(xiàn)出高效化、現(xiàn)代化，從而減輕工作人員的壓力。要堅(jiān)持預(yù)防為主、強(qiáng)化巡查力度、提升破案能力的工作主旨。（五）進(jìn)一步提高公安機(jī)關(guān)的認(rèn)識(shí)在《廣東省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)新時(shí)代公安派出所工作三年行動(dòng)計(jì)劃（2021-2023）》中，廣東省公安廳明確提出開(kāi)展“筑基”、“賦能”、“提質(zhì)”三大攻堅(jiān)行動(dòng)。必須明確認(rèn)識(shí)在社會(huì)治安立體防控建設(shè)中充實(shí)基層警力、強(qiáng)化警務(wù)保障的重要作用，做好做實(shí)社區(qū)警務(wù)工作，提升公安維護(hù)社會(huì)治安水平的能力。同時(shí)，在實(shí)施社會(huì)治安防控工作戰(zhàn)略中，公安機(jī)關(guān)必須要對(duì)“打”和“防”二者之間的關(guān)系作出正確的認(rèn)識(shí)與理解；在進(jìn)行“打”與“防”的過(guò)程當(dāng)中，必須依據(jù)現(xiàn)實(shí)情況，實(shí)事求是地分析具體問(wèn)題，制定并選擇適用的方案，靈活應(yīng)用“打”“防”措施，全面發(fā)揮兩者作用?？偠灾ㄟ^(guò)將“打”、“防”工作有機(jī)結(jié)合，優(yōu)化社會(huì)治安立體防控工作的警務(wù)效能，同時(shí)推進(jìn)落實(shí)基層警務(wù)的建設(shè)，注重防范工作能力的提升，有效推動(dòng)社會(huì)面治安防控網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。結(jié)語(yǔ)創(chuàng)建和諧安定的社區(qū)環(huán)境是我國(guó)公安部門(mén)的重要工作目標(biāo)之一，社區(qū)是社會(huì)的最小組織單位，社區(qū)治理的好壞直接關(guān)系于是黨和政府的形象，關(guān)系到人民群眾的生活質(zhì)量，作為社區(qū)安全治理的主要執(zhí)行者，公安機(jī)關(guān)要著力加強(qiáng)社區(qū)治理力度，創(chuàng)建更加高效的治理模式，使社區(qū)治安管理水平不斷提升。本文分析了太陽(yáng)花社區(qū)社區(qū)治安管理的現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，并基于此尋求關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)治安管理的對(duì)策，主