第六章

奧林匹克運動的組織結(jié)構(gòu)體系一、國際奧委會的法律地位和組織結(jié)構(gòu)第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)(一)國際奧委會的法律地位

1981年9月17日得到瑞士聯(lián)邦議會的承認，是無限期存在的具有法人資格的協(xié)會。(二)國際奧委會的組織結(jié)構(gòu)國際奧委會全會(Sessions)

執(zhí)行委員會(ExecutiveBoard)

總部專門委員會(SpecializedCommissions)第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)1.國際奧委會全會是國際奧委會的最高權(quán)力機構(gòu)。擁有對奧林匹克運動中一切重大問題的決策權(quán)。它有權(quán)通過、修改和解釋奧林匹克憲章；批準接納IOC新委員；選舉IOC主席、副主席和執(zhí)委會；遴選主辦奧運會城市；決定奧運會比賽項目；承認或撤消NOCs和IFs奧林匹克運動資格等。IOC全會每年至少舉行一次，在奧運會年舉行兩次。第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)2.國際奧委會執(zhí)行委員會

1921年開始設(shè)立，最初5人，1999年后由15人組成。由全會授權(quán)行使IOC的職責(zé)，是處理日常事務(wù)的常設(shè)機構(gòu)。主席(任期8年)、副主席4人(任期4年)和其他委員10人(任期4年)。執(zhí)委會的職責(zé)：確?！秺W林匹克憲章》的正確實施和奧運會的正常舉行，承擔(dān)IOC行政管理的最終責(zé)任；批準IOC內(nèi)部組織、負責(zé)財務(wù)管理、制定全會議程，向全會提出規(guī)則或附則的修改建議，并推薦IOC委員候選人。第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)3.國際奧委會總部是處理IOC日常工作的行政機構(gòu)，設(shè)在洛桑。組成人員主要有：1)干事長(DirectorGeneral）、2)秘書長(SecretaryGeneral)、3)部門主任(Directors),與IFs、NOCs及組委會的聯(lián)絡(luò)，財政、營銷、法律事務(wù)、公共關(guān)系、信息和新聞服務(wù)、計算機服務(wù)等。第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)4.專門委員會運動員委員會、文化與教育委員會、奧運會委員會、道德委員會、財務(wù)委員會、國際關(guān)系委員會、仲裁委員會、營銷委員會、醫(yī)學(xué)委員會、提名委員會、奧運會研究委員會、奧林匹克集郵集幣和紀念品收藏委員會、奧林匹克項目委員會、團結(jié)委員會、新聞委員會、廣播與電視委員會、體育與環(huán)境委員會、體育與法律委員會、大眾體育委員會、電視與網(wǎng)絡(luò)委員會、婦女與體育委員會二、國際奧委會成員第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)(一)國際奧委會委員

1.選擇國際奧委會委員的“逆向代表”制

2.國際奧委會委員的遴選程序

3.國際奧委會委員的義務(wù)(二)國際奧委會主席“逆向代表制”指國際奧委會委員不是一個國家（地區(qū)）或組織在國際奧委會的代表，而是國際奧委會和奧林匹克運動在該國家（地區(qū)）或組織的代表。三、國際奧委會的作用第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)其主要功能為領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)與奧林匹克運動的關(guān)有各種事務(wù)。其具體職能為：促進體育運動和運動競賽的協(xié)調(diào)、組織和發(fā)展；與官方或民間組織合作，努力使體育運動為人類服務(wù)；保證奧林匹克運動會正常舉行；反對有損于奧林匹克運動的任何歧視；支持和促進體育運動道德的發(fā)揚；努力使體育運動中普遍貫徹公平競賽的精神，消除暴力行為；領(lǐng)導(dǎo)反對使用興奮劑的斗爭；采取旨在防止危及運動員健康的措施；反對將運動和運動員濫用于任何政治和商業(yè)目的；努力使奧林匹克運動會在確保環(huán)境問題受到認真關(guān)心的條件下舉行；支持國際奧林匹克學(xué)院；支持其他致力于奧林匹克教育的機構(gòu)。三、國際奧委會的作用第一節(jié)國際奧林匹克委員會(IOC)國際單項體育聯(lián)合會指的是在世界范圍內(nèi)管轄一項或幾項運動項目并接納若干管轄這些項目的國家和地區(qū)級團體的非官方的國際性組織。它們一般是具有法人地位的非營利性的社團組織。第二節(jié)國際單項體育聯(lián)合會(IFs)第二節(jié)國際單項體育聯(lián)合會(IFs)一、國際單項體育聯(lián)合會的組織結(jié)構(gòu)與運行機制(一）組織結(jié)構(gòu)國際單項體育聯(lián)合會由各個國家或地區(qū)的單項協(xié)會組成1.最高權(quán)力機構(gòu):代表大會2.執(zhí)行委員會(理事會):在代表大會閉幕期間行使權(quán)力。如國際田聯(lián)理事會、國際足聯(lián)執(zhí)委會、國際泳聯(lián)執(zhí)委會等。3.專門委員會，來處理專業(yè)性的問題。4.行政機構(gòu)：總部、秘書處、辦公室等第二節(jié)國際單項體育聯(lián)合會(IFs)一、國際單項體育聯(lián)合會的組織結(jié)構(gòu)與運行機制(二)運行機制1.依照章程辦事2.正式成員協(xié)會完全平等第二節(jié)國際單項體育聯(lián)合會(IFs)二、國際單項體育聯(lián)合會在奧林匹克運動中的作用負責(zé)它所管轄的運動項目的技術(shù)和行政管理方面的工作。

具體作用是：

1.制訂并推行本項目的規(guī)則并保證該項目在全世界的開展；

2.制定奧運會參賽標準；

3.負責(zé)本項目的技術(shù)監(jiān)督和指導(dǎo)。第二節(jié)國際單項體育聯(lián)合會(IFs)三、國際奧委會承認的國際單項體育聯(lián)合會(一)國際奧委會承認并已列入奧運項目的的國際單項體育聯(lián)合會(二)國際奧委會承認尚未列入奧運項目的的國際單項體育聯(lián)合會大項名稱小項數(shù)量占項目總數(shù)的百分比（％）田徑4615.28游泳（含跳水、水球、花游）4414.62自行車185.98體操185.98摔跤185.98射擊175.65皮劃艇165.32舉重154.98賽艇144.65柔道144.65拳擊113.652004年雅典奧運會各單項協(xié)會設(shè)項情況大項名稱小項數(shù)量占項目總數(shù)的百分比（％）帆船113.65擊劍103.32跆拳道82.66馬術(shù)61.99羽毛球51.66網(wǎng)球41.33乒乓球41.33射箭41.33排球（含沙灘排球）41.33籃球20.66足球20.662004年雅典奧運會各單項協(xié)會設(shè)項情況大項名稱小項數(shù)量占項目總數(shù)百分比（％）手球20.66曲棍球20.66現(xiàn)代五項20.66鐵人三項20.66棒球10.33壘球10.33共計3011002004年雅典奧運會各單項協(xié)會設(shè)項情況第三節(jié)國家奧林匹克委員會(NOCs)

NOC是按照《奧林匹克憲章》的規(guī)定建立起來，并得到IOC承認的負責(zé)在一個國家或地區(qū)開展奧林匹克運動的組織，是奧林匹克運動的基本功能單位。第三節(jié)國家奧林匹克委員會(NOCs)一、NOC在奧林匹克運動中的作用

NOC主要任務(wù)是在各自國家或地區(qū)發(fā)展和維護奧林匹克運動。其具體職能是：宣傳奧林匹克主義的基本原則；保證奧林匹克憲章在本地得到遵守；促進運動技術(shù)水平以及群眾體育的發(fā)展；培訓(xùn)體育管理人員，保證這些培訓(xùn)有助于傳播奧林匹克主義的基本原則；維護體育道德；選定適于舉辦奧運會的城市，組織和領(lǐng)導(dǎo)各自代表團參加奧運會和國際奧委會贊助的地區(qū)、洲或世界性的綜合運動會。到1998年,被IOC承認的NOC已達197個。第三節(jié)國家奧林匹克委員會(NOCs)二、國家奧委會的構(gòu)成

1.IOC委員NOC執(zhí)行機構(gòu)的當(dāng)然成員。

2.至少有5個奧運項目全國單項體育協(xié)會（NF）的代表。NF代表須在NOC其執(zhí)行機構(gòu)占多數(shù)席位。

3.參加過奧運會的在役或退役運動員。

4.政府不能指定NOC的成員，然而NOC可遴選行政部門的代表為委員。第三節(jié)國家奧林匹克委員會(NOCs)三、與國家奧委會有關(guān)的其他組織

(一)國家奧委會的洲級協(xié)會

(二)各國奧林匹克委員會總會(ANOC)第四節(jié)奧林匹克運動三大支柱的相互關(guān)系一、獨立自主、密切合作、各司其職、共生共榮二、奧運三大支柱的合作關(guān)系的特點(一)權(quán)力高度集中于國際奧委會(二)組織間保持必要的人員重復(fù)(三)加強協(xié)商，保證溝通渠道暢通1.奧林匹克代表大會2.國際奧委會執(zhí)委會與國際單項體育聯(lián)合會的聯(lián)席會議3.國際奧委會執(zhí)委會與國家奧委會的聯(lián)席會議(四)吸收IFsandNOC參與決策過程(五)利益分享1998年鹽湖城冬奧會賄選丑聞2002年鹽湖城冬奧會2002年2月8日開幕。本屆冬奧會標志：其上方為雪花形狀，黃色、橙色和藍色是勇敢和活力的象征，下方為奧林匹克運動的五環(huán)標志。鹽湖城申辦奧運會的歷程（1）三次申辦無功而返（2）獲得2002年冬奧會的舉辦權(quán)鹽湖城賄選丑聞1999年12月，申辦2002年冬奧會的鹽湖城官員自爆家丑，披露他們曾拿出45萬美元為奧委會的官員及其親屬提供所謂的“獎學(xué)金”、“機票等費用。之后，鹽湖城組委會主席喬克里克承認此事，并向國際奧委會道歉。稍后，80歲的國際奧委會的執(zhí)行委員霍德勒、國際滑雪聯(lián)合會前任主席更是爆出勁料：在奧運會的申辦和投票階段，至少有4個城市，包括亞特蘭大、長野、悉尼和鹽湖城，通過賄賂等不法手段擊敗其他競爭者。一石激起千層浪，鹽湖城事發(fā)之后引來了連鎖反應(yīng)。1999年1月11日，就在美國鹽湖城為申辦2002年冬季奧林匹克運動會向國際奧委會成員行賄一事被炒得沸沸揚揚之時，澳大利亞也承認曾在申辦2000年奧運會時雇過一名與鹽湖城行賄案有染的代理人，此人就是現(xiàn)居住在加拿大多倫多的前埃及排球教練法納瓦利。據(jù)霍德爾介紹，法納瓦利和其他3名代理人曾透露，在過去的20年中所有成功申辦奧運會的城市都得到過他們的幫助。隨著事態(tài)的發(fā)展，丑聞愈演愈烈，從澳大利亞傳來消息———澳大利亞奧委會主席考茲承認，悉尼方面曾在投票決定2000年奧運會主辦城市前夜，向兩位非洲的國際奧委會委員“捐贈”3．5萬美元，并稱這一行為可能對悉尼獲得主辦權(quán)產(chǎn)生了有利影響。結(jié)果第二天投票時，悉尼獲45票，北京獲43票，悉尼以兩票優(yōu)勢獲得主辦權(quán)。另外，申辦1996年夏季奧運會失敗的加拿大多倫多市也曾向國際奧委會芬蘭籍委員哈格曼夫人的前夫提供收入不菲的工作。曾經(jīng)擔(dān)任過美國奧委會主席以及國際奧委會委員的律師海爾米克說，自1986年之后，在巴塞羅那和巴黎兩座城市競爭申辦1992年奧運會時，送禮已經(jīng)成為公開的秘密，在以后的幾年中，這種態(tài)勢愈演愈烈，到了長野申辦冬季奧運會時，已經(jīng)發(fā)展到了不可收拾的地步，那是“送禮文化”最泛濫的時期，一切都似乎失去了控制。有人甚至說，長野的選票是花錢買來的。美國檢察機構(gòu)于1999年11月初向美國國會眾議院商業(yè)貿(mào)易委員會提交了一份調(diào)查報告，指控亞特蘭大市奧申委在申辦1996年奧運會過程中，曾經(jīng)向擁有投票權(quán)的國際奧委會委員大肆行賄。此后，眾議院商業(yè)貿(mào)易委員會決定對此事展開調(diào)查，并要求薩馬蘭奇參加定于12月中旬舉行的聽證會。以配合美國國會對亞特蘭大市1996年奧運會申辦行賄丑聞的調(diào)查。美國當(dāng)?shù)貢r間10月14日，美國國會眾議院商業(yè)貿(mào)易委員會的一個聽證小組在華盛頓舉行了一次名為“改革的必要”的聽證會，其主題是對1996年亞特蘭大奧運會的“申辦丑聞”進行調(diào)查。國際奧委會的部分官員出席了聽證會。亞特蘭大奧運會組委會主席佩恩全面地介紹了亞特蘭大在申辦1996年奧運會時的申辦策略，他說：“為了贏得選票，我們必須要比其他的申辦城市在發(fā)展與國際奧委會委員們的‘私人關(guān)系’上做得更好。為此，喬治亞州業(yè)余運動基金總共花掉了7．8萬美元。而事實上，其他城市比我們花費得多的多。比如，希臘的雅典花掉了2500萬美元；澳大利亞的墨爾本花掉了2000萬美元；加拿大的多倫多花掉了1500萬美元?！?2月16日，全世界的電視觀眾都通過電視新聞，看到了國際奧委會主席薩馬蘭奇在美國國會聽證會上，舉起手宣誓作證的鏡頭。這是國際奧委會最高領(lǐng)導(dǎo)人有史以來第一次出席美國國會聽證會。國際奧委會的改革措施清理涉嫌的委員申辦程序的改革國際奧委會的“零容忍”態(tài)度清理涉嫌的委員１９９９年國際奧委會在處理這次危機的過程中，