第計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展暖心行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案

計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展暖心行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案

各區(qū)衛(wèi)生健康委、計(jì)劃生育協(xié)會(huì):

為進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家衛(wèi)生健康委辦公廳、中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展暖心行動(dòng)的通知》和《上海市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)改革實(shí)施方案》等文件要求，結(jié)合工作實(shí)際，市衛(wèi)生健康委、市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)決定在本市開(kāi)展計(jì)劃生育特殊家庭暖心行動(dòng)，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、行動(dòng)目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展暖心行動(dòng)，著力為本市計(jì)劃生育特殊家庭提供多方位、多樣化的扶助關(guān)懷，讓他們切身感受到黨和政府的關(guān)懷和溫暖;倡導(dǎo)全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)劃生育特殊家庭，推動(dòng)形成關(guān)懷關(guān)愛(ài)的良好機(jī)制和社會(huì)氛圍;總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，推動(dòng)扶助關(guān)懷工作更加規(guī)范、制度更加健全、活動(dòng)更加多樣、內(nèi)容更加豐富。到2025年，暖心行動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

二、基本原則

（一）突出重點(diǎn)

以精神關(guān)懷為重點(diǎn)，開(kāi)展多種形式精神慰藉、心理疏導(dǎo)等服務(wù)，真情投入、用心關(guān)懷，引導(dǎo)計(jì)劃生育特殊家庭成員走出心理陰霾，主動(dòng)融入社會(huì)。

（二）規(guī)范發(fā)展

以制度建設(shè)為抓手，加強(qiáng)工作總結(jié)和經(jīng)驗(yàn)推廣，因地制宜，點(diǎn)面結(jié)合，有序推進(jìn)，推動(dòng)扶助關(guān)懷工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

（三）注重實(shí)效

圍繞計(jì)劃生育特殊家庭實(shí)際需求，根據(jù)不同情況，有針對(duì)性地開(kāi)展關(guān)懷關(guān)愛(ài)工作，力戒形式主義，著力為計(jì)生特殊家庭提供精準(zhǔn)幫扶。

三、主要內(nèi)容

（一）建立健全精神慰藉制度，提供精神關(guān)懷服務(wù)

1.建設(shè)暖心家園。組織實(shí)施好中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)暖心家園示范項(xiàng)目。在全市建成一批具有示范效應(yīng)的暖心家園。各區(qū)衛(wèi)生健康委、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要指導(dǎo)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，試點(diǎn)先行，逐步推廣，通過(guò)整合資源、共建共享等途徑，依托計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員之家、人口計(jì)生綜合服務(wù)站、社區(qū)服務(wù)中心、鄰里中心、老年人活動(dòng)場(chǎng)所等，建立暖心家園，使其成為宣傳服務(wù)計(jì)生特殊家庭的重要陣地，做到標(biāo)識(shí)統(tǒng)一、規(guī)范管理、溫馨服務(wù)，具體標(biāo)準(zhǔn)另行制定。各區(qū)暖心家園覆蓋街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比例2020年達(dá)到40%，2021年達(dá)到100%。

2.開(kāi)展暖心活動(dòng)。以各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者居(村)委為單位，按照小型、分散、多樣、就近、自愿的原則，結(jié)合實(shí)際，組織計(jì)生特殊家庭成員開(kāi)展形式多樣、有益身心健康的文化娛樂(lè)活動(dòng)。

3.加強(qiáng)心理健康服務(wù)。組織開(kāi)展形式多樣的計(jì)生特殊家庭成員心理健康科普宣傳，提升心理健康素養(yǎng)。按照自愿原則，組織計(jì)生特殊家庭成員進(jìn)行心理健康狀況檢測(cè)評(píng)估，建立心理健康檔案。探索開(kāi)展符合計(jì)生特殊家庭成員特點(diǎn)、可接受的心理咨詢和心理治療服務(wù)。依托心理援助專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、志愿服務(wù)組織等服務(wù)平臺(tái)，在計(jì)生特殊家庭成員遭遇突發(fā)事件或者重大變故等情況，根據(jù)當(dāng)事人需要，提供心理危機(jī)干預(yù)和心理援助服務(wù)。鼓勵(lì)通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等形式，由具備資質(zhì)的社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)或個(gè)人為計(jì)生特殊家庭成員提供專業(yè)心理健康服務(wù)。

（二）建立健全走訪慰問(wèn)制度，提供日常聯(lián)系、生活關(guān)懷服務(wù)

1.落實(shí)聯(lián)系人制度。各區(qū)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)要指導(dǎo)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居(村)委計(jì)劃生育協(xié)會(huì)全面參與落實(shí)計(jì)生特殊家庭雙崗聯(lián)系人制度，組織動(dòng)員計(jì)劃生育協(xié)會(huì)工作者、協(xié)會(huì)會(huì)員、志愿者、社會(huì)愛(ài)心人士等與計(jì)生特殊家庭開(kāi)展結(jié)對(duì)聯(lián)系，保持經(jīng)常聯(lián)系，了解掌握情況，幫助排憂解難。

2.開(kāi)展走訪慰問(wèn)活動(dòng)。建立完善計(jì)生特殊家庭走訪慰問(wèn)制度。在計(jì)生特殊家庭發(fā)生意外、重病、受災(zāi)、亡故等重大情況時(shí)，要及時(shí)開(kāi)展走訪慰問(wèn)。逢春節(jié)、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日，要通過(guò)適當(dāng)方式開(kāi)展慰問(wèn)和關(guān)懷工作。

（三）建立健全志愿服務(wù)制度，形成多方參與工作模式

1.培養(yǎng)志愿者隊(duì)伍。組建由計(jì)劃生育協(xié)會(huì)會(huì)員、家庭醫(yī)生、心理咨詢師、律師、教師、大學(xué)生、團(tuán)員青年、低齡老人、社會(huì)愛(ài)心人士等組成的計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷志愿者隊(duì)伍。注重培養(yǎng)和吸收熱心幫扶工作的計(jì)生特殊家庭成員成為志愿服務(wù)的重要力量。建立市、區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))三級(jí)志愿者庫(kù)以及服務(wù)管理平臺(tái)，加強(qiáng)規(guī)范管理，組織專業(yè)培訓(xùn)，提升志愿者政策水平和服務(wù)能力。

2.開(kāi)展志愿服務(wù)。充分發(fā)揮志愿者作用，構(gòu)建專業(yè)化、網(wǎng)格化、個(gè)性化的計(jì)生特殊家庭志愿服務(wù)體系，通過(guò)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、志愿者結(jié)對(duì)等形式，為計(jì)生特殊家庭提供精神慰藉、生活照料、看病就醫(yī)、緊急援助、法律服務(wù)等多種幫扶服務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

市、區(qū)衛(wèi)生健康委、計(jì)劃生育協(xié)會(huì)和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)期本市進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)生特殊家庭扶助關(guān)懷工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把實(shí)施暖心行動(dòng)作為改善和保障計(jì)生特殊家庭民生、推進(jìn)社會(huì)治理、促進(jìn)社會(huì)和諧的一項(xiàng)實(shí)事項(xiàng)目來(lái)抓。

暖心行動(dòng)由市、區(qū)衛(wèi)生健康委和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌指導(dǎo)，計(jì)劃生育協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施。要積極爭(zhēng)取黨委、政府和相關(guān)部門(mén)支持，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，整合各方資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，合力推進(jìn)暖心行動(dòng)有序有力實(shí)施，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、多方關(guān)懷的工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制。市、區(qū)衛(wèi)生健康委和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)暖心行動(dòng)必要的工作經(jīng)費(fèi)，確保項(xiàng)目順利實(shí)施和可持續(xù)開(kāi)展。

加強(qiáng)社會(huì)宣傳，及時(shí)總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體、群眾性宣傳活動(dòng)、各類公益活動(dòng)等，廣泛宣傳暖心行動(dòng)的意義、效果和感人事跡，傳播正能量，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心關(guān)愛(ài)計(jì)生特殊家庭的良好氛圍。

計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展暖心行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案

各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直各單位：

根據(jù)__縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣生育關(guān)懷行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組〈關(guān)于廣泛開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》[光委辦50號(hào)文]通知精神，為推動(dòng)我鄉(xiāng)人口與計(jì)劃生育工作，廣泛開(kāi)展生育關(guān)懷光澤行活動(dòng)，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定具體開(kāi)展生育關(guān)懷行動(dòng)的實(shí)施方案如下：

一、活動(dòng)宗旨

生育關(guān)懷行動(dòng)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以著力解決好民生問(wèn)題，造福于計(jì)劃生育困難家庭的社會(huì)性公益活動(dòng)。本著發(fā)揮部門(mén)和團(tuán)體優(yōu)勢(shì)，采取多種幫扶措施，解決廣大群眾在實(shí)行計(jì)劃生育過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，維護(hù)他們的合法權(quán)益，引導(dǎo)人們自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，倡導(dǎo)社會(huì)公平、正義、互幫、互愛(ài)，促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步。

二、主要任務(wù)

廣泛動(dòng)員全社會(huì)力量，把更多的精力和財(cái)力用到關(guān)心計(jì)劃生育家庭的生產(chǎn)、生活上。各村(場(chǎng))、鄉(xiāng)直各單位圍繞生育關(guān)懷行動(dòng)的五關(guān)懷內(nèi)容(關(guān)懷困難的計(jì)生家庭、關(guān)懷育齡群眾生殖健康、關(guān)懷獨(dú)生子女、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者)開(kāi)展實(shí)施活動(dòng)。

三、活動(dòng)方式

各村(場(chǎng))、各部門(mén)要采取多種形式，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，擴(kuò)大社會(huì)影響。一是緊急救助;二是經(jīng)濟(jì)幫扶;三是志愿者服務(wù);四是親情牽手;五是宣傳倡導(dǎo)。

四、工作要求

1、關(guān)懷困難的計(jì)劃生育家庭。

(1)幸福工程項(xiàng)目：各村要在11月底前按有關(guān)要求做好摸底工作，救助對(duì)象為農(nóng)村有發(fā)展能力的貧困計(jì)生母親，通過(guò)項(xiàng)目、資金、幫扶等措施，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

(2)特困救助項(xiàng)目：社會(huì)事務(wù)部門(mén)在發(fā)放救助資金、慈善救助時(shí)在同等條件下優(yōu)先考慮和安排因受災(zāi)、意外傷殘、疾病、喪失勞動(dòng)力等原因，陷入困境的特困計(jì)生家庭，同時(shí)落實(shí)好最低生活保障，幫助計(jì)生特困戶家庭度過(guò)難關(guān)。

2、關(guān)懷育齡群眾生殖健康。鄉(xiāng)衛(wèi)生院要組織醫(yī)護(hù)人員，經(jīng)常深入村組，做好婦科檢查，開(kāi)展生殖道感染干預(yù)工程服務(wù);為育齡婦女開(kāi)展避孕節(jié)育檢查服務(wù)，并做好出生缺陷干預(yù)工程，廣泛宣傳優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教的`新方法和生育新型文化，切實(shí)保護(hù)婦女的身心健康，為提高人口素質(zhì)發(fā)揮積極作用。

3、關(guān)懷獨(dú)生子女戶。各村(場(chǎng))對(duì)獨(dú)生子女戶家庭的生產(chǎn)、生活要給予關(guān)心幫助，對(duì)獨(dú)生子女的特困家庭要組織人員在生產(chǎn)、技術(shù)、信息上給予幫助，對(duì)個(gè)別困難戶應(yīng)采取特助特幫的措施使其擺脫貧困，落實(shí)好獨(dú)生子女領(lǐng)證戶新建密集式烤房每座增加補(bǔ)助100元的政策。

4、關(guān)懷女孩健康成長(zhǎng)。各村(場(chǎng))、學(xué)校對(duì)女童輟學(xué)的要?jiǎng)訂T其及時(shí)返校學(xué)習(xí)。認(rèn)真落實(shí)二女戶女孩中考升學(xué)加分制度，同時(shí)落實(shí)好造福工程的新建房二女戶增加一個(gè)人補(bǔ)貼的措施。對(duì)純二女結(jié)扎戶的困難家庭，要優(yōu)先給予考慮為低保對(duì)象，對(duì)特困戶家庭，要組織人員給予幫扶。落實(shí)好縣里對(duì)新建密集式烤煙房戶增加100元的補(bǔ)貼政策。

5、關(guān)懷基層計(jì)劃生育工作者。各村(場(chǎng))對(duì)長(zhǎng)期從事計(jì)生工作的同志要多關(guān)心、愛(ài)護(hù)，給予生產(chǎn)、生活上的關(guān)照。對(duì)出現(xiàn)困難的家庭要給予資金、勞動(dòng)力等各方面的照顧。

生育關(guān)懷行動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要社會(huì)各行各業(yè)、方方面面的關(guān)心和扶持，才能使計(jì)劃生育工作走上正常軌道，不斷走向新的水平。

計(jì)劃生育特殊家庭開(kāi)展暖心行動(dòng)活動(dòng)實(shí)施方案

1、讓孩子知道6月份第三個(gè)星期天是父親節(jié)，理解爸爸的工作辛苦。

2、通過(guò)親子活動(dòng)增進(jìn)父子間的感情，讓爸爸明白自己在孩子心目中的位置，在繁忙的工作之余多留點(diǎn)時(shí)間陪孩子。

小鼓、毽子、梳子、獎(jiǎng)狀、禮物、幼兒親子手工作品

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幼兒迎自己爸爸進(jìn)活動(dòng)室，倒一杯水給爸爸喝，并送上手工作品扇子，說(shuō)一句甜甜的話：爸爸，您辛苦了!

教師引語(yǔ)：

首先感謝各位家長(zhǎng)的到來(lái)

每年6月份的第三個(gè)星期天是父親節(jié)。以往，我們總是過(guò)三八婦女節(jié)、母親節(jié)，唱的歌也總是世上只有媽媽好!父親――被我們遺忘了嗎?其實(shí)，父親也有其溫柔的一面，父親也有著與子女嬉戲的渴望。針對(duì)這種情況，我們?cè)诟赣H節(jié)到來(lái)之際邀請(qǐng)爸爸們來(lái)參加大力士爸爸的親子活動(dòng)。今天的活動(dòng)主要以親子游戲?yàn)橹?，現(xiàn)在開(kāi)始第一個(gè)親子游戲。

親子游戲環(huán)節(jié)

1、梳頭玩法：

每組請(qǐng)三到四名長(zhǎng)發(fā)的女孩子和爸爸，請(qǐng)爸爸為女兒梳頭扎辮子，要求梳得光滑干凈，扎牢就行。

2、袋鼠玩法：

每組請(qǐng)幼兒三到四名男孩子面對(duì)家長(zhǎng)，雙手抱住家長(zhǎng)的脖子，雙腿勾住家長(zhǎng)的腰。家長(zhǎng)雙手不能碰幼兒，快速跑到對(duì)面終點(diǎn)，速度最快者為勝利。

3、我給爸爸穿鞋子玩法：每組請(qǐng)10名爸爸和幼兒參加，首先讓幼兒認(rèn)識(shí)爸爸的鞋子，然后讓爸爸將鞋子脫下后放入