中國(guó)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)性文本風(fēng)電企業(yè)外包工程平安管理標(biāo)準(zhǔn)〔試行〕2021–03–01發(fā)布2021–03–01實(shí)施FORMTEXT中國(guó)華能集團(tuán)公司發(fā)布目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 II1范圍 12標(biāo)準(zhǔn)性引用文件 13術(shù)語(yǔ)和定義 14職責(zé) 15流程與風(fēng)險(xiǎn)分析 46管理內(nèi)容與方法 47檢查與考核 108相關(guān)/支持性文件 109報(bào)告與記錄 10附錄A〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕外包工程平安管理流程圖 12附錄B〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕承包單位平安資格預(yù)審表 13附錄C〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕外包工程開(kāi)工平安確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告 17附錄D〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕承包單位現(xiàn)場(chǎng)平安表現(xiàn)審核和評(píng)價(jià)表 21附錄E〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng) 22附錄F〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕承包單位綜合平安表現(xiàn)評(píng)估表 27附錄G〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕招標(biāo)合同中的平安條款 28附錄H〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕平安協(xié)議 32附錄I〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕平安技術(shù)交底 38前言為標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)華能集團(tuán)公司〔簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司，下同〕所屬風(fēng)電企業(yè)外包工程的平安管理，明確外包工程平安管理的責(zé)任，有效控制和最大限度地減小承包單位活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)、承包雙方的平安管理績(jī)效，依據(jù)集團(tuán)公司?華能電廠平安生產(chǎn)管理體系要求?、?華能電廠平安生產(chǎn)管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)編制導(dǎo)那么?及有關(guān)外包工程平安管理規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司及所屬風(fēng)電企業(yè)實(shí)際情況，制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)由中國(guó)華能集團(tuán)公司平安監(jiān)督與生產(chǎn)部提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：華能江蘇啟東風(fēng)力發(fā)電、華能瀾滄江公司。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張水群、孫盤(pán)康、吳明波。本標(biāo)準(zhǔn)首次發(fā)布。風(fēng)電企業(yè)外包工程平安管理標(biāo)準(zhǔn)范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了集團(tuán)公司所屬風(fēng)電企業(yè)外包工程平安管理的總體要求、承包單位資格預(yù)審與選擇、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理等內(nèi)容。本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司及其產(chǎn)業(yè)、區(qū)域子公司所屬或管理的風(fēng)電公司及各風(fēng)電場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)性引用文件以下文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。但凡注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。但凡不注日期的引用文件，其最新版本〔包括所有的修改單〕適用于本文件。中華人民共和國(guó)平安生產(chǎn)法華能集團(tuán)公司電力平安作業(yè)規(guī)程〔電氣〕華能集團(tuán)公司電力平安作業(yè)規(guī)程〔熱力機(jī)械局部〕華能集團(tuán)公司電力企業(yè)生產(chǎn)外包工程平安管理方法華能集團(tuán)公司電力工程建設(shè)平安管理暫行規(guī)定華能集團(tuán)公司平安生產(chǎn)工作規(guī)定華能集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程〔試行〕Q/HB—G—08.L01—2021華能電廠平安生產(chǎn)管理體系要求Q/HB—G—08.L02—2021華能電廠平安生產(chǎn)管理體系管理標(biāo)準(zhǔn)編制導(dǎo)那么術(shù)語(yǔ)和定義以下術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。外包工程是指非企業(yè)所屬的具有法人資格的單位在本企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、檢修技改等環(huán)節(jié)中從事設(shè)計(jì)、土建、安裝、調(diào)試、監(jiān)理、檢修、運(yùn)行、維護(hù)、試驗(yàn)以及其它相關(guān)工作。承包單位是指通過(guò)招標(biāo)、議標(biāo)并經(jīng)合同約定獲得在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、檢修技改等環(huán)節(jié)中從事設(shè)計(jì)、土建、安裝、調(diào)試、監(jiān)理、檢修、運(yùn)行、維護(hù)、試驗(yàn)以及其它相關(guān)工作承包〔包括總包和分包〕資格的單位。“三同時(shí)〞是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建、擴(kuò)建工程工程的平安設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。平安設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)工程概算。職責(zé)工程主管部門(mén)〔包括風(fēng)電場(chǎng)〕在施工過(guò)程中應(yīng)承當(dāng)對(duì)工程承包單位平安管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)職責(zé)，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工方案、平安組織和技術(shù)措施等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把關(guān)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安文明作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)違反和不符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程以及發(fā)包單位規(guī)章制度等不平安因素，有權(quán)制止、糾正、責(zé)令停工，直至終止合同，并應(yīng)按照合同約定對(duì)承包單位進(jìn)行考核。應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)公司招投標(biāo)等有關(guān)規(guī)定選擇承包單位，承包單位的資質(zhì)〔平安生產(chǎn)許可證、承裝<修、試>電力設(shè)施許可證等〕等級(jí)、資格、設(shè)備機(jī)械情況、技術(shù)力量、人員配備、平安管理機(jī)構(gòu)組成、以往業(yè)績(jī)等必須符合有關(guān)規(guī)定并滿足工程需要，相關(guān)審查工作不得降低標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化手續(xù)、逾期不辦。與承包單位簽訂工程承包合同的同時(shí)，必須簽訂作為合同附件的?平安協(xié)議?。通過(guò)合同和?平安協(xié)議?明確各自的平安負(fù)責(zé)人、平安責(zé)任、平安施工措施費(fèi)用和平安施工保證金比例、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制、平安教育和培訓(xùn)、平安管理和考核、事故上報(bào)和調(diào)查等內(nèi)容。沒(méi)有簽訂?平安協(xié)議?不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。在工程開(kāi)工前應(yīng)對(duì)承包單位制定的平安措施、組織措施和技術(shù)措施進(jìn)行審核，并告知承包單位必須遵守的發(fā)包單位有關(guān)平安管理規(guī)章制度；對(duì)承包單位人員素質(zhì)、資質(zhì)等進(jìn)行審核，并根據(jù)工程特點(diǎn)，在承包單位平安教育培訓(xùn)的根底上對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)平安教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可準(zhǔn)許進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；以書(shū)面形式對(duì)承包單位工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員、平安管理人員等進(jìn)行平安、技術(shù)措施交底，并經(jīng)承包單位簽字確認(rèn)；催促監(jiān)理等承包單位檢查現(xiàn)場(chǎng)平安措施落實(shí)情況，不符合平安要求的不得開(kāi)工。應(yīng)在正式開(kāi)工前按照合同約定收取承包單位繳納的平安施工保證金。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)以及特殊、危險(xiǎn)的作業(yè)，必須執(zhí)行?電力平安作業(yè)規(guī)程?中工作票和操作票的有關(guān)規(guī)定。復(fù)雜性、危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)實(shí)行發(fā)包單位工作聯(lián)系人和承包單位工作負(fù)責(zé)人共同監(jiān)護(hù)制。不得對(duì)承包單位提出不符合平安生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得擅自壓縮合同約定工期。在編制工程概算時(shí)，應(yīng)確定工程平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費(fèi)用，并對(duì)費(fèi)用的提取、支付、使用實(shí)施監(jiān)督管理。應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好“三同時(shí)〞工作。參與有關(guān)“三同時(shí)〞工程招投標(biāo)的中介機(jī)構(gòu)必須報(bào)集團(tuán)公司核準(zhǔn)備案。應(yīng)將長(zhǎng)期在本單位從事運(yùn)行、維護(hù)等工作的承包單位，納入本單位的平安管理體系；并將分配在相關(guān)班組或車間的承包單位人員與本單位正式員工一并進(jìn)行管理。平安生產(chǎn)部門(mén)在施工過(guò)程中應(yīng)承當(dāng)對(duì)工程承包單位平安管理工作的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)工程平安組織和技術(shù)措施等進(jìn)行嚴(yán)格的審查和把關(guān)，并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)平安文明作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)違反和不符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程以及發(fā)包單位規(guī)章制度等不平安因素，有權(quán)制止、糾正、責(zé)令停工，直至終止合同，并應(yīng)按照合同約定對(duì)承包單位進(jìn)行考核。對(duì)承包單位的資質(zhì)〔平安生產(chǎn)許可證、承裝<修、試>電力設(shè)施許可證等〕等級(jí)、資格、設(shè)備機(jī)械情況、技術(shù)力量、人員配備、平安管理機(jī)構(gòu)組成、以往業(yè)績(jī)等進(jìn)行審查。與承包單位簽訂?平安協(xié)議?，明確各自的平安負(fù)責(zé)人、平安責(zé)任、平安施工措施費(fèi)用和平安施工保證金比例、平安風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和控制、平安教育和培訓(xùn)、平安管理和考核、事故上報(bào)和調(diào)查等內(nèi)容。在工程開(kāi)工前對(duì)承包單位制定的平安措施、組織措施和技術(shù)措施進(jìn)行審核，并告知承包單位必須遵守的發(fā)包單位有關(guān)平安管理規(guī)章制度；對(duì)承包單位人員素質(zhì)、資質(zhì)等進(jìn)行審核，并根據(jù)工程特點(diǎn)，在承包單位平安教育培訓(xùn)的根底上對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行入場(chǎng)平安教育培訓(xùn)，經(jīng)考試合格者方可準(zhǔn)許進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；以書(shū)面形式對(duì)承包單位工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)管理人員、平安管理人員等進(jìn)行平安、技術(shù)措施交底，并經(jīng)承包單位簽字確認(rèn)；催促監(jiān)理等承包單位檢查現(xiàn)場(chǎng)平安措施落實(shí)情況，不符合平安要求的不得開(kāi)工。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好“三同時(shí)〞工作。將長(zhǎng)期在本單位從事運(yùn)行、維護(hù)等工作的承包單位，納入本單位的平安管理體系；并將分配在相關(guān)班組或車間的承包單位人員與本單位正式員工一并進(jìn)行管理。承包單位必須遵守國(guó)家平安生產(chǎn)法律法規(guī)以及國(guó)家、行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)包單位的規(guī)章制度，依法承當(dāng)工程平安管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安管理，按照平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化要求，做好防范各類事故的平安管理工作，保證從業(yè)人員生命平安和身體健康，保證發(fā)包單位設(shè)備、設(shè)施平安。外包工程總包單位對(duì)工程的平安生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，并嚴(yán)格遵守合同規(guī)定，禁止轉(zhuǎn)包、返包和違規(guī)分包。分包事項(xiàng)在承包合同中無(wú)約定的,未經(jīng)發(fā)包單位書(shū)面批準(zhǔn)不得分包?？偘鼏挝粦?yīng)在平安、進(jìn)度、質(zhì)量等方面對(duì)分包單位進(jìn)行監(jiān)督和管理，并對(duì)分包工程的實(shí)施以及分包單位的行為向發(fā)包單位負(fù)全部責(zé)任。應(yīng)按照與發(fā)包單位簽訂的合同〔平安協(xié)議〕的要求，制定確保工程平安的組織措施、平安措施和技術(shù)措施，并按照國(guó)家和華能集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定成立負(fù)責(zé)工程平安的組織機(jī)構(gòu)，配備專職〔兼職〕平安監(jiān)督管理人員，平安監(jiān)督管理人員應(yīng)具備相應(yīng)任職資格或經(jīng)相關(guān)行政主管部門(mén)考核合格批準(zhǔn)前方可任職。工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員和作業(yè)人員平安作業(yè)的技術(shù)素質(zhì)應(yīng)符合工程的要求。在開(kāi)工前，應(yīng)組織全體人員按工種進(jìn)行平安教育和考試，并報(bào)發(fā)包單位、監(jiān)理單位備案。特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門(mén)的平安技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗，有效證件需提供應(yīng)發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。?！布妗陈毱桨矄T和技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)平安作業(yè)的技術(shù)要求向作業(yè)班組和人員進(jìn)行平安、技術(shù)交底，使作業(yè)人員了解承包工程的生產(chǎn)和工藝流程特點(diǎn)以及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)有害因素，并簽字確認(rèn)。應(yīng)當(dāng)對(duì)到達(dá)一定規(guī)模，且存在較大復(fù)雜性和危險(xiǎn)性的外包工程編制專項(xiàng)作業(yè)方案，并附具平安驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和發(fā)包單位工程負(fù)責(zé)人審查合格，簽字后實(shí)施。購(gòu)置、租賃的平安防護(hù)用具、工器具、機(jī)械設(shè)備等，應(yīng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，報(bào)發(fā)包單位和監(jiān)理單位備案。開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)平安防護(hù)設(shè)施以及作業(yè)機(jī)械、工器具進(jìn)行一次全面檢查，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由有資質(zhì)的檢驗(yàn)部門(mén)進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，有效的檢驗(yàn)證明必須提供應(yīng)發(fā)包單位和監(jiān)理單位。在平安管理上必須接受發(fā)包單位的監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)包單位、監(jiān)理單位提出的整改意見(jiàn)應(yīng)及時(shí)整改。承包單位發(fā)生不平安事件，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)政府部門(mén)、上級(jí)主管單位、發(fā)包單位和監(jiān)理單位報(bào)告處理。對(duì)列入承包合同的平安措施費(fèi)用實(shí)行專戶核算，保證用于作業(yè)平安防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、平安措施的落實(shí)、平安生產(chǎn)條件的改善，不得挪用和擠占。流程與風(fēng)險(xiǎn)分析管理流程圖外包工程平安管理流程圖見(jiàn):附錄A。風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)本標(biāo)準(zhǔn)中的風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)：資質(zhì)審查、平安協(xié)議、平安保證金、措施審核、平安教育、平安交底、檢查與考核。風(fēng)險(xiǎn)分析如果沒(méi)有審查承包單位平安資質(zhì)和技術(shù)資質(zhì)，沒(méi)有審查承包單位特種作業(yè)人員資格證，可能導(dǎo)致無(wú)相應(yīng)施工資質(zhì)的承包單位中標(biāo)，無(wú)資格證的特種作業(yè)人員參與施工，容易導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理失控,發(fā)生事故。如果沒(méi)有及時(shí)簽訂外包工程平安協(xié)議，明確雙方平安責(zé)任人、平安責(zé)任范圍、平安教育和培訓(xùn)、平安管理和考核、事故上報(bào)和調(diào)查、平安風(fēng)險(xiǎn)和控制、平安施工措施費(fèi)用和平安施工保證金比例等內(nèi)容，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)平安管理得不到有效落實(shí)，容易發(fā)生事故。如果與承包單位在簽訂施工合同的同時(shí)，沒(méi)有按規(guī)定明確并交納平安保證金，導(dǎo)致不能有效監(jiān)督承包單位，施工現(xiàn)場(chǎng)容易發(fā)生事故。如果開(kāi)工前沒(méi)有對(duì)承包單位制定的組織措施、平安措施、技術(shù)措施和人員素質(zhì)、資質(zhì)等進(jìn)行審核，那么不能明確承包單位平安負(fù)責(zé)人員，各項(xiàng)措施無(wú)法得到落實(shí)，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)平安管理失控，極易導(dǎo)致事故發(fā)生。如果沒(méi)有及時(shí)組織做好承包單位人員的平安教育和平安培訓(xùn)，并進(jìn)行平安考核，承包單位員工缺乏必要的平安知識(shí)，不熟悉現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)因素和預(yù)控措施，容易發(fā)生違章行為，導(dǎo)致人身和設(shè)備事故的發(fā)生。如果沒(méi)有組織進(jìn)行作業(yè)前平安技術(shù)交底，承包單位員工對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況和作業(yè)中存在的危險(xiǎn)點(diǎn)和預(yù)控措施不了解、不掌握，極易發(fā)生事故。如果發(fā)包方不按照有關(guān)規(guī)定，在施工過(guò)程中對(duì)承包方進(jìn)行平安監(jiān)督、檢查與考核，實(shí)行閉環(huán)管理，施工完畢后發(fā)包方不對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行平安檢查和確認(rèn)，容易使承包單位管理松懈，導(dǎo)致事故發(fā)生。無(wú)法及時(shí)清退管理混亂、能力低下的承包單位。管理內(nèi)容與方法總體要求風(fēng)電企業(yè)作為發(fā)包單位，與承包單位在平安管理上必須堅(jiān)持“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的方針，相互配合，各盡其職，共同做好平安管理與監(jiān)督工作，杜絕“以包代管、以罰代管〞以及“轉(zhuǎn)包、返包和違規(guī)分包〞。外包工程中發(fā)生的事故，不管事故原因和責(zé)任，發(fā)包企業(yè)必須按照集團(tuán)公司“三個(gè)渠道報(bào)告制度〞、?電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?以及國(guó)家關(guān)于信息報(bào)送的有關(guān)要求立即進(jìn)行上報(bào)，并嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)〞原那么開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。發(fā)包企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際制定、完善有關(guān)外包工程平安管理和監(jiān)督方面的規(guī)章制度，確保外包工程全過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。發(fā)包企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和集團(tuán)公司有關(guān)生產(chǎn)外包工程工程業(yè)主負(fù)責(zé)制、招投標(biāo)制、合同管理制、監(jiān)理制、竣工驗(yàn)收制等管理規(guī)定，并根據(jù)外包工程性質(zhì)確定工程過(guò)程管理的責(zé)任部門(mén)(風(fēng)電場(chǎng))、負(fù)責(zé)人和相應(yīng)職責(zé)。發(fā)包企業(yè)是工程工程及其外包工程平安管理的責(zé)任主體，為實(shí)現(xiàn)有效的外包工程平安管理，企業(yè)對(duì)承包單位應(yīng)采用與企業(yè)相同的平安標(biāo)準(zhǔn)〔四個(gè)一樣，即“對(duì)承包單位的要求與對(duì)內(nèi)部部門(mén)的要求一樣、對(duì)承包單位的管理與對(duì)內(nèi)部部門(mén)的管理一樣、對(duì)承包單位員工的要求與對(duì)自己?jiǎn)T工的要求一樣、對(duì)承包單位員工的管理與對(duì)自己?jiǎn)T工的管理一樣〞〕。大型外包工程要成立基建安委會(huì)，安委會(huì)定期召開(kāi)會(huì)議，會(huì)議的主要內(nèi)容是：匯報(bào)各單位前一階段施工現(xiàn)場(chǎng)的平安情況和問(wèn)題；通報(bào)在施工現(xiàn)場(chǎng)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各種不平安問(wèn)題、違章現(xiàn)象和處理意見(jiàn)；協(xié)調(diào)和解決涉及平安生產(chǎn)的有關(guān)問(wèn)題；提出下一階段工程中有關(guān)的平安要求和任務(wù)。承包單位資格預(yù)審發(fā)包企業(yè)工程主管部門(mén)、合同管理部門(mén)及平安監(jiān)督部門(mén)應(yīng)保持溝通，收集被提名或擬參加資格預(yù)審承包單位的資料。承包單位需填報(bào)?承包單位平安資格預(yù)審表?提供相關(guān)的信息，詳見(jiàn)附錄B。在獲得承包單位相關(guān)信息后，由企業(yè)分管領(lǐng)導(dǎo)、工程主管部門(mén)、合同管理部門(mén)以及平安監(jiān)督部門(mén)組成“承包單位資格預(yù)審組〞，召開(kāi)專門(mén)會(huì)議進(jìn)行承包單位的資格預(yù)審。預(yù)審的內(nèi)容包括承包單位的平安資質(zhì)、平安機(jī)構(gòu)設(shè)置、平安工器具認(rèn)證、特種作業(yè)人員認(rèn)證、人員保險(xiǎn)、平安業(yè)績(jī)等。承包單位預(yù)審合格的根本條件包括〔但不限于以下條件〕：營(yíng)業(yè)執(zhí)照有效、年檢記錄齊全，其營(yíng)業(yè)范圍符合工程工程的要求；資質(zhì)證書(shū)有效、年檢記錄齊全，平安生產(chǎn)許可證及其他有關(guān)許可證〔如電力建設(shè)、維修許可證〕有效，其施工能力符合工程工程和有關(guān)政府職能部門(mén)〔如電監(jiān)辦頒發(fā)的電力裝、修、試許可證等〕的要求；法人資格證書(shū)有效，與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)所登記的法人一致，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；法人委托書(shū)有效，其資格和簽約權(quán)限應(yīng)與所承包的工程相適應(yīng)；特種作業(yè)操作證有效，并由規(guī)定的地方政府職能管理部門(mén)發(fā)放。承包單位提供的施工簡(jiǎn)歷及業(yè)績(jī)材料應(yīng)真實(shí)有效。承包單位應(yīng)有兩年以上良好的平安業(yè)績(jī)。所提供的施工業(yè)績(jī)資料中應(yīng)有近兩年以上重大平安事故、事故發(fā)生率、“三違〞事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包單位都應(yīng)實(shí)行有效的平安管理系統(tǒng)，并具有有效的審核和評(píng)審報(bào)告。對(duì)從事低風(fēng)險(xiǎn)的工程或臨時(shí)性工作的小型承包單位或?yàn)槲ㄒ豢捎玫某邪鼏挝?，發(fā)包企業(yè)應(yīng)提出針對(duì)性要求或針對(duì)工作風(fēng)險(xiǎn)程度提供必要的管理控制。在評(píng)審過(guò)程中，“承包單位資格預(yù)審組〞可根據(jù)承包單位提供的資料，擇優(yōu)選擇，必要時(shí)可對(duì)承包單位進(jìn)行實(shí)地考察。確認(rèn)合格后，可列入企業(yè)承包單位準(zhǔn)許使用名單。名單中應(yīng)注明隊(duì)伍的規(guī)模、施工能力和工作類型。發(fā)包企業(yè)應(yīng)建立年度審查制度，每年對(duì)承包單位至少審核一次。發(fā)包企業(yè)將建立承包單位入網(wǎng)管理系統(tǒng)，依托企業(yè)平安信息互動(dòng)平臺(tái)，對(duì)承包單位進(jìn)行登記和管理。對(duì)完成預(yù)審合格的承包單位，其承包單位平安資格預(yù)審表將上網(wǎng)公布，并動(dòng)態(tài)更新。承包單位的選擇招投標(biāo)管理一旦工程立項(xiàng)獲批，進(jìn)入招投標(biāo)程序前，發(fā)包企業(yè)應(yīng)在招標(biāo)文件中明確平安管理要求，并把作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)告知投標(biāo)人。企業(yè)平安監(jiān)督部門(mén)應(yīng)參與招標(biāo)文件的編制過(guò)程。招標(biāo)文件中的平安內(nèi)容可參見(jiàn)附錄G?招標(biāo)文件中的平安條款?。在編制了招標(biāo)文件后，方案部門(mén)會(huì)同工程主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程的大小和實(shí)際需要組織召開(kāi)預(yù)投標(biāo)會(huì)議，明確編制投標(biāo)書(shū)及投標(biāo)的各項(xiàng)要求。預(yù)投標(biāo)會(huì)議期間需溝通的平安管理內(nèi)容如下：向參與投標(biāo)的承包單位闡述工程平安管理的總體要求，包括企業(yè)的平安方針、承諾和工程平安目標(biāo)和指標(biāo)；作業(yè)區(qū)域的平安條件、實(shí)施、作業(yè)許可和作業(yè)方案書(shū)要求；工程平安費(fèi)用要求；事故調(diào)查和報(bào)告、應(yīng)急處置等相關(guān)要求；對(duì)招標(biāo)書(shū)中的平安條款的其他內(nèi)容作進(jìn)一步說(shuō)明。承包單位的投標(biāo)書(shū)應(yīng)滿足招標(biāo)書(shū)中的平安條款的要求。發(fā)包企業(yè)相關(guān)部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)承包單位提供的平安文件進(jìn)行評(píng)審、確認(rèn)。評(píng)標(biāo)時(shí)，根據(jù)投標(biāo)人提交的標(biāo)書(shū)及平安管理文件等評(píng)價(jià)投標(biāo)人有效控制風(fēng)險(xiǎn)的能力，必要時(shí)與投標(biāo)人就關(guān)鍵問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)澄清。重要的是，承包單位的平安管理能力和以往的平安業(yè)績(jī)是決定和選擇承包單位的重要條件之一。發(fā)包企業(yè)優(yōu)先選擇與本企業(yè)有合作經(jīng)歷，了解本企業(yè)平安管理體系，且有良好平安業(yè)績(jī)和表現(xiàn)的承包單位，承包單位應(yīng)理解發(fā)包企業(yè)平安方針、目標(biāo)和承諾。對(duì)于小型工程或常規(guī)工程的承包單位的選擇，可參照本標(biāo)準(zhǔn)的要求，提出工程的平安管理目標(biāo)和要求。合同簽訂確定中標(biāo)承包單位后，應(yīng)在合同中明確承包單位工作范圍和工作分界，明確工作范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的各類主要風(fēng)險(xiǎn)。合同中應(yīng)明確發(fā)包企業(yè)對(duì)承包單位平安管理的有關(guān)要求，包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、人員、資源、培訓(xùn)、違約處理等內(nèi)容。同時(shí)簽訂平安協(xié)議書(shū)，具體可參見(jiàn)附錄H?平安協(xié)議?。協(xié)議應(yīng)具體規(guī)定各自應(yīng)承當(dāng)?shù)钠桨藏?zé)任和管理義務(wù)。?平安協(xié)議?是外包工程合同的一局部，沒(méi)有簽訂?平安協(xié)議?不得進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。開(kāi)工前準(zhǔn)備平安培訓(xùn)工程開(kāi)工前，承包單位必須組織全體人員分工種進(jìn)行平安教育和考試，受教育人員名單和考試成績(jī)須報(bào)發(fā)包企業(yè)工程負(fù)責(zé)部門(mén)和平安監(jiān)督部門(mén)備案。凡增補(bǔ)、更換工種的，上崗前必須進(jìn)行平安教育和考試，并報(bào)發(fā)包企業(yè)工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕和平安監(jiān)督部門(mén)備案。企業(yè)平安生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)對(duì)承包單位進(jìn)行入場(chǎng)平安教育和其他必要的培訓(xùn)〔即第一級(jí)平安培訓(xùn)〕，工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕和班組組織開(kāi)展二、三級(jí)平安教育培訓(xùn)，做好相關(guān)記錄，使承包單位更能理解企業(yè)的平安理念、方針、承諾和相關(guān)要求。培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)包括：平安目標(biāo)；發(fā)包企業(yè)有關(guān)平安管理制度和規(guī)程；作業(yè)區(qū)域概述；工作場(chǎng)所的風(fēng)險(xiǎn)及平安、健康、環(huán)保要求；工作場(chǎng)所的有害物質(zhì)；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急反響和報(bào)警；工作票制度；事故報(bào)告；車輛平安；門(mén)禁和保衛(wèi)等。必要時(shí)對(duì)承包單位員工進(jìn)行平安知識(shí)抽查考試，合格前方能進(jìn)場(chǎng)。平安交底開(kāi)工前，工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕應(yīng)組織甲乙雙方現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、平安人員以及工程技術(shù)、質(zhì)量管理人員召開(kāi)開(kāi)工前會(huì)議，進(jìn)行平安技術(shù)交底，交底的具體內(nèi)容包括：合同中相關(guān)的平安、健康、環(huán)保要求；承包單位人員進(jìn)出作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和控制和要求；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件，包括社會(huì)、自然、工藝設(shè)備、公共設(shè)施、平安環(huán)保條件、定置管理等；工程平安、健康、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)及控制要求；承包單位對(duì)設(shè)備、人員及工程的平安環(huán)保的管理情況進(jìn)行說(shuō)明；現(xiàn)場(chǎng)平安環(huán)保監(jiān)督和審核程序、作業(yè)許可及獎(jiǎng)懲規(guī)定，包括勞保用品穿戴規(guī)定等；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施；與承包單位一起進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件確實(shí)認(rèn)。具體參見(jiàn)附錄I?平安技術(shù)交底書(shū)?。開(kāi)工前平安審核承包單位應(yīng)提出開(kāi)工申請(qǐng)，申請(qǐng)表和審核內(nèi)容見(jiàn)附錄C?外包工程開(kāi)工平安確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告?。對(duì)于小規(guī)模的外包工程，工程工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕應(yīng)會(huì)同平安生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行開(kāi)工前平安審核。驗(yàn)收合格后，方可批準(zhǔn)開(kāi)工。對(duì)于規(guī)模較大的外包工程，平安生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)組織工程工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕和進(jìn)行開(kāi)工前平安審核。驗(yàn)收合格后，方可批準(zhǔn)開(kāi)工。開(kāi)工前平安審核的主要內(nèi)容：施工人員在30人及以上的必須按規(guī)定配備專職平安員，30人以下配備兼職平安員，并形成平安管理網(wǎng)絡(luò)，做好現(xiàn)場(chǎng)平安監(jiān)察和日常平安管理工作。按規(guī)定為施工人員配備勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置必要的平安防護(hù)設(shè)施。對(duì)于大型工程假設(shè)需要有分包商，工程總承包單位應(yīng)將分包商的相關(guān)資料〔如分包商名單、平安資質(zhì)、分包工程等〕提供應(yīng)發(fā)包企業(yè)審核、批準(zhǔn)前方可分包。特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過(guò)有關(guān)資質(zhì)部門(mén)的平安技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗，有效證件需提供應(yīng)發(fā)包單位及監(jiān)理單位備案。承包單位購(gòu)置、租賃的平安防護(hù)用具、工器具、機(jī)械設(shè)備等，應(yīng)具有生產(chǎn)〔制造〕許可證、產(chǎn)品合格證，確保不超過(guò)檢驗(yàn)周期。有關(guān)的檢查情況應(yīng)形成報(bào)表，報(bào)發(fā)包單位及監(jiān)理單位備案。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較大的工程(如風(fēng)機(jī)大件吊裝、基坑開(kāi)挖、大體積混凝土澆筑、戶外構(gòu)架、集電線路安裝等)在開(kāi)工前，承包方必須制定平安措施和方案，工程主管部門(mén)(風(fēng)電場(chǎng))應(yīng)組織審核，經(jīng)有關(guān)方簽字方可批準(zhǔn)開(kāi)工。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)平安管理工作票〔作業(yè)許可〕管理應(yīng)對(duì)承包單位關(guān)鍵和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)控制，要求承包單位按照集團(tuán)公司?電力平安作業(yè)規(guī)程?執(zhí)行工作票制度。承包單位在生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)時(shí)必須由取得相應(yīng)工作資格的人員辦理工作票，工作票人員資質(zhì)申請(qǐng)辦理程序參見(jiàn)?工作票操作票管理標(biāo)準(zhǔn)?。工程主管部門(mén)(風(fēng)電場(chǎng))應(yīng)針對(duì)工作內(nèi)容會(huì)同承包單位進(jìn)行作業(yè)危害、危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)作業(yè)分析，明確平安風(fēng)險(xiǎn)管理措施，履行相關(guān)審批手續(xù)，監(jiān)督執(zhí)行到位。平安檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的平安檢查一般實(shí)行兩級(jí)管理，企業(yè)平安生產(chǎn)部門(mén)為一級(jí)管理，工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕為二級(jí)管理。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)要建立由工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕、承包單位及監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人和平安管理人員組成的檢查小組，每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一次平安檢查，并適時(shí)安排其他的專項(xiàng)檢查。每次檢查內(nèi)容包括上次發(fā)現(xiàn)的不符合項(xiàng)的整改完成情況、新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和建議，每次檢查之后都要形成記錄，下發(fā)通報(bào)，并要求承包單位采取改良措施。對(duì)于較為嚴(yán)重的不符合項(xiàng)，應(yīng)采取必要措施，如經(jīng)濟(jì)處分或停工限期改正等。承包單位現(xiàn)場(chǎng)平安表現(xiàn)審核和評(píng)價(jià)見(jiàn)附錄D?承包單位現(xiàn)場(chǎng)平安表現(xiàn)審核和評(píng)價(jià)表?。平安生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)安排專人定期對(duì)外包作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡查，以查各種違反平安規(guī)章制度的現(xiàn)象為主，對(duì)查出的違章現(xiàn)象及時(shí)糾正并處理。工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕的平安員或指定的外包工程負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)外包工程工程平安的歸口管理。負(fù)責(zé)對(duì)所管工程全過(guò)程的平安進(jìn)行檢查、監(jiān)督和管理，確保各項(xiàng)平安措施全部得到落實(shí)，嚴(yán)格控制工程的危險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)糾正各類習(xí)慣性違章，對(duì)在施工中發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重不平安現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)向第一平安責(zé)任人匯報(bào)，負(fù)責(zé)建立外包施工單位的平安管理臺(tái)帳、記錄等。特殊作業(yè)的培訓(xùn)如工程過(guò)程中需要承包單位進(jìn)行特殊作業(yè)或在特殊區(qū)域作業(yè)，如風(fēng)機(jī)大件吊裝、動(dòng)火等。在作業(yè)前，工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕應(yīng)協(xié)助承包單位對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行專門(mén)培訓(xùn)，如特定個(gè)人防護(hù)裝備的使用、特殊作業(yè)的程序等。培訓(xùn)應(yīng)通過(guò)書(shū)面考試、現(xiàn)場(chǎng)演示等方式，驗(yàn)證培訓(xùn)效果。假設(shè)考核和驗(yàn)證不合格，應(yīng)重新培訓(xùn)；當(dāng)合同執(zhí)行周期較長(zhǎng)時(shí)，還應(yīng)組織定期的再培訓(xùn)。平安工作獎(jiǎng)懲發(fā)包企業(yè)應(yīng)建立外包工程平安工作的獎(jiǎng)懲規(guī)定，用于標(biāo)準(zhǔn)承包單位平安管理工作，防止因承包單位管理不善或人員違章作業(yè)引發(fā)事故，提高平安工作績(jī)效。每個(gè)參建承包單位在簽訂施工合同的同時(shí)，必須按規(guī)定交納平安保證金。平安保證金為施工合同金額的的5%，在施工期間發(fā)生違反平安管理規(guī)定和平安事故的承包單位，要按規(guī)定扣除一定數(shù)額的保證金。平安保證金必須在施工結(jié)束后，經(jīng)平安生產(chǎn)部門(mén)負(fù)責(zé)人簽字前方可退還。事故管理承包單位在工作過(guò)程中發(fā)生的任何事件、事故，必須按照發(fā)包企業(yè)的有關(guān)規(guī)定及時(shí)向工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕和平安生產(chǎn)部門(mén)報(bào)告，并根據(jù)國(guó)家和集團(tuán)的有關(guān)規(guī)定開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作，承包單位應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)真分析和制定措施，防止事故的再發(fā)生。發(fā)包企業(yè)應(yīng)按合同約定對(duì)承包單位予以處分。企業(yè)不管事故原因和責(zé)任，必須按照集團(tuán)公司“三個(gè)渠道報(bào)告制度〞、?電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?及國(guó)家關(guān)于信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定立即進(jìn)行上報(bào)，并嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)〞原那么開(kāi)展事故調(diào)查和處理工作。應(yīng)急管理發(fā)包企業(yè)應(yīng)組織承包單位學(xué)習(xí)企業(yè)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，使承包單位熟悉應(yīng)急預(yù)案相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)流程和處置方法。承包單位應(yīng)根據(jù)工作范圍和作業(yè)環(huán)境，建立與發(fā)包企業(yè)應(yīng)急預(yù)案相匹配的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)演。長(zhǎng)期承包單位管理發(fā)包企業(yè)應(yīng)將長(zhǎng)期在本單位從事運(yùn)行、維護(hù)、檢修等工作的承包單位，納入企業(yè)的平安管理體系，并將分配在相關(guān)班組的承包單位人員與本單位正式員工一并進(jìn)行管理。工程竣工平安驗(yàn)收對(duì)于小規(guī)模的外包工程，工程工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕應(yīng)會(huì)同平安生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行外包工程平安竣工驗(yàn)收。在進(jìn)行驗(yàn)收前，外包工程承包單位應(yīng)首先進(jìn)行平安自驗(yàn)收，然后提出竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)，申請(qǐng)表和驗(yàn)收內(nèi)容見(jiàn)附錄E?外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)?。對(duì)于較大的外包工程，工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕應(yīng)組織專題平安驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，方可批準(zhǔn)完工。承包單位平安業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)承包單位需每月按要求向發(fā)包企業(yè)平安生產(chǎn)部門(mén)上報(bào)平安信息。外包工程工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕和平安生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)對(duì)承包單位進(jìn)行定期現(xiàn)場(chǎng)審核和評(píng)價(jià)，審核和評(píng)價(jià)表見(jiàn)附錄D。合同執(zhí)行完畢后，發(fā)包企業(yè)平安生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)組織工程工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕等相關(guān)部門(mén)在定期平安審核和評(píng)價(jià)的根底上對(duì)承包單位的整體平安表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，完成總結(jié)評(píng)價(jià)報(bào)告，為以后持續(xù)改良和選擇承包單位提供借鑒和參考，具體詳見(jiàn)附錄F?承包單位綜合平安表現(xiàn)評(píng)估表?。業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)內(nèi)容主要是以承包單位對(duì)合同條款、平安目標(biāo)和重點(diǎn)工作方案、專項(xiàng)管理方案的執(zhí)行效果為重點(diǎn)，兼顧承包單位在實(shí)際工作中與企業(yè)平安管理要求的符合或偏差。發(fā)包企業(yè)外包工程工程主管部門(mén)〔風(fēng)電場(chǎng)〕應(yīng)將承包單位平安業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)報(bào)告結(jié)果反響給承包單位，并將其作為承包單位檔案的一局部。檢查與考核本標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況由風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督、檢查與考核。考核標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)?平安生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)?中的有關(guān)局部。相關(guān)/支持性文件華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)培訓(xùn)管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)外來(lái)人員平安管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)工作票與操作票管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)動(dòng)火作業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)臨時(shí)電源管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)文明生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)交通平安管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)危險(xiǎn)源〔隱患〕識(shí)別與評(píng)價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)危險(xiǎn)作業(yè)平安管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)檢查管理標(biāo)準(zhǔn)華能集團(tuán)公司風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)考核管理標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告與記錄序號(hào)編號(hào)名稱保存地點(diǎn)保存期1招標(biāo)合同中的平安條款相關(guān)部門(mén)五年2平安協(xié)議相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年3平安技術(shù)交底相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年4承包單位平安資格預(yù)審表相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年5外包工程開(kāi)工平安確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年6承包單位現(xiàn)場(chǎng)平安表現(xiàn)審核和評(píng)價(jià)表相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年7外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年8承包單位綜合平安表現(xiàn)評(píng)估表相關(guān)部門(mén)、風(fēng)電場(chǎng)五年附錄A〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕外包工程平安管理流程圖附錄B〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕承包單位平安資格預(yù)審表承包單位平安資格預(yù)審表填寫(xiě)日期：年月日填寫(xiě)人：聯(lián)系：根本信息公司名稱：公司地址：：E-Mail地址：通訊錄地址：：：公司領(lǐng)導(dǎo)姓名總經(jīng)理：：副總經(jīng)理(分管平安)：公司總?cè)藬?shù)：公司成立時(shí)間(從目前工商注冊(cè)公司名開(kāi)始計(jì))：二、組織經(jīng)營(yíng)形式：□私營(yíng)企業(yè)/□集體企業(yè)/□國(guó)有企業(yè)/□其它〔請(qǐng)?jiān)趯?duì)應(yīng)項(xiàng)打“√〞〕法人代表：營(yíng)業(yè)執(zhí)照編號(hào)：準(zhǔn)備在風(fēng)電場(chǎng)范圍內(nèi)從事的工程/工程描述(不得超出營(yíng)業(yè)范圍)：在公司能提供的效勞范圍內(nèi)，通常要分包給其它承包單位的工程：公司將參加本工程平安管理組織機(jī)構(gòu)圖：貴公司參加本工程施工的工程負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門(mén)的平安職責(zé)及本工程平安部門(mén)負(fù)責(zé)人的簡(jiǎn)歷〔另附〕：公司能滿足本工程的主要施工機(jī)械設(shè)備清單：公司滿足其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)要求的政府或行業(yè)所要求的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、許可證、法人資格證書(shū)、特種作業(yè)操作證等證書(shū)的副本原件或正本原件。(注：無(wú)副本的提供正本，有副本的提供副本)。投保信息(提供保險(xiǎn)公司開(kāi)具的投保發(fā)票)是否為作業(yè)人員提供工傷保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)：□是□否投保負(fù)責(zé)人員姓名：：：公司人員及設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)投保名稱保險(xiǎn)公司覆蓋范圍三、公司施工業(yè)績(jī)過(guò)去三年每年總產(chǎn)值：20年20年20年過(guò)去三年完成的主要工程：工程工作地點(diǎn)施工工程名稱合同金額聯(lián)系四、公司平安健康環(huán)保業(yè)績(jī)公司近三年的平安年報(bào)表□已經(jīng)提供□尚未提供過(guò)去三年公司曾經(jīng)發(fā)生的事故：事故類別事故地點(diǎn)時(shí)間主要原因職業(yè)傷害(死亡/重傷/輕傷)經(jīng)濟(jì)損失過(guò)去三年公司曾經(jīng)發(fā)生的平安事件(單位：起)年份險(xiǎn)情或未遂事故環(huán)境破壞事故三違事件與平安有關(guān)的財(cái)產(chǎn)損失職業(yè)病2020過(guò)去三年公司獲得的平安方面的獎(jiǎng)勵(lì)(附獎(jiǎng)勵(lì)證書(shū)復(fù)印件)：五、公司平安健康環(huán)保管理公司是否有平安健康環(huán)保管理體系文件?□是□否該體系是否通過(guò)國(guó)家資質(zhì)機(jī)構(gòu)的認(rèn)證?□是□否公司平安健康環(huán)保管理規(guī)定是否在簽訂合同時(shí)按客戶要求調(diào)整執(zhí)行?□是□否A.根本管理公司是否有作業(yè)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法或規(guī)定?(假設(shè)有在體系文件中指明)公司是否有分包商平安健康環(huán)保管理規(guī)定?公司如何處理平安與生產(chǎn)、平安與進(jìn)度、平安與經(jīng)費(fèi)控制的關(guān)系？提供文字說(shuō)明公司是否有平安例會(huì)制度和班前會(huì)制度?公司是否有“動(dòng)火、登高、受限空間、吊裝、臨時(shí)用電等〞作業(yè)平安管理規(guī)定?公司是否有平安健康環(huán)保信息交流的規(guī)定?B.應(yīng)急管理公司執(zhí)行何種應(yīng)急響應(yīng)方案?□自己的響應(yīng)方案□客戶的響應(yīng)方案如有自己的應(yīng)急響應(yīng)方案，請(qǐng)?zhí)峤徊⒄f(shuō)明如何與客戶的應(yīng)急響應(yīng)方案相銜接?如執(zhí)行客戶的應(yīng)急響應(yīng)方案，如何使作業(yè)人員周知?(提交說(shuō)明)公司是否有應(yīng)急演練規(guī)定?□是□否如有，請(qǐng)?zhí)峤?，說(shuō)明多長(zhǎng)時(shí)間一次及上次演練的記錄.C.事故報(bào)告程序公司是否有事故報(bào)告和調(diào)查管理規(guī)定?□是(請(qǐng)?zhí)峤?□否對(duì)重要報(bào)告和重大事故，公司平安第一責(zé)任人的職責(zé)是：貴公司近三年假設(shè)有事故，請(qǐng)?zhí)峤蛔畲笠黄鹗鹿实恼{(diào)查報(bào)告：D培訓(xùn)崗位培訓(xùn)和平安健康環(huán)保培訓(xùn)〔1〕員工是否經(jīng)過(guò)崗位培訓(xùn)和平安健康環(huán)保、崗位技能和防護(hù)設(shè)施使用方面的培訓(xùn)？□是□否〔2〕提供特種作業(yè)人員及國(guó)家要求持證上崗人員的名單、類別及證書(shū)號(hào)：〔3〕從事一項(xiàng)新工作的人員是否接受該項(xiàng)工作技能和防護(hù)設(shè)施使用的正規(guī)培訓(xùn)？□是□否培訓(xùn)記錄：是否有員工的培訓(xùn)記錄?□是□否該培訓(xùn)記錄包括有：培訓(xùn)者和授課者的姓名培訓(xùn)日期培訓(xùn)方式培訓(xùn)效果顯著□是□否提交公司的平安培訓(xùn)管理規(guī)定E.檢查公司是否有平安健康環(huán)保審核和檢查規(guī)定?□是□否公司如何處理客戶或監(jiān)理單位對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行檢查發(fā)現(xiàn)的隱患?公司近三年做過(guò)哪些平安健康環(huán)保管理體系審核?提交審核類型、審核者、結(jié)論F．平安分析公司以前所做工程中是否進(jìn)行平安分析、危險(xiǎn)辨識(shí)？□是□否是否有書(shū)面的平安分析、危險(xiǎn)辨識(shí)規(guī)定？□是□否提交一個(gè)工程所進(jìn)行的環(huán)境因素、危險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估表□是□否G.分包商管理公司是否向分包商提供平安健康環(huán)保政策和程序，并要求其執(zhí)行？□是〔提供文件〕□否是否有選擇分包商的平安健康環(huán)保規(guī)定?□是〔提供文件〕□否是否有監(jiān)督管理和評(píng)估分包商的規(guī)定?□是〔提供文件〕□否施工期間，公司如何對(duì)分包商人員進(jìn)行平安健康環(huán)保教育？H.設(shè)備與材料公司是否有采辦設(shè)備與材料的平安健康環(huán)保要求？□是□否公司是否按法規(guī)要求定期或不定期檢查施工作業(yè)設(shè)備(如吊車、鏟車等)？□是□否公司是否按法規(guī)要求維護(hù)作業(yè)設(shè)備？□是□否各類檢查與維修記錄是否齊全?□是□否I.勞動(dòng)保護(hù)公司是否為員工提供了適宜的個(gè)人防護(hù)用品、用具？□是□否公司是否按法規(guī)要求維護(hù)作業(yè)設(shè)備？□是□否J.員工健康公司是否為作業(yè)人員提供定期的體檢?(不少于二年一次)□是□否公司如何為現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員提供急救和其它醫(yī)療效勞?由誰(shuí)來(lái)提供效勞?六.應(yīng)提交的資料與文件說(shuō)明：匯總上述應(yīng)提交的內(nèi)容，在提交的各項(xiàng)資料前注明上述對(duì)應(yīng)的序號(hào)，并與本表一同報(bào)風(fēng)電場(chǎng)平安監(jiān)察部門(mén)審核。所有資料應(yīng)整潔明了，排列有序，便于查詢.資格預(yù)審評(píng)估審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：審核結(jié)論：

附錄C〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕外包工程開(kāi)工平安確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告華能風(fēng)電場(chǎng)外包工程開(kāi)工平安確認(rèn)申請(qǐng)報(bào)告華能風(fēng)電場(chǎng)：根據(jù)合同要求，我們已經(jīng)做好工程的開(kāi)工前的一切準(zhǔn)備工作，現(xiàn)申請(qǐng)工程正式開(kāi)工，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)。〔承包單位簽字〕年月日工程主管部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)：〔部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字〕年月日平安生產(chǎn)部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)：〔部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字〕年月日外包工程開(kāi)工申請(qǐng)檢查工程為強(qiáng)化外包工程工程的平安管理，明確承包單位的平安責(zé)任，要求承包單位全面遵守華能風(fēng)電場(chǎng)有關(guān)平安、文明施工的管理規(guī)定，接受風(fēng)電場(chǎng)的平安管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。承包單位在工程工程開(kāi)工前必須按照發(fā)包方管理程序辦理好工程工程合同、平安協(xié)議、平安技術(shù)措施交底卡、平安措施卡、外來(lái)人員個(gè)人情況登記表、外來(lái)人員出入證申請(qǐng)表后，填寫(xiě)此申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)工程管理部門(mén)初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，由工程管理部門(mén)向風(fēng)電場(chǎng)平安生產(chǎn)部門(mén)申請(qǐng)開(kāi)工，工程管理負(fù)責(zé)人聯(lián)系承包單位工程負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員共同至施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查開(kāi)工準(zhǔn)備情況，經(jīng)三方共同驗(yàn)收合格簽字前方可開(kāi)工，此申請(qǐng)報(bào)告一式三份，一份留存承包單位，一份留存工程管理部門(mén)，一份留存于平安生產(chǎn)部門(mén)。承包單位和工程管理部門(mén)未經(jīng)驗(yàn)收擅自開(kāi)工，按風(fēng)電場(chǎng)規(guī)定進(jìn)行考核。承包單位施工中必須嚴(yán)格執(zhí)行風(fēng)電場(chǎng)的有關(guān)規(guī)定和開(kāi)工要求。

外包工程開(kāi)工平安申請(qǐng)和檢查表1、外包工程工程根本情況合同編號(hào)：1.1工程名稱：1.2工程類型：1.3工程內(nèi)容：1.4施工地點(diǎn)或區(qū)域：1.5方案開(kāi)工、完工時(shí)間：年月日至年月日1.6風(fēng)電場(chǎng)委托部門(mén)：工作聯(lián)系人/：1.7委托部門(mén)平安員：聯(lián)系：2、承包單位根本情況2.1承包單位名稱：2.2承包單位工程負(fù)責(zé)人/聯(lián)系：2.3承包單位本工程施工人數(shù)人，其中男人，女人,其中：電焊工人，應(yīng)持證人；起重人員人，應(yīng)持證人；腳手工人，應(yīng)持證人；特種車輛駕駛員人，應(yīng)持證人；電工人，應(yīng)持證人；其他人，應(yīng)持證人；現(xiàn)場(chǎng)平安員：〔□專職□兼職〕聯(lián)系：已辦妥出入證：人；施工人員已全部辦理工傷保險(xiǎn)：□；已辦理意外傷害保險(xiǎn)：□。施工人員應(yīng)無(wú)不適合本工程的身體及精神方面的疾病：3、平安管理與培訓(xùn)考核3.1工程開(kāi)工前，全體人員分工種進(jìn)行平安教育和考試情況：□已；□未；培訓(xùn)內(nèi)容：□風(fēng)電場(chǎng)?外包工程平安管理標(biāo)準(zhǔn)?□風(fēng)電場(chǎng)?員工行為標(biāo)準(zhǔn)手冊(cè)?風(fēng)電場(chǎng)不平安事件、事故的報(bào)告外包工程工作票制度□消防和急救常識(shí)□應(yīng)急預(yù)案□動(dòng)火作業(yè)□防高空墜落□臨時(shí)用電□能源隔離和掛牌□防高溫防護(hù)□聽(tīng)力防護(hù)□受限空間□管線斷開(kāi)□平安隔離和警示□呼吸防護(hù)□危險(xiǎn)化學(xué)品□其他培訓(xùn)：3.2已簽訂工程平安協(xié)議：□；已召開(kāi)開(kāi)工前平安會(huì)議：□；召開(kāi)時(shí)間：；3.3開(kāi)工前已進(jìn)行平安技術(shù)交底并記錄：□；交底內(nèi)容和記錄編號(hào)：；4、勞動(dòng)保護(hù)方面4.1施工人員配備一般勞動(dòng)保護(hù)用品、用具情況：工作服：□手套：□防塵口罩：□工作鞋：□平安帽：□其他：□4.2配備特種勞動(dòng)防護(hù)用品：頭部護(hù)具類：□呼吸器具類：□眼〔面〕部護(hù)具類：□防護(hù)服類：□防護(hù)鞋類：□防墜落護(hù)具：□其他：□5、施工機(jī)械5.1施工機(jī)械電焊機(jī)臺(tái)，合格：□是；□否；角向磨光機(jī)臺(tái)，合格：□是；□否砂輪切割機(jī)臺(tái)，合格：□是；□否手動(dòng)蘆葫臺(tái)，合格：□是；□否卷?yè)P(yáng)機(jī)臺(tái)，合格：□是；□否配電箱臺(tái)，合格：□是；□否配電盤(pán)臺(tái)，合格：□是；□否電鉆把，合格：□是；□否氣焊氣割裝置套，合格：□是；□否鏟車臺(tái)，合格：□是；□否汽車吊臺(tái)，合格：□是；□否推土機(jī)臺(tái)，合格：□是；□否挖掘機(jī)臺(tái)，合格：□是；□否風(fēng)鎬臺(tái)，合格：□是；□否潛水泵臺(tái)，合格：□是；□否叉車臺(tái)，合格：□是；□否5.2其它設(shè)備：5.3上述施工機(jī)械已檢查合格，可進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位自檢驗(yàn)收人驗(yàn)收日期：驗(yàn)收意見(jiàn)：5.4委托部門(mén)驗(yàn)收人：驗(yàn)收日期：驗(yàn)收意見(jiàn)：6、施工現(xiàn)場(chǎng)6.1施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能出現(xiàn)以下作業(yè)方式：動(dòng)火□；起重□；開(kāi)挖□；氣割焊□；電焊□；排水□；鉆探□；排灰□；保溫□；清掃□；土建□；油漆□；綠化□；高空作業(yè)□；化學(xué)清理□；腳手架搭設(shè)□；電氣作業(yè)□；受限空間作業(yè)□；臨時(shí)用電□；使用高壓水〔氣〕□；其他高危作業(yè)：6.2發(fā)包方告知的作業(yè)危險(xiǎn)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求：施工特點(diǎn)與要求：施工環(huán)境〔包括供水、供電和作業(yè)條件等〕：地下管線〔包括水、電、消防電纜和管道〕：停電范圍：可能影響的高壓電線電纜：防護(hù)設(shè)施：其他施工考前須知：委托部門(mén)告知人/日期：6.3施工方辯識(shí)的作業(yè)危害及控制措施：防人身傷害：職業(yè)健康：環(huán)境保護(hù)：施工方辯識(shí)人：委托部門(mén)確認(rèn)人：6.4委托部門(mén)與施工方準(zhǔn)備情況確認(rèn)：辦理工作票或工作聯(lián)系單：擬辦理□；已辦理□；現(xiàn)場(chǎng)平安警示掛設(shè)：已設(shè)置□；擬設(shè)置□；現(xiàn)場(chǎng)消防器具配備：已設(shè)置□；擬設(shè)置□；無(wú)需設(shè)置□；現(xiàn)場(chǎng)平安要求：已詳細(xì)了解和掌握□；不了解□；不清楚□；現(xiàn)場(chǎng)廢物處置：已設(shè)置□；擬設(shè)置□；無(wú)需設(shè)置□；現(xiàn)場(chǎng)定置管理：已設(shè)置□；擬設(shè)置□；無(wú)需設(shè)置□；個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)：已準(zhǔn)備□；擬準(zhǔn)備□；無(wú)需準(zhǔn)備□；現(xiàn)場(chǎng)每天應(yīng)做到工完料盡場(chǎng)地清：已準(zhǔn)備□；擬準(zhǔn)備□；雙方勘察施工現(xiàn)場(chǎng)：已完成□；其它準(zhǔn)備情況：6.5本開(kāi)工報(bào)告可附帶文件：平安方案書(shū)：□有；□無(wú)；作業(yè)指導(dǎo)書(shū)：□有；□無(wú)；人員培訓(xùn)及考試記錄：□有；□無(wú)；平安技術(shù)交底記錄：□有；□無(wú)；復(fù)雜危險(xiǎn)工程平安施工措施：□有；□無(wú)；大型工程工程施工組織措施：□有；□無(wú)；7、開(kāi)工審核意見(jiàn)：工程已具備開(kāi)工條件□工程不具備開(kāi)工條件，需要做如下改良：1.2.審核和檢查人/日期：承包單位代表/日期：附錄D〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕承包單位現(xiàn)場(chǎng)平安表現(xiàn)審核和評(píng)價(jià)表序號(hào)檢查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)實(shí)得分備注1平安管理1.1有無(wú)平安用具臺(tái)帳3不全得1.5分1.2有無(wú)平安用具檢驗(yàn)記錄3不全得1.5分1.3抽查實(shí)物5件5每件1分1.4有無(wú)電開(kāi)工器具臺(tái)帳3不全得1.5分1.5有無(wú)電開(kāi)工器具檢驗(yàn)記錄3不全得1.5分1.6抽查實(shí)物5件5每件1分1.7平安技術(shù)措施要求和崗位職責(zé)齊全否3不全得1.5分1.8員工學(xué)習(xí)及掌握情況，抽查5人詢問(wèn)5每人1分2平安學(xué)習(xí)2.1每周平安學(xué)習(xí)記錄有否3無(wú)記錄扣全分2.2學(xué)習(xí)內(nèi)容符合要求否3不符合扣1.5分2.3參加學(xué)習(xí)人員全否,簽到否32.4學(xué)習(xí)人員掌握情況，抽查5人詢問(wèn)5每人1分3班前會(huì)3.1是否召開(kāi)班前會(huì)33.2是否布置工作同時(shí)布置平安工作,并對(duì)所做工作進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,并有記錄33.3工作人員了解掌握情況,抽查5人詢問(wèn)5每人1分4班組〔或休息室〕文明4.1物品堆放整齊，辦公桌整潔，地面整潔等55現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況5.1現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員勞護(hù)用品使用情況3發(fā)現(xiàn)1人不標(biāo)準(zhǔn)扣1分5.2作業(yè)人員是否掌握作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和作業(yè)要點(diǎn)5發(fā)現(xiàn)1人不了解扣全分5.3作業(yè)人員是否有出入證5發(fā)現(xiàn)1人無(wú)證扣全分5.4特種人員作業(yè)是否有許可證5發(fā)現(xiàn)1人無(wú)證扣全分5.5工作是否有聯(lián)系單或監(jiān)護(hù)人5發(fā)現(xiàn)1處不合格扣全分5.6外包工作票安措是否正確,負(fù)責(zé)人是否進(jìn)行檢查3發(fā)現(xiàn)1處不合格扣全分5.7現(xiàn)場(chǎng)平安護(hù)欄等設(shè)施情況3發(fā)現(xiàn)1處不合格扣1分5.8作業(yè)人員是否正確戴平安帽5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.9作業(yè)人員高處作業(yè)是否正確使用平安帶5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.10電開(kāi)工具是否正確使用5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.11起重作業(yè)是否符合標(biāo)準(zhǔn)5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.12腳手架作業(yè)、搭設(shè)、驗(yàn)收情況5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.13高處作業(yè)平安措施是否到位5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分5.14有無(wú)其它違章情況10發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分6現(xiàn)場(chǎng)文明生產(chǎn)6.1現(xiàn)場(chǎng)物品擺放是否整齊標(biāo)準(zhǔn)5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分6.2現(xiàn)場(chǎng)是否及時(shí)清掃5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分6.3地面是否有積油、積水等5發(fā)現(xiàn)1人不合格扣全分應(yīng)得總分：實(shí)得總分：實(shí)得總分/應(yīng)得總分：〔%〕附錄E〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)華能風(fēng)電場(chǎng)外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告華能風(fēng)電場(chǎng)：根據(jù)合同要求，我們已經(jīng)做好工程的竣工的一切準(zhǔn)備工作，現(xiàn)申請(qǐng)工程平安正式驗(yàn)收，請(qǐng)予審核批準(zhǔn)。〔承包單位簽字〕年月日工程負(fù)責(zé)部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)：〔簽字〕年月日安監(jiān)室驗(yàn)收意見(jiàn)：〔簽字〕年月日外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)檢查要求為強(qiáng)化外包工程工程的平安和質(zhì)量管理，明確承包單位的平安責(zé)任，要求承包單位全面遵守華能風(fēng)電企業(yè)有關(guān)平安、文明施工的管理規(guī)定，接受風(fēng)電場(chǎng)的平安管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。承包單位在工程工程竣工驗(yàn)收前，填寫(xiě)此申請(qǐng)報(bào)告，報(bào)工程主管部門(mén)初審，初審?fù)ㄟ^(guò)后，由工程主管部門(mén)向風(fēng)電企業(yè)平安監(jiān)察部門(mén)申請(qǐng)竣工平安驗(yàn)收，工程管理負(fù)責(zé)人聯(lián)系承包單位工程負(fù)責(zé)人、平安生產(chǎn)部門(mén)人員共同至施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查竣工準(zhǔn)備情況，經(jīng)三方共同驗(yàn)收合格簽字前方可竣工，此申請(qǐng)報(bào)告一式三份，一份留存承包單位，一份留存工程主管部門(mén)，一份留存于平安生產(chǎn)部門(mén)。承包單位和工程主管部門(mén)未經(jīng)平安驗(yàn)收擅自竣工，按風(fēng)電企業(yè)規(guī)定進(jìn)行考核。承包單位憑“外包工程竣工平安驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告〞至平安生產(chǎn)部門(mén)辦理竣工平安驗(yàn)收，否那么不予審批。

外包工程工程竣工驗(yàn)收平安審核和檢查內(nèi)容和要求1、外包工程工程根本情況合同編號(hào)：1.1工程名稱：1.2工程類型：1.3工程內(nèi)容：1.4施工地點(diǎn)或區(qū)域：1.5方案開(kāi)完工時(shí)間：年月日至年月日1.6風(fēng)電場(chǎng)委托部門(mén)：工作聯(lián)系人/：1.7委托部門(mén)平安員：聯(lián)系：2、竣工驗(yàn)收內(nèi)容合格整改不適用接收人驗(yàn)收意見(jiàn)/簽字/日期2.1技術(shù)資料圖紙等已交付驗(yàn)收：竣工圖紙份□□□技術(shù)說(shuō)明書(shū)、出廠資料份□□□安裝和檢維修記錄份□□□試驗(yàn)調(diào)試報(bào)告份□□□檢驗(yàn)報(bào)告份□□□所有涉及化學(xué)品及其相關(guān)信息□□□化學(xué)品和材料平安數(shù)據(jù)資料〔MSDS〕□□□平安審核和事故報(bào)告記錄等：□□□其它資料：□□□2.2清理現(xiàn)場(chǎng)所有不必要的材工作臺(tái)/腳手架□□□檢修后所有廢棄或更換下來(lái)的物品〔包括廢油、化學(xué)品、固體廢物等〕□□□試驗(yàn)設(shè)備及其它臨時(shí)設(shè)備□□□臨時(shí)的連接管線、軟管、電源線路、標(biāo)識(shí)等□□□未使用完且不必要的檢修用料□□□現(xiàn)場(chǎng)地面的油跡、污跡等□□□地溝、電纜溝的廢物、積水等現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生整潔其它需要清理的物品□2.3消防與平安設(shè)備對(duì)工程工程影響到的消防與平安設(shè)備進(jìn)行檢查或測(cè)試□□□更換或修復(fù)發(fā)現(xiàn)的喪失或損壞的消防與平安設(shè)備□□□檢查所有計(jì)量?jī)x器、儀表檢驗(yàn)是否合格并在有效期內(nèi)、指示工作正?！酢酢鯔z查所有的平安防護(hù)設(shè)施是否已經(jīng)恢復(fù)□□□檢查所有相關(guān)的警示標(biāo)識(shí)是否已經(jīng)恢復(fù)□□□2.4檢查檢修過(guò)的工藝管線與設(shè)備檢查工程委托部門(mén)已進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，確認(rèn)符合質(zhì)量要求，并將簽字確認(rèn)的清單復(fù)印件附到此報(bào)告上□□□核實(shí)零部件的質(zhì)量驗(yàn)收記錄符合采購(gòu)和工藝設(shè)備參數(shù)指標(biāo)要求，并將簽字確認(rèn)的驗(yàn)收建立復(fù)印件附到此報(bào)告上□□□核實(shí)所有堵頭〔絲堵或盲板〕已安裝檢查所有閥門(mén)處在正確的位置□□□檢查管道油漆質(zhì)量和顏色符合要求□□□檢查保溫材料和安裝質(zhì)量符合要求□□□檢查所有與維修有關(guān)的連接部位的氣密性進(jìn)行檢測(cè)，并將簽字確認(rèn)的測(cè)試記錄復(fù)印件附到此報(bào)告上□□□檢查盲板清單,并將簽字確認(rèn)的清單復(fù)印件附到此報(bào)告上□□□2.5法蘭檢查所有螺栓松緊□□□檢查螺栓墊片是否適宜齊全□□□檢查法蘭墊片是否擺正位置□□□檢查法蘭有無(wú)損傷□□□2.6閥門(mén)□□□更換或調(diào)整盤(pán)根是否符合要求□□□閥門(mén)的位置是否正確□□□對(duì)控制閥門(mén)做回路測(cè)試并確認(rèn)□□□所有控制閥門(mén)的動(dòng)作行程與失效位置到位□□□所有控制閥門(mén)已經(jīng)在控制系統(tǒng)的控制之下□□□2.7平安閥平安閥在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，并有檢驗(yàn)標(biāo)簽□□□平安閥的額定壓力應(yīng)不超過(guò)容器、壓力管道、設(shè)備的設(shè)計(jì)壓力□□□平安閥的隔離閥門(mén)已經(jīng)完全翻開(kāi)□□□隔離閥已經(jīng)上鎖或打鉛封□□□如果可能，驗(yàn)證隔離閥確實(shí)已經(jīng)翻開(kāi)□□□2.8土建檢查工程委托部門(mén)的原材料如水泥、鋼筋等材料的質(zhì)量驗(yàn)收單，確認(rèn)符合質(zhì)量要求，并將簽字確認(rèn)的清單復(fù)印件附到此報(bào)告上□□□檢查工程委托部門(mén)的土建質(zhì)量的驗(yàn)收單，確認(rèn)符合質(zhì)量要求，并將簽字確認(rèn)的清單復(fù)印件附到此報(bào)告上□□□現(xiàn)場(chǎng)檢查土建質(zhì)量符合設(shè)計(jì)要求2.9電器49〕檢查檢修、安裝的電氣設(shè)備是否按已批準(zhǔn)的施工技術(shù)要求進(jìn)行，施工質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定□□□50〕電氣裝置在使用前，應(yīng)確認(rèn)符合相應(yīng)的環(huán)境要求和使用等級(jí)□□□3、竣工驗(yàn)收意見(jiàn)3.1施工現(xiàn)場(chǎng)自檢意見(jiàn)：自檢人：日期：年月日3.2施工管理驗(yàn)收意見(jiàn)：驗(yàn)收人：日期：年月日3.3施工安監(jiān)部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)：驗(yàn)收人：日期：年月日3.4風(fēng)電企業(yè)平安生產(chǎn)部門(mén)驗(yàn)收意見(jiàn)：驗(yàn)收人：日期：年月日3.5風(fēng)電企業(yè)驗(yàn)收意見(jiàn)：驗(yàn)收人：日期：年月日

附錄F〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕承包單位綜合平安表現(xiàn)評(píng)估表承包單位名稱合同號(hào)作業(yè)工程作業(yè)時(shí)間從年月日到年月日承包單位工程經(jīng)理累計(jì)工時(shí)數(shù)作業(yè)期間是否發(fā)生設(shè)備損壞、人員傷害等事故與險(xiǎn)情□有□否事故或險(xiǎn)情簡(jiǎn)述〔包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、結(jié)果及處理情況〕：承包單位作業(yè)人員是否存在違章違紀(jì)行為□有□否違章違紀(jì)類型、次數(shù)，并簡(jiǎn)要表達(dá)：評(píng)級(jí)內(nèi)容：1．作業(yè)人員的技能狀況和平安素質(zhì)：□優(yōu)秀□良好□中等□不好2．作業(yè)人員對(duì)工作程序、標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度：□優(yōu)秀□良好□中等□不好3．作業(yè)設(shè)備的能力、性能、工況：□優(yōu)秀□良好□中等□不好4．危險(xiǎn)源、環(huán)境因素識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控能力：□優(yōu)秀□良好□中等□不好5．作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、工作票中平安措施的實(shí)施：□優(yōu)秀□良好□中等□不好6．承包單位平安文明施工管理水平：□優(yōu)秀□良好□中等□不好建設(shè)單位平安監(jiān)督部門(mén)評(píng)價(jià)意見(jiàn)：部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字年月日

附錄G〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕招標(biāo)合同中的平安條款招標(biāo)合同中的平安條款平安理念和方針風(fēng)電場(chǎng)秉承華能集團(tuán)“平安就是信譽(yù)、平安就是效益、平安就是競(jìng)爭(zhēng)力〞的平安理念和堅(jiān)決貫徹華能集團(tuán)“平安第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，在生產(chǎn)和工程工程活動(dòng)中致力于使全體員工和承包單位員工獲得最大的平安支持，免受傷害，并把平安管理作為業(yè)務(wù)的一個(gè)重要組成局部。我們?cè)谄桨?、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)方面的目標(biāo)是：“零事故、零傷害、零污染〞。我們期望風(fēng)電場(chǎng)全體員工和為風(fēng)電場(chǎng)工作的全體承包單位員工共同努力，為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)而努力。華能風(fēng)電場(chǎng)平安、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)承諾：遵守國(guó)家和地方的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等要求，逐步建立以平安為核心，全員參與的風(fēng)電場(chǎng)平安文化。建立華能電廠平安生產(chǎn)管理體系，把平安、職業(yè)健康和環(huán)境保護(hù)作為風(fēng)電場(chǎng)一貫的責(zé)任和義務(wù)。堅(jiān)持平安第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，努力實(shí)現(xiàn)“零事故、零傷害、零污染〞目標(biāo)。定期開(kāi)展平安審核和工藝設(shè)備危害分析，對(duì)違章行為絕不妥協(xié)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改。加強(qiáng)承包單位平安管理，嚴(yán)格要求，執(zhí)行與風(fēng)電場(chǎng)相同的安健環(huán)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展平安培訓(xùn)，及時(shí)向風(fēng)電場(chǎng)員工和承包單位傳達(dá)風(fēng)電場(chǎng)有關(guān)安健環(huán)方針、目標(biāo)等信息。實(shí)施屬地平安職責(zé)，各級(jí)最高管理者是平安的第一責(zé)任人，平安表現(xiàn)是員工崗位聘用、承包單位被雇用的重要依據(jù)。提供必要的人力、財(cái)力和物力資源，以保證風(fēng)電場(chǎng)安健環(huán)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)管理理念，鼓勵(lì)員工參與安健環(huán)管理和活動(dòng)，努力營(yíng)造平安、健康、和諧的氣氛，建設(shè)花園式現(xiàn)代風(fēng)電企業(yè)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、全體員工、以及承包單位都應(yīng)遵守并履行本廠對(duì)平安、健康與環(huán)境做出的承諾。承包單位平安總體要求確保每一個(gè)在工程中工作的人員及其所在的環(huán)境都處于平安、健康和環(huán)保的良好狀態(tài)下是風(fēng)電場(chǎng)最重要的工作，為此風(fēng)電場(chǎng)要求承包單位及其分包商在平安管理中積極追求最高標(biāo)準(zhǔn)。承包單位投標(biāo)時(shí)應(yīng)將平安措施費(fèi)單獨(dú)立項(xiàng)報(bào)價(jià)，同時(shí)列出具體的平安措施工程費(fèi)用清單。承包單位應(yīng)嚴(yán)格遵守平安條款，如果違反條款規(guī)定或?qū)ζ桨诧L(fēng)險(xiǎn)的控制不能使風(fēng)電場(chǎng)滿意，風(fēng)電場(chǎng)有權(quán)單方中止合約。承包單位應(yīng)確保其所有員工熟悉并執(zhí)行各項(xiàng)平安要求和規(guī)定，熟練掌握平安知識(shí)和技能，建立良好的平安理念。在預(yù)防事故、控制損失和環(huán)境保護(hù)方面，采取積極的態(tài)度與風(fēng)電場(chǎng)合作。承包單位應(yīng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，確保所有人員均已經(jīng)通過(guò)必要的職業(yè)培訓(xùn)和平安培訓(xùn)，有資格并可證實(shí)能從事承包合同規(guī)定的工作。承包單位應(yīng)雇用那些身心健康、稱職的員工完成工作。員工出現(xiàn)以下情形之一的，不能被認(rèn)為是身心健康、稱職的人員：嚴(yán)重睡眠缺乏疲乏無(wú)力的；患傳染病的；依賴藥物的；酗酒的；賭博和吸毒人員。承包單位應(yīng)為員工提供適宜的和性能完好的勞動(dòng)保護(hù)用品、工具和裝備。承包單位應(yīng)確保所有按承包合同提供的設(shè)施、設(shè)備、機(jī)器、器械、工具和裝備等符合平安的相關(guān)要求，同時(shí)保持工作場(chǎng)所清潔、有序。平安方案承包單位應(yīng)針對(duì)中標(biāo)工程編制全面的平安健康環(huán)保工作方案，該平安方案應(yīng)滿足平安條款的要求。平安方案應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：承包單位平安承諾、政策和目標(biāo)。承包單位各級(jí)平安管理人員的設(shè)置及職責(zé)、分包商管理規(guī)定、與相關(guān)方的溝通渠道、平安培訓(xùn)程序、資源配備、文件控制、平安法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)等。風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)及控制程序、危險(xiǎn)品及危險(xiǎn)作業(yè)控制程序、個(gè)人防護(hù)用品的配置、使用及培訓(xùn)規(guī)定等。各種操作程序、工作許可程序、應(yīng)急響應(yīng)程序、設(shè)備的平安檢查程序、職業(yè)健康及環(huán)保程序、平安運(yùn)輸程序等。平安運(yùn)行控制的方法、承包單位內(nèi)部鼓勵(lì)機(jī)制的建立、平安績(jī)效信息的收集分析及反響、事故/事件的報(bào)告、處理及統(tǒng)計(jì)等。承包單位對(duì)工程的平安管理、人員的平安行為、分包商管理、職業(yè)健康與環(huán)境保護(hù)、教育培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行考核和檢查的方案。承包單位應(yīng)與風(fēng)電場(chǎng)平安監(jiān)察部門(mén)充分協(xié)調(diào)，采取必要的措施確保平安方案得到具體的執(zhí)行。平安方案至少每年審核一次，且不斷更新，保證平安方案的適宜性、有效性。平安風(fēng)險(xiǎn)工程工程存在但不限于以下危險(xiǎn)有害因素：高處墜落、物體打擊、起重傷害、觸電、機(jī)械傷害、火災(zāi)、爆炸、灼燙、中毒、粉塵、高溫、噪聲、窒息、坍塌等。承包單位的權(quán)利和義務(wù)承包單位在開(kāi)工前必須按照平安管理要求向風(fēng)電場(chǎng)的平安部門(mén)提交開(kāi)工報(bào)告、平安方案和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，并經(jīng)審查，在簽訂合同時(shí)并簽訂平安協(xié)議。承包單位的工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程的平安健康環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。承包單位必須建立健全并落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制和平安生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制訂平安管理規(guī)章制度和操作規(guī)程，對(duì)所承當(dāng)?shù)墓こ踢M(jìn)行定期和專項(xiàng)平安檢查，并做好檢查記錄。承包單位必須設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)，配備專職平安管理人員，平安人員必須堅(jiān)守崗位并有明顯的標(biāo)志。承包單位的現(xiàn)場(chǎng)平安人員必須每天對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行審核和檢查監(jiān)督，及時(shí)協(xié)調(diào)整改存在的問(wèn)題和隱患。承包單位應(yīng)該向施工作業(yè)人員提供符合要求的平安防護(hù)用品、用具和平安防護(hù)服裝。承包單位在施工現(xiàn)場(chǎng)建立消防平安責(zé)任制度，確定消防平安責(zé)任人，建立義務(wù)消防隊(duì)伍。施工作業(yè)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前承包單位應(yīng)根據(jù)要求進(jìn)行三級(jí)平安教育，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)考核取得特種作業(yè)人員操作證后持證上崗。承包單位應(yīng)當(dāng)每周對(duì)施工隊(duì)伍組織一次平安活動(dòng)，學(xué)習(xí)相關(guān)平安規(guī)章制度、操作規(guī)程、事故案例，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。承包單位在施工作業(yè)過(guò)程中涉及到用火、用電、用氣、用水，必須到風(fēng)電場(chǎng)辦理審批手續(xù)。風(fēng)電場(chǎng)(業(yè)主)的權(quán)利和義務(wù)在不影響平安生產(chǎn)的前提下，風(fēng)電場(chǎng)應(yīng)盡力為承包單位提供便利條件以及用電、用氣、用水等相關(guān)效勞。風(fēng)電場(chǎng)有權(quán)要求承包單位設(shè)置單獨(dú)的平安管理機(jī)構(gòu)或配置專職平安管理人員，執(zhí)行平安生產(chǎn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，遵守平安生產(chǎn)規(guī)章制度及平安操作規(guī)程，控制危險(xiǎn)源，熟練掌握事故防范措施和事故應(yīng)急預(yù)案等。風(fēng)電場(chǎng)的平安監(jiān)督人員有權(quán)隨時(shí)對(duì)承包單位進(jìn)行檢查，有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)對(duì)違反平安規(guī)定的行為進(jìn)行處分或責(zé)令施工隊(duì)伍停工整頓。風(fēng)電場(chǎng)有權(quán)向承包單位索取工程的平安方案書(shū)、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)、開(kāi)工報(bào)告、相關(guān)圖紙和技術(shù)資料。風(fēng)電場(chǎng)的平安管理部門(mén)對(duì)承包單位建立相應(yīng)的管理檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。大、中型建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施封閉式管理，施工現(xiàn)場(chǎng)周圍必須利用隔離板設(shè)置連續(xù)封閉的圍欄，并設(shè)置統(tǒng)一式樣的施工標(biāo)牌。施工圍欄和標(biāo)牌符合公司建設(shè)工程平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，或公司平安設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)的要求。按照誰(shuí)施工誰(shuí)負(fù)責(zé)的原那么，由承包單位負(fù)責(zé)做好各自區(qū)域的保衛(wèi)工作。施工場(chǎng)地四周要設(shè)置相應(yīng)圖牌，其內(nèi)容包括：施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖、單位介紹、工程簡(jiǎn)介、工程總體目標(biāo)、平安紀(jì)律、文明施工、消防保衛(wèi)。要求圖牌內(nèi)容詳細(xì)、針對(duì)性強(qiáng)，字跡工整，標(biāo)準(zhǔn)清晰。施工場(chǎng)地四周要設(shè)置相應(yīng)圖牌，包括：施工效果圖、材料標(biāo)識(shí)圖，作業(yè)施工指示牌。施工場(chǎng)區(qū)要掛平安標(biāo)語(yǔ)、警示語(yǔ)，所有圖牌高度、字體、大小要統(tǒng)一。做好物料的定置工作。庫(kù)房材料的管理要標(biāo)準(zhǔn)化，除水泥、鋼筋、砂石料外，所有的施工用料要實(shí)行上架、分類擺放，水泥、鋼筋、砂石料擺放要成方成垛。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)根據(jù)需要配置適量、有效的消防設(shè)施和器材，并保持消防通道的暢通。施工過(guò)程中當(dāng)天產(chǎn)生的垃圾必須當(dāng)日清理干凈。施工結(jié)束后，承包單位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)徹底清理，做到工完、料盡、場(chǎng)地清。參加工程施工的承包單位必要時(shí)要建立臨時(shí)廁所。施工人員管理現(xiàn)場(chǎng)施工人員要統(tǒng)一著裝，穿戴整齊，配戴有承包單位標(biāo)識(shí)的平安帽，左前胸佩戴風(fēng)電場(chǎng)發(fā)放的入場(chǎng)證。施工人員應(yīng)在施工區(qū)域內(nèi)活動(dòng)，不得隨意進(jìn)入非施工區(qū)域逗留、走動(dòng)。施工人員必須遵守風(fēng)電場(chǎng)制定的平安健康環(huán)保管理制度。車輛管理各單位進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的車輛嚴(yán)格履行門(mén)衛(wèi)登記檢查制度。施工運(yùn)輸車輛必須在風(fēng)電場(chǎng)指定的路線和場(chǎng)地內(nèi)活動(dòng)，時(shí)速不大于規(guī)定時(shí)速。施工用電管理承包單位必須嚴(yán)格遵守風(fēng)電場(chǎng)平安用電管理規(guī)定，如“臨時(shí)電源管理標(biāo)準(zhǔn)〞。施工現(xiàn)場(chǎng)必須配備專責(zé)電工進(jìn)行值班。承包單位用電負(fù)荷確定后，如需接引變動(dòng)較大的負(fù)荷時(shí)，應(yīng)事先向風(fēng)電場(chǎng)工程管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)前方可增容。在電氣設(shè)備上工作必須事先辦理工作票，工作負(fù)責(zé)人在確認(rèn)組織措施、技術(shù)措施、平安措施已逐項(xiàng)落實(shí)后才能組織作業(yè)人員開(kāi)始施工。定期平安評(píng)估、報(bào)告承包單位應(yīng)按照風(fēng)電場(chǎng)的要求，根據(jù)施工作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)程度的評(píng)估，按月向平安部門(mén)提交正式的平安報(bào)告。其內(nèi)容主要應(yīng)包括：平安方案目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況；所有會(huì)造成潛在的或已造成傷害的、或?qū)υO(shè)備財(cái)產(chǎn)造成損失的、或其他應(yīng)向管理部門(mén)報(bào)告的事故；所有未遂的但具有潛在傷害、損失的事件；改良措施、禁令發(fā)布及法律訴訟通告等；其他須向管理部門(mén)匯報(bào)的事項(xiàng)；每月提供本工程工程工作的所有人員總的工作小時(shí)數(shù)。附件〔根據(jù)承包單位工作的類型提供相應(yīng)的風(fēng)電場(chǎng)平安管理標(biāo)準(zhǔn)和要求〕

附錄H〔標(biāo)準(zhǔn)性附錄〕平安協(xié)議平安協(xié)議主合同編號(hào)：發(fā)包方〔以下簡(jiǎn)稱“甲方〞〕：承包方〔以下簡(jiǎn)稱“乙方〞〕：甲乙雙方根據(jù)合同約定，為貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞方針，明確雙方的平安責(zé)任，確保施工全過(guò)程的人身、設(shè)備和電網(wǎng)平安，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，遵循平等協(xié)商的原那么簽訂平安協(xié)議?？偰敲措p方均應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理〞的平安生產(chǎn)方針，落實(shí)各自的平安責(zé)任，查找事故隱患并采取相應(yīng)措施，共同做好現(xiàn)場(chǎng)的平安、健康、環(huán)保工作，防止事故的發(fā)生，提高平安管理水平。雙方應(yīng)從組織上加強(qiáng)對(duì)防止違章、違規(guī)作業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理，充分發(fā)揮平安保證體系和平安監(jiān)督體系的作用，共同遵守國(guó)家的平安法律法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。甲方對(duì)乙方在承包工程工程施工過(guò)程中的平安生產(chǎn)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人有權(quán)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)存在的平安生產(chǎn)違規(guī)、違章行為進(jìn)行處分，獎(jiǎng)懲方法按甲方的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。乙方必須根據(jù)本單位的具體情況制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度并嚴(yán)格執(zhí)行。甲乙雙方各級(jí)人員，必須熟悉、執(zhí)行華能集團(tuán)公司?平安生產(chǎn)工作規(guī)定?、?電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?、?平安生產(chǎn)監(jiān)督工作管理方法?、?電力建設(shè)工程平安管理方法?、?電力平安作業(yè)規(guī)程?(熱力和機(jī)械局部)及(電氣局部)、?電力設(shè)備典型消防規(guī)程?等；以及各自企業(yè)平安技術(shù)管理規(guī)程、制度；特種工種必須持合格證上崗。上述規(guī)定就新為準(zhǔn)。上述電力行業(yè)發(fā)布的規(guī)程、規(guī)定，乙方必須自購(gòu)并組織學(xué)習(xí)。甲乙雙方各級(jí)人員，必須熟悉、執(zhí)行被檢修設(shè)備、設(shè)施的檢修工藝技術(shù)規(guī)程與特種設(shè)備〔如起重機(jī)械、電梯等〕使用操作規(guī)程。對(duì)缺少的，乙方應(yīng)向甲方工程管轄部門(mén)領(lǐng)取，并組織學(xué)習(xí)、實(shí)行。無(wú)上述工藝技術(shù)、操作規(guī)程，乙方不得開(kāi)工。在履行本協(xié)議過(guò)程中存在異議時(shí)，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)；沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的，以電力行業(yè)最新規(guī)程、規(guī)定、制度為準(zhǔn)；沒(méi)有電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，以華能集團(tuán)公司最新規(guī)程、規(guī)定、制度為準(zhǔn)。甲方指派平安代表負(fù)責(zé)與乙方聯(lián)系平安方面的工作。乙方指派平安代表負(fù)責(zé)與甲方聯(lián)系平安方面的工作。雙方應(yīng)以工作聯(lián)系單、通知、、等方式聯(lián)系對(duì)方，雙方在接到對(duì)方的聯(lián)系時(shí)，應(yīng)于24小時(shí)內(nèi)予以響應(yīng)。平安協(xié)議與承包合同具有相同的法律效力，甲、乙雙方都受本協(xié)議的約束。外包工程平安目標(biāo)總體目標(biāo)：零事故、零傷害、零污染。具體目標(biāo)：杜絕重傷、死亡事故的發(fā)生；平安隱患整改率必須保證在時(shí)限內(nèi)到達(dá)100%，杜絕出現(xiàn)重大隱患；不發(fā)生火災(zāi)事故，火險(xiǎn)隱患整改率必須保證在時(shí)限內(nèi)到達(dá)100%；保證外包工程建設(shè)、檢修或調(diào)試期間不損壞風(fēng)電場(chǎng)的設(shè)備、設(shè)施，不影響風(fēng)電場(chǎng)正常生產(chǎn)運(yùn)行。甲方平安工作的權(quán)利、義務(wù)有權(quán)對(duì)乙方平安資質(zhì)進(jìn)行審查：有權(quán)審查乙方是否具備政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的平安資格證書(shū)。有權(quán)審查乙方是否具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、法人代表資格證書(shū)、平安生產(chǎn)許可證和近三年的平安施工記錄。有權(quán)審查乙方平安管理機(jī)構(gòu)及其專、兼職平安管理人員是否符合要求。有權(quán)審查乙方保證平安施工的工器具、防護(hù)設(shè)施、用具等能否滿足平安的要求。涉及定期試驗(yàn)的工器具、絕緣用具、平安防護(hù)用品，都應(yīng)出具有檢測(cè)、試驗(yàn)資質(zhì)部門(mén)核發(fā)的檢驗(yàn)報(bào)告。有權(quán)審查乙方施工人員的居民身份證、戶口暫住證、健康證等身份證明。有權(quán)審查乙方特種作業(yè)人員是否持有有效的?特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)?。開(kāi)工前對(duì)乙方的工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和平安人員進(jìn)行涉及合同約定工作工程的平安技術(shù)交底，并作相關(guān)的記錄。在有危險(xiǎn)性的生產(chǎn)區(qū)域〔指存在觸電、高處墜落、爆炸、起重傷害、中毒和窒息、機(jī)械傷害、火災(zāi)、灼燙等危險(xiǎn)可能引起人身傷亡和設(shè)備事故的場(chǎng)所〕內(nèi)作業(yè)時(shí)，甲方有權(quán)審查乙方采取的平安技術(shù)措施是否符合現(xiàn)場(chǎng)要求并監(jiān)督乙方實(shí)施。按國(guó)家及電力行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，要求乙方設(shè)專職監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)甲方派人到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，乙方應(yīng)積極配合。落實(shí)合同中規(guī)定由甲方承當(dāng)?shù)挠嘘P(guān)健康平安環(huán)保、勞動(dòng)保護(hù)等事宜。甲方按照華能集團(tuán)公司的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)所承包工程量的大小，一般預(yù)留乙方承包合同工程價(jià)款的2%作為平安文明施工保證金，此保證金由甲方財(cái)務(wù)部門(mén)建立專門(mén)帳戶管理，用于平安施工全過(guò)程的不平安事件考核。假設(shè)乙方在工程施工全過(guò)程沒(méi)有發(fā)生考核事件的，平安文明施工保證金在工程竣工驗(yàn)收完成后全額返還乙方；假設(shè)乙方在工程施工過(guò)程中發(fā)生考核事件的，平安文明施工保證金那么依本協(xié)議之規(guī)定予以相應(yīng)扣除。負(fù)責(zé)對(duì)乙方人員進(jìn)行入場(chǎng)前的平安教育，抽查考試成績(jī)不合格者，不許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。負(fù)責(zé)監(jiān)督乙方人員的三級(jí)平安教育培訓(xùn)情況，未經(jīng)過(guò)乙方工程部三級(jí)平安教育培訓(xùn)合格的人員不準(zhǔn)上崗。乙方人員三級(jí)平安教育培訓(xùn)和考試完成之后，由甲方向乙方人員簽發(fā)上崗證。對(duì)特殊作業(yè)、危險(xiǎn)作業(yè)的施工工程，甲方和監(jiān)理單位有權(quán)監(jiān)督乙方編制平安施工措施、填寫(xiě)平安施工作業(yè)票并監(jiān)督其實(shí)施。甲方工程管理人員有權(quán)按照管生產(chǎn)必須管平安的原那么，根據(jù)崗位職責(zé)隨時(shí)監(jiān)督乙方平安技術(shù)措施的落實(shí)情況，并對(duì)甲方負(fù)責(zé)。甲方負(fù)責(zé)組織的平安檢查活動(dòng)，乙方應(yīng)派有關(guān)人員參加，對(duì)查出的問(wèn)題，乙方應(yīng)及時(shí)做好整改落實(shí)工作。甲方或監(jiān)理單位的平安人員可隨時(shí)深入施工現(xiàn)場(chǎng)，檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督乙方的平安工作，糾正違章行為。對(duì)乙方人員在施工中的任何不平安行為有權(quán)責(zé)令其立即停止工作，有權(quán)扣留其上崗證，并按甲方的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處分。甲方有權(quán)不定期對(duì)乙方參與施工的人員進(jìn)行平安知識(shí)和平安工作規(guī)程抽考，對(duì)乙方的平安教育培訓(xùn)工作進(jìn)行檢查監(jiān)督。根據(jù)甲方規(guī)定，在進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收決算時(shí)，必須經(jīng)甲方平安部門(mén)會(huì)簽后，才能支付乙方的工程尾款。乙方在施工中假設(shè)發(fā)生國(guó)務(wù)院第493號(hào)令?生產(chǎn)平安事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例?、國(guó)務(wù)院第599號(hào)令?電力平安事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例?和華能集團(tuán)公司?電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程?〔試行〕所規(guī)定的平安事故，甲方有權(quán)直接或催促乙方立即通知當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)，要求派人保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并有權(quán)要求乙方提供有關(guān)事故調(diào)查書(shū)面結(jié)論及處理意見(jiàn)。有關(guān)乙方提供的書(shū)面材料、各種有效資質(zhì)副本、證件復(fù)印件、考試成績(jī)單、平安文明施工保證金清算等資料，甲方負(fù)責(zé)保存至工程完工后六個(gè)月。工程完成后，甲方平安部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)乙方在本工程中的平安績(jī)效進(jìn)行考核并形成評(píng)價(jià)報(bào)告，把評(píng)價(jià)報(bào)告反響給乙方。乙方平安工作的權(quán)利、義務(wù)乙方作為工程工程的承包單位，對(duì)承包工程施工全過(guò)程的平安工作負(fù)全面責(zé)任，承當(dāng)包括但不限于由于自身管理不善、或因乙方施工人員過(guò)錯(cuò)所造成的人身傷亡、設(shè)備和工程質(zhì)量事故、火災(zāi)以及一切責(zé)任事故的全部責(zé)任，且不應(yīng)為此增加甲方費(fèi)用或延遲施工進(jìn)度。乙方必須具備以下條件：有勝任承包工程管理的工程領(lǐng)導(dǎo)班子，工程負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和工人，平安施工的技術(shù)等級(jí)必須滿足所承接工程的需要。能準(zhǔn)確理解和執(zhí)行甲方提供的有關(guān)平安技術(shù)規(guī)程制度和施工圖紙、質(zhì)量要求、工藝要求等技術(shù)文件，有施工組織設(shè)計(jì)、平安方案和分項(xiàng)工程平安施工措施。施工機(jī)械、工器具及平安防護(hù)設(shè)施、平安用具等必須滿足施工需要及平安需要。具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的乙方必須設(shè)有專職的平安管理部門(mén)；不具有兩級(jí)機(jī)構(gòu)的乙方，其施工人員超過(guò)30人的，必須配專職平安管理人員，施工人員30人以下的可設(shè)兼職平安管理人員，且業(yè)務(wù)素質(zhì)、人員數(shù)量符合工程建設(shè)的需要。乙方必須提供如下平安資質(zhì)材料供甲方審查，乙方應(yīng)保證所提供材料的真實(shí)性、合法性：政府有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的平安資格證書(shū)。有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書(shū)、法人代表資格證書(shū)、平安生產(chǎn)許可證和近三年的