?電梯使用管理與維護(hù)保養(yǎng)規(guī)那么?解讀

二○一○年九月TSGT5001-20211/27/20241.內(nèi)容一、我省電梯根本情況、TSGT5001出臺(tái)的背景及其在特種設(shè)備法律標(biāo)準(zhǔn)體系中的法律地位二、條文解讀三、電梯管理工作中存在的問題及對(duì)策1/27/20242.1/27/20243.一、我省電梯根本情況、TSGT5001出臺(tái)的背景及其在特種設(shè)備法律標(biāo)準(zhǔn)體系中的地位1、我省電梯的情況：我省截至今年8月30日，注冊(cè)登記的電梯有58866臺(tái)，在用電梯52445臺(tái)〔截至2021年底，全國(guó)共擁有電梯137萬臺(tái)〕，電梯的年增長(zhǎng)率一直保持在20%以上，2021年到達(dá)了24.7%。全部電梯中，投入使用超過10年以上的有4053臺(tái)，超過15年以上的1711臺(tái)。目前，全省電梯的平均定檢率為97.26%，自2007年以來，共發(fā)生電梯事故1起，死亡1人。1/27/20244.2、2007年10月24日我省制定發(fā)布了?電梯維護(hù)保養(yǎng)要求?〔DB37/722—2007〕地方標(biāo)準(zhǔn)，2007年12月1日實(shí)施。對(duì)電梯日常維護(hù)保養(yǎng)的工程等提出了具體要求，對(duì)進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)的維護(hù)保養(yǎng)行為起到了積極地作用。2021年4月份，開始將RFID技術(shù)應(yīng)用于電梯的維保。目前全省具備電梯維保資質(zhì)的企業(yè)468家，已使用RFID技術(shù)進(jìn)行監(jiān)管的電梯13451臺(tái)。1/27/20245.3、2007年6月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備平安監(jiān)察局向中國(guó)特檢院下達(dá)了本規(guī)那么的起草任務(wù)書。2007年7月，中國(guó)特檢院組織有關(guān)專家成立了起草組，在北京召開工作會(huì)議，形成了草案。2007年9月，起草組在北京召開工作會(huì)議，提出修改意見，形成征求意見稿。2007年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局以質(zhì)檢特函[2007]63號(hào)文征求有關(guān)部門、單位、專家及公民的意見。1/27/20246.2021年9月，根據(jù)征求到的意見，起草組在北京召開會(huì)議對(duì)征求意見稿進(jìn)行了修改并形成送審稿。2021年9月，特種設(shè)備局將送審稿提交國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備平安技術(shù)委員會(huì)審議，起草組修改后形成了報(bào)批稿，2021年5月8日，由國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)公布。2021年8月1日起實(shí)施。本規(guī)那么的編制原那么是使全國(guó)電梯使用管理和維護(hù)保養(yǎng)形成一個(gè)統(tǒng)一的、能滿足電梯平安保障和正常運(yùn)行的根本要求,以到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)電梯使用管理與維修保養(yǎng)工作的目的。1/27/20247.4、平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔TSG〕的法律地位特種設(shè)備的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系：法律；行政法規(guī)、地方性法規(guī)；規(guī)章；平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔TSG〕；技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)；推薦性標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)〕。1/27/20248.5、TSG平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與地方標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系：1988年?標(biāo)準(zhǔn)化法?第六條明確規(guī)定：對(duì)沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的平安、衛(wèi)生要求，可以制定地方標(biāo)準(zhǔn)。地方標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在公布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，該項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)即行廢止。1/27/20249.從效力上講，平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高于強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)；從內(nèi)容上看，TSGT5001完全可以函蓋DB37/722－2007，甚至更加詳細(xì)；從時(shí)間上看，平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在后，地方標(biāo)準(zhǔn)在前，后者代替前者?；诖巳c(diǎn)理由，山東省?電梯維護(hù)保養(yǎng)要求?〔DB37/722—2007〕地方標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)廢止。1/27/202410.二、條文解讀第一章總那么第一條為了標(biāo)準(zhǔn)電梯的使用管理與日常維護(hù)保養(yǎng)行為，根據(jù)?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?，制定本規(guī)那么。1/27/202411.解讀：一、第一章是總那么，顧名思義，是一部標(biāo)準(zhǔn)總的原那么和根本規(guī)定的總綱。它是整部標(biāo)準(zhǔn)的靈魂?？偰敲粗械臈l文，一般不宜放在對(duì)某一方面的具體規(guī)定之中?？偰敲磁c其他各章的關(guān)系總的說來是：總那么統(tǒng)率其他各章，而其他各章的規(guī)定那么是總那么原理、原那么的具體表達(dá)，兩者相輔相成，互為照應(yīng)。1/27/202412.二、第一章總那么共3條，明確了?規(guī)那么?的宗旨、適用范圍、作用。三、本?規(guī)那么?條理非常清楚，第一章總那么，第四章附那么，中間兩章正好是規(guī)那么名稱的兩局部：使用管理、日常維護(hù)保養(yǎng)。1/27/202413.第二條本規(guī)那么適用于?特種設(shè)備平安監(jiān)察條例?適用范圍內(nèi)電梯的使用管理與日常維護(hù)保養(yǎng)工作。本規(guī)那么不適用于個(gè)人或者單個(gè)家庭自用的電梯。1/27/202414.解讀：一、本條為?規(guī)那么?適用范圍的規(guī)定，即適用于?條例?適用的范圍。二、不適用的是個(gè)人或者單個(gè)家庭自用的電梯。三、并不是?條例?規(guī)定的所有電梯都完全適用于本?規(guī)那么?。按照?電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道術(shù)語?〔GB/T7024—1997〕的規(guī)定，電梯分為：乘客電梯、載貨電梯、客貨電梯、病床電梯〔醫(yī)用電梯〕、住宅電梯、雜物電梯、船用電梯、觀光電梯、汽車電梯、液壓電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道等等。1/27/202415.本?規(guī)那么?附件A、B、C、D對(duì)乘客電梯、載貨電梯、液壓電梯、雜物電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容進(jìn)行了明確，在附那么中特別指出了消防員電梯、防爆電梯應(yīng)當(dāng)按照制造單位的要求制定日常維護(hù)保養(yǎng)工程和內(nèi)容。其他類型的電梯維保單位可以參照此?規(guī)那么?設(shè)定相應(yīng)的工程。1/27/202416.第三條本規(guī)那么是對(duì)電梯使用管理與日常維護(hù)保養(yǎng)〔以下簡(jiǎn)稱維保〕工作的根本要求，相關(guān)單位根據(jù)科學(xué)技術(shù)的開展和實(shí)際情況，可以制定高于本規(guī)那么的工作要求，以保證所維保電梯的平安性能。1/27/202417.解讀：一、本?規(guī)那么?所列工程為根本工程，原那么上維保企業(yè)不得減少，但可以增加。即如果某些電梯沒有表中的工程〔內(nèi)容〕，如有的電梯不含有某種部件，工程〔內(nèi)容〕可適當(dāng)進(jìn)行調(diào)整。二、維保工程〔內(nèi)容〕和要求中對(duì)測(cè)試、試驗(yàn)有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行測(cè)試、試驗(yàn)，沒有明確規(guī)定，一般為檢查、調(diào)整、清潔和潤(rùn)滑。1/27/202418.三、維保根本要求，規(guī)定為“符合標(biāo)準(zhǔn)〞的，有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)當(dāng)符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。四、維保根本要求，規(guī)定為“制造單位要求〞的，按照制造單位的要求，其他沒有明確的“要求〞，應(yīng)當(dāng)為平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)或者制造單位等的要求。1/27/202419.第二章使用管理第四條使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電梯的平安管理，嚴(yán)格執(zhí)行特種設(shè)備平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〔以下簡(jiǎn)稱平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)〕的規(guī)定，對(duì)電梯的使用平安負(fù)責(zé)。使用單位應(yīng)當(dāng)購(gòu)置符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的電梯，保證電梯平安運(yùn)行所必需的投入，嚴(yán)禁購(gòu)置國(guó)家明令淘汰的產(chǎn)品。1/27/202420.解讀：一、這是對(duì)使用單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定。主要是要加強(qiáng)管理、購(gòu)置符合國(guó)家規(guī)定的電梯使用；二、不如此做那么可以按照?條例?第八十三條的規(guī)定，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處2000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)整頓。1/27/202421.第五條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電梯平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說明書的要求和實(shí)際使用狀況，組織進(jìn)行維保。使用單位應(yīng)當(dāng)委托取得相應(yīng)電梯維修工程許可的單位〔以下簡(jiǎn)稱維保單位〕進(jìn)行維保，并且與維保單位簽訂維保合同，約定維保的期限、要求和雙方的權(quán)利義務(wù)等。維保合同至少包括以下內(nèi)容：(一)維保的內(nèi)容和要求；(二)維保的時(shí)間頻次與期限；(三)維保單位和使用單位雙方的權(quán)利、義務(wù)與責(zé)任。1/27/202422.解讀：一、此條是要求使用單位必須組織維保，并與維保單位簽訂維保合同及相應(yīng)內(nèi)容的規(guī)定；二、維保的內(nèi)容要清楚，時(shí)間頻次在滿足國(guó)家要求的前提下可以縮短，但不能長(zhǎng)于國(guó)家的規(guī)定；三、工作不到位那么可以按照?條例?第八十三條的規(guī)定進(jìn)行處理。1/27/202423.第六條使用單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置電梯的平安管理機(jī)構(gòu)或者配備電梯平安管理人員，至少有一名取得特種設(shè)備作業(yè)人員證的電梯平安管理人員承擔(dān)相應(yīng)的管理職責(zé)。解讀：使用單位應(yīng)當(dāng)至少有一名責(zé)任心強(qiáng)、專業(yè)知識(shí)清楚、取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書的同志來管理好電梯。1/27/202424.第七條使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位實(shí)際情況，建立以崗位責(zé)任制為核心的電梯使用和運(yùn)營(yíng)平安管理制度，并且嚴(yán)格執(zhí)行。平安管理制度至少包括以下內(nèi)容：(一)相關(guān)人員的職責(zé)；(二)平安操作規(guī)程；(三)日常檢查制度；1/27/202425.(四)維保制度；(五)定期報(bào)檢制度；(六)電梯鑰匙使用管理制度；(七)作業(yè)人員與相關(guān)運(yùn)營(yíng)效勞人員的培訓(xùn)考核制度；(八)意外事件或者事故的應(yīng)急救援預(yù)案與應(yīng)急救援演習(xí)制度；(九)平安技術(shù)檔案管理制度。1/27/202426.解讀：此條為使用單位建立哪些平安管理制度的具體規(guī)定。制度的建立不在于多與少，關(guān)鍵在于實(shí)用，能夠在管理中發(fā)揮重要作用的制度就是好的管理制度。1/27/202427.第八條電梯在投入使用前或者投入使用后30日內(nèi)，使用單位應(yīng)當(dāng)向設(shè)區(qū)的市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門〔以下簡(jiǎn)稱登記機(jī)關(guān)〕辦理使用登記。辦理使用登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供以下資料：(一)組織機(jī)構(gòu)代碼證書或者電梯產(chǎn)權(quán)所有者〔指?jìng)€(gè)人擁有〕身份證〔復(fù)印件1份〕；(二)?特種設(shè)備使用注冊(cè)登記表?〔一式兩份〕；(三)安裝監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告；(四)使用單位與維保單位簽訂的維保合同〔原件〕；(五)電梯平安管理人員、電梯司機(jī)［適用于按照第九條第〔五〕款要求配備的電梯司機(jī)］等與電梯相關(guān)的特種設(shè)備作業(yè)人員證書；1/27/202428.(六)平安管理制度目錄。維保單位變更時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)持維保合同，在新合同生效后30日內(nèi)到原登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)，并且更換電梯內(nèi)維保單位相關(guān)標(biāo)識(shí)。電梯報(bào)廢時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理注銷手續(xù)。電梯停用1年以上或者停用期跨過1次定期檢驗(yàn)日期時(shí)，使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原使用登記機(jī)關(guān)辦理停用手續(xù)，重新啟用前，應(yīng)當(dāng)辦理啟用手續(xù)。1/27/202429.解讀：一、本條主要規(guī)定了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：必須注冊(cè)登記、登記所要提交的資料、維保單位變更應(yīng)當(dāng)備案、停用與啟用應(yīng)該如何辦。二、注冊(cè)登記等也是?條例?中規(guī)定的內(nèi)容，使用單位必須落實(shí)好。不做就可能面臨處分。1/27/202430.第九條使用單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)保持電梯緊急報(bào)警裝置能夠隨時(shí)與使用單位平安管理機(jī)構(gòu)或者值班人員實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系；(二)在電梯轎廂內(nèi)或者出入口的明顯位置張貼有效的?平安檢驗(yàn)合格?標(biāo)志；(三)將電梯使用的平安本卷須知和警示標(biāo)志置于乘客易于注意的顯著位置；(四)在電梯顯著位置標(biāo)明使用管理單位名稱、應(yīng)急救援和維保單位名稱及其急修、投訴；1/27/202431.(五)醫(yī)院提供患者使用的電梯、直接用于旅游觀光的速度大于2.5m/s的乘客電梯，以及采用司機(jī)操作的電梯，由持證的電梯司機(jī)操作；(六)制定出現(xiàn)突發(fā)事件或者事故的應(yīng)急措施與救援預(yù)案，學(xué)校、幼兒園、機(jī)場(chǎng)、車站、醫(yī)院、商場(chǎng)、體育場(chǎng)館、文藝演出場(chǎng)館、展覽館、旅游景點(diǎn)等人員密集場(chǎng)所的電梯使用單位，每年至少進(jìn)行一次救援演練，其他使用單位可根據(jù)本單位條件和所使用電梯的特點(diǎn)，適時(shí)進(jìn)行救援演練；(七)電梯發(fā)生困人時(shí)，及時(shí)采取措施，安撫乘客，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援；1/27/202432.(八)在電梯出現(xiàn)故障或者發(fā)生異常情況時(shí)，組織對(duì)其進(jìn)行全面檢查，消除電梯事故隱患后，方可重新投入使用；(九)電梯發(fā)生事故時(shí)，按照應(yīng)急救援預(yù)案組織應(yīng)急救援，排險(xiǎn)和搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并且立即報(bào)告事故所在地的特種設(shè)備平安監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門；(十)監(jiān)督并且配合電梯安裝、改造、維修和維保工作；1/27/202433.(十一)對(duì)電梯平安管理人員和操作人員進(jìn)行電梯平安教育和培訓(xùn)；(十二)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，及時(shí)采用新的平安與節(jié)能技術(shù)，對(duì)在用電梯進(jìn)行必要的改造或者更新，提高在用電梯的平安與節(jié)能水平。1/27/202434.解讀：一、此條為使用單位應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)，非常明確。二、?條例?中第五十條對(duì)公眾聚集場(chǎng)所有了明確規(guī)定，此條對(duì)電梯的人員密集場(chǎng)所進(jìn)行了明確，二者之間有交叉，不完全一致。1/27/202435.第十條使用單位的平安管理人員應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)進(jìn)行電梯運(yùn)行的日常巡視，記錄電梯日常使用狀況；(二)制定和落實(shí)電梯的定期檢驗(yàn)方案；(三)檢查電梯平安本卷須知和警示標(biāo)志，確保齊全清晰；(四)妥善保管電梯鑰匙及其平安提示牌；1/27/202436.(五)發(fā)現(xiàn)電梯運(yùn)行事故隱患需要停止使用的，有權(quán)作出停止使用的決定，并且立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人；(六)接到故障報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織電梯維修作業(yè)人員實(shí)施救援；(七)實(shí)施對(duì)電梯安裝、改造、維修和維保工作的監(jiān)督，對(duì)維保單位的維保記錄簽字確認(rèn)。1/27/202437.解讀：一、本條為使用單位平安管理人員應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)；二、明確了電梯發(fā)生事故必須組織電梯維修人員進(jìn)行救援等等。1/27/202438.第十一條使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯平安技術(shù)檔案。平安技術(shù)檔案至少包括以下內(nèi)容：(一)?特種設(shè)備使用注冊(cè)登記表?；(二)設(shè)備及其零部件、平安保護(hù)裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件；(三)安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報(bào)告；(四)日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄；1/27/202439.(五)安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，定期檢驗(yàn)報(bào)告；(六)設(shè)備運(yùn)行故障與事故記錄。日常檢查與使用狀況記錄、維保記錄、年度自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演習(xí)記錄，定期檢驗(yàn)報(bào)告，設(shè)備運(yùn)行故障記錄至少保存2年，其他資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。使用單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)移交平安技術(shù)檔案。1/27/202440.解讀：一、使用單位建立電梯平安技術(shù)檔案及其保存期限的規(guī)定；二、使用單位建立完善的平安技術(shù)檔案對(duì)于電梯的維修、改造、檢驗(yàn)都具有非常重要的作用。1/27/202441.第十二條在用電梯每年進(jìn)行一次定期檢驗(yàn)。使用單位應(yīng)當(dāng)按照平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在?平安檢驗(yàn)合格?標(biāo)志規(guī)定的檢驗(yàn)有效期屆滿前1個(gè)月，向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)申請(qǐng)。未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。1/27/202442.解讀：此條內(nèi)容是也是?條例?設(shè)定的內(nèi)容，使用單位必須嚴(yán)格執(zhí)行之。1/27/202443.第十三條電梯乘客應(yīng)當(dāng)遵守以下要求，正確使用電梯：(一)遵守電梯平安本卷須知和警示標(biāo)志的要求；(二)不乘坐明示處于非正常狀態(tài)下的電梯；(三)不采用非平安手段開啟電梯層門；(四)不撤除、破壞電梯的部件及其附屬設(shè)施；(五)不乘坐超過額定載重量的電梯，運(yùn)送貨物時(shí)不得超載；(六)不做其他危及電梯平安運(yùn)行或者危及他人平安乘坐的行為。1/27/202444.解讀：一、此條是針對(duì)乘客的不平安行為和本卷須知作出的規(guī)定；二、此條并非真的針對(duì)乘客而言的，是對(duì)電梯一旦發(fā)生事故，對(duì)電梯管理者有效回避責(zé)任的保護(hù)性條款；三、電梯所有者與電梯的管理部門都應(yīng)當(dāng)加大宣傳，讓廣闊乘客知曉乘坐電梯的根本知識(shí)，保證電梯的平安運(yùn)行。1/27/202445.第三章日常維護(hù)保養(yǎng)第十四條維保單位對(duì)其維保電梯的平安性能負(fù)責(zé)。對(duì)新承擔(dān)維保的電梯是否符合平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)當(dāng)進(jìn)行確認(rèn)，維保后的電梯應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并且處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。1/27/202446.解讀：此條是對(duì)維保單位總體責(zé)任的規(guī)定，最終目的是維保單位必須保證電梯處于正常的運(yùn)行狀態(tài)。1/27/202447.第十五條維保單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：(一)按照本規(guī)那么及其有關(guān)平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及電梯產(chǎn)品安裝使用維護(hù)說明書的要求，制定維保方案，確保其維保電梯的平安性能；(二)制定應(yīng)急措施和救援預(yù)案，每半年至少針對(duì)本單位維保的不同類別〔類型〕電梯進(jìn)行一次應(yīng)急演練；1/27/202448.(三)設(shè)立24h維保值班，保證接到故障通知后及時(shí)予以排除，接到電梯困人故障報(bào)告后，維修人員及時(shí)抵達(dá)所維保電梯所在地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救援，直轄市或者設(shè)區(qū)的市抵達(dá)時(shí)間不超過30min，其他地區(qū)一般不超過1h；(四)對(duì)電梯發(fā)生的故障等情況，及時(shí)進(jìn)行詳細(xì)的記錄；(五)建立每部電梯的維保記錄，并且歸入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年；1/27/202449.(六)協(xié)助使用單位制定電梯的平安管理制度和應(yīng)急救援預(yù)案；(七)對(duì)承擔(dān)維保的作業(yè)人員進(jìn)行平安教育與培訓(xùn)，按照特種設(shè)備作業(yè)人員考核要求，組織取得具有電梯維修工程的?特種設(shè)備作業(yè)人員證?，培訓(xùn)和考核記錄存檔備查；(八)每年度至少進(jìn)行1次自行檢查，自行檢查在特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期檢驗(yàn)之前進(jìn)行，自行檢查工程根據(jù)使用狀況情況決定，但是不少于本規(guī)那么年度維保和電梯定期檢驗(yàn)規(guī)定的工程及其內(nèi)容，并且向使用單位出具有自行檢查和審核人員的簽字、加蓋維保單位公章或者其它專用章的自行檢查記錄或者報(bào)告；1/27/202450.(九)安排維保人員配合特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行電梯的定期檢驗(yàn)；(十)在維保過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)告知電梯使用單位；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重事故隱患，及時(shí)向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告。1/27/202451.解讀：一、本條是維保單位履行職責(zé)的具體規(guī)定；二、電梯的維保記錄存入電梯技術(shù)檔案，檔案至少保存4年的規(guī)定與第十一條電梯平安技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存的規(guī)定有密切聯(lián)系，應(yīng)當(dāng)正確理解。1/27/202452.第十六條電梯的維保分為半月、季度、半年、年度維保，其維保的根本工程〔內(nèi)容〕和到達(dá)的要求分別見附件A至附件D。維保單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)各附件的要求，按照安裝使用維護(hù)說明書的規(guī)定，并且根據(jù)所保養(yǎng)電梯使用的特點(diǎn)，制訂合理的保養(yǎng)方案與方案，對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、檢查、調(diào)整，更換不符合要求的易損件，使電梯到達(dá)平安要求，保證電梯能夠正常運(yùn)行。1/27/202453.現(xiàn)場(chǎng)維保時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)電梯存在的問題需要通過增加維保工程〔內(nèi)容〕予以解決的，應(yīng)當(dāng)相應(yīng)增加并且及時(shí)調(diào)整維保方案與方案。如果通過維保或者自行檢查，發(fā)現(xiàn)電梯僅依靠合同規(guī)定的維保內(nèi)容已經(jīng)不能保證平安運(yùn)行，需要改造、維修或者更換零部件、更新電梯時(shí)，應(yīng)當(dāng)向使用單位書面提出。1/27/202454.解讀：一、維保工程與頻次的規(guī)定，同時(shí)規(guī)定了維保單位有義務(wù)向使用單位提出改造、更新電梯的要求；二、維保單位可以在滿足附件A至D有關(guān)根本工程的前提下，可以根據(jù)實(shí)際情況增加工程，滿足維保需要。1/27/202455.第十七條維保單位進(jìn)行電梯維保，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄。記錄至少包括以下內(nèi)容：(一)電梯的根本情況和技術(shù)參數(shù)，包括整機(jī)制造、安裝、改造、重大維修單位的名稱，電梯品種〔型式〕，產(chǎn)品編號(hào)，設(shè)備代碼，電梯原型號(hào)或者改造后的型號(hào)，電梯根本技術(shù)參數(shù)〔內(nèi)容見第十八條〕；1/27/202456.(二)使用單位、使用地點(diǎn)、使用單位的編號(hào)；(三)維保單位、維保日期、維保人員〔簽字〕；(四)電梯維保的工程〔內(nèi)容〕，進(jìn)行的維保工作，到達(dá)的要求，發(fā)生調(diào)整、更換易損件等工作時(shí)的詳細(xì)記載。維保記錄應(yīng)當(dāng)經(jīng)使用單位平安管理人員簽字確認(rèn)。1/27/202457.解讀：一、本條是對(duì)維保單位維保記錄內(nèi)容與程序的要求；二、記錄應(yīng)當(dāng)真實(shí)、可靠，完整反映當(dāng)時(shí)的維保情況。1/27/202458.第十八條維保記錄中的電梯根本技術(shù)參數(shù)主要包括以下內(nèi)容：(一)曳引或者強(qiáng)制式驅(qū)動(dòng)乘客電梯、載貨電梯〔以下分別簡(jiǎn)稱乘客電梯、載貨電梯〕，為驅(qū)動(dòng)方式、額定載重量、額定速度、層站數(shù)；(二)液壓電梯，為額定載重量、額定速度、層站數(shù)、油缸數(shù)量、頂升型式；1/27/202459.(三)雜物電梯，為驅(qū)動(dòng)方式、額定載重量、額定速度、層站數(shù)；(四)自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道，為傾斜角度、額定速度、提升高度、梯級(jí)寬度、主機(jī)功率、使用區(qū)段長(zhǎng)度〔自動(dòng)人行道〕。1/27/202460.解讀：本條對(duì)維保記錄中各類電梯的根本技術(shù)參數(shù)進(jìn)行了規(guī)定，維保人員應(yīng)當(dāng)將這些根本參數(shù)如實(shí)地填寫到維保記錄中去。1/27/202461.第十九條維保單位的質(zhì)量檢驗(yàn)〔查〕人員或者管理人員應(yīng)當(dāng)對(duì)電梯的維保質(zhì)量進(jìn)行不定期檢查，并且進(jìn)行記錄。解讀：這是對(duì)維保單位的質(zhì)量檢驗(yàn)〔查〕人員或者管理人員對(duì)電梯維保質(zhì)量進(jìn)行檢查的要求，檢查可以通過檢查維保記錄進(jìn)行，也可以監(jiān)督維保人員現(xiàn)場(chǎng)的維保工作進(jìn)行，還可通過親自查看電梯的運(yùn)行狀況進(jìn)行，無論什么方式都要做好檢查記錄。1/27/202462.第四章附那么第二十條消防員電梯、防爆電梯的維保單位，應(yīng)當(dāng)按照制造單位的要求制定日常維護(hù)保養(yǎng)工程和內(nèi)容。解讀：此為例外規(guī)定，即消防員電梯、防爆電梯不適用此?標(biāo)準(zhǔn)?，維保單位應(yīng)當(dāng)按照制造單位的要求制定日常維護(hù)保養(yǎng)工程和內(nèi)容。1/27/202463.第二十一條本規(guī)那么以下用語的含義是：使用單位，是指具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)的單位或個(gè)人。其既可以是電梯產(chǎn)權(quán)所有者，也可以是受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托，具有電梯管理權(quán)利和管理義務(wù)者。日常維護(hù)保養(yǎng)，是指對(duì)電梯進(jìn)行清潔、潤(rùn)滑、調(diào)整、更換易損件和檢查等日常維護(hù)和保養(yǎng)性工作。其中清潔、潤(rùn)滑不包括部件的解體，以及調(diào)整和更換易損件不會(huì)改變?nèi)魏坞娞菪阅軈?shù)。1/27/202464.解讀：一、本條是兩個(gè)重要的名詞解釋，產(chǎn)權(quán)所有者一般指機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)等組織使用的電梯，受電梯產(chǎn)權(quán)所有者授權(quán)或委托一般指住宅小區(qū)的物業(yè)管理公司等情況。二、對(duì)日常維護(hù)保養(yǎng)最早是2003年國(guó)家質(zhì)檢總局?機(jī)電類特種設(shè)備安裝改造維修許可規(guī)那么〔試行〕?〔國(guó)質(zhì)檢［2003］251號(hào)〕給出了一個(gè)明確地定義。簡(jiǎn)單說就是不改變電梯的主要參數(shù)，通過調(diào)整局部部件完成的作業(yè)。1/27/202465.第二十二條本規(guī)那么由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本規(guī)那么自2021年8月1日起施行。1/27/202466.三、電梯管理工作中存在的問題及對(duì)策〔一〕存在的主要問題1、維護(hù)保養(yǎng)資質(zhì)的門檻較低，取證單位較多，一定程度上存在無序競(jìng)爭(zhēng)，維保質(zhì)量難以保證。電梯的維保許可條件是2003年國(guó)家局制定的，隨著經(jīng)濟(jì)的開展、社會(huì)的進(jìn)步，此許可條件顯然較低，企業(yè)可以比較容易地取得相應(yīng)資質(zhì)。1/27/202467.我省取證單位468家，為爭(zhēng)奪市場(chǎng)，競(jìng)相壓價(jià)，使得一臺(tái)電梯原來每年1萬多元的維保費(fèi)，目前已經(jīng)降至4000元左右，維保單位只有爭(zhēng)取更多的電梯進(jìn)行維保才能生存，甚至個(gè)別地方出現(xiàn)了2000元一年的維保情況。而大多數(shù)物業(yè)公司對(duì)電梯的維保專業(yè)知識(shí)不了解，單純從價(jià)格上選擇維保單位，又進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，低廉的價(jià)格勢(shì)必帶來廉價(jià)的效勞，電梯的日常維保質(zhì)量難以保證。1/27/202468.2、使用環(huán)節(jié)存在缺陷。主要表達(dá)在五個(gè)方面：一是使用單位平安意識(shí)淡薄、管理不善；二是大局部電梯缺少司機(jī)，乘客乘梯時(shí)存在不平安的動(dòng)作；三是“客梯當(dāng)貨梯用〞，長(zhǎng)期超重超載；四是電梯出現(xiàn)故障，非專業(yè)隊(duì)伍的救援不當(dāng)，對(duì)電梯造成很大損害；1/27/202469.五是對(duì)在用電梯缺少標(biāo)準(zhǔn)的平安評(píng)價(jià)。由于電梯受自身質(zhì)量、使用頻度、保養(yǎng)水平等因素的影響，對(duì)使用年限國(guó)家沒有統(tǒng)一的強(qiáng)行淘汰規(guī)定，而且缺少電梯禁止使用的技術(shù)評(píng)判標(biāo)