...wd......wd......wd...重大不安全因素預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案本工程為:東方今典2#區(qū)域車庫。本工程位于開封市新區(qū)四大街西，五大街東，安康路南。為了把安全事故的損失和影響降到最大限度，為了預(yù)防各主要傷害的發(fā)生，也為了發(fā)生事故后，各方面能沉著冷靜、協(xié)調(diào)一致的工作，特編制了重大不安全因素預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案;土方塌方預(yù)防監(jiān)控措施按照安全技術(shù)規(guī)定的要求做好土方坍塌預(yù)防監(jiān)控，土方工程中按規(guī)定放坡，不得掏挖，基坑邊緣1.5米以內(nèi)不得堆放土方及其它重物。操作人員不得在基坑邊坡下休息?；又?，應(yīng)經(jīng)相關(guān)技術(shù)人員編寫施工方案，并對(duì)操作人員進(jìn)展簽字，交底，加強(qiáng)相關(guān)人員的資質(zhì)培訓(xùn)和塌方事故搶救常識(shí)的教育，對(duì)施工人員進(jìn)展安全教育培訓(xùn)，使他們了解土方坍塌的危害。雨、雪后。應(yīng)對(duì)邊坡進(jìn)展裂痕等異?，F(xiàn)象的檢查，并采取相應(yīng)的技術(shù)措施。開挖時(shí)要隨時(shí)注意邊坡的穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，上下要設(shè)階梯或木梯上下，不要踩踏上壁上下。對(duì)場地大面積積水的，為保證土方開挖安全，要對(duì)場地進(jìn)展排水，開挖地下水位交淺的根基，要進(jìn)展降水，使用明排水法或人工降水，使用開點(diǎn)降水時(shí)，要注意用電安全，防止排出水對(duì)線路的影響。人工開挖時(shí)，人與人之間要由一定的操作間距2米。使用機(jī)械開挖，要注意機(jī)械不要對(duì)人員產(chǎn)生傷害。土方坍塌應(yīng)急預(yù)案坍塌事故發(fā)生時(shí)，在搶扒壓在下邊的傷員時(shí)，應(yīng)防止使用工具不當(dāng)，對(duì)傷員造成二次傷害，撥打120搶救傷員，使傷員得到及時(shí)的救助。同時(shí)要注意保護(hù)現(xiàn)場，防止對(duì)現(xiàn)場的破壞，需要移動(dòng)的物品要做好標(biāo)記記錄。通知工程經(jīng)理及撥打公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的5957010.相關(guān)管理人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)工作地點(diǎn)，組織搶救，控制事故的擴(kuò)大。及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，不得瞞報(bào)謊報(bào)。按四不放過原則，處理好坍塌事故的善后工作。施工高處墜落預(yù)防監(jiān)控措施、高處作業(yè)要嚴(yán)格遵守《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ80—91；《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》JGJ130—2011及其他相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)。、進(jìn)展高處作業(yè)施工的，應(yīng)使用腳手架、平臺(tái)、防護(hù)圍欄、安全帶和安全網(wǎng)等，作業(yè)前認(rèn)真檢查所用的安全設(shè)施是否結(jié)實(shí)可靠，“三寶〞要符合國家標(biāo)準(zhǔn)。、從事高空作業(yè)人員應(yīng)承受高處作業(yè)安全知識(shí)的教育：特殊高空作業(yè)人員應(yīng)持證上崗，上崗前依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)展安全技術(shù)交底。高處作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)過體檢，合格前方可上崗，配備合格的防護(hù)用具，作業(yè)人員必須按規(guī)定正確佩帶和使用。懸掛各類警示標(biāo)志。雨雪天采取防滑措施，不利氣候下不得進(jìn)展高處作業(yè)。按照規(guī)定搭設(shè)主體外圍雙排列腳手架，防護(hù)滿掛立網(wǎng)，滿鋪腳手架，安全網(wǎng)兜底。搭設(shè)前編制施工組織設(shè)計(jì)，必要時(shí)進(jìn)展專家論證。搭設(shè)必須由培訓(xùn)合格的持證人員進(jìn)展搭設(shè)。在溝、槽邊、深根基周邊、樓層周邊、樓梯周邊側(cè)邊、平臺(tái)陽臺(tái)邊屋面周邊，按照規(guī)定進(jìn)展防護(hù)，設(shè)置防護(hù)欄桿和安全網(wǎng)。在洞口旁的作業(yè)，要設(shè)置防護(hù)措施，主要設(shè)置防護(hù)欄桿、格棚、架設(shè)安全網(wǎng)。攀登作業(yè)要使用合格的梯子，懸空作業(yè)穿插作業(yè)要規(guī)定配帶個(gè)人防護(hù)。應(yīng)急救援預(yù)案如下發(fā)生高處墜落的安全事故時(shí)，應(yīng)立即救助傷員，穩(wěn)妥的搶救至安全地帶。立即撥打120，同時(shí)進(jìn)展現(xiàn)場急救，用人工呼吸等方法救傷員，使傷員及時(shí)得到救治。同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場，做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。及時(shí)通知工程經(jīng)理，撥打安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的：59570104、發(fā)生安全事故，相關(guān)管理人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，控制傷亡事故的開展。5、及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，不得瞞報(bào)謊報(bào)。6、認(rèn)真調(diào)查事故的原因，按照四不放過的原則，追究事故相關(guān)責(zé)任人的問題，處理好傷亡事故人的善后事情。施工臨時(shí)用電預(yù)防監(jiān)控措施〔一〕、施工用電應(yīng)按照《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)JG146--05》的要求進(jìn)展設(shè)置。采用TN—S接地接零保護(hù)系統(tǒng)，采用三級(jí)配電系統(tǒng)，兩級(jí)漏電保護(hù)和兩道防線。實(shí)行“一機(jī)一閘一箱一漏〞。〔二〕、三級(jí)配電系統(tǒng)遵守分級(jí)分路規(guī)則、動(dòng)照分設(shè)原則、壓縮配電間距規(guī)則、環(huán)境安全原則?！踩?、按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定編制施工現(xiàn)場用電組織設(shè)計(jì)，建設(shè)安全技術(shù)檔案，來指導(dǎo)現(xiàn)場用電安全運(yùn)行?！菜摹场⑹┕がF(xiàn)場的用電設(shè)施應(yīng)設(shè)專職電工監(jiān)控，電工必須持證上崗。專職電工應(yīng)按照電工操作標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)展操作，并對(duì)施工現(xiàn)場有關(guān)臨電的操作人員進(jìn)展用電指導(dǎo)。臨時(shí)用電使用的配電裝置、接地裝置、配電線必須材料合格，不得使用偽劣產(chǎn)品。照明用電、電工用具、電動(dòng)機(jī)械、外電防護(hù)按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置使用。做好防雷，設(shè)置按照防雷裝置。工程部應(yīng)對(duì)臨時(shí)用電展開宣傳教育，普及工人對(duì)臨時(shí)用電的基本安全常識(shí)。加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)和現(xiàn)場設(shè)施的不斷完善。應(yīng)急救援預(yù)案如下發(fā)生臨電的安全事故時(shí)，應(yīng)立即切斷電源，用木桿或絕緣體使傷員隔離電源，采用人工呼吸等手段進(jìn)展現(xiàn)場急救傷員。撥打120，搶救傷員，使傷員及時(shí)得到救治。及時(shí)通知工程經(jīng)理。撥打安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的：5957010發(fā)生安全事故，相關(guān)管理人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織搶救，控制傷亡事故的開展，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場，做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，不得瞞報(bào)謊報(bào)。認(rèn)真調(diào)查事故的原因，按照應(yīng)不放過的原則，追究事故相關(guān)責(zé)任人的問題，處理好傷亡事故人的善后事情。起重設(shè)備、機(jī)械預(yù)防監(jiān)控措施、特殊起重設(shè)備機(jī)械設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場應(yīng)按上級(jí)安全監(jiān)視管理部門的有關(guān)規(guī)定，申報(bào)檢測驗(yàn)收。檢驗(yàn)不合格嚴(yán)禁使用。、特殊起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備操作人員應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)操作機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格遵守《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程JGJ33----2001》。起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備要定期進(jìn)展保養(yǎng)維護(hù)。、購置特殊起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備必須具有合格證，并經(jīng)過國家有關(guān)部門的檢測。、特殊起重設(shè)備操作人員應(yīng)體檢合格，并經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，考核取得上級(jí)部門頒發(fā)的上崗證，方可持證上崗。、操作人員和配合作業(yè)人員經(jīng)工程部統(tǒng)一安全技術(shù)交底，安全教育培訓(xùn)，分配勞動(dòng)保護(hù)用品。、機(jī)械操作必須按照機(jī)械出廠說明書規(guī)定的各項(xiàng)條件，正確操作。、機(jī)械設(shè)備上的各種安全防護(hù)設(shè)置，不完整或已失效的機(jī)械不得使用。、在機(jī)械設(shè)備等重要施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)，應(yīng)設(shè)安全警告標(biāo)志。、安全員每周要對(duì)機(jī)械線路進(jìn)展檢查，發(fā)現(xiàn)的安全隱患及機(jī)械線路問題要求班組把存在安全隱患的機(jī)械更換。應(yīng)急救援預(yù)案如下發(fā)生起重設(shè)備、機(jī)械設(shè)備的安全事故時(shí)，應(yīng)立即切斷機(jī)械設(shè)備的電源，停頓機(jī)械設(shè)備的運(yùn)轉(zhuǎn)，救助傷員脫離機(jī)械設(shè)備，穩(wěn)妥的搶救至安全地帶。撥打120，搶救傷員，使傷員及時(shí)得到救治。及時(shí)通知工程經(jīng)理。撥打安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的：5957010發(fā)生安全事故，相關(guān)管理人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織搶救，控制傷亡事故的開展，同時(shí)要保護(hù)好現(xiàn)場，做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物。及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，不得瞞報(bào)謊報(bào)。認(rèn)真調(diào)查事故的原因，按照應(yīng)不放過的原則，追究事故相關(guān)責(zé)任人的問題，處理好傷亡事故人的善后事情?；馂?zāi)預(yù)防監(jiān)控措施、按預(yù)防為主，防消結(jié)合的方針和消防法律、行政法規(guī)、技術(shù)法規(guī)知指導(dǎo)消防工作。、根據(jù)施工現(xiàn)場位置，環(huán)境，平面布置，施工部位不同，進(jìn)展動(dòng)災(zāi)區(qū)域的劃分。、消防責(zé)任制確定消防責(zé)任，將責(zé)任落實(shí)到絲攻現(xiàn)場每一個(gè)人員，不留防火死角。、制定消防安全措施：包括領(lǐng)導(dǎo)措施，組織措施，技術(shù)措施，物質(zhì)保障。電氣防火措施：技術(shù)措施主要是按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置防雷裝置，合理配置用電系統(tǒng)的短路，過載，漏電保護(hù)電器，連接可靠，設(shè)備和線路周邊不堆放易燃物，嚴(yán)禁煙火，設(shè)置滅火器材。組織施工主要是對(duì)易燃物腐蝕介質(zhì)，定期檢查，加強(qiáng)防火教育，監(jiān)理防火體系和防火隊(duì)伍，掌握防火知識(shí)和防火技能。焊接工程防火：操作人員持證上崗，帶好防火用品，檢查作業(yè)環(huán)境和作業(yè)工具設(shè)備，執(zhí)行用火證制度。季節(jié)防火措施：冬季對(duì)明火，對(duì)爐火使用，易燃、可燃物，消防器材進(jìn)展加強(qiáng)管理。夏季對(duì)防雷，高溫加強(qiáng)管理。施工現(xiàn)場管理：倉庫對(duì)石灰、油漆稀釋劑等易燃物在儲(chǔ)存、裝卸、用電的管理上必須嚴(yán)格按措施進(jìn)展。對(duì)酸堿等腐蝕介質(zhì)的使用要有措施。對(duì)地下建筑，高層建筑消防編制方案。下方器材的購置、存放、布置、使用方法要與現(xiàn)場實(shí)際相結(jié)合。應(yīng)急救援預(yù)案如下發(fā)生火災(zāi)火情，要立即組織人員撲救。應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)展滅火，電氣火災(zāi)，要立即切斷電源，選用適合的滅火器進(jìn)展滅火。立即撥打火警119，要說清起火的單位和詳細(xì)地址，起火部位，燃燒的物質(zhì)和火災(zāi)程度，周邊環(huán)境。并派專人接警，清理通往火場的道路。立即撥打120急救，搶救傷員，采用人工呼吸等方法搶救傷員。及時(shí)通知工程經(jīng)理，撥打安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的：5957010。相關(guān)人員應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場組織搶救，控制事故繼續(xù)開展并保護(hù)好現(xiàn)場。按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門，不得瞞報(bào)謊報(bào)。認(rèn)真調(diào)查事故的原因，按照應(yīng)不放過的原則，進(jìn)展責(zé)任追究，處理好善后工作。救援小組名單組長：吉文龍副組長：程毅、張巖松成員：李亞輝、朱山山、孟紅強(qiáng)、房亮、孫悉珂建筑施工重大不安全因素安全監(jiān)視管理規(guī)定:總則:第一條為加強(qiáng)重大不安全因素安全監(jiān)視管理，遏制重特大事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面的穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《重大不安全因素辨識(shí)》〔GB18218-2000〕及有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所指重大不安全因素分為國家規(guī)定的重大不安全因素、公司規(guī)定的重大不安全因素。國家規(guī)定的重大不安全因素按照《重大不安全因素辨識(shí)》〔GB18218-2000〕標(biāo)準(zhǔn)，指：長期或者臨時(shí)生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或者儲(chǔ)存不安全品，且不安全品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元〔包括場所和設(shè)施〕，以及國家安全生產(chǎn)監(jiān)視管理局安監(jiān)管協(xié)調(diào)字〔2004〕56號(hào)文件規(guī)定，屬于申報(bào)登記范圍內(nèi)的設(shè)備、設(shè)施、場所、不安全品等。公司規(guī)定的重大不安全因素指：除國家規(guī)定的重大不安全因素以外，可能造成重大人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、重大機(jī)械、設(shè)備損壞以及對(duì)社會(huì)產(chǎn)生重大影響的設(shè)備、設(shè)施、場所、不安全品等。國家、公司規(guī)定的重大不安全因素范圍見附表1、2。第三條：本規(guī)定適用于公司所屬各分公司、工程部及外來分包隊(duì)伍、勞務(wù)組織。第四條：公司各分公司、工程部及有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，分工合作、積極配合，加強(qiáng)重大不安全因素的安全監(jiān)視檢查和管理，消除隱患，確保重大不安全因素有效監(jiān)控。第三章組織管理：第五條：公司成立重大不安全因素監(jiān)視管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由公司主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，公司辦公室、總經(jīng)理辦公室、經(jīng)營事業(yè)部、人力資源部、工程管理部、安全質(zhì)量管理部、技術(shù)開發(fā)部、設(shè)備物資部、社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理部、企業(yè)籌劃部、財(cái)務(wù)部、組織宣傳部、等相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全質(zhì)量管理部。第六條：公司重大不安全因素監(jiān)視管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：〔一〕、組織全面貫徹落實(shí)國家有關(guān)重大不安全因素管理的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)重大不安全因素安全管理符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定要求?！捕?、加強(qiáng)對(duì)重大不安全因素管理、監(jiān)控、隱患治理工作的監(jiān)視、檢查和指導(dǎo)，催促分公司、工程部建設(shè)和完善應(yīng)急組織措施和事故應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)控制措施?！踩场⒕C合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)重大不安全因素的監(jiān)視管理工作，建設(shè)重大不安全因素管理體系，實(shí)現(xiàn)重大不安全因素的可控在控。第七條：公司相關(guān)職能部門對(duì)各專業(yè)范圍內(nèi)的重大不安全因素實(shí)施監(jiān)視管理。其主要職責(zé)：〔一〕、安全質(zhì)量管理部：1、具體落實(shí)行政主管領(lǐng)導(dǎo)貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、法令及本單位安全規(guī)章制度、操作規(guī)程；制定、完善重大不安全因素監(jiān)視管理規(guī)章制度。2、會(huì)同有關(guān)部門組織開展安全宣傳教育和不安全因素知識(shí)培訓(xùn)，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)和技能。3、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)中不安全因素的監(jiān)視、管理、指導(dǎo)工作；監(jiān)視所屬工程重大不安全因素管理情況。對(duì)施工生產(chǎn)過程中工程質(zhì)量進(jìn)展監(jiān)控，預(yù)防因工程質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。4、協(xié)助單位其他領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)部門及下屬單位研究制定和執(zhí)行防止事故措施，參與重大工程的施工組織設(shè)計(jì)中針對(duì)重大不安全因素采取的安全技術(shù)措施審查，并催促落實(shí)。5、根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)，及時(shí)掌握、分析、評(píng)估公司系統(tǒng)重大不安全因素分布情況，提出強(qiáng)化不安全因素管理措施，組織安全生產(chǎn)檢查。6、參與重要安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收工作。〔二〕技術(shù)開發(fā)部：1、跟蹤國內(nèi)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)，管理企業(yè)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂與監(jiān)視實(shí)施。2、組織重難點(diǎn)工程安全技術(shù)攻關(guān)活動(dòng)，負(fù)責(zé)新技術(shù)推廣應(yīng)用和科技成果轉(zhuǎn)化中有關(guān)安全技術(shù)應(yīng)用和安全防護(hù)工作。3、協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)工程中重大安全技術(shù)措施的制訂和優(yōu)化工作。協(xié)調(diào)內(nèi)部設(shè)計(jì)與施工單位之間的安全技術(shù)關(guān)系?！踩常汗こ坦芾聿浚?、對(duì)重點(diǎn)施工生產(chǎn)中有關(guān)技術(shù)方案問題負(fù)安全責(zé)任。2、嚴(yán)格按照國家有關(guān)安全技術(shù)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，審批重大工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，負(fù)責(zé)解決施工中疑難問題，從技術(shù)措施上保證安全生產(chǎn)。3、負(fù)責(zé)各在建工程工程防汛、防坍塌、滑坡等專業(yè)重大不安全因素的登記和監(jiān)視管理，掌握其分布狀況和變化情況，催促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)?！菜摹澄镔Y設(shè)備部：1、負(fù)責(zé)重大安全設(shè)施和設(shè)備驗(yàn)收，落實(shí)特種設(shè)備定期檢測、維修和設(shè)備的安全管理工作。參與安全檢查，對(duì)查出隱患因素提出技術(shù)改良措施，并檢查執(zhí)行情況。2、負(fù)責(zé)大型起重機(jī)械拆裝運(yùn)行、大件吊裝及特大型工程施工供用電、易燃易爆、有毒有害物資管理等重大不安全因素的登記和監(jiān)視管理，掌握其分布狀況和變化情況，催促、檢查和指導(dǎo)控制措施的落實(shí)。3、組織重要物資和安全防護(hù)用品合格供給商的評(píng)價(jià)工作，控制物資進(jìn)場檢驗(yàn)、試驗(yàn)工作。凡購置各種機(jī)械設(shè)備、臨電設(shè)備、腳手架木、新型建筑裝飾、防水材料等涉及人身安全的料具、設(shè)備和勞動(dòng)保護(hù)用品，執(zhí)行國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格審查其產(chǎn)品合格證明材料，并同時(shí)做抽樣檢驗(yàn)。施工現(xiàn)場購置各類建筑材料，應(yīng)符合地方、行業(yè)有關(guān)文明施工的環(huán)境保護(hù)要求。4、組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理物資設(shè)備管理工作。經(jīng)營事業(yè)部：1、對(duì)工程招標(biāo)書進(jìn)展評(píng)審時(shí)，評(píng)價(jià)工程施工過程中安全系數(shù)大??；對(duì)施工現(xiàn)場觀察時(shí)，調(diào)查保障安全工作措施；在編寫工程投標(biāo)意向性施工組織設(shè)計(jì)同時(shí)根據(jù)設(shè)計(jì)文件編寫安全保障措施。2、工程中標(biāo)簽訂合同時(shí)，在合同中明確業(yè)主與承包商之間的安全責(zé)任，承受技術(shù)交底時(shí)查詢安全技術(shù)內(nèi)容；分包工程時(shí)，在合同中應(yīng)明確工程總包單位與分承包商之間安全責(zé)任。3、審核本級(jí)施工工程安全措施經(jīng)費(fèi)概、預(yù)算，確定工程工程安全費(fèi)用方案成本、核算實(shí)際成本。4、按照《建設(shè)工程〔工程〕勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》規(guī)定，在公司投資經(jīng)營工程論證、可行性研究以及工程運(yùn)行中搞好建設(shè)工程勞動(dòng)安全、衛(wèi)生設(shè)施方案、編制《勞動(dòng)安全衛(wèi)生專篇》及建設(shè)工程勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評(píng)價(jià)工作?！擦池?cái)務(wù)部：1、根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，催促下屬各單位和工程按方案及時(shí)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，保證?？顚Ｓ?。保障必要的安全投入資金，負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)部門提出的安全技術(shù)措施和勞動(dòng)保護(hù)或整改事故隱患所需經(jīng)費(fèi)進(jìn)展審定與撥付，并提出合理開支經(jīng)費(fèi)建議。〔七〕人力資源部：1、根據(jù)本單位安全組織機(jī)構(gòu)定員配備合格的安全管理人員，按照上級(jí)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)審查安全管理人員資格，有權(quán)向主管領(lǐng)導(dǎo)建議調(diào)整和補(bǔ)充安全監(jiān)視管理人員。2、負(fù)責(zé)安全管理專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)審工作?！舶恕成鐣?huì)保險(xiǎn)事業(yè)部：1、負(fù)責(zé)對(duì)職工進(jìn)展體格普查，對(duì)特種作業(yè)人員要定期檢查，提出處理意見。2、監(jiān)測有毒有害作業(yè)場所毒塵濃度，做好職業(yè)病預(yù)防工作。3、按規(guī)定確保職工參加工傷保險(xiǎn)和其它有關(guān)責(zé)任險(xiǎn)種保險(xiǎn)。企業(yè)籌劃部：1、制定企業(yè)安全規(guī)劃目標(biāo)，并監(jiān)視實(shí)施；2、對(duì)分承包商及外部勞務(wù)人員進(jìn)展安全資質(zhì)或資格審查，并監(jiān)視簽訂分承包商分包合同或用工勞動(dòng)合同。3、負(fù)責(zé)外部勞務(wù)管理中有關(guān)安全工作宏觀管理?！彩辰M織部：1、在考核所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和年度考核工作中，考核班子和個(gè)人安全生產(chǎn)績效，并提出處理建議。2、催促所屬單位認(rèn)真貫徹落實(shí)黨和國家安全生產(chǎn)方針政策和法律法規(guī)?！彩弧承麄鞑浚?、負(fù)責(zé)集團(tuán)公司安全文化建設(shè)籌劃與實(shí)施工作，分析安全生產(chǎn)形勢，對(duì)外宣傳安全生產(chǎn)典型事例和成功經(jīng)歷；2、負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)安全事件的對(duì)外統(tǒng)一報(bào)道和協(xié)調(diào)；3、負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)路線、方針、政策的宣傳貫徹。第八條：各分公司、工程部都要成立重大不安全因素監(jiān)視管理小組，健全和完善重大不安全因素安全監(jiān)視管理責(zé)任制，明確各自職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。其主要職責(zé)：〔一〕、組織工程部認(rèn)真貫徹落實(shí)國家重大不安全因素管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度。〔二〕、催促工程部做好重大不安全因素預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，組織落實(shí)重大不安全因素的辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理工作，對(duì)存在的問題落實(shí)技術(shù)方案和資金，組織整改，做到可控在控?！踩场⒔M織重大事故應(yīng)急預(yù)案的演練，實(shí)施重大事故的應(yīng)急救援。〔四〕、協(xié)助組織或參加重大事故的調(diào)查和處理。第九條重大不安全因素所在單位的職責(zé)：〔一〕、認(rèn)真貫徹落實(shí)地方重大不安全因素管理的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和公司的規(guī)章制度；〔二〕、按照公司重大不安全因素安全管理規(guī)定，落實(shí)預(yù)測、預(yù)警、預(yù)案工作，做好本工程重大不安全因素的辨識(shí)、建檔登記、檢測評(píng)估、監(jiān)控管理，對(duì)存在的問題限期整改；〔三〕、錄入公司重大不安全因素管理的數(shù)據(jù)要做到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，無遺漏；〔四〕、完善本單位重大事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展演練，落實(shí)重大事故應(yīng)急救援工作；〔五〕、及時(shí)如實(shí)報(bào)告重大不安全因素造成的各類事故；通過安全教育、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及安全獎(jiǎng)懲機(jī)制等措施減少甚至杜絕。物的不安全狀態(tài)可以通過提高安全生產(chǎn)的科技含量、建設(shè)完善的設(shè)備保養(yǎng)制度、推行文明施工和“一法三卡〞等活動(dòng)予以控制。第十三條建筑施工不安全因素辨識(shí)一起傷亡事故的發(fā)生往往是兩類不安全因素共同作用的結(jié)果。第一類不安全因素是傷亡事故發(fā)生的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度。第二類不安全因素是第一類不安全因素造成事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性。兩類不安全因素相互關(guān)聯(lián)、相互依存。第一類不安全因素的存在是第二類不安全因素出現(xiàn)的前提，第二類不安全因素的出現(xiàn)是第一類不安全因素導(dǎo)致事故的必要條件。因此，不安全因素辨識(shí)的首要任務(wù)是辨識(shí)第一類不安全因素，在此根基上再辨識(shí)第二類不安全因素?！惨弧车谝活惒话踩蛩貜囊韵路矫孢M(jìn)展辨識(shí)：1、產(chǎn)生、供給能量的裝置、設(shè)備，例如變電所、供熱鍋爐等；2、使人體或物體具有較高勢能的裝置、設(shè)備、場所，例如起重、提升機(jī)械、高度差較大的場所等；3、能量載體，例如運(yùn)動(dòng)中的車輛、機(jī)械的運(yùn)動(dòng)部件、帶電的導(dǎo)體等；4、一旦失控可能產(chǎn)生巨大能量的裝置、設(shè)備、場所，例如充滿爆炸性氣體的空間等；5、一旦失控可能發(fā)生能量突然釋放的裝置、設(shè)備、場所，例如各種壓力容器、受壓設(shè)備，容易發(fā)生靜電蓄積的裝置、場所等；6、不安全物質(zhì)。除了干擾人體與外界能量交換的有害物質(zhì)外，也包括具有化學(xué)能的不安全物質(zhì)。具有化學(xué)能的不安全物質(zhì)分為可燃燒爆炸不安全物質(zhì)和有毒、有害不安全物質(zhì)兩類。前者指能夠引起火災(zāi)、爆炸的物質(zhì)，按其物理化學(xué)性質(zhì)分為可燃?xì)怏w、可燃液體、易燃固體、可燃粉塵、易爆化合物、自燃性物質(zhì)、忌水性物質(zhì)和混合不安全物質(zhì)八類。后者指直接加害于人體，造成人員中毒、致病、致畸、致癌等的化學(xué)物質(zhì)；7、生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存不安全物質(zhì)的裝置、設(shè)備、場所，例如炸藥的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存設(shè)施等；8、人體一旦與之接觸將導(dǎo)致人體能量意外釋放的物體，例如物體的棱角、工件的毛刺、鋒利的刃等?！捕?、第二類不安全因素按場所的不同初步可分為施工現(xiàn)場不安全因素與臨建設(shè)施不安全因素兩類，從人的因素、物的因素、環(huán)境因素和管理因素四個(gè)方面進(jìn)展辨識(shí)。1、與人的因素有關(guān)的不安全因素主要是人的不安全行為，集中表現(xiàn)在“三違〞，即：違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律。2、與物的因素有關(guān)的不安全因素主要存在于分部、分項(xiàng)工藝過程、施工機(jī)械運(yùn)行過程和物料等不安全因素中。3、與環(huán)境因素有關(guān)的不安全因素主要生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的溫度、濕度、噪聲、振動(dòng)、照明或通風(fēng)換氣等方面的問題。4、與管理因素有關(guān)的不安全因素主要表現(xiàn)為管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不清楚、有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處分不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。第十四條：劃分不安全因素辨識(shí)和評(píng)價(jià)單元的一般性原則可按單位工程〔分部、分項(xiàng)〕施工活動(dòng)、施工生產(chǎn)〔生活〕設(shè)施設(shè)備相對(duì)空間位置、不安全有害物資儲(chǔ)存場所來劃分識(shí)別評(píng)價(jià)單元，使識(shí)別評(píng)價(jià)單元相對(duì)獨(dú)立，具有明顯的特征界限。第十五條：重大不安全因素所在工程部應(yīng)建設(shè)重大不安全因素動(dòng)態(tài)管理臺(tái)帳，各分公司、工程部應(yīng)定期或及時(shí)審核所屬單位、工程部重大不安全因素臺(tái)帳，并負(fù)責(zé)上報(bào)公司安全質(zhì)量管理部。第十六條：重大不安全因素所在工程部要按照地方政府的要求，認(rèn)真完成地方規(guī)定的重大不安全因素普查登記。第十七條：重大不安全因素所在工程部每年第一季度由總工程師或指定分管領(lǐng)導(dǎo)組織開展一次重大不安全因素的普查工作，確定是否構(gòu)成公司和分公司規(guī)定的重大不安全因素。第十八條：重大不安全因素在生產(chǎn)過程、材料、工藝、設(shè)備、防護(hù)和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)對(duì)重大不安全因素重新進(jìn)展安全評(píng)估，并按照《安全管理程序》〔SB14G/0/04-07C〕規(guī)定及時(shí)上報(bào)工程部及分公司。第十九條：對(duì)于新建、改建、擴(kuò)建工程工程，凡構(gòu)成重大不安全因素的，所在單位、工程部應(yīng)及時(shí)分別上報(bào)當(dāng)本單位和公司。對(duì)已不構(gòu)成重大不安全因素的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告注銷。第四章分級(jí)監(jiān)控與管理；第二十條根據(jù)重大不安全因素可能導(dǎo)致的事故后果及危害、嚴(yán)重程度，將重大不安全因素分為四級(jí)：〔一〕、一級(jí)重大不安全因素：可能造成特別重大事故的〔死亡人數(shù)≥30人或重傷50人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上的〕；〔二〕、二級(jí)重大不安全因素：可能造成特大事故的〔死亡人數(shù)10～29人或重傷30～49人，或直接經(jīng)濟(jì)損失500～1000萬元的〕；〔三〕、三級(jí)重大不安全因素：可能造成重大事故的〔死亡人數(shù)3～9人或重傷10～29人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100～500萬元的〕；〔四〕、四級(jí)重大不安全因素：可能造成一般事故的〔死亡人數(shù)1～2人或重傷3～9人，或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下的〕。第二十一條：重大不安全因素存在以下情況之一，應(yīng)按提高一個(gè)等級(jí)進(jìn)展評(píng)定：〔一〕、重大不安全因素曾發(fā)生過重大以上事故的；〔二〕、重大不安全因素可能危及住宅區(qū)、生產(chǎn)單元、學(xué)校、交通要道的。第二十二條：集團(tuán)公司對(duì)重大不安全因素實(shí)行分級(jí)管理；〔一〕、對(duì)構(gòu)成河南中城總公司要求的特別重大不安全因素確定為一級(jí)重大不安全因素，由工程部確定后上報(bào)公司協(xié)同控制；〔二〕、對(duì)構(gòu)成國家及集團(tuán)公司規(guī)定的重大不安全因素確定為二級(jí)重大不安全因素，由各分公司、工程部辨識(shí)后上報(bào)公司，由公司協(xié)同控制；〔三〕、對(duì)三級(jí)重大不安全因素由工程部確定后上報(bào)各分公司。公司、協(xié)同控制；〔四〕、四級(jí)重大不安全因素由工程部根據(jù)實(shí)際情況確定，直接監(jiān)管，并建設(shè)有效的動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。第二十三條：重大不安全因素的等級(jí)確實(shí)定；除了國家及公司規(guī)定的重大不安全因素外，不安全因素分級(jí)一般按不安全因素在觸發(fā)因素作用下轉(zhuǎn)化為事故的可能性大小與發(fā)生事故的后果的嚴(yán)重程度劃分。按事故出現(xiàn)可能性大小可分為可能、不可能、幾乎不可能。根據(jù)危害程度可分為嚴(yán)重、較大、一般等級(jí)別。不安全因素分級(jí)實(shí)際上是對(duì)不安全因素的評(píng)價(jià)，具體評(píng)價(jià)方法參考《“一法三卡〞工作手冊(cè)》中“職業(yè)安康安全不安全因素辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制籌劃一覽表〞。通過評(píng)價(jià)出的不安全因素風(fēng)險(xiǎn)程度，從而確定不安全因素的等級(jí)。第二十四條：重大不安全因素的控制，不安全因素的控制可從三方面進(jìn)展，即技術(shù)控制、人行為控制和管理控制。〔一〕、技術(shù)控制即采用技術(shù)措施對(duì)固有不安全因素進(jìn)展控制，主要技術(shù)有消除、控制、防護(hù)、隔離、監(jiān)控、保存和轉(zhuǎn)移等。建設(shè)工程施工安全技術(shù)管理的內(nèi)容包括施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕、專項(xiàng)安全技術(shù)方案、安全技術(shù)交底、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全標(biāo)準(zhǔn)及其操作規(guī)程、安全設(shè)備和工藝的選用。1、施工組織設(shè)計(jì)〔施工方案〕須根據(jù)本工程不安全清單有針對(duì)性地編制安全技術(shù)措施，并應(yīng)確保這些措施在施工現(xiàn)場能得以實(shí)施；2、專項(xiàng)安全技術(shù)方案是安全生產(chǎn)技術(shù)管理的重要控制內(nèi)容，除《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》第二十六條所列的七項(xiàng)分局部項(xiàng)工程應(yīng)在施工前單獨(dú)編制安全專項(xiàng)施工方案外，還應(yīng)按照《不安全性較大工程安全專項(xiàng)施工方案編制及專家論證審查方法》對(duì)到達(dá)規(guī)模的深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程等組織專家進(jìn)展論證審查；3、對(duì)施工操作者和責(zé)任人進(jìn)展明確的安全生產(chǎn)技術(shù)交底，并保存安全技術(shù)交底的記錄；4、收集國家、行業(yè)、地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，學(xué)習(xí)并掌握工程施工不安全因素的辨識(shí)、管理和預(yù)防；5、在施工中嚴(yán)禁采用國家明令淘汰的設(shè)備和工藝?！捕?、人行為控制即控制人為失誤，減少人不正確行為對(duì)不安全因素的觸發(fā)作用。人為失誤的主要表現(xiàn)形式有：操作失誤，指揮錯(cuò)誤，不正確的判斷或缺乏判斷，粗心大意，厭煩，懶散，疲勞，緊張，疾病或生理缺陷，錯(cuò)誤使用防護(hù)用品和防護(hù)裝置等。人行為的控制首先是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，做到人的安全化；其次應(yīng)嚴(yán)格《安全操作規(guī)程》，做到操作安全化?！踩?、管理控制除不安全因素分級(jí)管理外，還需采取以下管理措施，對(duì)不安全因素實(shí)行控制。1、建設(shè)健全不安全因素管理的規(guī)章制度；2、明確責(zé)任、定期檢查；3、加強(qiáng)不安全因素的日常管理；4、抓好信息反響、及時(shí)整改隱患；5、搞好不安全因素控制管理的根基建設(shè)工作；6、搞好不安全因素控制管理的考核評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。第二十五條：重大不安全因素所在工程部要認(rèn)真做好重大不安全因素的日常監(jiān)視管理，對(duì)每一個(gè)重大不安全因素都要采取專業(yè)管理與重點(diǎn)監(jiān)視相結(jié)合的方法，責(zé)任到人，做到科學(xué)化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。第二十六條：公司每年對(duì)一級(jí)重大不安全因素名錄、控制措施及治理情況進(jìn)展一次公示。第二十七條：各分公司每季度對(duì)重大不安全因素的動(dòng)態(tài)變化和運(yùn)行情況進(jìn)展一次統(tǒng)計(jì)、分析、更新建檔，催促完善控制措施和跟蹤監(jiān)控。并上報(bào)公司備案。第二十八條：重大不安全因素所在單位對(duì)重大不安全因素的監(jiān)控管理必須符合以下要求：〔一〕建設(shè)完善重大不安全因素登記臺(tái)帳，確保重大不安全因素信息包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類不安全因素導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。1、人的因素：人的因素分不安全行為(UnsafeAct)和人失誤(HumanError)。不安全行為一般指明顯違反安全操作規(guī)程的行為，這種行為往往直接導(dǎo)致事故發(fā)生。人失誤是指人的行為結(jié)果偏離了預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn)。不安全行為、人失誤可能直接破壞對(duì)第一類不安全因素的控制，造成能量或不安全物質(zhì)的意外釋放；也可能造成物的因素問題，進(jìn)而導(dǎo)致事故。2、物的因素：物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)(UnsafeCondition)和物的故障(或失效)(FailureorFault)。物的不安全狀態(tài)〔隱患〕是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯不符合安全要求的狀態(tài)。物的故障(或失效)是指機(jī)械設(shè)備、零部件等由于性能低下而不能實(shí)現(xiàn)預(yù)定功能的現(xiàn)象。物的不安全狀態(tài)和物的故障(或失效)可能直接使約束、限制能量或不安全物質(zhì)的措施失效而發(fā)生事故。3、環(huán)境因素：環(huán)境因素主要指系統(tǒng)運(yùn)行的環(huán)境，包括溫度、濕度、照明、粉塵、通風(fēng)換氣、噪聲和振動(dòng)等物理環(huán)境，以及企業(yè)和社會(huì)的軟環(huán)境。不良的物理環(huán)境會(huì)引起物的因素問題或人的因素問題。4、管理因素：管理不善是造成安全事故的間接原因。人的不安全行為可以檔案及時(shí)更新；〔一〕、建設(shè)完善重大不安全因素登記臺(tái)帳，確保重大不安全因素信息包括人、物、環(huán)境、管理四個(gè)方面，是第一類不安全因素導(dǎo)致事故的必要條件，決定事故發(fā)生的可能性大小。〔二〕、建設(shè)健全重大不安全因素安全管理規(guī)章制度和責(zé)任制，制定重大不安全因素安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任人；〔三〕、建設(shè)對(duì)從業(yè)人員安全教育和技術(shù)培訓(xùn)制度，使其掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施，并告知；從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施；〔四〕、按照“一法三卡〞要求設(shè)立重大不安全因素現(xiàn)場安全警示標(biāo)志，并加強(qiáng)重大不安全因素的監(jiān)控和有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理；〔五〕、制定重大不安全因素場所、設(shè)備、設(shè)施的安全技術(shù)措施和安全操作規(guī)程；〔六〕、制定重大不安全因素場所、設(shè)備、設(shè)施的安全檢查內(nèi)容和要求，進(jìn)展經(jīng)常性檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證其完好狀態(tài)，檢查、維護(hù)、保養(yǎng)、檢測應(yīng)當(dāng)作好記錄；〔七〕、根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和重大不安全因素信息變更情況，制定并及時(shí)修訂重大不安全因素應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)向當(dāng)?shù)丶柏?fù)責(zé)監(jiān)管的安全生產(chǎn)監(jiān)視管理部門備案。應(yīng)急救援預(yù)案必須每年進(jìn)展演練；〔八〕、存在重大不安全因素的單位應(yīng)建設(shè)應(yīng)急救援組織，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備。(九〕、按照《“十一五〞安全生產(chǎn)科技開展規(guī)劃》及國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技管理工作的通知》精神，加強(qiáng)先進(jìn)、適用技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化與推廣應(yīng)用，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)第二十九條重大不安全因素所在單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)重大不安全因素安全管理檔案，重大不安全因素安全管理檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：重大不安全因素申報(bào)登記臺(tái)帳；重大不安全因素安全管理制度；〔三〕重大不安全因素安全管理與監(jiān)控實(shí)施方案；〔四〕重大不安全因素安全評(píng)估報(bào)告；〔五〕重大不安全因素監(jiān)視檢查和隱患整改；〔六〕重大不安全因素應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案。第三十條：重大不安全因素應(yīng)急救援預(yù)案必須