【考點(diǎn)要求】(2)秦中央集權(quán)制度的形成秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度；中央官制與郡縣制、中央集權(quán)制度的形成。

秦朝中央集權(quán)制度的形成【知識(shí)結(jié)構(gòu)】一、形成背景:秦的統(tǒng)一二、具體內(nèi)容:三、作用影響:積極、消極⑵中央官制(三公九卿制)⑶地方制度(郡縣制)⑴皇帝制度平王東遷

分封制、宗法制破壞（春秋）諸侯割據(jù)混戰(zhàn)（戰(zhàn)國(guó)）改革變法運(yùn)動(dòng)人民渴望統(tǒng)一秦的統(tǒng)一封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展秦商鞅變法成效最大

一、形成背景:秦的統(tǒng)一咸陽(yáng)秦秦兼并六國(guó)想一想客觀原因:①社會(huì)基礎(chǔ):生產(chǎn)力水平不斷提高，民族間地域間聯(lián)系不斷加強(qiáng)

②政治基礎(chǔ):戰(zhàn)國(guó)時(shí)期大國(guó)兼并小國(guó)，出現(xiàn)局部統(tǒng)一③民心基礎(chǔ):長(zhǎng)期戰(zhàn)亂，人民厭惡戰(zhàn)爭(zhēng)，渴望統(tǒng)一④物質(zhì)基礎(chǔ):秦國(guó)國(guó)富兵強(qiáng)，實(shí)力超過(guò)其他國(guó)家⑤理論基礎(chǔ):韓非子的法家思想主觀原因:秦王嬴政的雄才大略A、任用外來(lái)人才;B、正確的戰(zhàn)略和策略(遠(yuǎn)交近攻)

探究一:秦朝能兼并六國(guó)，完成統(tǒng)一的條件有哪些？“秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍斬浮云，諸侯盡西來(lái)。”

假如你是秦始皇，完成統(tǒng)一后你最擔(dān)心的是什么？為了解決這些問(wèn)題，秦始皇是怎樣做的？想一想⑴政治上：建立專(zhuān)制主義中央集權(quán)政治制度（皇帝制度、三公九卿、郡縣制）⑵經(jīng)濟(jì)上：統(tǒng)一貨幣、度量衡，車(chē)軌⑶文化上：統(tǒng)一文字，焚書(shū)坑儒⑷軍事上：北擊匈奴，南平越族⑸法律上：頒布《秦律》⑹工程上：修筑長(zhǎng)城、修筑通達(dá)全國(guó)的馳道，修建靈渠秦朝鞏固統(tǒng)一的措施秦朝中央集權(quán)制度的形成度衡統(tǒng)一度量衡統(tǒng)一貨幣量統(tǒng)一文字頒《秦律》修筑靈渠修馳道書(shū)同文、度同制、車(chē)同軌、行同倫東到東海北至長(zhǎng)城南到南海西到隴西人口達(dá)2000萬(wàn)

在我國(guó)建立了第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建國(guó)家，從此統(tǒng)一成為中國(guó)歷史的主流。統(tǒng)一的意義1、順應(yīng)了歷史發(fā)展的趨勢(shì),結(jié)束了分裂割據(jù)的局面，在我國(guó)建立了第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的中央集權(quán)的封建國(guó)家，從此統(tǒng)一成為中國(guó)歷史的主流。2、統(tǒng)一為中國(guó)古代社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展提供了條件。3、為了鞏固統(tǒng)一，秦始皇創(chuàng)建了一整套封建專(zhuān)制主義的中央集權(quán)制度，并采取了強(qiáng)有力的措施鞏固統(tǒng)治，這一切對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響⑴皇帝制度的建立⑵中央官制：三公九卿制⑶地方制度：郡縣制二、秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制的具體內(nèi)容“天下之事無(wú)小大，皆決于上”

——“朕為始皇帝。后世以計(jì)數(shù)，二世三世至于萬(wàn)世，傳之無(wú)窮。”——皇位世襲“天子獨(dú)以印稱(chēng)璽，又獨(dú)以玉，群臣莫敢用”皇帝“命為制，令為詔，天子自稱(chēng)曰：‘朕’”

——

皇帝獨(dú)尊皇權(quán)至上這反映了秦朝時(shí)期皇帝制度有何特點(diǎn)？⑴皇帝制度的建立皇帝制度主要特征(3)皇位世襲(2)皇權(quán)至上(核心)(1)皇帝獨(dú)尊本質(zhì)：是君主專(zhuān)制即：皇帝是封建國(guó)家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。成為秦王朝政治制度的基本特征體現(xiàn)“家天下”的特點(diǎn)，顯示權(quán)力的不可轉(zhuǎn)移顯示地位的不可僭越皇帝太尉丞相御史大夫奉常郎中令衛(wèi)尉太仆廷尉典客宗正治粟內(nèi)史少府三公諸卿副丞相律令圖籍監(jiān)察百官（位低權(quán)重）百官之首全國(guó)政務(wù)軍務(wù)（虛有其位）⑵中央官制：三公九卿制作用：相互配合、彼此牽制、減少?zèng)Q策失誤閱讀下列材料：

丞相綰等言：“諸候初破，燕、齊、荊地遠(yuǎn)，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請(qǐng)立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。延尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠(yuǎn)，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴(lài)陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開(kāi)下無(wú)異意，則安寧之術(shù)也。置諸候不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴(lài)宗廟，天下初定，又復(fù)立國(guó)是樹(shù)兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。

回答：1：王綰與李斯?fàn)幷摰慕裹c(diǎn)是什么？2：秦始皇采納了誰(shuí)的建議？為什么?①形成過(guò)程：

春秋時(shí)期初設(shè)郡縣；戰(zhàn)國(guó)商鞅變法時(shí)，廢分封，行縣制；秦統(tǒng)一后全面推行。②郡縣兩級(jí)地方行政機(jī)構(gòu)的職能③郡縣制的作用：加強(qiáng)了中央集權(quán)，加強(qiáng)了對(duì)地方的控制，是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志。

⑶地方制度：郡縣制探究二：郡縣制與分封制的比較？不同點(diǎn):分封制郡縣制官員產(chǎn)生方式劃分標(biāo)準(zhǔn)影響相同點(diǎn):目的：鞏固自己的統(tǒng)治都是古代重要的地方行政制度性質(zhì)：世襲產(chǎn)生皇帝任免以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)按地域劃分易形成分裂割據(jù)有利于維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一地方權(quán)力中央權(quán)力集中集中皇帝

秦朝這套金字塔般的統(tǒng)治機(jī)構(gòu)的建立標(biāo)志著專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的確立。專(zhuān)制主義中央集權(quán)概念總結(jié)：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度1、“專(zhuān)制主義”是國(guó)家政權(quán)的主宰和中央決策方式，即皇權(quán)至上、皇帝獨(dú)裁；2、“中央集權(quán)”指的是中央與地方的關(guān)系，即中央控制地方、地方絕對(duì)服從中央。三、秦朝中央集權(quán)制的影響1、積極影響（1）疆域：形成中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的多民族的封建國(guó)家，成為當(dāng)時(shí)的世界大國(guó)。（2）對(duì)秦：有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，對(duì)祖國(guó)疆域的初步奠定，鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。（3）對(duì)后世：奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強(qiáng)與完善。（4）能調(diào)動(dòng)人力、物力和財(cái)力等抵御外敵、進(jìn)行工程建設(shè)，有利于社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展；

消極影響

皇帝依靠其專(zhuān)制權(quán)威，加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，容易形成暴政，造成階級(jí)矛盾迅速激化。如秦王朝在農(nóng)民起義打擊下，二世而亡，成為一個(gè)短命王朝。

秦朝中央集權(quán)制度的形成形成背景秦的統(tǒng)一具體內(nèi)容皇帝制度①確立皇帝稱(chēng)號(hào)；②皇位世襲；③皇帝獨(dú)尊；④皇權(quán)至上。中央官制三公九卿制郡縣制郡高于縣，郡守、縣令（縣長(zhǎng)）作用影響鞏固統(tǒng)一的措施頒布秦律、統(tǒng)一度量衡、貨幣和車(chē)軌；統(tǒng)一文字；修馳道、開(kāi)靈渠、筑長(zhǎng)城、移民等。影響積極影響①促進(jìn)秦朝國(guó)力增強(qiáng)，初步奠定祖國(guó)疆域，有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一，以及中華民族的形成；②有利于封建經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展；③奠定了中國(guó)兩千多年封建社會(huì)政治制度的基本格局。消極影響秦朝后期加強(qiáng)對(duì)人民的壓榨，階級(jí)矛盾激化，爆發(fā)陳勝、吳廣起義，秦二世而亡。歸納總結(jié)你不體恤人民，是一個(gè)暴君。朕德高三皇，功蓋五帝。秦始皇被秦朝人民告上了法庭。請(qǐng)你為被告秦始皇寫(xiě)一份辯詞或?yàn)樵媲爻嗣駥?xiě)一份訴狀。原告被告3、能力訓(xùn)練（點(diǎn)撥：此題實(shí)際上涉及秦始皇的功過(guò)。注意史論結(jié)合）參考答案:秦始皇的辯詞：我統(tǒng)一了中國(guó)結(jié)束了以前那種割據(jù)混戰(zhàn)的局面；我北逐匈奴，南平百越，開(kāi)拓了疆域；我頒布了秦律；我統(tǒng)一了度量衡、貨幣和車(chē)軌、統(tǒng)一了文字;我修筑長(zhǎng)城，和馳道,開(kāi)通靈渠；這些都促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)文化交流,奠定了祖國(guó)疆域,鞏固國(guó)家統(tǒng)一。我是千古一帝。秦朝人民的訴狀：你大興土木，營(yíng)建阿房宮、驪山陵墓，勞民傷財(cái);你賦役繁重,要我們將收獲物的2∕3交給你；你把殘酷的刑法強(qiáng)加在我們頭上,讓我們沒(méi)有活路；你是一個(gè)暴君。評(píng)價(jià)歷史人物的基本思路：

首先要梳理出歷史人物各方面的有關(guān)史實(shí)，然后對(duì)史實(shí)加以歸類(lèi)，歸類(lèi)后，從主觀動(dòng)機(jī)與客觀結(jié)果、當(dāng)時(shí)和后期的影響中，做出綜合評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)時(shí)，要堅(jiān)持史論結(jié)合，論從史出；要堅(jiān)持辯證的方法，要堅(jiān)持兩點(diǎn)論的原則。評(píng)價(jià)歷史人物的一般技巧①評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)：看一個(gè)歷史人物的活動(dòng)或舉措,不能感情用事,也不能僅從道義的角度去考慮,要看其是否有利于生產(chǎn)力的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步和國(guó)家的統(tǒng)一等。②抓住歷史背景：必須將歷史人物放到他所生活的特定的歷史時(shí)代進(jìn)行評(píng)價(jià)。否則人物同伴的活動(dòng)如果處于不同的歷史背景，那就有可能作出完全不同的評(píng)價(jià)。③防止以偏概全，通常說(shuō)的人無(wú)完人，就是指對(duì)歷史人物的評(píng)價(jià)要一分為二，要全面客觀，要運(yùn)用階級(jí)分析法，考慮其階級(jí)性和時(shí)代性。④克服英雄史觀，在承認(rèn)歷史人物個(gè)性特點(diǎn)對(duì)歷史有一定影響的同時(shí)，又不能夸大個(gè)人在歷史上的作用。一、選擇題1．“德高三皇，功過(guò)五帝”“名號(hào)不更，無(wú)以稱(chēng)成功，傳后世”，反映了皇帝的來(lái)歷是（）A．上古天神名號(hào)B．上古部落和部落聯(lián)盟首領(lǐng)稱(chēng)呼C．先秦王朝統(tǒng)治者稱(chēng)呼D．我國(guó)最高封建統(tǒng)治者稱(chēng)謂D2、下列關(guān)于贏政定“皇帝”稱(chēng)號(hào)的說(shuō)法，不正確的是（）A具有神化皇權(quán)的意圖

B表明贏政要效法古代有道明君C是中央集權(quán)發(fā)展的必然結(jié)果

D體現(xiàn)了專(zhuān)制主義的傾向3．秦始皇為了維護(hù)皇帝的尊嚴(yán)，作了哪些新規(guī)定（）①皇帝稱(chēng)“朕”②皇帝的命令稱(chēng)“制”或“詔”③皇帝的玉印稱(chēng)“璽”④增強(qiáng)皇帝的神圣感A．①②③

B.①③④

C.①②

D.①②③④

BA4．秦始皇在中央同時(shí)設(shè)立丞相、御史大夫、太尉三公，其直接目的是（）A維護(hù)秦政權(quán)的統(tǒng)治

B削弱地方權(quán)力

C建立中央集權(quán)制度

D防止大臣專(zhuān)權(quán)5．秦朝時(shí)期，御史大夫的主要職責(zé)是（）①協(xié)助皇帝處理全國(guó)政事②執(zhí)掌群臣奏章③管理軍事④下達(dá)皇帝詔令⑤兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)A．①②⑤

B．①③④

C．②④⑤

D.③④⑤

DC6．秦朝三公九卿和郡縣長(zhǎng)官產(chǎn)生的方式是（）A．世代相襲

B．考試選拔

C．地方推薦

D．皇帝任命7．我國(guó)古代地方行政管理制度曾出現(xiàn)了從“分封制”到“郡縣制”的變化，其變化的最主要原因是（）A．交通的發(fā)展

B．疆域的拓展C．經(jīng)濟(jì)文化交流的需要

D．加強(qiáng)中央集權(quán)的需要DD8．下列有關(guān)郡縣制的評(píng)價(jià)不正確的是（）A．郡縣制是對(duì)先秦政治制度的發(fā)展B．廢分封、立郡縣是秦二世滅亡的重要原因C．郡縣制代替分封制是歷史的進(jìn)步D．廢分封、立郡縣有利于中央對(duì)地方的控制9．郡縣制有利于鞏固國(guó)家統(tǒng)一和中央集權(quán)的制度，其依據(jù)主要在于（）A郡縣官吏必須對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé)

B郡縣制是地方行政管理機(jī)構(gòu)