復(fù)習(xí)提問：政府如何提高依法行政水平?

加強(qiáng)立法工作，提高立法質(zhì)量，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)行政執(zhí)法行為。----法加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，不斷提高執(zhí)法能力與水平。-----人深化行政管理體制改革，努力形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。----制權(quán)力的行使：需要監(jiān)督第四課我國政府受人民的監(jiān)督回顧與思考？1.我國公民可以通過哪些渠道進(jìn)行民主監(jiān)督?監(jiān)督的是什么?

信訪舉報制度、人大代表聯(lián)系群眾制度、輿論監(jiān)督制度、監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府。注意：公民監(jiān)督的不是公職人員所有的行為，只是監(jiān)督公職人員行使權(quán)力的情況。2.為什么要對權(quán)力進(jìn)行監(jiān)督呢？為什么《焦點(diǎn)訪談》會成為眾人關(guān)注的焦點(diǎn)？群眾喉舌政府鏡鑒&每天收看的觀眾達(dá)幾億;&接到觀眾熱線500個左右；&收到觀眾短信息500余條；&收到觀眾電子信件1000件左右；&收到觀眾來信來函300多封?！拜浾摫O(jiān)督,群眾喉舌,政府鏡鑒,改革尖兵〞————朱镕基為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約與監(jiān)督？是天使？是魔鬼？權(quán)力是把雙刃劍運(yùn)用得好指揮得法令行禁止造福人民超越界限滋生腐敗貽害無窮權(quán)被濫用1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督⑴必要性：1、為什么要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督⑵重要性：（意義）①是堅持依法行政、做好工作的必要保證②才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確決策

③提高行政水平和工作效率，減少和防止工作失誤

④才能防止濫用權(quán)力、以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為，保證清正廉潔

⑤才能真正做到權(quán)為民所用，造福人民，建立起一個具有威信的政府權(quán)力制約與監(jiān)督貪官語錄“你在商界為了掙錢,我在官場為了當(dāng)官;你在商界需要權(quán)力支持,我在官場需要經(jīng)濟(jì)支持;我支持你經(jīng)商,你支持我從政;我的官越做越大,你的錢越掙越多。〞------原河北省國稅局局長李真“我的權(quán)力太大,監(jiān)督機(jī)構(gòu)對我形同虛設(shè)。〞------原廣西玉林市委書記李乘龍貪官語錄“我懊悔沒有擺正人生觀、價值觀，我對不起黨和人民，希望法官給我一條出路。〞------原首都公路開展公司董事長畢玉璽“正是自己的貪心和僥幸心理，使我在犯罪道路上越走越遠(yuǎn)，不僅坑害了自己，坑害了幸福和美滿的家庭，也坑害了下屬干部和親朋好友。〞------原沈陽市常務(wù)副市長馬向東貪官語錄“我當(dāng)上副省長以后,就好象小貓關(guān)進(jìn)牛圈里,天馬行空,來去自如。〞------原江西省副省長胡長青“大家一輩子不要做貪官。我為什么會走到這一步？為什么不斷會有熟悉的官員落馬？我感覺制度上的漏洞還是太多。〞------原哈爾濱市常務(wù)副市長朱勝文小組討論:“作為政府官員，為什么會出現(xiàn)如此嚴(yán)重的違法亂紀(jì)、濫用權(quán)力的行為？

思想根源〔內(nèi)部原因〕：制度根源〔外部原因〕：缺乏有效的制約和監(jiān)督機(jī)制合作探究如何對權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督？關(guān)鍵：建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制黨的十七大報告中胡錦濤同志說:“……黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。中央將更加注重制度反腐和反腐體系的完善;國家預(yù)防腐敗局的成立,顯示中國正著力提高預(yù)防腐敗工作的專業(yè)化水平。一靠民主二靠法制2、如何加強(qiáng)對政府權(quán)力制約和監(jiān)督？缺一不可

建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制⑴關(guān)鍵-①一靠民主充分發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督民間反腐作為重要力量凸顯出來。2006年1月5日，渭南市移民局工會主席李萬民完成了他有生以來的第616次舉報。616次，這個平凡的數(shù)字昭示著反腐的不易，也說明民眾對反腐的勇氣和決心。切實(shí)保障廣闊人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)、。②二靠法制加強(qiáng)法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督知屋漏者在宇下,知政失者在草野.-----東漢:王充要防止濫用權(quán)力,就必須以權(quán)力制約權(quán)力----法:孟德斯鳩觀點(diǎn)一觀點(diǎn)二⑴制約和監(jiān)督權(quán)力的兩種不同思路是什么?⑵誰更具有正確性?

加強(qiáng)法制對權(quán)力的的制約和監(jiān)督，堅持用制度管權(quán)、管事、管人，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。3、我國的行政監(jiān)督體系全面的行政監(jiān)督體系行政系統(tǒng)外部的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督行政機(jī)關(guān)上級政府審計部門監(jiān)察部門法制部門行政系統(tǒng)外部行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督中國共產(chǎn)黨無處可逃2008年兩會期間，來自廣東的全國人大代表陳學(xué)希在“兩會〞上提出建議，呼吁國家盡快制定專門的電子商務(wù)稅收立法，完善電子商務(wù)稅收征管制度。國家權(quán)力機(jī)關(guān)監(jiān)督快速搶答

各級黨委要充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展。

----2007年12月18日中共中央政治局召開會議,研究部署2008年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督廣東省政協(xié)委員、九三學(xué)社廣東省政法委委員孟浩提交提案《建議廣東在全國率先廢除擇校費(fèi)》。

他認(rèn)為:擇校費(fèi)不合法，根本不該收，提議廣東省政府在全國率先廢除擇校費(fèi)。

人民政協(xié)的監(jiān)督湖南嘉禾縣委、縣政府濫用行政權(quán)力，強(qiáng)制推進(jìn)房屋拆遷，引起民眾的極大憤慨，群眾集體上訪。中央電視臺《社會紀(jì)錄》欄目對此作了深入采訪，推出《湖南嘉禾拆遷之痛》節(jié)目，披露了拆遷過程中種種損害人民利益的現(xiàn)象，引起全國上下廣泛關(guān)注。國務(wù)院高度重視這一事件，依法撤消了周余武嘉禾縣縣委書記、縣長的職務(wù)，將涉嫌違法人員交由司法機(jī)關(guān)調(diào)查后作出相應(yīng)處分。社會公眾的監(jiān)督、新聞輿論的監(jiān)督，上級政府的監(jiān)督、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督2008年3月5日下午，臺山市監(jiān)察局廣開視聽抓監(jiān)督，派出工作組深入基層，利用法院公開審判本市3名干部貪污、職務(wù)侵占及挪用資金等違法案的時機(jī)，有針對性地組織近百名干部前往法院旁聽公開審判。行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)察部門的監(jiān)督李金華08年3月13日，“鐵面審計長〞李金華卸任，劉家義中選為國家審計署審計長。李金華表示，現(xiàn)在審計已經(jīng)形成了一種制度，一種監(jiān)督政府行為，審計風(fēng)暴還將繼續(xù)刮下去。行政系統(tǒng)內(nèi)部審計部門的監(jiān)督1.同學(xué)們既不是人大代表也不是政協(xié)委員，作為一名普通的中學(xué)生應(yīng)該怎樣發(fā)揮自己的監(jiān)督作用呢？2.人民政府制定和發(fā)布文件的目的是什么？開放“紅頭文件〞的查閱說明什么？查閱“紅頭文件〞人民政府制定和發(fā)布文件：一方面是標(biāo)準(zhǔn)政府及其公職人員的行政執(zhí)法行為，另一方面是保障人民的利益，目的是實(shí)現(xiàn)和維護(hù)廣闊人民的根本利益。開放“紅頭文件〞的查閱，說明政府的群眾意識、效勞意識正在逐步增強(qiáng)。想一想1、含義：我國政府為了方便人民群眾對政府及其公職人員進(jìn)行監(jiān)督，建立了信息公開制度和公開辦事制度，增強(qiáng)了政府工作的透明度。2、理論依據(jù)：我國政府的性質(zhì)、宗旨和工作原那么決定的。3、實(shí)行政務(wù)公開的意義：①一是有利于標(biāo)準(zhǔn)政府及其工作人員的行政行為，提高政府的公信力；。②二是有利于更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，便于公民監(jiān)督政府的工作，維護(hù)自己的合法權(quán)益。四.為政務(wù)公開喝彩“紅頭文件〞并非法律用語，是老百姓對“各級政府機(jī)關(guān)〔多指中央一級〕下發(fā)的帶有大紅字標(biāo)題和紅色印章的文件〞的俗稱。知識梳理權(quán)力行使需要監(jiān)督為什么必要性重要性怎么做監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督體系重要性表現(xiàn)：政務(wù)公開1.(2009·海南高考)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，政府部門應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度，公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可向上級行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報，這些規(guī)定旨在()①保障公眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)②提高政府工作的透明度③提高政府工作的效率④擴(kuò)大公民的法定檢舉權(quán)A.①②B.①③C.②④D.③④2.(2009·北京高考)1989年，第七屆全國人民代表大會第二次全體會議通過了《中華人民共和國行政訴訟法》。這是一部里程碑式的法律，標(biāo)志著“民告官〞有了法律保障。此后，全國人民代表大會及其常委會又通過了國家賠償法、行政處分法、行政復(fù)議法、行政許可法等多部法律。上述立法的目的是()①擴(kuò)大行政權(quán)力，增強(qiáng)政府權(quán)威②標(biāo)準(zhǔn)公民行為，加強(qiáng)司法監(jiān)督③標(biāo)準(zhǔn)政府行為，保障公民權(quán)益④健全法律制度，建設(shè)法治政府A.①②B.①④C.②③D.③④開放拓思焦點(diǎn)訪談披露:某市在修建公路時,必經(jīng)村民張三的承包地。在未經(jīng)當(dāng)事人同意的情況下,毀掉了張三種植的龍眼兩畝多,只象征性地給了張三200元的補(bǔ)償。張三屢次找政府有關(guān)部門討個說法卻未果?！?〕假設(shè)你是張三，你會通過哪些具體途徑維護(hù)自身合法權(quán)益？〔2〕“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力制約權(quán)力〞。你覺得我國應(yīng)采取了哪些有效途徑來制約和監(jiān)督政府公共權(quán)力？

開放拓思〔1〕假設(shè)你是張三，你會通過哪些具體途