建筑工程三類人員平安考核培訓

<<建設工程平安生產法律法規(guī)>>整理課件第1章緒論1.1制定建設工程平安生產法律法規(guī)的重要意義平安生產法律法規(guī)是平安法制的制度層次，是國家意志的表達，是平安行為的標準，是政府管理平安工作的準繩和企業(yè)社會責任的底線，它規(guī)定企業(yè)存在的起碼條件、生產經營的根本要求、市場準入的最低門檻、從業(yè)人員的行為準那么。也是公民義務的參考樣本和公眾輿論監(jiān)督的標準，通過它可以評判政府管理是否到位、企業(yè)自律是否合格等情形。其中既有對不平安行為的限制，規(guī)定了哪些應當禁止、哪些只是一般的約束等，如新工人進廠必須接受“三級平安教育〞。也有對平安行為的倡導，表現(xiàn)在鼓勵，如開展多種形式的平安活動。整理課件如何認識平安生產的重要性２００6年３月２７日，中央政治局舉行第３０次集體學習會，主題是：國外的平安生產制度措施和加強我國平安生產制度建設．由范維成和劉鐵民主講．胡錦濤主持并作重要講話強調：“高度重視和切實抓好平安生產工作，是堅持立黨為公，執(zhí)政為民的必然要求；是貫徹落實科學開展觀的必然要求；是實現(xiàn)好、維護好、開展好最廣闊人民的根本利益的必然要求；也是構建和諧社會的必然要求。〞“人的生命是最珍貴的，我們是社會主義國家，我們的開展不能以犧牲精神文明為代價，不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價，更不能以犧牲人的生命為代價。〞整理課件平安生產重要性認識1〕開展經濟必須以平安為根底、前提和保障李毅中：全國國內生產總值〔GDP〕14萬億元左右，發(fā)生各類事故60多萬起，死亡12萬多人，大約每億元國內生產總值死亡1人，每萬人中有1人在事故中喪生，傷殘70余萬人，加上職業(yè)病危害，每年大約近百萬個家庭遭受不幸，因事故造成的經濟損失約2500億元。整理課件每年因平安生產事故造成的損失相當于一個三峽工程，是１０００萬職工一年的勞動價值，是一億農民一年的收入．〔著名平安經濟學家羅云〕相當于2006年我國的軍費預算_２８３８億元．

一個企業(yè)有了平安并不意味著有了一切，但是沒有平安就沒有一切。整理課件2〕“以人為本〞必須要以人的生命為本。

人的生命最珍貴，生命平安權益是最大的權益。開展不能以犧牲人的生命為代價，不能損害勞動者的平安和健康的權益。平安開展的理念，反映了黨和政府立黨為公，執(zhí)政為民的執(zhí)政理念。整理課件溫州老板*****70萬元救回民工命。**5年3月31日，江西民工****在溫州某公司做裝配工，行車運送機架時出現(xiàn)傾斜，***本能地伸手去擋，被機架壓昏過去。老板***立即將***送醫(yī)院搶救，并牽頭成立事故處理小組。由于傷勢嚴重，三次手術花費20萬元仍有反復。葉老板又專門叫來救護車和一名主任醫(yī)生陪護將***送***軍區(qū)總醫(yī)院治療。到10月份，花費70萬元，***治愈出院準備回家，葉老板和5名部門負責人從出差地廣州趕到***行。葉老板為什么這么做？他說，因為***是公司的一員，要不惜一切代價治好他。對這樣的老板，***也有一句話，不懊悔到溫州來打工。整理課件構建社會主義和諧社會必須解決平安生產問題平安生產是群眾最關心的問題之一，既是熱點、難點，也是和諧社會建設的切入點、著力點。只有搞好平安生產，實現(xiàn)平安開展，國家才能富強安寧，百姓才能平安幸福，社會才能和諧安定。整理課件吉林***“11.13〞雙苯爆炸事故事故直接原因：在正常停車時，疏忽大意，未將應關閉的閥門及時關閉，誤操作導致進料系統(tǒng)溫度超高，引起爆裂。造成的危害：死亡8、傷多人；7臺大型設施爆炸〔生產儲存苯、硝基苯的儲罐等〕；直接經濟損失一億元；松花江跨省際跨國際嚴重污染，哈爾濱市停水4天，各種小道消息不異而飛，爭相搶購、外出，人心恐慌，影響了社會穩(wěn)定。教訓：規(guī)章制度不落實。整理課件1.2建設工程平安法律法規(guī)的立法歷程平安生產方針的形成1952年，毛澤東提出：平安生產。然后：平安為了生產，生產必須平安。1958年，國家提出：生產必須平安，平安促進生產。1983年至1989年，國家通過各種文件和領導講話提出：“平安第一，預防為主〞的思想。2002年6月，?平安生產法?第一次以法律的形式規(guī)定了我國的平安生產方針。2006年3月，全國十屆四次人代會批準的?“十一五〞規(guī)劃綱要?提出平安生產：“堅持平安第一、預防為主、綜合治理……整理課件1.2建設工程平安法律法規(guī)的立法歷程平安生產方針為：“平安第一，預防為主〞平安生產方針是完整的統(tǒng)一體。堅持平安第一，必須以預防為主，實施綜合治理；只有認真治理隱患，有效防范事故，才能把“平安第一〞落到實處。整理課件平安生產方針的根本含義〔四個強調〕強調了平安生產的極端重要性強調了平安與生產是辯證統(tǒng)一的強調了平安生產工作必須預防為主強調了平安生產工作必須綜合治理整理課件建筑工程平安管理相關法規(guī)企業(yè)規(guī)章制度平安法規(guī)技術標準:合理利用自然力、生產工具、交通工具和勞動對象的行為準那么。社會標準：調整人與人之間社會關系的行為準那么操作規(guī)程標準規(guī)程第2章建設工程平安生產法律體系整理課件建設工程平安管理相關法規(guī)憲法建筑法勞動法刑法2.1法律行政處分法環(huán)境保護法行政復議法行政訴訟法消防法平安生產法整理課件一、?建筑法?的主要內容?建筑法?主要規(guī)定了建筑許可、建筑工程發(fā)包承包、建筑工程監(jiān)理、建筑平安生產管理、建筑工程質量管理及相應法律責任等方面的內容。?建筑法?確定了平安生產責任制度?建筑法?確定了群防群制制度?建筑法?確定了平安生產教育培訓制度?建筑法?確定了平安生產檢查制度?建筑法?確定了傷亡事故處理報告制度整理課件二、?平安生產法?的主要內容1、共七章97條，規(guī)定權利的有8條，規(guī)定義務的有60條，規(guī)定法律責任的18條。2、確立七項根本法律制度。一、平安生產監(jiān)督管理制度二、生產經營單位平安保障制度三、生產經營單位負責人平安責任制度四、從業(yè)人員平安生產權利義務制度五、平安中介效勞制度六、平安生產責任追究制度七、事故應急救援和處理制度整理課件?平安生產法?的主要內容?平安生產法?提供四種監(jiān)督途徑：工會監(jiān)督、社會輿論監(jiān)督、公眾舉報監(jiān)督和社區(qū)效勞監(jiān)督?平安生產法?明確了生產經營單位的平安生產保障工作?平安生產法?明確了從業(yè)人員的權利和義務?平安生產法?明確規(guī)定了平安生產的監(jiān)督管理?平安生產法?明確了要建立生產平安事故的應急救援制度與調查處理的方法。?平安生產法?明確了對違法單位和個人的法律責任的追究制度整理課件?平安生產法?的地位1、是我國第一部全面標準平安生產的專門法律。2、是我國平安生產法律體系的主體法。3、是平安生產法制建設的一個里程碑。

4、是各類生產經營單位及其從業(yè)人員實現(xiàn)平安生產所必須遵循的行為準那么，是各級人民政府及其有關部門進行監(jiān)督管理和行政執(zhí)法的法律依據(jù)。整理課件三、其他有關建設工程平安生產的法律的主要內容1.?勞動法??勞動法?共13章107條，自1995年元月1日起施行。?勞動法?與工程建設有關的規(guī)定包括：勞動平安衛(wèi)生設施、三同時、提供勞動防護用品、定期體檢、特種作業(yè)培訓、工作中遵守平安操作規(guī)程、拒絕違章指揮、有批評、檢舉和控告權及傷亡事故和職業(yè)病狀況的統(tǒng)計，報告和處理整理課件2.新?刑法修正案〔六〕?中對平安事故刑事責任的新規(guī)定在刑法第一百三十九條后增加一條，作為第一百三十九條之一：“在平安事故發(fā)生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。〞將刑法第一百三十四條修改，增加為：“強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。〞“處３年以上７年以下有期徒刑〞的規(guī)定，修改為“處５年以上有期徒刑〞。全國人大法律委員會負責人表示，這樣修改，使得此類犯罪的處分力度大大增加，最高刑由過去的７年提高到１５年整理課件3.?消防法??消防法?共13章107條，1998.8.1起施行。?消防法?與工程建設有關的規(guī)定包括：設計單位要按消防標準進行設計建設單位要將圖紙送消防審核未經審核或審核不合格的，建設行政主管部門不發(fā)施工許可證，施工單位不得施工需要變更的應經原審核機構批準工程竣工驗收，要進行消防驗收，未經驗收或驗收不合格的，不得投入使用建筑材料的防火性能也必須檢驗整理課件?環(huán)境保護法?及相關法律4.?環(huán)境保護法?及相關法律?中華人民共和國環(huán)境保護法??中華人民共和國大氣污染防治法?

?中華人民共和國環(huán)境噪聲污染

防治法?

?中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法?整理課件5.?行政處分法??行政處分法?共8章188條，1996.10.1起施行行政處分是一種非常重要的行政管理手段。行政處分只能由法律、法規(guī)或者規(guī)章設定，處分主體：行政機關或者其他行政主體處分對象：行政管理相對人處分客體：違反行政法律標準的行為處分目的：懲戒違法表達在：1〕對違法的行政相對人權益的限制、剝奪2〕對其施加新的義務整理課件6.?行政復議法??行政復議法?共7章43條，1999.10.1起施行行政復議是指行政管理相對人認為行政主體的具體行政行為侵犯其合法權益，依法向法定的機關提出申請，由受理機關根據(jù)法定程序對具體行政行為的合法性和適當性進行審查并作出相應決定的活動。?行政復議法?是行政機關解決行政糾紛的法律?行政復議法?主要規(guī)定了行政復議的條件，包括：行政復議的范圍、管轄與參加人；行政復議的程序與規(guī)那么整理課件7.?行政訴訟法??行政訴訟法?共11章75條，1990.10.1起施行?行政訴訟法?是調整人民法院;訴訟當事人和其他訴訟參與人在行政訴訟中權利義務關系的法律范圍的總稱。?行政訴訟法?是保證行政法貫徹和開展完善的重要程序法，是審理行政案件的程序法，是人民法院審判行政案件和訴訟參與人進行行政訴訟活動必須遵守的準那么。?行政訴訟法?主要內容有：行政訴訟法的重要法那么，人民法院對行政案件的受案范圍、管轄、受理、審理和判決：行政訴訟參加人：行政訴訟的證據(jù)、執(zhí)行：行政侵權賠償責任：涉外行政訴訟等。整理課件建設工程平安管理相關法規(guī)

2.2行政法規(guī)(三大法規(guī))

建設工程平安生產管理條例生產平安事故報告和調查處理條例平安生產許可證條例勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定國務院關于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定特種設備平安監(jiān)察條例國務院關于進一步加強平安生產的決定……整理課件一、?建設工程平安生產管理條例?的主要內容?建設工程平安生產管理條例?共8章71條，2004年2月1日起施行。?建設工程平安生產管理條例?的公布，是我國工程建設領域平安生產工作開展歷史上具有里程碑意義的一件大事，也是工程領域貫徹落實?中華人民共和國建筑法?和?中華人民共和國平安生產法?的具體表現(xiàn)，標志著我國建設工程平安生產管理進入法制化、標準化開展的新時期。?建設工程平安生產管理條例?較為詳細的規(guī)定了建設單位、勘察、設計、工程監(jiān)理、其他有關單位的平安責任和施工單位的平安責任，以及政府部門對建設工程平安生產實施監(jiān)督管理的責任等。整理課件1.建設單位的平安責任建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監(jiān)理等單位提出不符合建設工程平安生產法律、法規(guī)和強制性標準規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。在工程概算中確定平安措施費用。建設單位不得明示或者暗示施工單位購置、租賃、使用不符合平安施工要求的平安防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材。建設單位在申請領取施工許可證時，應當向施工單位提供工程所需有關資料，并將平安施工措施報送有關主管部門備案。建設單位應當將撤除工程發(fā)包給具有相應資質等級的施工單位。整理課件2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關單位的平安責任勘察單位應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準進行勘察，提供的勘察文件應當真實、準確，滿足建設工程平安生產的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時，應當嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設施和周邊建筑物、構筑物的平安。整理課件2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關單位的平安責任設計單位在建設工程設計中應當充分考慮施工平安問題，防止因設計不合理導致生產平安事故的發(fā)生。1〕對涉及施工平安的重點部位和環(huán)節(jié)在設計文件中注明，并對防范生產平安事故提出指導意見。2〕對于采用新結構、新材料、新工藝和特殊結構的建設工程，應當提出保障施工作業(yè)人員平安和預防生產平安事故的措施建議。整理課件2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關單位的平安責任

工程監(jiān)理單位對建設工程應當承擔三個方面的平安責任：1〕審查施工組織設計中的平安技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。2〕發(fā)現(xiàn)存在平安事故隱患的，應當要求施工單位整改或暫停施工，并報告建設單位。3〕按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準對建設工程平安生產承擔監(jiān)理責任。整理課件2.勘察、設計、工程監(jiān)理及其他

有關單位的平安責任提供機械設備和配件的單位，應當配備齊全有效的保險、限位等平安設施和裝置。禁止出租檢測不合格的機械設備和施工機具及配件。安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，必須由具有相應資質的單位承擔。檢驗檢測機構對施工起重機械等檢驗檢測結果負責整理課件3.施工單位平安責任1〕施工單位在申請領取資質證書，應當具備國家規(guī)定的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和平安生產等條件。2〕施工單位應當建立健全平安生產責任制度和平安生產教育培訓制度，制定平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，對所承擔的建設工程進行定期和專項平安檢查，明確規(guī)定了施工單位主要負責人、工程負責人的平安生產責任，施工單位主要負責人依法對本單位的平安生產工作全面負責，工程負責人對建設工程工程的平安施工負責。

整理課件3.施工單位平安責任3〕為了從資金上保證平安生產，規(guī)定施工單位對列入建設工程概算的平安作業(yè)環(huán)境及平安施工措施所需費用，應當用于施工平安防護用具及設施的采購和更新、平安施工措施的落實、平安生產條件的改善，不得挪作他用。4〕進一步明確總承包單位與分包單位的平安責任，規(guī)定建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的平安生產負總責?？偝邪鼏挝灰婪▽⒔ㄔO工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產方面的權利、義務?？偝邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职こ痰钠桨采a承擔連帶責任。分包單位應當服從總承包單位的平安生產管理，分包單位不服從管理導致生產平安事故的，由分包單位承擔主要責任。

整理課件3.施工單位平安責任5〕施工單位應當在施工組織設計中編制平安技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對一些特殊的工程還需要編制專項施工方案;建設工程施工前，施工單位負責工程管理的技術人員應當對有關平安施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。(進行交底)

〔一〕基坑支護與降水工程；

〔二〕土方開挖工程；

〔三〕模板工程；

〔四〕起重吊裝工程；

〔五〕腳手架工程；

〔六〕撤除、爆破工程；

〔七〕國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。

整理課件3.施工單位平安責任為了保障施工現(xiàn)場作業(yè)人員的平安，規(guī)定施工單位應當對作業(yè)人員進行平安生產教育培訓，向作業(yè)人員提供合格的平安防護用具和平安防護服裝，書面告知危險崗位的操作標準和違章操作的危害，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。作業(yè)人員有權對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的平安問題提出批評、檢舉和控告，有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身平安的緊急情況時，作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。同時，為了改善作業(yè)人員的生活條件，規(guī)定施工單位應當將施工現(xiàn)場的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設置，并保持平安距離；職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛(wèi)生標準。不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。整理課件4.?平安條例?確立了建設工程平安

生產的根本管理制度?建設工程平安生產管理條例?對政府部門、有關企業(yè)及相關人員的建設工程平安生產和管理行為進行了全面標準，確立了十三項主要制度。其中，涉及政府部門的平安生產監(jiān)管制度有七項：依法批準開工報告的建設工程和撤除工程備案制度三類人員考核任職制度特種作業(yè)人員持證上崗制度施工起重機械使用登記制度政府平安監(jiān)督檢查制度危及施工平安工藝、設備、材料淘汰制度生產平安事故報告制度整理課件4.?平安條例?確立了建設工程平安

生產的根本管理制度?建設工程平安生產管理條例?進一步明確了施工企業(yè)的六項平安生產制度：平安生產責任制度平安生產教育培訓制度專項施工方案專家論證審查制度施工現(xiàn)場消防平安責任制度意外傷害保險制度生產平安事故應急救援制度整理課件二?平安生產許可證條例?的主要內容?平安生產許可證條例?共24條，2004.1.13起施行?平安生產許可證條例?的公布施行標志著我國依法建立起了平安生產許可制度。1.國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業(yè)〔以下統(tǒng)稱企業(yè)〕實行平安生產許可制度。企業(yè)未取得平安生產許可證的，不得從事生產活動。整理課件2.企業(yè)取得平安生產許可證，應當具備以下平安生產條件：〔一〕建立、健全平安生產責任制，制定完備的平安生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；〔二〕平安投入符合平安生產要求；〔三〕設置平安生產管理機構，配備專職平安生產管理人員；〔四〕主要負責人和平安生產管理人員經考核合格；〔五〕特種作業(yè)人員經有關業(yè)務主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書；〔六〕從業(yè)人員經平安生產教育和培訓合格；〔七〕依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費；〔八〕廠房、作業(yè)場所和平安設施、設備、工藝符合有關平安生產法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求；〔九〕有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品；〔十〕依法進行平安評價；〔十一〕有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應急預案；〔十二〕有生產平安事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備；〔十三〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。整理課件3.企業(yè)進行生產前，應當依照本條例的規(guī)定向平安生產許可證頒發(fā)管理機關申請領取平安生產許可證，并提供本條例第六條規(guī)定的相關文件、資料。平安生產許可證頒發(fā)管理機關應當自收到申請之日起45日內審查完畢，經審查符合本條例規(guī)定的平安生產條件的，頒發(fā)平安生產許可證；不符合本條例規(guī)定的平安生產條件的，不予頒發(fā)平安生產許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。4.平安生產許可證的有效期為3年。平安生產許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應當于期滿前3個月向原平安生產許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。企業(yè)在平安生產許可證有效期內，嚴格遵守有關平安生產的法律法規(guī)，末發(fā)生死亡事故的，平安生產許可證有效期屆滿時，經原平安生產許可證頒發(fā)管理機關同意，不再審查，平安生產許可證有效期延期3年。整理課件三、?生產平安事故報告和調查處理條例?的主要內容?生產平安事故報告和調查處理條例?共六章46條，2007.6.1起實施李毅中：?條例?有四個特點：一是?條例?確立了事故報告和調查處理的原那么是政府領導、分級負責。二是強調了“四不放過〞的原那么，追究責任要有切膚之痛，事故教訓要刻骨銘心。三是加大了對事故的責任追究和處分力度，充分表達了依法治安、重典治亂的原那么。四是實現(xiàn)了立法以及相關立法、相關執(zhí)法部門之間的和諧統(tǒng)一。整理課件1.事故等級劃分：〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經濟損失的事故；

〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

整理課件2.事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位負責人報告；單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。整理課件

事故報告

平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門接到事故報告后，應當依照以下規(guī)定上報事故情況，并通知公安機關、勞動保障行政部門、工會和人民檢察院：〔一〕特別重大事故、重大事故逐級上報至國務院平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門；

〔二〕較大事故逐級上報至省、自治區(qū)、直轄市人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門；

〔三〕一般事故上報至設區(qū)的市級人民政府平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門。

整理課件事故報告平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門依照前款規(guī)定上報事故情況，應當同時報告本級人民政府。國務院平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門以及省級人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報告后，應當立即報告國務院。

必要時，平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門可以越級上報事故情況平安生產監(jiān)督管理部門和負有平安生產監(jiān)督管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。整理課件事故報告報告事故應當包括以下內容：

〔一〕事故發(fā)生單位概況；

〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；

〔三〕事故的簡要經過；

〔四〕事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經濟損失；

〔五〕已經采取的措施；

〔六〕其他應當報告的情況。

整理課件事故調查特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進行調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進行調查。整理課件事故調查事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原那么。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組履行以下職責：

〔一〕查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

〔二〕認定事故的性質和事故責任；

〔三〕提出對事故責任者的處理建議；

〔四〕總結事故教訓，提出防范和整改措施；

〔五〕提交事故調查報告。

整理課件事故處理

重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進行行政處分，對負有事故責任的國家工作人員進行處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。整理課件案例：***年3月18日山西******煤礦發(fā)生了瓦斯爆炸事故，死亡21人，事故瞞報、礦主逃匿，銷毀罪證，把卷揚機的鋼絲繩剪斷，把吊斗埋起來，情節(jié)惡劣。3月18日發(fā)生的事故，40天就有了結果。5月15日***市召開了“3.18〞瓦斯事故案件公開宣判大會，***市中級人民法院宣布22名被告的審判結果。其中煤礦投資人、實際控制人王建軍犯了非法買賣爆炸物罪、非法采礦罪、重大責任事故罪、不報、謊報事故罪等，最后是數(shù)罪并罰，被判無期徒刑，剝奪政治權利終身，罰款100萬元。礦長、主管副礦長判有期徒刑20年，罰款50、100萬元。整理課件這5起事故分別是：***年8月13日湖南省*****大橋特別重大坍塌事故，死亡64人；***年5月5日山西省*****煤礦重大瓦斯爆炸事故，死亡28人；***年4月18日遼寧省*****鋼鋼水包傾覆特別重大事故，死亡31人；***年11月12日山西省******煤礦特別重大火災事故，死亡34人；***年3月17日江西*******爆炸特別重大事故，死亡31人。整理課件共查處有關責任人員183人，其中移送司法機關處理78人，給予黨紀政紀處分105人〔包括給予撤銷黨內職務和行政撤職處分31人〕。在受到黨紀政紀處分的人員中，有地〔廳〕級干部7人，縣〔處〕級干部32人，科級以下干部及其他人員66人。整理課件四、?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?的

主要內容?勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定?共六章31條，2005.9.1起施行。1.勞動防護用品的概念：勞動防護用品，是指由生產經營單位為從業(yè)人員配備的，使其在勞動過程中免遭或者減輕事故傷害及職業(yè)危害的個人防護裝備。勞動防護用品分為特種勞動防護用品和一般勞動防護用品。特種勞動防護用品目錄由國家平安生產監(jiān)督管理總局確定并公布；未列入目錄的勞動防護用品為一般勞動防護用品。整理課件2.生產勞動防護用品的企業(yè)應當具備以下條件：〔一〕有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；〔二〕有滿足生產需要的生產場所和技術人員；〔三〕有保證產品平安防護性能的生產設備；〔四〕有滿足產品平安防護性能要求的檢驗與測試手段；〔五〕有完善的質量保證體系；〔六〕有產品標準和相關技術文件；〔七〕產品符合國家標準或者行業(yè)標準的要求；〔八〕法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。整理課件3.勞動防護用品的配備與使用

生產經營單位應當按照?勞動防護用品選用規(guī)那么?〔GB11651〕和國家頒發(fā)的勞動防護用品配備標準以及有關規(guī)定，為從業(yè)人員配備勞動防護用品。生產經營單位應當安排用于配備勞動防護用品的專項經費。生產經營單位不得以貨幣或者其他物品替代應當按規(guī)定配備的勞動防護用品。生產經營單位為從業(yè)人員提供的勞動防護用品，必須符合國家標準或者行業(yè)標準，不得超過使用期限。生產經營單位應當催促、教育從業(yè)人員正確佩戴和使用勞動防護用品。整理課件生產經營單位應當建立健全勞動防護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、報廢等管理制度。生產經營單位不得采購和使用無平安標志的特種勞動防護用品；購置的特種勞動防護用品須經本單位的平安生產技術部門或者管理人員檢查驗收。從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照平安生產規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)那么，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。整理課件4.平安生產監(jiān)督管理部門、煤礦平安監(jiān)察機構對有以下行為之一的生產經營單位，應當依法查處：〔一〕不配發(fā)勞動防護用品的；〔二〕不按有關規(guī)定或者標準配發(fā)勞動防護用品的；〔三〕配發(fā)無平安標志的特種勞動防護用品的；〔四〕配發(fā)不合格的勞動防護用品的；〔五〕配發(fā)超過使用期限的勞動防護用品的；〔六〕勞動防護用品管理混亂，由此對從業(yè)人員造成事故傷害及職業(yè)危害的；〔七〕生產或者經營假冒偽劣勞動防護用品和無平安標志的特種勞動防護用品的；〔八〕其他違反勞動防護用品管理有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準的行為。整理課件生產經營單位的從業(yè)人員有權依法向本單位提出配備所需勞動防護用品的要求；有權對本單位勞動防護用品管理的違法行為提出批評、檢舉、控告。整理課件五、?國務院關于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定?的主要內容?國務院關于特大平安事故行政責任追究的規(guī)定?共24條，2001.4.21起施行1、各級政府部門對特大平安事故預防的法律規(guī)定：1〕地方各級人民政府應當每個季度至少召開一次防范特大平安事故工作會議，分析、布置、催促、檢查本地區(qū)防范特大平安事故的工作。整理課件2〕市、縣人民政府應當對本地區(qū)容易發(fā)生特大平安事故的單位、設施和場所平安事故的防范明確責任、采取措施，并組織有關部門對上述單位、設施和場所進行嚴格檢查。3〕市、縣人民政府必須制定本地區(qū)特大平安事故應急處理預案。4〕依法對涉及平安生產事項負責行政審批的政府部門或者機構，必須嚴格依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的平安條件和程序進行審查；不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的平安條件的，不得批準整理課件2、各級政府部門特大平安事故預防的法律規(guī)定：1〕地方各級人民政府及政府有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，對本地區(qū)實施平安監(jiān)督管理，保障本地區(qū)人民群眾生命、財產平安，對本地區(qū)或者職責范圍內防范特大平安事故的發(fā)生、特大平安事故發(fā)生后的迅速和妥善處理負責。2〕特大平安事故發(fā)生后，有關地方人民政府應當迅速組織救助，有關部門應當服從指揮、調度，參加或者配合救助，將事故損失降到最低限度。

整理課件3〕特大平安事故發(fā)生后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當按照國家有關規(guī)定迅速、如實發(fā)布事故消息。4〕特大平安事故發(fā)生后，按照國家有關規(guī)定組織調查組對事故進行調查，并由調查組提出調查報告調查報告應當包括依照本規(guī)定對有關責任人員追究行政責任或者其他法律責任的意見。省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當自調查報告提交之日起30日內，對有關責任人員作出處理決定；必要時，國務院可以對特大平安事故的有關責任人員作出處理決定。整理課件2、各級政府部門負責人對特大平安事故應承擔的法律責任：1〕發(fā)生特大平安事故，社會影響特別惡劣或者性質特別嚴重的，由國務院對負有領導責任的省長、自治區(qū)主席、直轄市市長和國務院有關部門正職負責人給予行政處分。2〕特大平安事故發(fā)生后，有關地方人民政府及政府有關部門隱瞞不報、謊報或者拖延報告的，對政府主要領導人和政府部門正職負責人給予降級的行政處分。3〕市、縣人民政府未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行依照本規(guī)定應當履行的職責，本地區(qū)發(fā)生特大平安事故的，對政府主要領導人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予降級或者撤職的行政處分；構成玩忽職守罪的，依法追究刑事責任。負責行政審批的政府部門或者機構、負責平安監(jiān)督管理的政府有關部門，未依照本規(guī)定履行職責，發(fā)生特大平安事故的，對部門或者機構的正職負責人，根據(jù)情節(jié)輕重，給予撤職或者開除公職的行政處分；構成玩忽職守罪或者其他罪的，依法追究刑事責任。整理課件六、?特種設備平安監(jiān)察條例?的主要內容?特種設備平安監(jiān)察條例?共七章91條，2003.6.1起施行?特種設備平安監(jiān)察條例?規(guī)定了特種設備的生產、使用、檢驗檢測及其監(jiān)督檢查，應當遵守本條例。房屋建筑工地和市政工程工地用起重機械的安裝、使用的監(jiān)督管理，由建設行政主管部門依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。整理課件七、?國務院關于進一步加強平安生產的決定?的主要內容國務院于2004年1月9日發(fā)布了?國務院關于進一步加強平安生產的決定?〔國發(fā)【2004】2號〕，該?決定?共5局部，23條。包括：一、提高認識，明確指導思想和奮斗目標二、完善政策，大力推進平安生產各項工作三、強化管理，落實生產經營單位平安生產主體責任四、完善制度，加強平安生產監(jiān)督管理五、加強領導，形成齊抓共管的合力整理課件建設工程平安管理相關法規(guī)

2.3部門規(guī)章

建【2007】255號?建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定?P266?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?P270?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?P268?建筑工程預防高處墜落事故假設干規(guī)定?和?建筑工程預防坍塌事故假設干規(guī)定?(建質【2003】82號〕P274?建設行政處分程序暫行規(guī)定?P269?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?P270?建筑平安生產監(jiān)督管理規(guī)定?P267?關于進一步標準房屋建筑和市政工程生產平安事故報告和調查處理工作的假設干意見?P273整理課件一、建【2007】255號?建筑施工人員個人勞動保護用品使用管理暫行規(guī)定?個人勞動保護用品，是指在建筑施工現(xiàn)場，從事建筑施工活動的人員使用的平安帽、平安帶以及平安〔絕緣〕鞋、防護眼鏡、防護手套、防塵〔毒〕口罩等個人勞動保護用品凡從事建筑施工活動的企業(yè)和個人，勞動保護用品的采購、發(fā)放、使用、管理等必須遵守本規(guī)定。整理課件勞動保護用品的發(fā)放和管理，堅持“誰用工，誰負責〞的原那么。施工作業(yè)人員所在企業(yè)必須按國家規(guī)定免費發(fā)放勞動保護用品，更換已損壞或已到使用期限的勞動保護用品，不得收取或變相收取任何費用。勞動保護用品必須以實物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。企業(yè)應建立完善勞動保護用品的采購、驗收、保管、發(fā)放、使用、更換、報廢等規(guī)章制度。同時應建立相應的管理臺賬，管理臺賬保存期限不得少于兩年，以保證勞動保護用品的質量具有可追溯性。企業(yè)采購、個人使用的平安帽、平安帶及其他勞動防護用品等，必須符合?平安帽?〔GB2811〕、?平安帶?〔GB6095〕及其他勞動保護用品相關國家標準的要求。企業(yè)、施工作業(yè)人員，不得采購和使用無平安標記或不符合國家相關標準要求的勞動保護用品。整理課件企業(yè)應當按照勞動保護用品采購管理制度的要求，明確企業(yè)內部有關部門、人員的采購管理職責。企業(yè)在一個地區(qū)組織施工的，可以集中統(tǒng)一采購；對企業(yè)工程工程分布在多個地區(qū)，集中統(tǒng)一采購有困難的，可由各地區(qū)或工程部集中采購。企業(yè)采購勞動保護用品時，應查驗勞動保護用品生產廠家或供貨商的生產、經營資格，驗明商品合格證明和商品標識，以確保采購勞動保護用品的質量符合平安使用要求。企業(yè)應當向勞動保護用品生產廠家或供貨商索要法定檢驗機構出具的檢驗報告或由供貨商簽字蓋章的檢驗報告復印件，不能提供檢驗報告或檢驗報告復印件的勞動保護用品不得采購。整理課件企業(yè)應加強對施工作業(yè)人員的教育培訓，保證施工作業(yè)人員能正確使用勞動保護用品。工程工程部應有教育培訓的記錄，有培訓人員和被培訓人員的簽名和時間。企業(yè)應加強對施工作業(yè)人員勞動保護用品使用情況的檢查，并對施工作業(yè)人員勞動保護用品的質量和正確使用負責。實行施工總承包的工程工程，施工總承包企業(yè)應加強對施工現(xiàn)場內所有施工作業(yè)人員勞動保護用品的監(jiān)督檢查。催促相關分包企業(yè)和人員正確使用勞動保護用品。施工作業(yè)人員有接受平安教育培訓的權利，有按照工作崗位規(guī)定使用合格的勞動保護用品的權利；有拒絕違章指揮、拒絕使用不合格勞動保護用品的權利。同時，也負有正確使用勞動保護用品的義務。整理課件監(jiān)理單位要加強對施工現(xiàn)場勞動保護用品的監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)有不使用、或使用不符合要求的勞動保護用品，應責令相關企業(yè)立即改正。對拒不改正的，應當向建設行政主管部門報告。建設單位應當及時、足額向施工企業(yè)支付平安措施專項經費，并催促施工企業(yè)落實平安防護措施，使用符合相關國家產品質量要求的勞動保護用品。各級建設行政主管部門應當加強對施工現(xiàn)場勞動保護用品使用情況的監(jiān)督管理。發(fā)現(xiàn)有不使用、或使用不符合要求的勞動保護用品的違法違規(guī)行為的，應當責令改正；對因不使用或使用不符合要求的勞動保護用品造成事故或傷害的，應當依據(jù)?建設工程平安生產管理條例?和?平安生產許可證條例?等法律法規(guī)，對有關責任方給予行政處分。整理課件各級建設行政主管部門應將企業(yè)勞動保護用品的發(fā)放、管理情況列入建筑施工企業(yè)?平安生產許可證?條件的審查內容之一；施工現(xiàn)場勞動保護用品的質量情況作為認定企業(yè)是否降低平安生產條件的內容之一；施工作業(yè)人員是否正確使用勞動保護用品情況作為考核企業(yè)平安生產教育培訓是否到位的依據(jù)之一。各地建設行政主管部門可建立合格勞動保護用品的信息公告制度，為企業(yè)購置合格的勞動保護用品提供信息效勞。同時依法加大對采購、使用不合格勞動保護用品的處分力度。施工現(xiàn)場內，為保證施工作業(yè)人員平安與健康所需的其他勞動保護用品可參照本規(guī)定執(zhí)行。整理課件二、?建筑平安生產監(jiān)督管理規(guī)定?的

主要內容?建筑平安生產監(jiān)督管理規(guī)定?共15條，1991.7.9起施行。?建筑平安生產監(jiān)督管理規(guī)定?主要規(guī)定了各級人民政府建設行政主管部門及其授權的建筑平安生產監(jiān)督機構對于建筑平安生產所實施的行業(yè)監(jiān)督管理，貫徹了“預防為主〞的方針，確立了“管生產必須管平安〞的原那么。整理課件三、?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?的

主要內容?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?共六章39條，1992.1.1起施行。?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?制定的目的：為加強建設工程施工現(xiàn)場管理，保障建設工程施工順利進行?建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定?主要規(guī)定了建設工程施工現(xiàn)場管理的一般性規(guī)定，施工單位文明施工的要求以及施工單位對建設工程施工現(xiàn)場的環(huán)境管理整理課件1.一般規(guī)定

1〕建設工程開工實行施工許可證制度。2〕建設工程開工前，建設單位或者發(fā)包單位應當指定施工現(xiàn)場總代表人，施工單位應當指定工程經理，工程經理全面負責施工過程中的現(xiàn)場管理3〕施工單位必須編制建設工程施工組織設計。建設工程施工必須按照批準的施工組織設計進行。4〕建設工程竣工后，建設單位應當組織設計、施工單位共同編制工程竣工圖，進行工程質量評議，整理各種技術資料，及時完成工程初驗，并向有關主管部門提交竣工驗收報告。整理課件2.文明施工管理1〕施工單位應當貫徹文明施工的要求，推行現(xiàn)代管理方法，科學組織施工，做好施工現(xiàn)場的各項管理工作。2〕施工單位應當按照施工總平面布置圖設置各項臨時設施。3〕施工現(xiàn)場必須設置明顯的標牌，標明工程工程名稱、建設單位、設計單位、施工單位、工程經理和施工現(xiàn)場總代表人的姓名、開、竣工日期、施工許可證批準文號等。施工單位負責施工現(xiàn)場標牌的保護工作。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡。整理課件文明施工管理4〕施工現(xiàn)場的用電線路、用電設施的安裝和使用必須符合安裝標準和平安操作規(guī)程，并按照施工組織設計進行架設，嚴禁任意拉線接電。5〕施工現(xiàn)場應當設置各類必要的職工生活設施，并符合衛(wèi)生、通風、照明等要求。6〕施工單位應當嚴格依照?中華人民共和國消防條例?的規(guī)定，采取消防平安措施。整理課件3.環(huán)境管理1〕施工單位應當遵守國家有關環(huán)境保護的法律規(guī)定，采取措施控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固定廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的污染和危害。2〕建設工程施工由于受技術、經濟條件限制，對環(huán)境的污染不能控制在規(guī)定范圍內的，建設單位應當合同施工單位事先報請當?shù)厝嗣裾ㄔO行政主管部門和環(huán)境行政主管部門批準。整理課件四、?建設行政處分程序暫行規(guī)定?的

主要內容?建設行政處分程序暫行規(guī)定?共六章40條，1999.2.3起施行?建設行政處分程序暫行規(guī)定?制定的目的：為保障和監(jiān)督建設行政執(zhí)法機關有效實施行政管理，保護公民、法人和其他組織的合法權益，促進建設行政執(zhí)法工作程序化、標準化。整理課件?建設行政處分程序暫行規(guī)定?規(guī)定的行政處分程序：1.一般程序1〕執(zhí)法機關對于發(fā)現(xiàn)的違法行為，認為應當給予行政處分的，應當立案，但適用簡易程序的除外。2〕立案后，執(zhí)法人員應及時進行調查，收集證據(jù)；必要時可依法進行檢查。只有查證屬實的證據(jù)，才能作為處分的依據(jù)。3〕案件調查終結，執(zhí)法人員應當出具書面案件調查終結報告。調查終結報告連同案件材料，由執(zhí)法人員提交執(zhí)法機關的法制工作機構，由法制工作機構會同有關單位進行書面核審。整理課件4〕執(zhí)法機關的法制工作機構對案件核審后，應提出以下書面意見：〔一〕對事實清楚、證據(jù)充分、定性準確、程序合法、處理適當?shù)陌讣?，同意?zhí)法人員意見。〔二〕對定性不準、適用法律不當、處分不當?shù)陌讣?，建議執(zhí)行人員修改?！踩硨κ聦嵅磺?、證據(jù)缺乏的案件，建議執(zhí)法人員補正?！菜摹硨Τ绦虿缓戏ǖ陌讣?，建議執(zhí)法人員糾正?！参濉硨Τ龉茌牂嗟陌讣?，按有關規(guī)定移送。5〕執(zhí)法機關對當事人作出行政處分，必須制作行政處分決定書。行政處分決定書必須蓋有作出處分機關的印章。處分決定確有錯誤需要變更或修改的，應由原執(zhí)法機關撤銷原處分決定，重新作出處分決定。整理課件2.聽證程序

1〕執(zhí)法機關在作出撤消資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停業(yè)整頓〔包括屬于停業(yè)整頓性質的、責令在規(guī)定的時限內不得承接新的業(yè)務〕、責令停止執(zhí)業(yè)業(yè)務、沒收違法建筑物、構筑物和其他設施以及處以較大數(shù)額罰款等行政處分決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。省、自治區(qū)、直轄市人大常委會或者人民政府對聽證范圍有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。2〕當事人要求聽證的，應自接到聽證通知之日起三日內以書面或口頭方式向執(zhí)法機關提出。執(zhí)法機關應當組織聽證。聽證規(guī)那么可以由省、自治區(qū)、直轄市建設行政主管部門依據(jù)?行政處罰法?的規(guī)定制定。整理課件3.簡易程序

違法事實清楚、證據(jù)確鑿，對公民處以５０元以下、對法人或者其他組織處以１０００元以下罰款或者警告的行政處分，可以當場作出處分決定。當場作出處分決定，執(zhí)法人員應當向當事人出示執(zhí)法證件，填寫處分決定書并交付當事人。行政處分決定書由執(zhí)法人員簽名或蓋章。整理課件〔1〕一般規(guī)定行政處分程序行政機關告知義務處罰事實、理由、依據(jù)未告知——處罰決定不成立告知——申辯——復核——決定——不得加重處分〔2〕程序種類簡易——警告、罰款一般——普遍運用聽證——撤消證書、責令停業(yè)、沒收建筑物、較大數(shù)額罰款個人≤50元單位≤1000元整理課件五、?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?的主要內容?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?共24條，2000年8月25日起施行。?實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定?主要規(guī)定了實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作的政府部門，對工程建設各階段強制性標準的情況實施監(jiān)督的機構以及強制性標準監(jiān)督檢查的內容1.國務院建設行政主管部門負責全國實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。國務院有關行政主管部門按照國務院的職能分工負責實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內實施工程建設強制性標準的監(jiān)督管理工作。

整理課件2.建設工程規(guī)劃審查機關應當對工程建設規(guī)劃階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。施工圖設計文件審查單位應當對工程建設勘察、設計階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。建筑平安監(jiān)督管理機構應當對工程建設施工階段執(zhí)行施工平安強制性標準的情況實施監(jiān)督。工程質量監(jiān)督機構應當對工程建設施工、監(jiān)理、驗收等階段執(zhí)行強制性標準的情況實施監(jiān)督。整理課件3.強制性標準監(jiān)督檢查的內容包括：〔一〕有關工程技術人員是否熟悉、掌握強制性標準；〔二〕工程工程的規(guī)劃、勘察、設計、施工、驗收等是否符合強制性標準的規(guī)定；〔三〕工程工程采用的材料、設備是否符合強制性標準的規(guī)定；〔四〕工程工程的平安、質量是否符合強制性標準的規(guī)定；〔五〕工程中采用的導那么、指南、手冊、計算機軟件的內容是否符合強制性標準的規(guī)定。整理課件六、?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?的主要內容?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?共35條，2021年1月8日起施行?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?制定目的：為了加強建筑起重機械的平安監(jiān)督管理，防止和減少生產平安事故，保障人民群眾生命和財產平安。?建筑起重機械平安監(jiān)督管理規(guī)定?主要規(guī)定了建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用及其監(jiān)督管理。整理課件1.監(jiān)督管理國務院建設主管部門對全國建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府建設主管部門對本行政區(qū)域內的建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用實施監(jiān)督管理。2.出租單位出租單位出租的建筑起重機械和使用單位購置、租賃、使用的建筑起重機械應當具有特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明。出租單位在建筑起重機械首次出租前，自購建筑起重機械的使用單位在建筑起重機械首次安裝前，應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案。出租單位應當在簽訂的建筑起重機械租賃合同中，明確租賃雙方的平安責任，并出具建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、備案證明和自檢合格證明，提交安裝使用說明書。整理課件3.出租單位、自購建筑起重機械的使用單位，應當建立建筑起重機械平安技術檔案。平安技術檔案應當包括以下資料：〔一〕購銷合同、制造許可證、產品合格證、制造監(jiān)督檢驗證明、安裝使用說明書、備案證明等原始資料；

〔二〕定期檢驗報告、定期自行檢查記錄、定期維護保養(yǎng)記錄、維修和技術改造記錄、運行故障和生產平安事故記錄、累計運轉記錄等運行資料；

〔三〕歷次安裝驗收資料。

整理課件4.安裝單位安裝單位應當依法取得建設主管部門頒發(fā)的相應資質和建筑施工企業(yè)平安生產許可證，并在其資質許可范圍內承攬建筑起重機械安裝、拆卸工程。合同中應明確雙方的平安生產責任。安裝單位應當履行的平安職責：P271安裝單位應當建立建筑起重機械安裝、拆卸工程檔案。包括：〔一〕安裝、拆卸合同及平安協(xié)議書；

〔二〕安裝、拆卸工程專項施工方案；

〔三〕平安施工技術交底的有關資料；

〔四〕安裝工程驗收資料；

〔五〕安裝、拆卸工程生產平安事故應急救援預案。整理課件驗收及檢驗檢測〔1〕建筑起重機械安裝完畢后，使用單位應當組織出租、安裝、監(jiān)理等有關單位進行驗收，或者委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收。建筑起重機械經驗收合格前方可投入使用，未經驗收或者驗收不合格的不得使用?！?〕實行施工總承包的，由施工總承包單位組織驗收?！?〕建筑起重機械在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格?！?〕使用單位應當自建筑起重機械安裝驗收合格之日起30日內，將建筑起重機械安裝驗收資料、建筑起重機械平安管理制度、特種作業(yè)人員名單等，向工程所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理建筑起重機械使用登記。登記標志置于或者附著于該設備的顯著位置。整理課件6.使用單位應當履行的平安職責：P2727.施工總承包單位應當履行的平安職責：8.監(jiān)理單位應當履行的平安職責：9.操作人員建筑起重機械安裝拆卸工、起重信號工、起重司機、司索工等特種作業(yè)人員應當經建設主管部門考核合格，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設主管部門負責組織實施建筑施工企業(yè)特種作業(yè)人員的考核。特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書由國務院建設主管部門規(guī)定統(tǒng)一的樣式。

整理課件七、?關于進一步標準房屋建筑和市政工程生產平安事故報告和調查處理工作的假設干意見?的主要內容目的：為貫徹落實?生產平安事故報告和調查處理條例?〔國務院令第493號〕，標準房屋建筑和市政工程生產平安事故報告和調查處理工作整理課件一、事故報告施工單位事故報告要求

事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向施工單位負責人報告；施工單位負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。

情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府建設主管部門和有關部門報告。

實行施工總承包的建設工程，由總承包單位負責上報事故。

整理課件

二、事故調查

〔一〕建設主管部門應當按照有關人民政府的授權或委托組織事故調查組對事故進行調查，并履行以下職責：

1、核實事故工程根本情況，包括工程履行法定建設程序情況、參與工程建設活動各方主體履行職責的情況；

2、查明事故發(fā)生的經過、原因、人員傷亡及直接經濟損失，并依據(jù)國家有關法律法規(guī)和技術標準分析事故的直接原因和間接原因；

3、認定事故的性質，明確事故責任單位和責任人員在事故中的責任；

4、依照國家有關法律法規(guī)對事故的責任單位和責任人員提出處理建議；

5、總結事故教訓，提出防范和整改措施；

6、提交事故調查報告。

整理課件〔二〕事故調查報告應當包括以下內容：

1、事故發(fā)生單位概況；

2、事故發(fā)生經過和事故救援情況；

3、事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

4、事故發(fā)生的原因和事故性質；

5、事故責任的認定和對事故責任者的處理建議；

6、事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料，事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

整理課件三、事故處理〔一〕建設主管部門應當依據(jù)有關人民政府對事故的批復和有關法律法規(guī)的規(guī)定，對事故相關責任者實施行政處分。處分權限不屬本級建設主管部門的，應當在收到事故調查報告批復后15個工作日內，將事故調查報告〔附具有關證據(jù)材料〕、結案批復、本級建設主管部門對有關責任者的處理建議等轉送有權限的建設主管部門。

〔二〕建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對因降低平安生產條件導致事故發(fā)生的施工單位給予暫扣或撤消平安生產許可證的處分；對事故負有責任的相關單位給予罰款、停業(yè)整頓、降低資質等級或撤消資質證書的處分。

〔三〕建設主管部門應當依照有關法律法規(guī)的規(guī)定，對事故發(fā)生負有責任的注冊執(zhí)業(yè)資格人員給予罰款、停止執(zhí)業(yè)或撤消其注冊執(zhí)業(yè)資格證書的處分。

整理課件八、?建筑工程預防高處墜落事故假設干規(guī)定?和?建筑工程預防坍塌事故假設干規(guī)定?〔建志【2003】82號〕的主要內容目的：為預防高處墜落事故發(fā)生，保證施工平安，依據(jù)?建筑法?和?平安生產法?對施工企業(yè)提出的有關要求而制定的規(guī)定。?建筑工程預防高處墜落事故假設干規(guī)定?適用于腳手架上作業(yè)、各類登高作業(yè)、外用電梯安裝作業(yè)及洞口臨邊作業(yè)等可能發(fā)生高處墜落的施工作業(yè)。工程經理對本工程的平安生產全面負責。工程經理部應結合施工組織設計，根據(jù)建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施。整理課件施工單位應做好高處作業(yè)人員的平安教育及相關的平安預防工作。

〔一〕所有高處作業(yè)人員應接受高處作業(yè)平安知識的教育；特種高處作業(yè)人員應持證上崗，上崗前應依據(jù)有關規(guī)定進行專門的平安技術簽字交底。采用新工藝、新技術、新材料和新設備的，應按規(guī)定對作業(yè)人員進行相關平安技術簽字交底。

〔二〕高處作業(yè)人員應經過體檢，合格前方可上崗。施工單位應為作業(yè)人員提供合格的平安帽、平安帶等必備的平安防護用具，作業(yè)人員應按規(guī)定正確佩戴和使用。

施工單位應按類別，有針對性地將各類平安警示標志懸掛于施工現(xiàn)場各相應部位，夜間應設紅燈示警。整理課件高處作業(yè)前，應由工程分管負責人組織有關部門對平安防護設施進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。平安防護設施應做到定型化、工具化，防護欄桿以黃黑〔或紅白〕相間的條紋標示，蓋件等以黃〔或紅〕色標示。需要臨時撤除或變動平安設施的，應經工程分管負責人審批簽字，并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可實施。施工外用電梯應按有關規(guī)定由其產權單位編制安裝拆卸施工方案，產權單位分管負責人審批簽字，并負責安裝和拆卸；使用前與施工單位共同進行驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。施工外用電梯各種限位應靈敏可靠，樓層門應采取防止人員和物料墜落措施，電梯上下運行行程內應保證無障礙物。電梯轎廂內乘人、載物時，嚴禁超載，載荷應均勻分布，防止偏重。

整理課件移動式操作平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，工程分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。移動式操作平臺立桿應保持垂直，上部適當向內收緊，平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面應分別設置掃地桿、剪刀撐或斜撐，平臺應用堅實木板滿鋪，并設置防護欄桿和登高扶梯。各類作業(yè)平臺、卸料平臺應按相關規(guī)定編制施工方案，工程分管負責人審批簽字并組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。架體應保持穩(wěn)固，不得與施工腳手架連接。作業(yè)平臺上嚴禁超載。整理課件腳手架應按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字，工程分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。作業(yè)層腳手架的腳手板應鋪設嚴密，下部應用平安平網兜底。腳手架外側應采用密目式平安網做全封閉，不得留有空隙。密目式平安網應可靠固定在架體上。作業(yè)層腳手板與建筑物之間的空隙大于15cm時應作全封閉，防止人員和物料墜落。作業(yè)人員上下應有專用通道，不得攀爬架體。模板工程應按相關規(guī)定編制施工方案，施工單位分管負責人審批簽字；工程分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。模板工程在綁扎鋼筋、粉刷模板、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面應按規(guī)定設置平安防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載應均勻堆置，并不得超過設計計算要求。

整理課件施工單位對電梯井門應按定型化、工具化的要求設計制作，其高度應在1.5m至1.8m范圍內。電梯井內不超過10m應設置一道平安平網；安裝拆卸電梯井內平安平網時，作業(yè)人員應按規(guī)定佩戴平安帶。施工單位進行屋面卷材防水層施工時，屋面周圍應設置符合要求的防護欄桿。屋面上的孔洞應加蓋封嚴，短邊尺寸大于1.5m時，孔洞周邊也應設置符合要求的防護欄桿，底部加設平安平網。在坡度較大的屋面作業(yè)時，應采取專門的平安措施。整理課件?建筑工程預防坍塌事故假設干規(guī)定?目的：為預防坍塌事故發(fā)生，保證施工平安，依據(jù)?建筑法?和?平安生產法?對施工企業(yè)提出的有關要求而制定的規(guī)定。坍塌是指施工基坑〔槽〕坍塌、邊坡坍塌、根底樁壁坍塌、模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)坍塌及施工現(xiàn)場臨時建筑〔包括施工圍墻〕倒塌等?；印膊邸场⑦吰?、根底樁、模板和臨時建筑作業(yè)前，施工單位應按設計單位要求，根據(jù)地質情況、施工工藝、作業(yè)條件及周邊環(huán)境編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，工程分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。整理課件土方開挖前，施工單位應確認地下管線的埋置深度、位置及防護要求后，制定防護措施，經工程分管負責人審批簽字后，方可作業(yè)。土方開挖時，施工單位應對相鄰建〔構〕筑物、道路的沉降和位移情況進行觀測。施工單位應編制深基坑〔槽〕、高切坡、樁基和超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)等專項施工方案，并組織專家審查。基坑〔槽〕、邊坡和根底樁孔邊堆置各類建筑材料的，應按規(guī)定距離堆置。各類施工機械距基坑〔槽〕、邊坡和根底樁孔邊的距離，應根據(jù)設備重量、基坑〔槽〕、邊坡和根底樁的支護、土質情況確定，并不得小于1.5m。整理課件基坑〔槽〕作業(yè)時，施工單位應在施工方案中確定攀登設施及專用通道，作業(yè)人員不得攀爬模板、腳手架等臨時設施。地質災害易發(fā)區(qū)內施工時，施工單位應根據(jù)地質勘察資料編制施工方案，單位分管負責人審批簽字，工程分管負責人組織有關部門驗收，經驗收合格簽字后，方可作業(yè)。施工時應遵循自上而下的開挖順序，嚴禁先切除坡腳。爆破施工時，應防止爆破震動影響邊坡穩(wěn)定。施工單位應防止地面水流入基坑〔槽〕內造成邊坡塌方或土體破壞?；印膊邸抽_挖后，應及時進行地下結構和安裝工程施工，基坑〔槽〕開挖或回填應連續(xù)進行。在施工過程中，應隨時檢查坑〔槽〕壁的穩(wěn)定情況。

整理課件模板作業(yè)時，施工單位對模板支撐宜采用鋼支撐材料作支撐立柱，不得使用嚴重銹蝕、變形、斷裂、脫焊、螺栓松動的鋼支撐材料和竹材作立柱。支撐立柱根底應牢固，并按設計計算嚴格控制模板支撐系統(tǒng)的沉降量。支撐立柱根底為泥土地面時，應采取排水措施，對地面平整、夯實，并加設滿足支撐承載力要求的墊板后，方可用以支撐立柱。斜支撐和立柱應牢固拉接，行成整體?；印膊邸?、邊坡和根底樁施工及模板作業(yè)時，施工單位應指定專人指揮、監(jiān)護，出現(xiàn)位移、開裂及滲漏時，應立即停止施工，將作業(yè)人員撤離作業(yè)現(xiàn)場，待險情排除后，方可作業(yè)。整理課件樓面、屋面堆放建筑材料、模板、施工機具或其他物料時，施工單位應嚴格控制數(shù)量、重量，防止超載。堆放數(shù)量較多時，應進行荷載計算，并對樓面、屋面進行加固。臨時建筑外側為街道或行人通道的，施工單位應采取加固措施。禁止在施工圍墻墻體上方或緊靠施工圍墻架設廣告或宣傳標牌。施工圍墻外側應有禁止人群停留、聚集和堆砌土方、貨物等的警示。施工現(xiàn)場使用的組裝式活動房屋應有產品合格證。施工單位在組裝后進行驗收，經驗收合格簽字后，方能使用。雨期施工，施工單位應對施工現(xiàn)場的排水系統(tǒng)進行檢查和維護，保證排水暢通。整理課件建設工程平安管理相關法規(guī)

2.4工程建設標準

建筑施工平安檢查標準施工企業(yè)平安生產評價標準國家標準行業(yè)標準地方標準企業(yè)標準強制性標準推薦性標準整理課件一、?建筑施工平安檢查標準??建筑施工平安檢查標準?JGJ59-99是強制性標準，自1999-5-1起執(zhí)行目的：為了科學地評價建筑施工平安生產情況，提高平安生產工作和文明施工的管理水平，預防傷亡事故的發(fā)生，確保職工的平安和健康，實現(xiàn)檢查評價工作的標準化、標準化?建筑施工平安檢查標準?主要采用平安系統(tǒng)工程原理，結合建筑施工中傷亡事故規(guī)律，依據(jù)國家有關法律法規(guī)、標準和規(guī)程而編制。適用于建筑施工企業(yè)及其主管部門對建筑施工平安工作的檢查和評價。整理課件?建筑施工平安檢查標準?分為平安管理、文明工地、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶〞“四口〞防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具共十項分項一百五十八個子項。建筑施工平安檢查標準的內容很多，對于不同崗位的工作人員有不同要求。建筑施工平安檢查總的評分分為優(yōu)良、合格、不合格三個等級。

整理課件?筑施工平安檢查標準?的每個分項的評分均采用百分制?？偡种禐?00分。但凡有保證工程的分項，其保證工程總分值為60分，其余工程總分值為40分。為保證施工平安，當保證工程中有一項不得分或保證工程小計得分缺乏40分時，此檢查評分表不應得分。匯總表也采用百分制，但各分項檢查表在匯總表中所占的總分值分值不同。文明施工20分、起重吊裝5分和施工機具5分。其余分項各占10分。

整理課件二、?施工企業(yè)平安生產評價標準??施工企業(yè)平安生產評價標準?為推薦性行業(yè)標準，2003年12月1日起施行依據(jù)?中華人民共和國平安生產法?、?中華人民共和國建筑法?等有關法律法規(guī)中對建筑企業(yè)平安生產保障的具體的根本要求，結合?建筑施工平安檢查標準?進行編制。本標準的主要內容是：1、評價內容；2、評分方法；3、評價等級。整理課件2.5?國際條約??建筑業(yè)平安衛(wèi)生公約?是國際勞工組織建筑業(yè)平安與衛(wèi)生方面的國際標準,適用于一切建筑施工活動，即建筑、土木工程、吊裝撤除工作、包括一切建筑工地從場地準備到工程竣工的所有工序、作業(yè)和運輸。公約的目的：在一切施工過程中，采取預防和保護措施防止各種事故和職業(yè)病，保護工人的平安和健康。在實施的過程中，強調了政府、雇主、工人三結合的原那么整理課件根據(jù)建筑施工的特點，公約對涉及建筑施工平安與衛(wèi)生的工作場所，腳手架和梯子，提升設備和傳動裝置，運輸、土方搬運和材料裝卸設備，固定裝置、機械、設備和手持工具，高處作業(yè)，挖掘工程、豎井、土方工程、地下工程與隧道，圍堰和沉箱，在壓縮空氣中工作，結構框架和模板，水上作業(yè)，撤除，照明、電器、炸藥，對健康的危害，防火個人防護用品和防護服，急救，福利，信息的培訓，事故和職業(yè)病的報告等22個方面的預防和保護措施規(guī)定了一系列詳盡的條款。整理課件第3章建設工程平安生產法律責任3．1法律責任概述3.1.1法律責任的概念的構成要件一、法律責任的概念法律責任根本特征：1.法定性2.法律關系主體違法3.法律責任的大小同違法程度相適應4.法律責任由專門的國家機關或部門認定整理課件二、法律責任的構成要件1.一般構成要件〔1〕有損害事實發(fā)生〔2〕存在違法行為〔3〕違法行為與損害事實之間有因果關系〔4〕違法者主觀上有過錯2.特殊構成要件〔1〕特殊主體〔2〕特殊結果〔3〕無過錯責任〔4〕轉承責任整理課件

3.1.2民事責任的概念和種類

一、民事責任侵權責任——侵犯對方人身權或財產權承擔民事責任的方式：1〕停止侵害〔2〕排除阻礙〔3〕消除危險〔4〕返還財產〔5〕恢復原狀〔6〕賠償損失〔7〕消除影響、恢復名譽〔8〕賠禮抱歉整理課件3.1.3行政責任的概念和種類一、行政責任的概念因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任二、行政責任的種類行政處分——警告、罰款、沒收違法所得、沒收非法財物、責令停產停業(yè)、暫扣或者撤消許可證、暫扣或者撤消執(zhí)照、行政拘留、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處分。行政處分——警告、記過、記大過、降職、降薪、留用查看、開除整理課件3.1.4刑事責任的概念和種類

一、刑事責任的概念：指行為人因其犯罪行為所必須承受的，由司法機關代表國家所確定的否認性法律后果。二、刑事責任的種類：1.主刑：管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑和死刑2.附加刑：罰金、沒收財產和剝奪政治權利整理課件3.2建設工程平安生產主要法律責任的內容

3.2.1違反?建筑法?的相關法律責任一、建設單位相關法律責任：建設單位違反本法規(guī)定，要求建筑設計單位或者建筑施工企業(yè)違反建筑工程質量、平安標準，降低工程質量的，責令改正，可以處以罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。整理課件違反?建筑法?的相關法律責任二、施工單位相關法律責任：建筑施工企業(yè)違反本法規(guī)定，對建筑平安事故隱患不采取措施予以消除的，責令改正，可以處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者撤消資質證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任。建筑施工企業(yè)的管理人員違章指揮、強令職工冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，依法追究刑事責任。整理課件違反?建筑法?的相關法律責任三、設計單位相關法律責任：建筑設計單位不按照建筑工程質量、平安標準進行設計的，責令改正，處以罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級或者撤消資質證書，沒收違法所得，并處分款；造成損失的，承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。整理課件3.2.2違反?平安生產法?的相關法律責任一、平安生產監(jiān)督管理部門相關法律責任1.負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門的工作人員，有以下行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任：〔一〕對不符合法定平安生產條件的涉及平安生產的事項予以批準或者驗收通過的；〔二〕發(fā)現(xiàn)未依法取得批準、驗收的單位擅自從事有關活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的；〔三〕對已經依法取得批準的單位不履行監(jiān)督管理職責，發(fā)現(xiàn)其不再具備平安生產條件而不撤銷原批準或者發(fā)現(xiàn)平安生產違法行為不予查處的。2.負有平安生產監(jiān)督管理職責的部門，要求被審查、驗收的單位購置其指定的平安設備、器材或者其他產品的，在對平安生產事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，責令退還收取的費用；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。整理課件違反?平安生產法?的相關法律責任二、生產經營單位相關法律責任1、生產經營單位的決策機構、主要負責人、個人經營的投資人不依照本法規(guī)定保證平安生產所必需的資金投入，致使生產經營單位不具備平安生產條件的，責令限期改正，提供必需的資金；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業(yè)整頓。有前款違法行為，導致發(fā)生