國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作實(shí)施方案為確保我縣國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作順利完成，根據(jù)**要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、適用范圍本方案適用于**縣“十四五”期間生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價(jià)工作。二、實(shí)施原則和目標(biāo)堅(jiān)持“保護(hù)為主、逐步改善”的原則，加強(qiáng)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量管理與治理。增強(qiáng)轉(zhuǎn)移支付對重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的促進(jìn)作用，持續(xù)改善縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和人居環(huán)境條件。三、組織領(lǐng)導(dǎo)成立縣重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，辦公室（以下簡稱縣環(huán)考辦）設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局**分局，市生態(tài)環(huán)境局**分局主要負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。四、職責(zé)分工（一）領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)。貫徹落實(shí)有關(guān)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)與考核工作的相關(guān)政策。組織協(xié)調(diào)縣域考核工作，為中央、省對我縣生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付提供科學(xué)依據(jù)。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)。明確各部門工作職責(zé)，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門報(bào)送考核數(shù)據(jù)資料，組織實(shí)施督查、驗(yàn)收、信息共享等工作。（三）各成員單位工作職責(zé)。縣發(fā)改局：提供能耗指標(biāo)等數(shù)據(jù)資料，配合各部門做好生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程前期審批等工作?？h財(cái)政局：提供考核年國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理支出使用情況；提供考核年生態(tài)環(huán)境保護(hù)支出情況說明等材料。縣自然資源和規(guī)劃局：負(fù)責(zé)提供耕地和建設(shè)用地指標(biāo)證明、國土面積指標(biāo)證明、未利用地指標(biāo)證明等材料，并與上一年度進(jìn)行對比，分析說明變化的主要原因；提供考核年縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況表中相關(guān)的土地面積數(shù)據(jù)；提供生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施情況，包括縣域“十四五”生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)規(guī)劃簡本及地方政府批準(zhǔn)實(shí)施文件；提供批準(zhǔn)實(shí)施的國土空間規(guī)劃報(bào)告；提供考核年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作自查報(bào)告等?？h林發(fā)中心：負(fù)責(zé)提供草地指標(biāo)證明、林地指標(biāo)證明、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程實(shí)施情況等材料，包括縣域“十四五”生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)規(guī)劃簡本及地方政府批準(zhǔn)實(shí)施文件；提供自然保護(hù)地建設(shè)信息證明資料；提供考核年生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程相關(guān)證明材料等?？h住建局：提供城鎮(zhèn)生活污水集中處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率指標(biāo)證明材料；提供城鎮(zhèn)生活污水集中處理設(shè)施情況、城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)情況、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水收集情況、農(nóng)村生活污水治理情況、城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理情況、美麗宜居村莊建設(shè)情況等相關(guān)材料?？h水利局：負(fù)責(zé)提供水域濕地指標(biāo)等證明材料；提供城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)、生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等相關(guān)材料；提供考核年縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況表中的相關(guān)數(shù)據(jù)，包括萬元GDP耗水量、水土流失面積、水土流失治理面積等?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)編制面源污染防治規(guī)劃；提供農(nóng)業(yè)面源污染防治情況；提供布設(shè)農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測點(diǎn)位信息表及開展監(jiān)測工作情況；提供縣域規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場信息表；提供縣域化肥施用指標(biāo)證明材料；提供縣域農(nóng)藥施用指標(biāo)證明材料；提供縣域畜禽糞污指標(biāo)證明材料；提供考核年縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況表中化肥、農(nóng)藥施用量等相關(guān)數(shù)據(jù)；提供考核年生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程相關(guān)證明材料等?？h統(tǒng)計(jì)局：提供考核年縣域自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)基本情況表中相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，包括縣城總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)人口數(shù)、地區(qū)生產(chǎn)總值、單位GDP能耗等內(nèi)容；提供縣域內(nèi)產(chǎn)業(yè)增加值指標(biāo)證明材料。市生態(tài)環(huán)境局**分局：提供二氧化碳指標(biāo)證明文件；提供生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建、排污許可制度落實(shí)情況等相關(guān)材料；提供生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程相關(guān)材料；提供主要污染物減排相關(guān)材料；提供落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)治污情況證明材料，包括縣域生態(tài)環(huán)境問題診斷及質(zhì)量改善提升對策研究的相關(guān)研究報(bào)告以及政府批準(zhǔn)實(shí)施等證明材料；提供地下水保護(hù)與治理、縣級的準(zhǔn)入清單以及清單應(yīng)用情況、農(nóng)村黑臭水體整治情況；提供上級下達(dá)的縣域年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)文件，以及整治任務(wù)完成情況的驗(yàn)收材料、城鄉(xiāng)飲用水水源地水質(zhì)相關(guān)材料等。縣氣象局：提供考核年年平均氣溫、降雨量等數(shù)據(jù)?？h婦聯(lián)：提供美麗庭院示范創(chuàng)建活動(dòng)相關(guān)材料。五、經(jīng)費(fèi)保障縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作所需費(fèi)用，由縣財(cái)政局列入年度預(yù)算。六、工作安排每年10月10日前，各有關(guān)部門將本單位考核年各類數(shù)據(jù)、材料報(bào)送至縣環(huán)考辦?？h環(huán)考辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門填報(bào)各項(xiàng)考核數(shù)據(jù)，有關(guān)部門要落實(shí)專人具體負(fù)責(zé)提供數(shù)據(jù)及有關(guān)材料，及時(shí)完成數(shù)據(jù)填報(bào)工作，證明材料一式三份加蓋公章并附電子版，統(tǒng)一交至縣環(huán)考辦。由市生態(tài)環(huán)境局**分局會(huì)同各有關(guān)單位認(rèn)真開展自查工作，編寫自查報(bào)告，于每年10月31日前將自查報(bào)告、工作組織情況、相關(guān)證明材料等資料進(jìn)行匯編，并經(jīng)縣政府審定后以正式文件（含縣域考核數(shù)據(jù)填報(bào)系統(tǒng)電子版數(shù)據(jù)）報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳。七、工作要求（一）高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。開展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核，是檢驗(yàn)國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量動(dòng)態(tài)變化的一項(xiàng)重要工作，考核結(jié)果直接影響中央、省對我縣生態(tài)補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金的正常撥付和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）落實(shí)責(zé)任，保證質(zhì)量。各有關(guān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真組織自查工作，落實(shí)專人負(fù)責(zé)有關(guān)數(shù)據(jù)的填報(bào)工作，確保數(shù)據(jù)填報(bào)的規(guī)范性、可靠性及報(bào)送材料的完整性，特別要注意提供數(shù)據(jù)的一致性和邏輯性。每項(xiàng)數(shù)據(jù)必須有相應(yīng)的數(shù)據(jù)證明材料，原則上要求是原始數(shù)據(jù)、實(shí)際監(jiān)測報(bào)告、監(jiān)測記錄等。對于無法收集或獲取的數(shù)據(jù)，需說明原因。（三）加強(qiáng)督查，按時(shí)完成。各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格審核上報(bào)的相關(guān)材料，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行仔細(xì)核對，并將有關(guān)資料進(jìn)行備案?？h環(huán)考辦將定期對各項(xiàng)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查，對各責(zé)任部門工作完成情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)并建立臺(tái)賬。對因工作拖拉、失誤等影響縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核工作的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。附件：1.監(jiān)管指標(biāo)責(zé)任分工表2.指標(biāo)證明材料分工表3.其他類統(tǒng)計(jì)表分工表附件1監(jiān)管指標(biāo)責(zé)任分工表一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

1.生態(tài)保護(hù)修復(fù)（25

分）

1.1

生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建（10

分）

指標(biāo)解釋：縣域開展國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣

、

綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地、環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建情況。①獲得國家級命名，得10

分；

②獲得省級命名，得

5

分；

③編制生態(tài)文明創(chuàng)建或綠水青山就是金山銀山實(shí)踐創(chuàng)新基地規(guī)劃并通過評審，且評價(jià)年仍然在規(guī)劃實(shí)施期內(nèi)，得3分；

④若縣域獲得不止一個(gè)上述命名，

以最高級命名計(jì)分且得分不累加。

⑤按照相關(guān)管理規(guī)程，若縣域未通過國家開展的定期復(fù)核評估，則該項(xiàng)不得分；

⑥若縣域綜合評價(jià)為

“

變差”

的輕微變差或一般變差等級，則最終評價(jià)結(jié)果再降低一檔，直至明顯變差。注意事項(xiàng)：①國家級命名須提供

2017

年以來的生態(tài)環(huán)境部公告文件，且命名仍然有效（2017-2021

年，連續(xù)五批創(chuàng)建名單軟件系統(tǒng)內(nèi)已固化，不需要縣域填報(bào)錄入）；②省級命名須提供2017

年以來的省級生態(tài)環(huán)境主管部門公告文件，且命名仍然有效（如果省級開展創(chuàng)建活動(dòng)，省站在管理打分期間，需要與廳里生態(tài)處申請創(chuàng)建名單）；③提供規(guī)劃方案簡本，以及省級生態(tài)環(huán)境主管部門向生態(tài)環(huán)境部報(bào)送的關(guān)于規(guī)劃通過評審的備案文件；④生態(tài)環(huán)境部每年度完成的復(fù)核評估結(jié)果文件。

市生態(tài)環(huán)境局**分局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

1.2

自然保護(hù)地建設(shè)（5分）

指縣域內(nèi)國家公園、自然保護(hù)區(qū)、自然公園等各級各類自然保護(hù)地建設(shè)情況①建成由國家批準(zhǔn)設(shè)立的國家公園或自然保護(hù)區(qū)，得5分；②建成由國家批準(zhǔn)設(shè)立的自然公園或省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)區(qū)，得3分；③在評價(jià)年，建成由省級政府批準(zhǔn)

設(shè)立的自然公園，得2分。

④若縣域內(nèi)同時(shí)有國家和省級政府批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)地，則以最高等級計(jì)分，且得分不超過5分；⑤對于跨縣域行政邊界的自然保護(hù)地，則按每個(gè)縣域單獨(dú)計(jì)分；⑥按照生態(tài)環(huán)境部《自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作暫行辦法》，縣域內(nèi)若有國家批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估為“差”等級，扣5分；若有省級批準(zhǔn)設(shè)立的自然保護(hù)地生態(tài)環(huán)境保護(hù)成效評估為“差”等級，每1個(gè)扣2分，扣完為止。注意事項(xiàng)：各縣已建成的國家公園、國家級自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)等信息，已經(jīng)固化在軟件中，不需要縣級再填報(bào)材料；自然保護(hù)地變化、新增等，

由縣里提供證明材料，總站統(tǒng)一在系統(tǒng)中修改、變更。

縣林發(fā)中心

1.3生態(tài)保護(hù)紅線制度落實(shí)（5

分）

指縣級地方政府落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線“面積不減少、性質(zhì)不改變、功能不降低”保護(hù)要求情況。

根據(jù)上級部門對縣級內(nèi)生態(tài)保護(hù)紅線年度監(jiān)管結(jié)果，若發(fā)現(xiàn)并核實(shí)縣域生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)存在面積降低或性質(zhì)改變情形，則不得分。

市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林發(fā)中心等一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

1.4

生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程

（5分）

指縣級政府堅(jiān)持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，為提升重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)產(chǎn)品供給能力而實(shí)施的諸如河湖濕地保護(hù)修復(fù)、

防沙治沙、水土流失治理、生物多樣性保護(hù)等生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程。縣級政府編制縣域生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，規(guī)劃的實(shí)施能

有效提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，提升主導(dǎo)生態(tài)功能，

1分。根據(jù)縣域生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)規(guī)劃，評價(jià)年按照資金投入大小提供不超過3個(gè)已經(jīng)完工的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，按照工程投入、生態(tài)環(huán)境綜合效益、受益范圍等綜合評分，0-4分，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字。材料依據(jù)：①縣域“

十四五”

生態(tài)功能保護(hù)修復(fù)規(guī)劃簡本及地方政府批準(zhǔn)實(shí)施文件，1分。②評價(jià)年已經(jīng)完成驗(yàn)收的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程材料（包括但不限于設(shè)計(jì)（可研）方案、資金投入、實(shí)施位置、工程期限、竣工驗(yàn)收等）0-4分。評分要點(diǎn)：①必須是評價(jià)年完成驗(yàn)收的生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；②證明材料能形成完整的邏輯鏈條，從任務(wù)和資金下達(dá)、可研或?qū)嵤┓桨浮⒐こ炭⒐を?yàn)收形成閉環(huán)鏈條，也可提供工程施工或?qū)嵤┬Ч麍D片，根據(jù)材料完整性評分，0-4分，小數(shù)點(diǎn)保留一位有效數(shù)字。

市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣水利局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

2.環(huán)境污染防治（25分）

2.

1

排污許可制度落實(shí)（5分）

依據(jù)法律規(guī)定實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)依據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》規(guī)定申請取得排污許可證，并按照許可證規(guī)定的內(nèi)容、頻次和時(shí)間要求，向?qū)徟块T提交排污許可證執(zhí)行

報(bào)告。

①排污許可執(zhí)行情況，以排污許可證執(zhí)行年度報(bào)告提交率表示，是指已提交年度執(zhí)行報(bào)告的排污單位占縣域內(nèi)應(yīng)提

交年度執(zhí)行報(bào)告的各類排污單位的比例，得分：排污許可證執(zhí)行年度報(bào)告提交率×3，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字；②排污單位持證排污情況，縣域內(nèi)排污單位均依法持證排污，得

2分；發(fā)現(xiàn)1家排污單位無證排污，且未履行行政處罰程序的扣

0.5分，扣完為止。最終得分：①+②;注意事項(xiàng)：①國家或省級生態(tài)環(huán)境主管部門利用全國排污許可證管理信息平臺(tái)，核定縣域排污許可證年度執(zhí)行報(bào)告提交率；②提供執(zhí)法監(jiān)管相關(guān)資料，若經(jīng)審核或現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn)證明材料存在編造情形，則該項(xiàng)直接為

0分。（執(zhí)法監(jiān)管資料較多，可將年度排污單位執(zhí)法情況匯總成表格，表格內(nèi)容要突出一是是否存在依法持證排污，有無非法行為，發(fā)現(xiàn)1家扣

0.5分，扣完為止；二是無證排污情況；匯總表格加蓋環(huán)保局公章；執(zhí)法監(jiān)管記錄可在現(xiàn)場核查時(shí)核實(shí)）

市生態(tài)環(huán)境局**分局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

2.2

主要污染物減排（10分）

縣域主要污染物排放強(qiáng)度變化狀況，綜合體現(xiàn)縣域污染治理成效；主要污染排放強(qiáng)度指縣域二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量和氨氮排放量與縣域國土面積的比值。①主要污染物排放強(qiáng)度，4分；評價(jià)年與對照年（指評價(jià)年前一年）相比，縣域主要污染物排放強(qiáng)度不增加，按照排

放強(qiáng)度降低幅度計(jì)算得分；若排放強(qiáng)度增加，則得

0分；②縣級政府落實(shí)精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污舉措，6分，其中落實(shí)精準(zhǔn)治污開展生態(tài)環(huán)境問題診斷分析，0-3分；落實(shí)科學(xué)治

污提出生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善提升途徑，0-3分，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字。注意事項(xiàng)：①數(shù)據(jù)來源于每年度的全國環(huán)境統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，根據(jù)縣域評價(jià)年、對照年的主要污染物排放量統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、縣域國土面積計(jì)算；（總站統(tǒng)一利用四項(xiàng)污染物排放量數(shù)據(jù)計(jì)算）②縣級政府落實(shí)精準(zhǔn)科學(xué)治污要求，開展十四五期間縣域生態(tài)環(huán)境問題診斷及質(zhì)量改善提升對策研究，提供相關(guān)研

究報(bào)告以及政府批準(zhǔn)實(shí)施等證明材料。（縣級地方政府組織開展研究并批準(zhǔn)實(shí)施文件；要求：生態(tài)環(huán)境問題診斷準(zhǔn)確，對策措施符合地方實(shí)際具備可操作性，省級平行打分，分值差距在1分之內(nèi)）

市生態(tài)環(huán)境局**分局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

2.3

農(nóng)業(yè)面源污染防治

（7分）

農(nóng)業(yè)面源污染防治包括農(nóng)業(yè)面源污染防治規(guī)劃編制、農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測、化肥施用量、施用強(qiáng)度和利用率，農(nóng)藥施用量、施用強(qiáng)度和利用率，畜禽糞污綜合利用率、規(guī)模養(yǎng)殖場畜禽糞污綜合利用臺(tái)賬等

6部分。①縣域推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治，2分；②布設(shè)農(nóng)業(yè)面源監(jiān)測點(diǎn)位開展監(jiān)測工作，1分；③評價(jià)年，縣域化肥利用率、施用量下降幅度和單位面積施用強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值，得1分，否則不得分；④評價(jià)年，縣域農(nóng)藥利用率、施用量下降幅度和單位面積施用強(qiáng)度達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值，得1分，否則不得分；⑤評價(jià)年，縣域畜禽糞污綜合利用率達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)值，得1分，否則不得分；⑥評價(jià)年，縣域規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部建立畜禽糞污資源化利用臺(tái)賬，得1分，否則不得分；最終得分：①+②+③+④+⑤+⑥注意事項(xiàng)：①面源污染防治規(guī)劃重點(diǎn)針對十四五期間，編制規(guī)劃并由政府發(fā)文實(shí)施；②面源監(jiān)測點(diǎn)位設(shè)置，按照現(xiàn)行農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測要求，在規(guī)定的類型布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位；③農(nóng)藥、化肥施用目標(biāo)值，如果縣沒有目標(biāo)值，則用上級（地市）

目標(biāo)值，農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)。

畜禽糞污資源化臺(tái)賬，如資料較多，可按照季度匯總，相關(guān)部門蓋章證明。④位于草原區(qū)以天然畜牧業(yè)為主的縣域，該部分內(nèi)容不評價(jià)，直接得7分；需要縣級政府提供證明材料，經(jīng)省級和國家審核后確定最終名單。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

2.4

地下水保護(hù)與治理

（3分）

地下水保護(hù)與治理包括地下水水位和地下水水質(zhì)

2

部分。①評價(jià)年，縣域地下水水位與最近年份的水位監(jiān)測數(shù)據(jù)相比，水位不降低的監(jiān)測點(diǎn)位比例，計(jì)分方法：點(diǎn)位比例×1；②評價(jià)年，縣域地下水水質(zhì)類別不降低的監(jiān)測點(diǎn)位比例，計(jì)分方法：

點(diǎn)位比例×2。注意事項(xiàng)：縣域地下水監(jiān)測點(diǎn)位、地下水水位監(jiān)測報(bào)告、地下水水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)或報(bào)告。

市生態(tài)環(huán)境局**分局

3.綠色協(xié)調(diào)發(fā)展（15分）

3.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化（7分）

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整包括縣級政府在國土空間規(guī)劃與管控、落實(shí)“

三線一單”政策、第二產(chǎn)業(yè)占比

3方面內(nèi)容。①制定國土空間規(guī)劃，2分；②落實(shí)“

三線一單”政策，生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單實(shí)施情況，0-3分；③縣域第二產(chǎn)業(yè)所占比變化

2

分，評價(jià)年與對照年（評價(jià)年前一年）相比，若第二產(chǎn)業(yè)所占比例增加，則不得分；若降低，則按照降低幅度計(jì)算得分，計(jì)算公式：，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字；最終得分：①+②+③;材料依據(jù)：①縣域提供批準(zhǔn)實(shí)施的十四五國土空間規(guī)劃報(bào)告；②提供縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評開展和落實(shí)情況，“三線一單”在產(chǎn)業(yè)空間布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整以及新增產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入方面的應(yīng)用落實(shí)情況（縣域評價(jià)年在落實(shí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單的具體工作，提供縣級的準(zhǔn)入清單以及清單應(yīng)用情況，根據(jù)證明材料詳實(shí)情況打分，如有上級部門對清單落實(shí)情況評估報(bào)告，也可作為證明材料一部分。）③提供評價(jià)年、對照年縣域第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

縣自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣統(tǒng)計(jì)局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門

3.2綠色低碳發(fā)展（3分）

以二氧化碳排放強(qiáng)度表示，指單位地區(qū)生產(chǎn)總值的增長所帶來的二氧化碳排放量評價(jià)年縣域二氧化碳排放強(qiáng)度完成上級管控目標(biāo)，或與對照年相比保持穩(wěn)定或降低，得3分，否則不得分；材料依據(jù)：提供碳排放管控目標(biāo)相關(guān)文件，以及評價(jià)年、對照年縣域二氧化碳排放量（噸）、地區(qū)生產(chǎn)總值增加值（萬元）統(tǒng)計(jì)核算數(shù)據(jù)；如果評價(jià)年縣域尚未開展碳排放統(tǒng)計(jì)核算，可以能耗指標(biāo)（單位：噸標(biāo)煤/萬元GDP）替代，但需要相關(guān)部門出具證明材料。

縣發(fā)改局、統(tǒng)計(jì)局、市生態(tài)環(huán)境局**分局

3.3

生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理投入（5分）指評價(jià)年縣域在生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、環(huán)境污染防治、污水垃圾等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)行、自然資源保護(hù)等方面的投入占全縣當(dāng)年財(cái)政支出的比例。計(jì)算公式：生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理支出比例×5；材料依據(jù)：提供評價(jià)年經(jīng)縣級人民代表大會(huì)審議通過的縣域年度財(cái)政預(yù)算收支報(bào)告，內(nèi)含各類上級下達(dá)的轉(zhuǎn)移支付資金和各級生態(tài)環(huán)境保護(hù)財(cái)政資金。財(cái)政部門需要說明專項(xiàng)資金是否已經(jīng)納入預(yù)算報(bào)告。

縣財(cái)政局

4.城鄉(xiāng)人居環(huán)境（20分）

4.1農(nóng)村環(huán)境整治（3分）以農(nóng)村環(huán)境整治率和年度計(jì)劃任務(wù)完成率表示，其中農(nóng)村環(huán)境整治率是指縣域落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》，縣域內(nèi)完成農(nóng)村計(jì)算公式：農(nóng)村環(huán)境整治率×2+年度計(jì)劃任務(wù)完成率×1，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字，若縣域超額完成年度整治任務(wù)，則年度計(jì)劃任務(wù)完成率按100%計(jì)；若評價(jià)年縣域無上級下達(dá)的年度整治任務(wù)，計(jì)算公式：農(nóng)村環(huán)境整治率×3，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字。材料依據(jù)：①縣域落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，評價(jià)年完成的農(nóng)村環(huán)境整治村

市生態(tài)環(huán)境局**分局、縣婦聯(lián)一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門環(huán)境整治的行政村占縣域內(nèi)所有行政村的比例；年度計(jì)劃任務(wù)完成率是指根據(jù)“十四五”各省農(nóng)村環(huán)境整治計(jì)劃，縣域每年完成整治的村莊數(shù)量占本年度上級下達(dá)的整治任務(wù)比例。莊驗(yàn)收材料，農(nóng)村環(huán)境整治包括但不限于農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理。鼓勵(lì)開展美麗宜居村莊和美麗庭院示范創(chuàng)

建活動(dòng)。（農(nóng)村環(huán)境整治行政村在系統(tǒng)中已固化的可不提供材料）②評價(jià)年，上級下達(dá)的年度農(nóng)村環(huán)境整治任務(wù)，

以及任務(wù)完成情況的驗(yàn)收材料。

4.2

城鄉(xiāng)生活污水處理

（6分）（1）城鎮(zhèn)生活污水集中處理與管網(wǎng)建設(shè)指標(biāo)解釋：包括城鎮(zhèn)生活污水處理率、污水管網(wǎng)覆蓋率兩個(gè)指標(biāo)。其中城鎮(zhèn)生活污水處理率是指縣城所在地城鎮(zhèn)經(jīng)過污水處理廠處理且達(dá)標(biāo)排放的污水量占城鎮(zhèn)生活污水年排放總量的比例；污水管覆蓋率是指污水管網(wǎng)能夠覆蓋的城鎮(zhèn)建成區(qū)面積占建成區(qū)總面積的比例。3分，計(jì)算公式：城鎮(zhèn)生活污水處理率×2+污水管網(wǎng)覆蓋率×1；評分依據(jù)：評價(jià)年城鎮(zhèn)生活污水年排放總量、收集量、處理量數(shù)據(jù)，以及污水處理廠運(yùn)行、污泥產(chǎn)生量以及城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、覆蓋范圍等資料。（2）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)指標(biāo)解釋：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理覆蓋率表示，指縣域內(nèi)開展生活污水收集處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣政府駐地除外）占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)個(gè)數(shù)的比例。2分，計(jì)算公式：

鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理覆蓋率×2，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字。（該指標(biāo)為十三五延續(xù)指標(biāo)，十三五已建成的不需重新上報(bào)）（3）農(nóng)村生活污水治理指標(biāo)解釋：以農(nóng)村生活污水治理率表示，指縣域內(nèi)生活污水得到處理或資源化利用的行政村數(shù)占縣域內(nèi)所有行政村數(shù)量的比例。生活污水得到處理或資源化利用是指，每

縣住建局、市生態(tài)環(huán)境局**分局一級指標(biāo)二級指標(biāo)指標(biāo)解釋評分辦法、材料依據(jù)及注意事項(xiàng)責(zé)任部門個(gè)自然村內(nèi)60%以上的農(nóng)戶，且每個(gè)行政村內(nèi)60%以上的自然村生活污水得到處理或資源化利用，無污水橫流現(xiàn)象，不引起水體、土壤等環(huán)境質(zhì)量顯著下降，視為該行政村完成生活污水治理。禁止違反水污染防治法要求，利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管等方式，直接排放未經(jīng)處理的生活污水。1分，計(jì)算公式：農(nóng)村生活污水處理覆蓋率×1，小數(shù)點(diǎn)后保留一位有效數(shù)字。評分依據(jù)：農(nóng)村生活污水治理項(xiàng)目可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨浮Ⅱ?yàn)收材料，處理設(shè)施運(yùn)行狀況材料等。（4）農(nóng)村黑臭水體整治指標(biāo)解釋：以農(nóng)村黑臭水體整治率表示，指縣域內(nèi)農(nóng)村黑臭水體完成整治的數(shù)量占縣域內(nèi)所有農(nóng)村黑臭水體數(shù)量的比例。（無黑臭水體可直接提供證明材料）評分依據(jù)：“十四五”初期縣域農(nóng)村黑臭水體臺(tái)賬（內(nèi)含每個(gè)黑臭水體的經(jīng)緯度）；評價(jià)年黑臭水體整治立項(xiàng)（可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨傅龋?、完成整治的黑臭水體清單（內(nèi)含經(jīng)緯度）、項(xiàng)目驗(yàn)收、整治效果照片（照片顯示經(jīng)緯度）等材料。

4.3

城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理（4分）指標(biāo)解釋：城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理包括縣城駐地的城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率和鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾集中收集率

2部分。其中，①城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率是指經(jīng)過無害化處理的垃圾量占垃圾產(chǎn)生總量的比