國有資產管理培訓課件資料CATALOGUE目錄國有資產管理概述國有資產管理制度與政策國有資產清查與評估國有資產使用與處置國有資產保值增值策略國有資產管理信息化建設國有資產管理監(jiān)督檢查與考核評價國有資產管理概述01國有資產定義與分類國有資產是指屬于國家所有的一切財產和財產權利的總和，是國家所有權的客體。具體而言，國有資產包括國家以各種形式投資及其收益、撥款、接收饋贈、憑借國家權力取得或者依據法律認定的各種類型的財產或財產權利。國有資產定義國有資產可分為經營性國有資產、非經營性國有資產和資源性國有資產。其中，經營性國有資產是指國家作為出資者在企業(yè)中依法擁有的資本及其權益；非經營性國有資產是指事業(yè)單位為完成國家事業(yè)發(fā)展計劃和開展業(yè)務活動所占有、使用的資產；資源性國有資產是指國家擁有的土地、森林、礦藏、水流、海洋等自然資源。國有資產分類維護國家所有者權益01國有資產管理是維護國家所有者權益的重要手段，通過加強國有資產管理，可以確保國家資產的安全完整和保值增值，防止國有資產流失。促進經濟社會發(fā)展02國有資產管理對于促進經濟社會發(fā)展具有重要意義。通過對國有資產的合理配置和有效使用，可以推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提高經濟增長質量和效益。加強政府宏觀調控能力03國有資產管理是政府宏觀調控體系的重要組成部分。通過對國有資產的監(jiān)管和調控，政府可以引導社會資金流向，促進經濟平穩(wěn)運行和可持續(xù)發(fā)展。國有資產管理重要性國有資產管理應遵循以下原則：一是政企分開、政資分開；二是所有權與經營權分離；三是分級管理、分工監(jiān)督；四是管資產與管人、管事相結合。國有資產管理原則國有資產管理的目標是實現(xiàn)國有資產的保值增值，推動經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。具體而言，應建立健全國有資產監(jiān)管體制和運營機制，完善國有資產法律法規(guī)體系，加強國有資產基礎管理工作，推進國有企業(yè)改革和發(fā)展，提高國有資產運營效率和效益。國有資產管理目標國有資產管理原則與目標國有資產管理制度與政策02國家層面政策法規(guī)如《中央企業(yè)國有資本經營預算管理暫行辦法》、《企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理辦法》等，對國有資產的經營管理、交易監(jiān)督等方面做出了具體規(guī)定。其他相關政策法規(guī)規(guī)定了國有資產的監(jiān)管、運營、處置等方面的基本制度?！吨腥A人民共和國企業(yè)國有資產法》提出了完善國有資產管理體制、加強國有資產監(jiān)管的總體要求和具體措施。《國務院關于改革和完善國有資產管理體制的若干意見》各地國有資產監(jiān)管法規(guī)各地根據國家層面政策法規(guī)，結合本地實際情況，制定了相應的國有資產監(jiān)管法規(guī)和實施細則。各地國有資本經營預算管理辦法各地制定了國有資本經營預算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等管理辦法，規(guī)范國有資本經營預算管理。其他相關實施細則如各地制定的企業(yè)國有資產交易監(jiān)督管理實施細則、國有企業(yè)改制重組實施辦法等，對國有資產的交易、改制重組等方面做出了具體規(guī)定。地方層面實施細則國有資本經營預算管理制度企業(yè)應建立國有資本經營預算管理制度，規(guī)范國有資本經營預算的編制、審批、執(zhí)行和監(jiān)督等管理流程。其他相關內部管理制度如企業(yè)內部制定的投資決策管理制度、財務風險控制制度等，對國有資產的投資決策、風險控制等方面做出了具體規(guī)定。國有資產管理制度企業(yè)應建立健全國有資產管理制度，明確國有資產的登記、保管、使用、處置等方面的管理流程和責任。企業(yè)內部管理制度國有資產清查與評估03通過逐一清點各項資產，確定資產實有數(shù)額，并與賬面數(shù)核對，以查明賬實是否相符。實地盤點法抽樣盤點法函證核對法對部分資產進行盤點，根據盤點結果推斷總體的實有數(shù)額，以驗證賬面記錄的正確性。通過向有關單位發(fā)函詢證，以驗證資產的實有數(shù)額和權屬狀況。030201資產清查方法與步驟收益現(xiàn)值法通過估算被評估資產的未來預期收益并折算成現(xiàn)值，以此確定設產價格的一種評估方法。重置成本法用現(xiàn)時條件下重新購置或建造一個全新狀態(tài)的被評估資產所需的全部成本，減去被評估資產實際已經發(fā)生的實體性陳舊貶值、功能性陳舊貶值和經濟性陳舊貶值，得到的差額作為被評估資產的評估值的一種資產評估方法?，F(xiàn)行市價法通過市場調查，選擇一個或幾個與被評估資產相同或類似的資產作為比較對象，分析比較對象的成交價格和交易條件，進行對比調整，估算出資產價值的方法。資產評估方法與標準

清查評估中常見問題及解決方案資產賬實不符通過仔細核對賬目和實物，找出差異原因，及時調整賬目或進行盤盈盤虧處理。評估結果不準確分析評估過程中可能存在的誤差來源，如數(shù)據收集不全、評估方法選擇不當?shù)?，采取相應措施進行修正。清查評估效率低下優(yōu)化清查評估流程，采用先進的信息化手段提高工作效率。同時，加強人員培訓，提高工作人員的專業(yè)素質和工作能力。國有資產使用與處置04建立資產使用登記制度，對每項資產的使用情況進行詳細記錄，包括使用人、使用時間、使用地點等信息。資產使用登記制度定期對資產進行檢查和維護，確保資產的正常使用和延長使用壽命。定期檢查與維護采用信息化手段對資產進行動態(tài)管理，實現(xiàn)資產信息的實時更新和共享，提高管理效率。資產管理信息化資產使用登記與監(jiān)管明確資產調撥的程序和審批權限，確保資產在部門間的合理流動和配置。資產調撥流程規(guī)范資產轉讓的程序和操作，包括評估作價、公開拍賣等環(huán)節(jié)，確保國有資產的保值增值。資產轉讓流程建立資產報廢的審批和處理程序，對無法繼續(xù)使用的資產進行及時處置，避免資源浪費。資產報廢流程資產調撥、轉讓和報廢流程收益核算方法采用合理的收益核算方法，準確計算資產處置產生的收益，確保財務數(shù)據的真實性和準確性。處置收益管理制度建立處置收益管理制度，明確收益的歸屬、分配和使用方式。收益監(jiān)管措施加強對處置收益的監(jiān)管，防止收益流失和挪用，確保國有資產的安全和完整。處置收益管理與核算國有資產保值增值策略05通過多元化投資，降低單一資產風險，實現(xiàn)資產保值增值。投資組合策略建立健全風險控制機制，包括風險評估、預警和應對措施，確保國有資產安全。風險控制機制規(guī)范投資決策流程，確保投資決策科學、合理，防止盲目投資和決策失誤。投資決策流程投資運營策略及風險控制資本運作方式包括股票上市、債券發(fā)行、并購重組等多種方式，選擇適合國有資產的資本運作方式。優(yōu)化資本結構通過調整資本結構，降低融資成本，提高資本運作效率。市值管理加強市值管理，提升國有資產市場價值，實現(xiàn)國有資產保值增值。資本運作方式選擇及優(yōu)化03績效考核與激勵機制建立績效考核與激勵機制，激發(fā)管理人員積極性，提升資產使用效率和效益。01資產管理信息化利用信息技術手段，實現(xiàn)資產管理信息化，提高資產管理效率。02資產盤活利用通過租賃、出售、置換等方式，盤活利用閑置和低效資產，提高資產使用效益。提升資產使用效率和效益國有資產管理信息化建設06信息化管理系統(tǒng)架構設計基于B/S架構，采用模塊化設計，實現(xiàn)高內聚、低耦合的系統(tǒng)結構。采用關系型數(shù)據庫管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據的統(tǒng)一存儲和管理。包括資產管理、報表管理、系統(tǒng)管理等功能模塊，實現(xiàn)資產全生命周期管理。提供友好的用戶界面，支持多種終端訪問。整體架構設計數(shù)據層設計應用層設計表現(xiàn)層設計數(shù)據傳輸技術采用TCP/IP協(xié)議，確保數(shù)據傳輸?shù)姆€(wěn)定性和安全性。數(shù)據處理技術運用數(shù)據挖掘、數(shù)據分析等技術，對資產數(shù)據進行深度處理和分析。數(shù)據采集技術通過RFID、條形碼等技術手段，實現(xiàn)資產信息的快速采集。數(shù)據采集、傳輸和處理技術支持多種報表模板，可根據用戶需求定制報表格式和內容。報表生成功能提供趨勢分析、對比分析等多種分析方法，幫助用戶深入了解資產狀況。報表分析功能支持多種圖表展示方式，如柱狀圖、折線圖、餅圖等，使數(shù)據呈現(xiàn)更加直觀易懂。報表展示功能報表生成、分析和展示功能國有資產管理監(jiān)督檢查與考核評價07123通過設立內部監(jiān)督機構、制定監(jiān)督制度等方式，確保國有資產管理的合規(guī)性和有效性。建立健全內部監(jiān)督機制借助政府審計、財政監(jiān)督等外部力量，對國有資產管理進行全面、客觀的監(jiān)督和評價。強化外部監(jiān)管力度運用大數(shù)據、人工智能等現(xiàn)代信息技術手段，提高國有資產監(jiān)管的效率和準確性。推進信息化監(jiān)管手段監(jiān)督檢查機制建立和實施財務指標包括制度建設、內部控制、風險管理等，體現(xiàn)國有資產管理的規(guī)范性和穩(wěn)健性。管理指標社會效益指標包括環(huán)境保護、社會責任等，衡量國有資產管理對社會和環(huán)境的貢獻。包括資產總額、負債總額、凈資產收益率等，反映國有資產的