國有資產(chǎn)收益管理課件目錄CONTENTS國有資產(chǎn)收益管理概述國有資產(chǎn)收益征收管理國有資產(chǎn)收益使用管理國有資產(chǎn)收益績效評價國有資產(chǎn)收益管理改革與發(fā)展01國有資產(chǎn)收益管理概述國有資產(chǎn)定義國有資產(chǎn)是指國家所有并由國家管理和控制的各種形式的財產(chǎn)和資源，包括但不限于國有企業(yè)、國有土地、國有金融資產(chǎn)等。國有資產(chǎn)分類根據(jù)不同的分類標準，國有資產(chǎn)可以分為不同的類型。例如，根據(jù)存在形態(tài)可以分為有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)；根據(jù)用途可以分為經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)等。國有資產(chǎn)定義與分類國有資產(chǎn)收益來源國有資產(chǎn)收益主要來源于國有企業(yè)、國有金融資產(chǎn)和其他國有資產(chǎn)的運營和處置。此外，國有資產(chǎn)的租金、特許權使用費等也是收益的重要來源。國有資產(chǎn)收益構成國有資產(chǎn)收益主要包括經(jīng)營性收益、投資性收益和資源性收益等。其中，經(jīng)營性收益主要來自國有企業(yè)和國有金融資產(chǎn)的運營，投資性收益主要來自國有資產(chǎn)的對外投資，資源性收益則主要來自國有土地等資源的開發(fā)和利用。國有資產(chǎn)收益來源與構成國有資產(chǎn)收益管理的目標是實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值，確保國有資產(chǎn)的可持續(xù)利用和發(fā)展，同時還要兼顧社會公共利益和國家戰(zhàn)略利益。國有資產(chǎn)收益管理目標為了實現(xiàn)上述目標，國有資產(chǎn)收益管理需要遵循一系列原則，包括統(tǒng)一管理、分類管理、公開透明、效率與公平兼顧等。這些原則是確保國有資產(chǎn)收益管理科學、規(guī)范、有效的必要條件。國有資產(chǎn)收益管理原則國有資產(chǎn)收益管理目標與原則02國有資產(chǎn)收益征收管理由政府直接從企業(yè)或單位獲取國有資產(chǎn)收益，通常以稅收、特許權使用費等形式進行。直接征收通過政府對商品和服務的價格進行管制，使企業(yè)在銷售產(chǎn)品或提供服務時支付額外的費用，從而間接獲取國有資產(chǎn)收益。間接征收政府通過持有企業(yè)股份，按照股份比例獲取企業(yè)利潤分紅。股權分紅如政府向企業(yè)或單位收取資源使用費、環(huán)保費等特定費用。其他方式國有資產(chǎn)收益征收方式國有資產(chǎn)收益征收程序明確哪些企業(yè)或單位需要繳納國有資產(chǎn)收益，以及需要征收的資產(chǎn)類型和數(shù)量。根據(jù)不同類型的國有資產(chǎn)和相關法律法規(guī)，制定合理的征收標準。按照標準對企業(yè)或單位進行征收，并確保征收過程的公正、公開和透明。對征收過程進行監(jiān)管，確保征收的合法性和準確性，并對違規(guī)行為進行處理。確定征收范圍制定征收標準征收執(zhí)行征收監(jiān)管征收過程中的不公在征收過程中可能存在不公平、不公正的現(xiàn)象，導致部分企業(yè)或單位受到不合理的對待。應建立健全的監(jiān)管機制，加強征收過程的透明度和公正性。征收力度不足由于各種原因，如企業(yè)或單位逃避繳納、征收標準不合理等，導致國有資產(chǎn)收益征收力度不足。應加強監(jiān)管力度，完善法律法規(guī)，提高征收效率。國有資產(chǎn)流失風險在征收過程中可能存在國有資產(chǎn)流失的風險，如企業(yè)或單位低價轉讓國有資產(chǎn)。應加強國有資產(chǎn)的評估和監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)收益征收中的問題與對策03國有資產(chǎn)收益使用管理國有資產(chǎn)收益使用范圍國有資產(chǎn)收益使用范圍包括但不限于以下幾個方面補充社會保障基金；促進科技創(chuàng)新和轉型升級；彌補國有企業(yè)改革成本；用于公共服務和基礎設施建設；償還國有企業(yè)歷史債務等。03優(yōu)先保障原則國有資產(chǎn)收益使用應優(yōu)先保障國家重點領域和重大戰(zhàn)略的實施。01依法合規(guī)原則國有資產(chǎn)收益使用必須符合相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，不得違反國家利益和社會公共利益；02經(jīng)濟效益與社會效益相統(tǒng)一原則國有資產(chǎn)收益使用應兼顧經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn)兩者的有機統(tǒng)一；國有資產(chǎn)收益使用原則制定和完善國有資產(chǎn)收益使用的相關監(jiān)管制度，明確監(jiān)管職責和程序；建立健全監(jiān)管制度對國有資產(chǎn)收益使用進行定期審計和監(jiān)督檢查，確保其合法合規(guī)；加強審計和監(jiān)督檢查要求國有企業(yè)定期向社會公眾披露國有資產(chǎn)收益使用情況，提高透明度；建立信息披露制度對違規(guī)使用國有資產(chǎn)收益的行為進行嚴肅處理，追究相關責任人的法律責任。強化責任追究國有資產(chǎn)收益使用監(jiān)管04國有資產(chǎn)收益績效評價包括利潤率、回報率、現(xiàn)金流等，用于衡量國有資產(chǎn)的經(jīng)濟效益。財務指標包括市場占有率、客戶滿意度、創(chuàng)新能力等，用于衡量國有資產(chǎn)的社會效益。非財務指標國有資產(chǎn)收益績效評價指標體系通過財務指標的分析，評估國有資產(chǎn)的收益狀況和經(jīng)營績效。財務分析法平衡計分卡法關鍵績效指標法將財務指標和非財務指標相結合，全面評估國有資產(chǎn)的綜合績效。通過設置關鍵績效指標，評估國有資產(chǎn)在實現(xiàn)戰(zhàn)略目標方面的績效。030201國有資產(chǎn)收益績效評價方法將績效評價結果與激勵機制和約束機制相結合，促進國有資產(chǎn)的保值增值。激勵與約束機制根據(jù)績效評價結果，調(diào)整國有資產(chǎn)的戰(zhàn)略方向和經(jīng)營策略。戰(zhàn)略調(diào)整根據(jù)績效評價結果，優(yōu)化國有資產(chǎn)的資源配置，提高資源利用效率。資源優(yōu)化配置國有資產(chǎn)收益績效評價結果應用05國有資產(chǎn)收益管理改革與發(fā)展建立科學、規(guī)范、高效的國有資產(chǎn)收益管理制度，確保國有資產(chǎn)保值增值，促進國有經(jīng)濟高質量發(fā)展。明確國有資產(chǎn)收益管理原則，完善國有資產(chǎn)收益分配機制，加強國有資產(chǎn)收益監(jiān)管，推進國有資產(chǎn)收益管理信息化建設。國有資產(chǎn)收益管理改革目標與思路改革思路改革目標國有資產(chǎn)收益管理改革重點任務完善國有資產(chǎn)收益分類管理根據(jù)國有資產(chǎn)的性質和用途，將國有資產(chǎn)收益分為經(jīng)營性收益、行政事業(yè)性收費、資源性收益等，并分別制定管理措施。加強國有資產(chǎn)收益預算管理將國有資產(chǎn)收益納入財政預算管理，建立國有資產(chǎn)收益預算制度，規(guī)范預算編制、執(zhí)行和監(jiān)督。推進國有資產(chǎn)收益收繳和監(jiān)管制定國有資產(chǎn)收益收繳辦法，明確收繳范圍、標準和程序，加強對國有資產(chǎn)收益的監(jiān)管和審計。探索國有資產(chǎn)收益使用方式創(chuàng)新積極探索國有資產(chǎn)收益使用方式，通過股權投資、資本運作等方式，提高國有資產(chǎn)收益使用效益。建立健全國有資產(chǎn)收益管理改革工作機制，明確責任分工，加強協(xié)調(diào)配合。加強組織領導完善法律法規(guī)強化宣傳培訓加強監(jiān)督檢查制定和完善國有資產(chǎn)收益管理相關法律法規(guī)，為改革提供法律保障。