第五章民國(guó)初期的新聞事業(yè)1.新聞事業(yè)的短暫繁榮民國(guó)臨時(shí)政府的新聞?wù)?/p>

武昌起義后，清政府頒布的《大清印刷物專律》、《報(bào)章應(yīng)守規(guī)則》和《大清報(bào)律》等法規(guī)，無(wú)形中被廢除了。新建立的政權(quán)機(jī)關(guān)在其所頒布的法令中，一般都寫(xiě)上了保障言論出版自由的條款。1911年10月16日，湖北軍政府頒布的《中華民國(guó)鄂州臨時(shí)約法》中規(guī)定，允許“人民自由言論著作刊行并集會(huì)結(jié)社”。在《浙江軍政府臨時(shí)約法》、《江西臨時(shí)約法》中也有同樣的規(guī)定。與此相應(yīng)，各地軍政府當(dāng)局對(duì)出版發(fā)行也都采取支持的態(tài)度，一時(shí)出版許多報(bào)刊。1912年3月4日，南京臨時(shí)政府內(nèi)務(wù)部制定了《暫行報(bào)律》，在正式宣布廢除《大清報(bào)律》的同時(shí)，與報(bào)界約法三章，基本內(nèi)容為：1．出版報(bào)刊必須履行登記手續(xù)；2．“流言煽惑，關(guān)于共和國(guó)體有破壞弊害者”應(yīng)受懲處；3“調(diào)查失實(shí)，污毀個(gè)人名譽(yù)者”應(yīng)受處罰。3月6日，上海報(bào)界俱進(jìn)會(huì)代表十幾家報(bào)紙專電南京臨時(shí)政府表示堅(jiān)決反對(duì)。3月7日，章太炎在上海各報(bào)同時(shí)刊出《卻還內(nèi)務(wù)部所定報(bào)律議》一文，指出立法之權(quán)在國(guó)會(huì)，內(nèi)務(wù)部無(wú)權(quán)制定法律，且民國(guó)始造，殺人行劫之律未定而先定報(bào)律是本末倒置。孫中山知道此事后，于3月9日下令撤銷《暫行報(bào)律》，指出：“該部所布暫行報(bào)律，雖出補(bǔ)偏救弊之苦心，實(shí)昧先后緩急之要序，使議者疑滿清鉗制輿論之惡政復(fù)見(jiàn)于今，甚無(wú)謂也”，“民國(guó)此后應(yīng)否設(shè)置報(bào)律，及如何訂立之處，當(dāng)俟國(guó)民會(huì)議決議”。受此影響，湖南。四川兩省都督府也將類似律令撤銷了。1912年3月12日，南京臨時(shí)政府頒布了具有憲法性質(zhì)的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》，其中規(guī)定：“人民有言論著作刊行及集會(huì)結(jié)社之自由”。人民群眾的言論出版自由，第一次載入了國(guó)家根本大法。

“暫行報(bào)律”事件反映了孫中山的尊重輿論和辦事策略，也反映了當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)革命派內(nèi)部的矛盾與斗爭(zhēng)。當(dāng)時(shí)強(qiáng)敵環(huán)視，情況復(fù)雜，新生的革命政權(quán)臨時(shí)政府剛剛建立，亟待鞏固和加強(qiáng)，制定報(bào)律對(duì)新聞事業(yè)進(jìn)行適當(dāng)?shù)墓芾砗图s束是完全必要的。上海報(bào)界俱進(jìn)會(huì)電文所說(shuō)“是欲襲清廷之故智，鉗制輿論”，顯然言過(guò)其實(shí)，章太炎的論文意氣用事，想借機(jī)反對(duì)孫中山和臨時(shí)政府。也有人是從“絕對(duì)新聞自由”的觀點(diǎn)出發(fā)，反對(duì)任何報(bào)律。這表現(xiàn)出當(dāng)時(shí)資產(chǎn)階級(jí)新聞界思想還很幼稚，不懂得那種“自由”的實(shí)質(zhì)和危害。新聞事業(yè)的繁榮與政黨報(bào)刊的蜂起

1911年10月10日爆發(fā)的武昌起義，給我國(guó)新聞界注人了新的活力。頃刻之間，新聞事業(yè)呈現(xiàn)出前所未有的繁榮景象。在武昌起義后的半年內(nèi)，全國(guó)的報(bào)紙由100多家猛增至500家，總銷數(shù)達(dá)到4200萬(wàn)份。這兩個(gè)數(shù)字都超過(guò)歷史最高紀(jì)錄。北京是當(dāng)時(shí)的政治文化中心，新創(chuàng)辦的報(bào)紙最多，有50家，以下依次是：上海40多家，天津35家，廣州30家，浙江20多家，四川20多家，湖南亞回家，武漢9家，其他地方也出版了一些報(bào)紙。報(bào)紙的急劇增加，反映了在社會(huì)大變動(dòng)期間人們對(duì)新聞的渴求。有的報(bào)紙為了搶時(shí)間，多發(fā)稿，增出午刊和晚刊，有的一接到電報(bào)立即印發(fā)號(hào)外。在新出版的報(bào)紙中，有的是新成立的政權(quán)機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)報(bào)，如四川都督府的《都督府政報(bào)》、云南都督府的《云南政治公報(bào)》等；有的是新組織的政黨的機(jī)關(guān)報(bào)，如國(guó)民黨的《湖南民報(bào)》、共和黨的《群報(bào)》等；有的是民國(guó)新貴資產(chǎn)階級(jí)政客出資創(chuàng)辦的為自己作鼓吹的報(bào)紙，如尹昌衡在成都辦的《西方報(bào)》、譚延閻在武漢辦的《國(guó)民日?qǐng)?bào)》等；有的是一些知識(shí)分子為發(fā)表自己的主張而創(chuàng)辦的報(bào)紙，如章士釗在上海辦的《獨(dú)立周報(bào)》、黃晦聞在廣州辦的《天民日?qǐng)?bào)》等；有的是“專對(duì)女界立言”，爭(zhēng)取婦女參政的報(bào)紙；還有一些是商家為了推銷自己的商品而創(chuàng)辦的純商業(yè)報(bào)紙。此外，新聞通訊社在這時(shí)也有較大的發(fā)展。武昌起義后的半年內(nèi)，我國(guó)新聞界出現(xiàn)短暫的繁榮，有人稱它為“報(bào)界的黃金時(shí)代”，特別是那時(shí)的政黨報(bào)刊掀起了出版熱潮。

民國(guó)成立后，在“政黨政治”潮流的影響下，短時(shí)間內(nèi)全國(guó)出現(xiàn)了大大小小的三百多個(gè)政黨。其中有不少只是曇花一現(xiàn)，有的有名無(wú)實(shí)。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的分化組合，到第一屆國(guó)會(huì)選舉之前，基本上形成了同盟會(huì)一國(guó)民黨與共和黨一進(jìn)步黨兩大系統(tǒng)。它們?yōu)榱嗽趪?guó)會(huì)中占有更多的席位，爭(zhēng)相創(chuàng)辦機(jī)關(guān)報(bào)來(lái)為自己宣傳。

同盟會(huì)在1912年8月聯(lián)合一些小黨派改組成為國(guó)民黨，成為全國(guó)最大的政黨。民國(guó)初年，同盟會(huì)一國(guó)民黨系統(tǒng)的報(bào)紙遍布于各大城市。

由于歷史的原因，《民立報(bào)》仍然被認(rèn)為是同盟會(huì)-國(guó)民黨系統(tǒng)的機(jī)關(guān)報(bào)。由于于右任等人出任臨時(shí)政府要職，報(bào)紙的編輯工作由范鴻仙、徐血兒、邵力子等人主持?！岸胃锩笔『?，該報(bào)受到袁世凱的迫害不得不于1913年9月4日停刊。此外，還有上海的《天鐸報(bào)》、《太平洋報(bào)》、《民國(guó)新聞》、《中華民報(bào)》等，北京的《國(guó)風(fēng)日?qǐng)?bào)》、《亞?wèn)|新報(bào)》，天津的《民意報(bào)》、《國(guó)風(fēng)報(bào)》，等等。

這一階段，共和黨一進(jìn)步黨系統(tǒng)的報(bào)刊也遍布各地。主要有上海的《時(shí)事新報(bào)》、《大共和日?qǐng)?bào)》，北京的《國(guó)民公報(bào)》，天津的《庸青》等。

同盟會(huì)一國(guó)民黨與共和黨一進(jìn)步黨對(duì)國(guó)內(nèi)外一切事務(wù)的主張都針?shù)h相對(duì)，互不相讓，因而兩黨報(bào)刊也互相攻擊，爭(zhēng)論不休。爭(zhēng)論的問(wèn)題主要是：實(shí)行中央集權(quán)還是地方分權(quán)；實(shí)行“超然內(nèi)閣”制、“人才內(nèi)閣”制還是實(shí)行“責(zé)任內(nèi)閣”制；國(guó)務(wù)院對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)還是向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)；要不要向外國(guó)借款；建都于南京還是建都于北京；實(shí)行公元紀(jì)年還是實(shí)行民國(guó)紀(jì)年；要不要遣散民軍等等。實(shí)際上兩黨之間并沒(méi)有什么原則上的分歧，只不過(guò)是資產(chǎn)階級(jí)政黨之間的權(quán)力斗爭(zhēng)而已。它們之所以不惜工本大量辦報(bào)，無(wú)非是為了壯自己的聲威，在議會(huì)和政府中獲得更多的席位和更大的權(quán)力。

除了對(duì)政治問(wèn)題的爭(zhēng)論外，兩派報(bào)刊還互揭老底，互懺陰私。我罵你是“賊黨”，你罵我是“賊報(bào)”，甚至發(fā)展到毆打報(bào)人、搗毀報(bào)館。在北京，《國(guó)民公報(bào)》因攻擊南京臨時(shí)政府，同盟會(huì)方面的《國(guó)光新聞》等7家報(bào)紙的工作人員數(shù)十人便搗毀了《國(guó)民公報(bào)》館，打傷該報(bào)主筆徐佛蘇和藍(lán)公武。

在同一政黨的各報(bào)之間，也經(jīng)常爭(zhēng)論和各行其是。例如被視為同盟會(huì)機(jī)關(guān)報(bào)的《民立報(bào)》，就公開(kāi)反對(duì)過(guò)孫中山建都南京和舉辦漢冶萍抵押貸款的主張。即使在同一報(bào)紙上，對(duì)一些重大問(wèn)題的意見(jiàn)也前后不一致。根立報(bào)》于1911年11月2日曾發(fā)表《駁議和論》一文，反對(duì)南北議和；既而又毀版重排，另發(fā)一篇《檄文中之檄文》，支持議和。兩種版本的報(bào)紙都流人社會(huì)，暴露了報(bào)社內(nèi)部意見(jiàn)分歧，也損害了同盟會(huì)的聲譽(yù)。

除了同盟會(huì)一國(guó)民黨和共和黨一進(jìn)步黨兩大政黨的報(bào)刊外，一些小政黨、政治團(tuán)體和個(gè)人也辦起了不少報(bào)刊。自由黨在上海創(chuàng)辦了《民權(quán)報(bào)》，由戴季陶、何海嗚主編。該報(bào)以言論激烈聞名于世。像“以暴易暴，慘無(wú)人道，欲真共和，重在改造”和“報(bào)館不封門，不是好報(bào)館Z主筆不入獄，不是好主筆”這樣的口號(hào)，便是這家報(bào)紙?zhí)岢鰜?lái)的?！睹駲?quán)報(bào)》與同時(shí)在上海出版的《中華民報(bào)》和《民國(guó)新聞》，被人們稱為“橫三民報(bào)”。它們與《大共和日?qǐng)?bào)》和《民立報(bào)》公開(kāi)爭(zhēng)論，成為當(dāng)時(shí)的“激進(jìn)派”報(bào)紙。中國(guó)社會(huì)黨在上海創(chuàng)辦了《社會(huì)日?qǐng)?bào)》和《新世界》雜志，廣州晦鳴學(xué)會(huì)創(chuàng)辦了《晦嗚錄》周刊，均因出版時(shí)間不長(zhǎng)，僅在讀者中稍稍留下一點(diǎn)印象。此外，康有為在上海辦的《不忍》雜志，以君主立憲的衛(wèi)道士的姿態(tài)，猛烈抨擊民國(guó)成立后的政局，竭力為皇室復(fù)辟制造輿論。

總之，民國(guó)初期出版的政黨報(bào)刊，在中國(guó)近代史上沒(méi)有起到多少進(jìn)步作用，反而促使了政局的混亂。2.北洋軍閥統(tǒng)治下的新聞事業(yè)袁世凱對(duì)新聞事業(yè)的統(tǒng)治和反袁宣傳

1912年3月孫中山將臨時(shí)大總統(tǒng)的職位讓給了袁世凱，新聞事業(yè)的短暫繁榮也隨之結(jié)束。袁世凱打著共和的旗號(hào)，卻用殘暴的手段實(shí)行專制統(tǒng)治。他迫害新聞界，搗毀、查封報(bào)館和毆打、逮捕、驅(qū)逐、殺害報(bào)人的事件時(shí)有發(fā)生。在北京，袁政府的內(nèi)務(wù)總長(zhǎng)趙秉鈞指使軍警搗毀忡央新聞》報(bào)館，綁走經(jīng)理、主筆和工作人員11人。在大津，又勾結(jié)租界當(dāng)局將《民意報(bào)》逐出租界。在武漢，副總統(tǒng)黎元洪捏造罪名相繼查封了《大江報(bào)》、《民新報(bào)》、《民聽(tīng)報(bào)》、《帝民報(bào)》、《群報(bào)》、《民哭報(bào)》和《民言報(bào)》等6家報(bào)紙。《大江報(bào)》主筆凌大同被扣上“專取無(wú)政府主義”的帽子，由黎元洪下令斬首，并將頭顱掛在城門口示眾。在湖南，長(zhǎng)沙《大漢民報(bào)》因?qū)娙擞兴u(píng)，報(bào)館被舊軍人搗毀；《岳陽(yáng)日?qǐng)?bào)》因?qū)Ξ?dāng)?shù)鼗I餉局的政策有所異議，就被當(dāng)局查封，主筆被捕。在福建，福州《民心日?qǐng)?bào)》因在消息中揭露了當(dāng)?shù)毓倮舻牟环ㄐ袨槎徊榉?，發(fā)行人被通緝《群報(bào)》也由于同樣原因被封，總編輯被杖責(zé)收押，兩名記者遭暗殺。在成都，《四川公報(bào)》、《中華國(guó)民報(bào)》、《蜀報(bào)》?！妒裥褕?bào)》被當(dāng)?shù)剀婇y查封或唆使軍人搗毀，《蜀報(bào)》記者朱山被扣以“企圖炮轟都督府”的莫須有罪名斬首。令人不解的是，即使在同盟會(huì)一國(guó)民黨掌權(quán)的地區(qū)，一些驟升高位的當(dāng)權(quán)者也動(dòng)輒封報(bào)殺人一．原師國(guó)日?qǐng)?bào)》記者、民軍總長(zhǎng)黃世仲因?qū)η采⒚褴妴?wèn)題有所不滿，即被廣東代理都督陳炯明殺害；廣州《公言報(bào)》、《倫城報(bào)》為黃世仲被殺鳴不平，發(fā)行人陳聽(tīng)香被殺害。王金發(fā)任紹興軍政分府都督后，縱容士兵將批評(píng)他的《越華日?qǐng)?bào)》砸毀，毆傷該報(bào)工作人員17人，其中一人傷重不治而死。凡此種種，足以說(shuō)明在半殖民地半封建的中國(guó)，所謂新聞自由是行不通的。資產(chǎn)階級(jí)革命家們?cè)谧尦稣?quán)以后，企圖靠報(bào)刊和輿論來(lái)維護(hù)共和，通過(guò)議會(huì)來(lái)監(jiān)督政府、分享權(quán)力，無(wú)異于與虎謀皮。不久，他們的幻想就在袁世凱的專制淫威下破滅了。

在1912年底到1913年初進(jìn)行的國(guó)會(huì)參眾兩院選舉中，宋教仁領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)民黨取得了壓倒多數(shù)的勝利。袁世凱看到自己的獨(dú)裁統(tǒng)治受到威脅，便唆使趙秉鈞派人于1913年3月20日刺殺了國(guó)民黨代理理事長(zhǎng)宋教仁。案情的真相被報(bào)刊揭露后，以孫中山為首的革命黨人終于認(rèn)清了袁世凱的反動(dòng)面目。這年6月，袁世凱又撤銷了國(guó)民黨員江西都督李烈鈞、安徽都督柏文蔚、廣東都督胡漢民的職務(wù)，并派軍隊(duì)南下鎮(zhèn)壓。為了推翻袁世凱的統(tǒng)治，再造共和，國(guó)民黨發(fā)動(dòng)了“二次革命”（又稱“癸丑之役”）。江西、南京、上海、福建、湖南、廣東、四川等省市或宣布獨(dú)立，或起兵反抗，但終因敵我力量懸殊而失敗。袁世凱遂宣布解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)。孫中山再次東渡日本，重組“中華革命黨”，繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)反袁斗爭(zhēng)。

從來(lái)教仁被刺到二次革命失敗的過(guò)程中，國(guó)民黨系統(tǒng)的報(bào)刊都以大量篇幅聲討袁世凱。上海《民立報(bào)》從宋案發(fā)生的第二天起，每天以整版篇幅連續(xù)報(bào)道宋案經(jīng)過(guò)，刊登兇手的供詞和袁黨往來(lái)的密電等，用鐵一般的事實(shí)證明袁世凱就是刺殺宋教仁的元兇。《中華民報(bào)》發(fā)表題為《強(qiáng)盜政府》的社論，并在二次革命爆發(fā)后繼續(xù)發(fā)行號(hào)外，報(bào)道各地宣布獨(dú)立和反袁軍事進(jìn)展情況?！堕L(zhǎng)沙日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章列舉袁的24條罪狀。廣州創(chuàng)辦了《討袁報(bào)》，一些報(bào)紙也出版了反袁?？?。即使是在袁世凱的巢穴??北京出版的國(guó)民黨報(bào)紙，也不顧安危，發(fā)表了聲討袁世凱的言論。《民國(guó)報(bào)》撰文明確指出：“擊宋君者非亡命之徒，乃吾人之政敵也。”《國(guó)風(fēng)日?qǐng)?bào)》發(fā)表社論猛烈抨擊袁政府“謀叛，暗殺，賣國(guó)”，是“殺人政府”。一些非國(guó)民黨報(bào)紙，這時(shí)也看清了袁世凱的嘴臉，加人了反袁宣傳的行列。

二次革命失敗后，袁世凱為了實(shí)現(xiàn)獨(dú)裁統(tǒng)治，對(duì)國(guó)民黨系統(tǒng)的報(bào)刊和其他反袁報(bào)刊進(jìn)行了大掃蕩。北京、天津、武漢、廣州、長(zhǎng)沙、成都、福州、南昌、開(kāi)封等地的國(guó)民黨報(bào)刊全部被查封，有的主筆被捕。上海的《民立報(bào)》、《民權(quán)報(bào)》、《民強(qiáng)報(bào)》、《天鐸報(bào)》?！秶?guó)民日?qǐng)?bào)》等國(guó)民黨報(bào)紙因?yàn)樵谧饨绯霭妫荒苤苯硬榉?，袁世凱便采取禁止在租界以外發(fā)行的辦法，迫使這些報(bào)紙停刊。除國(guó)民黨系統(tǒng)的報(bào)紙外，其他反袁報(bào)紙、報(bào)人也受到迫害。廣州的教會(huì)報(bào)紙《震旦報(bào)》因言論激烈而被封，發(fā)行人康仲牽被殺。甚至連一向“擁護(hù)中央”的《粵聲報(bào)》?！睹裰螆?bào)》和《公論報(bào)》也被查封，原因只是懷疑它們與國(guó)民黨的粵軍有關(guān)連。北京《超然報(bào)》本是軍閥辦的報(bào)紙，但因撰文揭露黑幕而被查封；《正宗愛(ài)國(guó)報(bào)》編輯丁寶臣在一篇評(píng)論中說(shuō)了“軍人為國(guó)家賣命，非為個(gè)人賣命”等話語(yǔ)，而被冠以“跡近通匪，煽惑軍心”的罪名槍殺。開(kāi)封《民立報(bào)》編輯敖瘦蟬僅僅因?yàn)閷?xiě)了一幅悼念宋教仁的挽聯(lián)“目中竟無(wú)拿破侖，宜公先死；地下如逢張振武，說(shuō)我就來(lái)”即被槍決。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，到1913年底，全國(guó)繼續(xù)出版的報(bào)紙只剩下139家，比1912年初的500家少了2／3，同時(shí)有大批報(bào)人受迫害。這段歷史，在中國(guó)近代新聞史上被稱為“癸丑報(bào)災(zāi)”。袁世凱對(duì)新聞事業(yè)加強(qiáng)控制

撲滅了二次革命，袁世凱不但專制獨(dú)裁，還想復(fù)辟帝制，為此，他采取多種手段加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)輿論和新聞界的控制：

（一）創(chuàng)辦御用報(bào)紙和收買報(bào)紙報(bào)人。自從袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)以后，立即著手創(chuàng)辦和收買報(bào)紙：在北京，創(chuàng)辦了《國(guó)權(quán)報(bào)》?！督饎倛?bào)》和《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》；在上海，接辦了《神州日?qǐng)?bào)》；在廣州，接辦了《時(shí)敏報(bào)》；在長(zhǎng)沙，創(chuàng)辦了《國(guó)民新報(bào)》（后改名《大中報(bào)》）。在這些報(bào)紙中，較有影響的是《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》和《神州日?qǐng)?bào)》。《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》由帝制分子薛大可主編，了佛言、樊增詳、易實(shí)甫等任撰述，日出三大張，是御用報(bào)紙中影響最大的一家。二次革命期間，該報(bào)領(lǐng)銜發(fā)表所謂的《討賊露布》，以后又連續(xù)刊登帝制分子勞乃宣和袁世凱的政治顧問(wèn)古德諾鼓吹復(fù)辟帝制的文章，報(bào)道籌安會(huì)的勸進(jìn)活動(dòng)。袁世凱稱帝期間，該報(bào)帶頭改用“洪憲”年號(hào)，稱袁世凱為“今上”，記者署名“臣記者”。1915年9月，《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》增出上海版，遭到革命黨人和愛(ài)國(guó)人民的強(qiáng)烈抵制，報(bào)館兩次被炸，勉強(qiáng)拖到1916年?？??！渡裰萑?qǐng)?bào)》于1915年被袁強(qiáng)行接辦，袁利用它原來(lái)在讀者中的聲譽(yù)為帝制自為張目，一時(shí)起到過(guò)蒙騙作用。袁黨控制和收買的報(bào)紙不少。御用黨公民黨也在各地辦了一些報(bào)紙。共和黨一進(jìn)步黨系統(tǒng)的報(bào)紙?jiān)趶?fù)辟帝制的陰謀暴露之前也基本上是親袁的。此外，像北京的《國(guó)華報(bào)》、《黃鐘日?qǐng)?bào)》、《大自由報(bào)》和《新社會(huì)日?qǐng)?bào)》，上海的《大共和日?qǐng)?bào)》和《時(shí)事新報(bào)》，長(zhǎng)沙的《大公報(bào)》，廣州的《華國(guó)報(bào)》等，也都被袁世凱收買。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，袁世凱執(zhí)政期間直接或間接收買的報(bào)紙?jiān)?25家以上。他收買報(bào)紙和報(bào)人的手段很多，有的是一次付以重金，有的是長(zhǎng)期發(fā)放津貼，有的則是零星施舍。

（二）制定法律、條例來(lái)限制言論出版自由。為了使摧殘輿論的暴行合法化，袁世凱在執(zhí)政期間先后頒布了《戒嚴(yán)法》、《治安警察法》、《報(bào)紙條例》和《出版法》，對(duì)報(bào)刊的登記、出版、發(fā)行、言論、采訪、編輯等活動(dòng)橫加干涉?！督鋰?yán)法》和《治安警察法》都賦予警察機(jī)關(guān)以隨時(shí)禁止報(bào)紙出版的權(quán)力。1914年4月頒布的《報(bào)紙條例》共35條，其中規(guī)定：禁止軍人、官吏、學(xué)生和25歲以下者辦報(bào)；報(bào)紙出版須到警察機(jī)關(guān)登記并交納保證金；禁止報(bào)紙刊登“淆亂政體”、“妨害治安”和各級(jí)官署禁止刊載的一切文字；每天的報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行前須呈送報(bào)樣給警察機(jī)關(guān)備案。同年12月袁政府頒布《出版法》，對(duì)包括報(bào)紙?jiān)趦?nèi)的一切文字、圖畫(huà)印刷物都作了類似的規(guī)定。盡管法律已經(jīng)十分苛細(xì)，而各地官府在執(zhí)行的過(guò)程中，又層層加碼。如法律規(guī)定報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行前須送警方備案，有的地方在執(zhí)行中發(fā)展成了發(fā)行前的預(yù)審制度；法律規(guī)定交納保證金是100～350元，一些地方提高到700元，無(wú)力交納者即勒令停刊；法律規(guī)定25歲以上的人才能辦報(bào)，有的地方則改為35歲以上等等。

（三）用暴力手段任意摧殘報(bào)業(yè)、迫害報(bào)人。報(bào)刊。報(bào)人動(dòng)輒得咎，即使噤若寒蟬，也會(huì)禍從天降。天津的《公民日?qǐng)?bào)》、《赤縣新聞》和《新天津報(bào)》，上海的《民國(guó)日?qǐng)?bào)》、《民信日?qǐng)?bào)》?！吨腥A新報(bào)》和《共和新報(bào)》，長(zhǎng)沙的《湖南通俗教育報(bào)》等一批新出版的反袁報(bào)紙，都被扣以“逆報(bào)”的帽子查封或禁銷。即使是原來(lái)?yè)碓膱?bào)紙，只要對(duì)復(fù)辟帝制發(fā)表了不同意見(jiàn)，也難逃劫難。像北京的《新社會(huì)日?qǐng)?bào)》、上海的《時(shí)事新報(bào)》等，都被扣以“妨害治安”等罪名查封或禁郵。迫害報(bào)人的事件層出不窮，如北京《民主報(bào)》主筆仇亮、原《國(guó)風(fēng)日?qǐng)?bào)》主筆吳鼐、漢口《大公報(bào)》編輯余慈舫等，都是被冠以“暗助黨人”、“煽惑軍心”等罪名殺害的。報(bào)人因言獲罪而系獄的事，更是司空見(jiàn)慣?！洞鬂h報(bào)》的胡石庵、《民立報(bào)》的張季鸞、《湖南通俗教育報(bào)》的何雨農(nóng)、《四川新聞》的魏綽云、《警華報(bào)》的辛丹書(shū)等，都因觸犯禁令而坐牢。至于受到傳訊、申斥和各種處罰的人，那就更多了。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在1912年4月至1916年6月袁世凱統(tǒng)治時(shí)期內(nèi)，全國(guó)報(bào)紙至少有71家被封，49家受到傳訊，9家被反動(dòng)軍警搗毀。全國(guó)報(bào)紙總數(shù)始終維持在130～150家上下，形成了持續(xù)四年的新聞事業(yè)的低潮。新聞?dòng)浾咧兄辽?4人被殺，60人被捕人獄。袁世凱給我國(guó)新聞事業(yè)帶來(lái)的災(zāi)難是深重的。黃遠(yuǎn)生在《懺悔錄》一文中曾痛心地說(shuō)：“余于前清時(shí)為新聞?dòng)浾撸赋獬溯洠赋鈾?quán)貴，肆其不法律之自由，而乃無(wú)害。及于民國(guó)，極思尊重法律上之自由矣，顧其自由不及前清遠(yuǎn)甚，豈中國(guó)固只容無(wú)法律之自由，不容有法律之自由乎？”①

然而，復(fù)辟帝制不得人心，大多數(shù)報(bào)刊都站到了袁世凱的對(duì)立面。最先起來(lái)反袁的是孫中山重組的中華革命黨、老同盟會(huì)員和一些民主主義者所辦的報(bào)刊。中華革命黨成立后，在日本東京創(chuàng)辦《民國(guó)》雜志和《甲寅》雜志，分別由胡漢民和章士釗主持筆政，進(jìn)行反袁宣傳。中華革命黨在國(guó)內(nèi)的主要言論機(jī)關(guān)是1916年1月22日創(chuàng)刊于上海的《民國(guó)日?qǐng)?bào)》，其次還有《中華新報(bào)》、《共和新報(bào)》、《長(zhǎng)沙日?qǐng)?bào)》等。它們都受到過(guò)袁政府的迫害，但反袁立場(chǎng)更加堅(jiān)定。在袁世凱帝制自為期間，它們拒用“洪憲”年號(hào)，明確表態(tài)支持護(hù)國(guó)軍的武裝斗爭(zhēng)。就連原先擁袁、親袁的一些報(bào)紙和報(bào)人，在全國(guó)人民強(qiáng)烈反對(duì)帝制的震撼下，也轉(zhuǎn)而加人了反袁的行列。梁?jiǎn)⒊瑢?xiě)了一篇反對(duì)復(fù)辟帝制的《異哉所謂國(guó)體問(wèn)題者》，袁派人送去20萬(wàn)元請(qǐng)他不要發(fā)表，被梁?jiǎn)⒊芙^。這篇文章在《大中華》雜志發(fā)表后，各報(bào)爭(zhēng)相轉(zhuǎn)載，影響很大。一些歷來(lái)比較保守的報(bào)紙，如上?！渡陥?bào)》、香港《華字日?qǐng)?bào)》等，也改變態(tài)度支持反袁?！渡陥?bào)》曾公開(kāi)發(fā)表聲明，拒絕接受袁世凱的賄賂，指責(zé)帝制活動(dòng)是“無(wú)端自擾”，“實(shí)難贊同”。真正死心塌地為袁世凱稱帝作鼓吹的，最后只剩下《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》等幾家御用報(bào)紙。

1916年3月，袁世凱在眾叛親離的情況下被迫取消帝制，接著于6月去世。反袁斗爭(zhēng)取得了勝利，新聞界也得到短暫的復(fù)蘇。

①《遠(yuǎn)生遺著》卷一，商務(wù)印書(shū)館1984年版，第132頁(yè)。軍閥專制統(tǒng)治下的新聞事業(yè)

袁世凱死后，北洋軍閥統(tǒng)治下的中國(guó)政局多變。這一時(shí)期的新聞事業(yè)也和政局一樣，呈現(xiàn)出復(fù)雜的情況：既存在報(bào)界的墮落，又出現(xiàn)報(bào)界的希望。

1916年6月黎元洪接替袁世凱就任大總統(tǒng)后，通令恢復(fù)民國(guó)初年的《臨時(shí)約法》，恢復(fù)國(guó)會(huì)。被袁世凱破壞的共和制度和政黨政治表面上又得以復(fù)生。1916年7月，內(nèi)務(wù)部通告取消對(duì)《民國(guó)》雜志、《愛(ài)國(guó)報(bào)》等ZI家報(bào)刊的禁令，其他一些停辦的報(bào)刊也紛紛復(fù)刊。與此同時(shí)，又創(chuàng)辦了一些新的報(bào)刊，如國(guó)民黨的《甲寅日刊》、《中華新報(bào)》、《東大陸民報(bào)》，進(jìn)步黨系統(tǒng)的《晨鐘報(bào)》等。到1916年底，全國(guó)發(fā)行的報(bào)刊達(dá)到289種，比前一年增加85％。新聞事業(yè)又出現(xiàn)了一線轉(zhuǎn)機(jī)。

然而新聞事業(yè)的復(fù)蘇是短暫的，不久就被張勛復(fù)辟和段棋瑞專權(quán)所扼殺，段棋瑞擊敗黎元洪重新執(zhí)政后，宣布袁世凱時(shí)期頒布的新聞法律繼續(xù)有效，并從1917年5月26日起實(shí)行報(bào)刊郵電檢查。1918年10月，又頒布了《報(bào)紙法》，以加強(qiáng)對(duì)新聞事業(yè)的控制。于是，從1916年至1919年五四運(yùn)動(dòng)前的四年中，全國(guó)至少有29家報(bào)紙被封，17名記者遭到槍殺或判刑。到1918年底，全國(guó)報(bào)刊總數(shù)由289種降到221種，新聞界又處于被禁銅的狀態(tài)中。

由于北洋政府實(shí)行言論禁錮政策，加上皖系、直系、奉系軍閥輪番執(zhí)政，各種政治勢(shì)力明爭(zhēng)暗斗，于是從屬于各種政治勢(shì)力的報(bào)人、報(bào)紙和整個(gè)報(bào)界，出現(xiàn)了形形色色的怪現(xiàn)象。

首先是報(bào)人、報(bào)紙品格低下。當(dāng)時(shí)，從中央到地方，大大小小的軍閥、官僚和政客常以出錢辦報(bào)和給報(bào)刊津貼等方式賄買報(bào)人。報(bào)刊來(lái)為自己作鼓吹。一些報(bào)紙淪為軍閥、官僚和政客的附庸，誰(shuí)給錢就替誰(shuí)幫腔，為輿論界所不齒；有的報(bào)人將辦報(bào)作為躋身政界的捷徑，攀龍附鳳，進(jìn)行政治投機(jī)，混得一官半職；有的報(bào)館為了牟取暴利，甚至把報(bào)館的部分房屋騰出來(lái)開(kāi)鴉片煙館。

其次是報(bào)紙言論退化。自從“癸丑報(bào)災(zāi)”以后，由于袁世凱和北洋軍閥實(shí)行言論禁錮政策，報(bào)紙、報(bào)人生怕因言論惹禍。有的報(bào)紙偶爾發(fā)表一些不痛不癢無(wú)關(guān)大局的短評(píng)，不少報(bào)紙干脆取消了社論和論說(shuō)欄目。

第三是出現(xiàn)了一些稀奇古怪的報(bào)刊。在北京、上海、廣州等地都出版不少“有報(bào)無(wú)館”的“馬路小報(bào)”。它們往往在出報(bào)前夕，在旅館開(kāi)一房間，作為臨時(shí)主筆房，發(fā)行所則在馬路拐角的報(bào)販攤上；有的報(bào)紙連“斗室一間”也沒(méi)有。許多報(bào)紙的發(fā)行量只有幾百份或一兩千份，最少的只印三份：一份呈警察局備案，一份在自己的家門口張貼，還有一份送給老板交差。有的報(bào)紙是用套版的方法印刷的，即利用另一家報(bào)紙的現(xiàn)成版面，僅換一個(gè)報(bào)頭重印幾份而已，被人們稱為“鬼報(bào)”。在廣州，這樣的“鬼報(bào)”就有好幾家，像《南方報(bào)》就是用《民權(quán)報(bào)》的版面套印的，《商權(quán)報(bào)》是用《總商會(huì)新報(bào)》的版面套印的。

但是，袁世凱和北洋軍閥血腥的摧殘，并不能完全阻止新聞事業(yè)的前進(jìn)，這一時(shí)期的通訊社還是有了發(fā)展。我國(guó)的通訊事業(yè)在1913年到1918年的五六年內(nèi)有了長(zhǎng)足的發(fā)展，新創(chuàng)辦的通訊社不下20家。如北京的北京通訊社和新聞編譯社，上海的國(guó)民第一通訊社，武漢的湖北通訊社和武漢通訊社，長(zhǎng)沙的湖南通訊社、大中通訊社和中華通訊社等，都是在這一時(shí)期創(chuàng)辦的。它們的規(guī)模都不大，一般只有一兩個(gè)訪員，用復(fù)寫(xiě)或油印方式向有限的幾家報(bào)刊發(fā)稿，大多靠官僚政客和資本家的津貼來(lái)維持，也有個(gè)別是自由撰稿人獨(dú)立辦的。在這些通訊社中，東京通信社是邵飄萍1915年7月在日本留學(xué)期間組織的，專門為京、滬報(bào)紙?zhí)峁〇|京通訊。它曾首先向國(guó)內(nèi)讀者報(bào)道了袁世凱政府和日本政府秘密商議中的“二十一條密約”的詳細(xì)內(nèi)容，對(duì)國(guó)內(nèi)的反袁斗爭(zhēng)起到了一定的推動(dòng)作用。新聞編譯社是邵飄萍1916年8月在北京創(chuàng)辦的。它以消息迅捷聞名，每天晚上發(fā)稿一次，內(nèi)容有本社采寫(xiě)的消息和翻譯的外電兩部分，“每日總有一二特殊稿件，頗得各報(bào)好評(píng)”。3.著名記者和報(bào)刊業(yè)務(wù)黃遠(yuǎn)生

民國(guó)初期，由于各報(bào)加強(qiáng)了新聞報(bào)道，記者以獲得獨(dú)家新聞為能，報(bào)紙以發(fā)表精彩的通訊取勝，就在這樣激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，涌現(xiàn)出了一批著名的新聞?dòng)浾?，如黃遠(yuǎn)生、邵飄萍、劉少少、徐彬彬、林白水、胡政之、張季鸞等，他們大都受過(guò)良好的教育，有一定的新聞學(xué)修養(yǎng)和辦報(bào)經(jīng)驗(yàn)，又有較好的中西學(xué)問(wèn)基礎(chǔ)和駕馭文字的能力，其中最為杰出的是黃遠(yuǎn)生和邵飄萍。

黃遠(yuǎn)生（1885～1915），原名黃基，寧遠(yuǎn)庸，遠(yuǎn)生是他的筆名，江西九江人。少年勤奮好學(xué)，曾在兩年內(nèi)連中秀才、舉人、進(jìn)士。1904年中進(jìn)土后，獲得“知縣即用”資格，但他不愿做官，卻東渡日本官費(fèi)留學(xué)，專攻法律。1909年學(xué)成回國(guó)，清政府任命他為郵傳部員外郎兼參議院行走和編譯局纂修官。他不甘心“以極可愛(ài)之青年之光陰，而潦倒于京曹”，便經(jīng)常為京、滬報(bào)刊撰寫(xiě)國(guó)際時(shí)事評(píng)述。辛亥革命后棄官，全身心地從事新聞工作。

黃遠(yuǎn)生的記者生涯是從1912年創(chuàng)辦和主編《少年中國(guó)》周刊開(kāi)始的。以后，他又編輯過(guò)《庸言》雜志，并擔(dān)任上?！稌r(shí)報(bào)》?！渡陥?bào)》、《東方日?qǐng)?bào)》駐北京的特約記者和北京《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》的撰述，還經(jīng)常為《國(guó)民公報(bào)》、《論衡》和《東方雜志》撰稿。他長(zhǎng)于采訪，勤于寫(xiě)作，以擅長(zhǎng)寫(xiě)新聞通訊著稱于世，是我國(guó)新聞通訊的奠基人。

黃遠(yuǎn)生的新聞通訊的特點(diǎn)突出表現(xiàn)在：

一是報(bào)道新近發(fā)生的事實(shí)。黃遠(yuǎn)生的新聞敏感性極強(qiáng)，他的報(bào)道很注意時(shí)效，這從通訊的標(biāo)題就可看出，如《最近秘密之政聞》。《最近之袁總統(tǒng)》、《最近之大勢(shì)》、《最近之北京》等，他采訪所得的材料，當(dāng)時(shí)是新聞，今天成為信史。黃遠(yuǎn)生不僅善于報(bào)道新近發(fā)生的事實(shí)，還能夠注意其背后的信息，如1912年6月的《政界小風(fēng)潮零記》，就在報(bào)道裁軍問(wèn)題的同時(shí)還透露出萌芽狀態(tài)的問(wèn)題，即“恐怕大總統(tǒng)要做皇帝”的動(dòng)向，預(yù)報(bào)了事物的發(fā)展。

二是報(bào)道重要的人物事件。黃遠(yuǎn)生報(bào)道的人物有孫中山、袁世凱、唐紹儀、陸征祥、熊希齡、梁士治等，其中有總統(tǒng)、總理、內(nèi)閣中的許多部的總長(zhǎng)，他們是中國(guó)政府與中國(guó)政治的代表，黃遠(yuǎn)生善于抓住這些人物并從他們身上發(fā)掘重大新聞，如《記者眼光中之孫中山》寫(xiě)的是1924年孫中山和袁世凱在北京會(huì)談，其中既反映了孫中山讓權(quán)和志在建設(shè)的態(tài)度，也揭示了袁世凱“權(quán)謀百出，專以手段勝”的伎倆，同時(shí)還含蓄地告訴讀者孫袁會(huì)談不會(huì)有什么好結(jié)果。黃遠(yuǎn)生報(bào)道的重大事件很多，如袁世凱大借款、內(nèi)閣接二連三倒臺(tái)、外蒙古的獨(dú)立、日本提的“二十一條”、武昌首義功臣張振武被殺等，這些事件是當(dāng)時(shí)社會(huì)矛盾的反映，從某種意義上來(lái)說(shuō)，黃遠(yuǎn)生的通訊是當(dāng)時(shí)社會(huì)的一面鏡子。

三是抓住具體的場(chǎng)景細(xì)節(jié)。黃遠(yuǎn)生的通訊善于抓住具體的場(chǎng)景細(xì)節(jié)進(jìn)行繪聲繪色的描繪，嬉笑怒罵，涉筆成趣，如《外交部之廚子》，寫(xiě)一個(gè)自前清到民國(guó)的外交部姓余的廚子，他“連結(jié)宮禁，結(jié)交豪貴”并花錢買了“花翎二品銜”。有一次外交部長(zhǎng)官汪大燮在赴賀慶王宴會(huì)時(shí)，剛進(jìn)門則“遙見(jiàn)廚子方輝煌翎頂與眾客蹌濟(jì)一堂，愕然不能舉步，廚子見(jiàn)江大人來(lái)，則亦面發(fā)赧而口囁嚅”。汪的驚詫，廚子的窘態(tài)，舊官場(chǎng)的腐敗，躍然紙上。

四是語(yǔ)言通俗生動(dòng)。黃遠(yuǎn)生提倡“以淺近文藝普通四周”，為此，他追求通訊語(yǔ)言的通俗和生動(dòng)，他能把復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象通過(guò)貼切的比喻表現(xiàn)出來(lái)，如《奈何橋上之大借款》說(shuō)的是1913年袁世凱向六國(guó)銀行團(tuán)借款的事，此事的現(xiàn)狀、發(fā)展、結(jié)果如何，一下了很難說(shuō)清，但讀者一看“奈何橋上”，一切也就明白了。《喬裝打扮之內(nèi)閣》、《虎頭蛇尾之國(guó)稅廳》、《春云初展之政局》、《蟬曳殘聲過(guò)別枝之彈劾案》等也都同樣形象生動(dòng)、通俗易懂、意味深長(zhǎng)。

此外，黃遠(yuǎn)生的政論也很出色，它繼承了“時(shí)務(wù)文體”的特點(diǎn)而又以深刻見(jiàn)長(zhǎng)，如《游民政治》就揭露了中國(guó)的歷史是一部吃人的歷史，中國(guó)社會(huì)就是人吃人的社會(huì)。此文還指出辛亥革命后的中國(guó)“官僚之侵蝕如故，地方之茶毒如故”，今天不過(guò)是“去皇帝而代之以大總統(tǒng)”而已。這就是說(shuō)早在1912年黃遠(yuǎn)生就論述了辛亥革命的失敗，這是很不容易的。

黃遠(yuǎn)生在新聞思想方面也有不少獨(dú)到的見(jiàn)解。其中最著名的是他對(duì)新聞?dòng)浾咛岢龅摹八哪堋币?，即腦筋能想，腿腳能奔走，耳能聽(tīng)，手能寫(xiě)。他說(shuō)：“調(diào)查研究，有種種素養(yǎng)，是謂能想；交游肆應(yīng)，能深知各方面勢(shì)力之所存，以時(shí)訪接，是謂能奔走；聞一知十，聞此知彼，由顯達(dá)隱，由旁得通，是謂能聽(tīng)；刻畫(huà)敘述，不溢不漏，尊重彼此之人格，力守紳士之態(tài)度，是謂能寫(xiě)?！雹冱S遠(yuǎn)生本人正是實(shí)踐這“四能”的模范，所以他雖然從事新聞工作的時(shí)間不長(zhǎng)，卻能成為名記者，被稱為“報(bào)界之奇才”②。

黃遠(yuǎn)生曾為北京《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》寫(xiě)過(guò)文章，盡管他曾宣布脫離一切政黨而獨(dú)立，也曾對(duì)袁世凱的黑暗統(tǒng)治進(jìn)行過(guò)無(wú)情的揭露和批評(píng)，但始終得不到國(guó)民黨人的諒解。袁世凱準(zhǔn)備復(fù)辟帝制的時(shí)候，曾對(duì)他進(jìn)行多方拉攏。他為了擺脫袁的糾纏，于1915年9月避往上海，在報(bào)紙上刊登啟事表明反對(duì)帝制的立場(chǎng)。12月初避往美國(guó)，又在報(bào)紙上發(fā)表反對(duì)帝制的聲明。然而，就在他到達(dá)舊金山不久，國(guó)民黨美洲支部即派刺客將他槍殺，年僅31歲。他死后，其友人將他的文章收集整理，出版了《遠(yuǎn)生遺著》。

①《遠(yuǎn)生遺著》卷一，商務(wù)印書(shū)館1984年版，第132頁(yè)。

②戈公振：《中國(guó)報(bào)學(xué)史》，中國(guó)新聞出版社1985年版，第5章第1節(jié)。邵飄萍

邵飄萍（1886～1926），原名振青，浙江金華人，13歲就中了秀才。1906年赴杭州，考人浙江高等學(xué)堂師范科。辛亥革命后期，他讀了梁?jiǎn)⒊凇缎旅駞矆?bào)》上的文章，萌發(fā)了“要做一個(gè)新聞?dòng)浾叩膭?dòng)機(jī)”和‘“新聞救國(guó)”的思想。于是，他就利用課余時(shí)間給上海《申報(bào)》投稿，被《申報(bào)》聘為通訊員，并參加了進(jìn)步文學(xué)團(tuán)體南社。1911年浙江宣布獨(dú)立后，他懷著為民主共和而戰(zhàn)的激情奔赴杭州，協(xié)助著名報(bào)人杭辛齋創(chuàng)辦浙江軍政府機(jī)關(guān)報(bào)《漢民日?qǐng)?bào)》，任主筆并兼任《浙江軍政府公報(bào)》編輯，從此開(kāi)始了他的職業(yè)報(bào)人的生涯。

1913年初，杭辛齋當(dāng)選為國(guó)會(huì)議員，《漢民日?qǐng)?bào)》交由邵飄萍主持。他堅(jiān)持“報(bào)館可封，記者之筆不可封，主筆可殺，輿論之力不可蘄”的大無(wú)畏精神，撰寫(xiě)了大量論說(shuō)、時(shí)評(píng)和隨筆，抨擊袁世凱及軍閥的專橫跋扈，揭露貪官污吏的罪行。二次革命失敗后被當(dāng)局構(gòu)陷入獄，《漢民日?qǐng)?bào)》同時(shí)被封。1914年出獄后，他東渡日本留學(xué)，就讀于東京政法學(xué)校。在此期間，他與同學(xué)潘公弼等創(chuàng)辦了東京通信社。1916年春回國(guó)后，受聘于上?！渡陥?bào)》、《時(shí)報(bào)》和《時(shí)事新報(bào)》，主要撰寫(xiě)時(shí)評(píng)。袁世凱死后，《申報(bào)》聘他為駐京特派記者，從此北京就成為他進(jìn)行新聞活動(dòng)的舞臺(tái)。

為了改變外國(guó)通訊社“任意左右我國(guó)之政聞”的狀況，他于1916年8月在北京創(chuàng)辦新聞編譯社，并以此為依托開(kāi)展了有聲有色的新聞采訪報(bào)道活動(dòng)。他每天都向《申報(bào)》發(fā)去新聞專電和內(nèi)容較為詳細(xì)的《北京特別通信》，對(duì)北洋政府的內(nèi)政外交及國(guó)會(huì)的動(dòng)態(tài)作出翔實(shí)可靠的報(bào)道，成為有口皆碑的著名記者。1918年10月，他又在北京獨(dú)力創(chuàng)辦日?qǐng)?bào)《京報(bào)》，自任社長(zhǎng)，他以“鐵肩辣手”為座右銘，以新聞報(bào)道為武器向帝國(guó)主義、軍閥展開(kāi)了猛烈的進(jìn)攻。他同時(shí)還兼任北京大學(xué)新聞學(xué)研究會(huì)講師。1919年8月《京報(bào)》因揭露段祺瑞政府的賣國(guó)政策被封，邵飄萍再次流亡日本，出任大阪《朝日新聞》特約記者。1920年回國(guó)后恢復(fù)《京報(bào)》。

邵飄萍自稱：“余百無(wú)一嗜，惟對(duì)新聞事業(yè)乃有非常興趣，愿終身以之?！闭沁@種對(duì)新聞事業(yè)執(zhí)著的追求和獻(xiàn)身精神，使他在政治上緊隨時(shí)代步伐，在業(yè)務(wù)上精益求精。他最擅長(zhǎng)的是新聞采訪，常常能夠采訪到別人所不能采訪到的新聞。張季鸞曾稱贊他說(shuō)：“每遇內(nèi)政外交之大事，感覺(jué)最早，而采訪必工。北京大官本惡見(jiàn)新聞?dòng)浾撸h萍獨(dú)能使之不得不見(jiàn)，見(jiàn)且不得不談，旁敲側(cè)擊，數(shù)語(yǔ)已得要領(lǐng)。”①邵飄萍既辦通訊社又辦報(bào)紙，既精通采寫(xiě)業(yè)務(wù)又善于經(jīng)營(yíng)管理，既從事新聞實(shí)踐又從事新聞教育，并在這些方面都取得了卓越成就。他在幾所大學(xué)講授過(guò)新聞學(xué)課程，還主張將“新聞知識(shí)列為普通國(guó)民知識(shí)之一”。②所著《實(shí)際應(yīng)用新聞學(xué)》一書(shū)（1923年出版），是我國(guó)最早的新聞采訪專著之一。邵飄萍是我國(guó)不可多得的“新聞全才”，可惜他在1926年被奉系軍閥殺害了。

①《京報(bào)特刊》，1929年4月24日。

②邵飄萍：《我國(guó)新聞學(xué)進(jìn)步之趨勢(shì)》，載《東方雜志》第2卷第6號(hào)（1924年3月）。其他著名記者

這一時(shí)期負(fù)有盛名的新聞?dòng)浾哌€有劉少少、徐彬彬、林白水、胡政之、張季鸞等人。

劉少少（1870～1929），原名鼐和，字少珊，湖南善化人。青年時(shí)代就學(xué)于岳麓書(shū)院，1905年留學(xué)日本，曾協(xié)助楊度創(chuàng)辦《中國(guó)新報(bào)》。1909年回國(guó)任北京《帝國(guó)日?qǐng)?bào)》編輯，開(kāi)始用“少少”（取“少年中國(guó)之少年”之意）筆名撰寫(xiě)政論鼓吹立憲，在新聞界嶄露頭角。武昌起義后回湖南，任《湖南新報(bào)》和《公言》雜志編輯。北京《亞細(xì)亞日?qǐng)?bào)》初創(chuàng)時(shí)曾被聘為主筆，但1915年上?！秮喖?xì)亞日?qǐng)?bào)》聘他為主筆則被他拒絕，因而遭通緝。1918年后受聘為北京大學(xué)講師，研究老莊哲學(xué)。劉少少一生在政治上傾向保守，然其為文獨(dú)辟蹊徑，莊諧雜出，時(shí)有新意，為一部分舊知識(shí)分子所欣賞，有報(bào)界“怪杰”之稱。

徐彬彬（1888～1961），名凌霄，筆名彬彬、凌霄漢閣主，江蘇宜興人。伯父徐致靖、堂兄徐仁鑄都是戊戌時(shí)期著名的維新派官員。受他們影響，徐彬彬在政治上認(rèn)同改良，與立憲派、共和黨關(guān)系密切。1916年起，繼黃遠(yuǎn)生之后任上?！稌r(shí)報(bào)》和《申報(bào)》駐北京特派記者，長(zhǎng)期為兩報(bào)撰寫(xiě)北京通訊。他長(zhǎng)于文學(xué)，嫻于經(jīng)史，熟悉歷史掌故，故所寫(xiě)通訊，文筆優(yōu)美而又富于情趣。他對(duì)京劇頗有研究，所撰劇評(píng)多有創(chuàng)見(jiàn)。30年代起長(zhǎng)期擔(dān)任天津《大公報(bào)》副刊主編，在《凌霄隨筆》、《凌霄漢筆記》等欄目連載文史短文，介紹我國(guó)文物、典章制度和歷史掌故，如數(shù)家珍，與黃遠(yuǎn)生、劉少少一道被譽(yù)為“民初三大名記者”。

林白水（1876?1926）名懈，字少泉，筆名白水、白話道人等，福州人。少有文名，曾中舉。1901年任《杭州白話報(bào)》主筆，1902年赴上海，加人中國(guó)教育會(huì)，參與創(chuàng)辦《童子世界》，并為《蘇報(bào)》撰稿?！疤K報(bào)案”后走避日本，旋回滬創(chuàng)辦《中國(guó)白話報(bào)》。1906年再度赴日留學(xué)，專攻法律和新聞，是我國(guó)最早學(xué)新聞的留學(xué)生之一。辛亥革命后，任福建法制局局長(zhǎng)，投身共和黨，被選為國(guó)會(huì)議員，人京后又受聘為袁世凱總統(tǒng)府秘書(shū)。1915年他參與籌安會(huì)活動(dòng)，并發(fā)表過(guò)鼓吹帝制的文章。袁垮臺(tái)后他于1916年9月創(chuàng)辦《公言報(bào)》，充當(dāng)安福系的喉舌。1921年《公言報(bào)》被直系軍閥搗毀，又在北京創(chuàng)辦《新社會(huì)報(bào)》（不久改名為《社會(huì)日?qǐng)?bào)》），面向市民群眾，注重社會(huì)新聞，反映民眾疾苦，頗受歡迎。1926年因所刊時(shí)評(píng)激怒奉系軍閥，被槍殺。林白水寫(xiě)的新聞和評(píng)論，揮灑自如，辛辣尖刻，“好議個(gè)人長(zhǎng)短，或揭人隱事”，故積怨于軍閥。他的文章通俗淺顯，常能“發(fā)端于蒼蠅臭蟲(chóng)之微，而歸結(jié)于政局”，頗能吸引讀者。

胡政之（1889～1949），名霖，四川成都人。1907年自費(fèi)留學(xué)日本，回國(guó)后應(yīng)聘任上?！洞蠊埠蛨?bào)》翻譯、編輯、主筆。1915年任該報(bào)駐京特派記者，以消息快捷受到報(bào)界關(guān)注。1916年安福系財(cái)閻王郅隆接辦天津《大公報(bào)》，胡政之受聘為該報(bào)經(jīng)理兼總編輯，曾親自采訪段祺瑞“馬廠誓師”等重大新聞，蜚聲于時(shí)。1918年歐戰(zhàn)結(jié)束后，他以《大公報(bào)》記者身份采訪巴黎和會(huì)，是采訪該會(huì)惟一的中國(guó)記者。后在上海組織國(guó)聞通訊社，在天津任新記公司《大公報(bào)》經(jīng)理兼總編輯，成為報(bào)界名人。

張季鸞（1888～1941），名熾章，筆名一葦、榆民等，陜西榆林人。1905年官費(fèi)留學(xué)日本，任《夏聲》雜志編輯，開(kāi)始走上“言論救國(guó)”的道路。1910年任上?！睹窳?bào)》記者。1913年受命北上創(chuàng)辦北京《民立報(bào)》，最先在報(bào)紙上披露袁世凱政府與六國(guó)銀行團(tuán)簽定的“善后大借款”合同全文，引起軒然大波，張因此被捕，系獄3月。出獄后回上海主持《大共和日?qǐng)?bào)》國(guó)際版，后又任《民信日?qǐng)?bào)》總編輯，積極進(jìn)行反袁宣傳。袁死后，任上?！缎侣剤?bào)》駐京特派記者和政學(xué)系機(jī)關(guān)報(bào)《中華新報(bào)》總編。1918年因揭露段棋瑞政府賣國(guó)的消息再次人獄。張季鸞在新聞界享有盛名是在他擔(dān)任了新記《大公報(bào)》總編輯兼副總經(jīng)理之后，但在辛亥革命前夕和民國(guó)初期已嶄露頭角，有了一定的影響。新聞業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變

這一時(shí)期，新聞業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是新聞報(bào)道的加強(qiáng)，一是報(bào)紙副刊的發(fā)展。新聞報(bào)道的加強(qiáng)是中國(guó)新聞歷史發(fā)展的必然，它是與當(dāng)時(shí)報(bào)刊政論滯后以及形勢(shì)的要求緊密相連的。報(bào)刊的政論傳統(tǒng)，是從王韜創(chuàng)辦《循環(huán)日?qǐng)?bào)》到梁?jiǎn)⒊瑒?chuàng)辦《時(shí)務(wù)報(bào)》的25年間形成的。戊戌變法前后，報(bào)刊以政論為主，消息通訊少且多為外報(bào)譯文，到二次革命前，一般報(bào)刊仍設(shè)有社論、社評(píng)。論說(shuō)、時(shí)評(píng)等欄目，有的日?qǐng)?bào)幾乎每版都有評(píng)論文章，1913年，在上海創(chuàng)辦的《中華民報(bào)》。《民權(quán)報(bào)》、《民國(guó)新聞》都以反袁態(tài)度堅(jiān)決、政論文章激烈聞名海內(nèi)外。為聲討袁世凱，《中華民報(bào)》同時(shí)發(fā)表八篇社論，創(chuàng)一天一份報(bào)紙發(fā)表社論篇數(shù)的最高紀(jì)錄。二次革命失敗后，由于袁世凱、段祺瑞高壓政策，報(bào)人的革命意志衰退和報(bào)刊政論內(nèi)容無(wú)聊、思想水平低下，因此報(bào)紙政論的發(fā)展陷入低谷。但是由于世界大戰(zhàn)的爆發(fā)，國(guó)內(nèi)外的形勢(shì)多變，受眾的新聞?dòng)鲩L(zhǎng)，適應(yīng)這種需要，報(bào)紙上的新聞報(bào)道普遍加強(qiáng)。

首先是軍政消息在報(bào)紙中的比重增大，電訊在版面中占主要地位。每遇重大軍政事件，《申報(bào)》、《時(shí)報(bào)》等許多報(bào)紙往往整版整版地刊載電訊，多的三五十條，少的一二十條，重要的電訊還使用大號(hào)黑體字刊出，并在字旁標(biāo)以黃豆大的黑點(diǎn)或圓圈，以求醒目。由于電訊數(shù)量增多，編輯在處理時(shí)往往根據(jù)其來(lái)源或?qū)ο蟛煌?，分成專電、外電、通電、公電等名目，其中“本?bào)專電”時(shí)效高，最受歡迎，北京、天津、武漢、廣州等地發(fā)生的事件，第二天至多第三天在上海的報(bào)紙上就能看到，如袁世凱死后的第二天，上?！睹駠?guó)日?qǐng)?bào)》就刊出了“袁世凱一命嗚呼”的“本報(bào)專電”。除了電訊，其他消息也受到重視。第一次世界大戰(zhàn)期間，我國(guó)民族工商業(yè)有較