2022年咨詢師繼續(xù)教育-講義

堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

?中央經(jīng)濟(jì)工作會議和政府工作報(bào)告

2018年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會和2019年政府工作報(bào)告都強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持以供給側(cè)

結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫.這就進(jìn)一

步強(qiáng)化了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為2019年乃至今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)工作的主線

地位，也是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑。

一、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的科學(xué)內(nèi)涵和基本理論

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革=供給側(cè)+結(jié)構(gòu)性+改革

最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給體系質(zhì)量和效率，根本途徑是深

化改革。對于一國經(jīng)濟(jì)而言，分析和調(diào)控經(jīng)濟(jì)有兩個(gè)邏輯框架：

從需求側(cè)入手，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、

財(cái)政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)增長

從供給側(cè)入手，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長動力，主要通過優(yōu)

化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進(jìn)而推動經(jīng)濟(jì)潛在增

長。

供給側(cè)與需求側(cè)中投資和資本項(xiàng)也不同。

需求惻供給惻

消費(fèi)勞動

投資奧本

凈出口技術(shù)（制度）

N資源

國內(nèi)生產(chǎn)總值國內(nèi)生產(chǎn)總值

對策:需求側(cè)管理對策：供給側(cè)改革

19世紀(jì)初薩伊（古典自由主義代表人）在《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)概論》中提出“薩伊

定律”，“供給創(chuàng)造自己的需求”，標(biāo)志供給學(xué)派的開端。

19世紀(jì)60年代，《資本論》出版，生產(chǎn)相對過剩是資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)的本

質(zhì)特征，供給決定需求，需求反過來引導(dǎo)供求，“驚險(xiǎn)的跳躍”。

20世紀(jì)30年代面對大蕭條，凱恩斯需求管理理論盛行，主張國家干預(yù)。

20世紀(jì)70年代，發(fā)達(dá)國家出現(xiàn)了嚴(yán)重滯漲危機(jī)，社會對凱恩斯理論提出嚴(yán)

峻挑戰(zhàn)，應(yīng)運(yùn)而生的是供給學(xué)派、貨幣主義學(xué)派、新古典綜合學(xué)派、新劍橋?qū)W派、

卡爾多學(xué)派、二元系統(tǒng)學(xué)說、制度學(xué)派。

供給學(xué)派的代表人物：裘德?萬尼基斯，羅伯特?蒙代爾，亞瑟.拉弗，馬丁.

斯圖爾特.費(fèi)爾德斯坦，保羅.羅伯茨等。

西方供給側(cè)改革的實(shí)踐：里根政府和撒切爾政府。

供給側(cè)改革的西方實(shí)踐之里根新政

背景：20世紀(jì)70年代，美國通脹率高達(dá)13.5%,失業(yè)率達(dá)7.2%,而經(jīng)濟(jì)增

長僅一0.2%,深陷“滯漲”。存在稅率過高、限制進(jìn)入、價(jià)格管制等結(jié)構(gòu)性問題

（實(shí)體支撐、貨幣體系）。

措施：1981年里根總統(tǒng)奉行供給學(xué)派和貨幣主義主張，提出經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃，

主推減稅，同時(shí)減少政府干預(yù)，縮減政府開支，縮緊貨幣供給。

意義：里根新政為美國長期經(jīng)濟(jì)增長打下了基礎(chǔ)。迎來“大穩(wěn)健”時(shí)代的同

時(shí)，提高了赤字率，增加了政府債務(wù)。

供給側(cè)改革的西方實(shí)踐之撒切爾改革

背景：70—80年代，英國陷入高通脹、低增長的“滯漲”泥淖，零售價(jià)格

同比飆升25%,GDP出現(xiàn)負(fù)增長。同時(shí)面臨工會力量龐大、國企過多、政府干預(yù)

過度等結(jié)構(gòu)性問題。

措施：1979年撒切爾首相采用貨幣主義觀點(diǎn)，緊縮貨幣以控制通脹。采取

供給學(xué)派主張，就推進(jìn)國企私有化、減稅、廢除物價(jià)管制等改革措施，減少政府

對經(jīng)濟(jì)的干預(yù)。

意義：經(jīng)過改革，惡性通脹得到控制，經(jīng)濟(jì)觸底反彈，主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)波

動縮小。撒切爾改革被認(rèn)為“挽救”了英國經(jīng)濟(jì)。

供給側(cè)改革的西方實(shí)踐

拉弗曲線就是供給學(xué)派的理論。ArthurLaffer：當(dāng)稅率在一定的限度以下

時(shí)，提高稅率能增加政府稅收收入，但超過這一的限度時(shí)，再提高稅率反而導(dǎo)致

政府稅收收入減少。

全國一般公共預(yù)算收入（億元）

年份財(cái)政收入增長率

20161595524.5%

20171725677.4%

20181833526.2%

2008年金融危機(jī)爆發(fā)后，美國政府己經(jīng)不限于貨幣總量調(diào)節(jié)或者需求側(cè)管理,

實(shí)際上從供給側(cè)也采取了結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

按照國際貨幣基金組織（IMF）的定義，結(jié)構(gòu)性改革是指“那些為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長

期增長而采取的減少資源有效配置障礙的政策舉措”，具體包括“促進(jìn)市場競爭、

破除壟斷以及機(jī)構(gòu)重組等提高市場效率的行為”。

結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)長期均衡可持續(xù)增長，途徑是促進(jìn)“資源有效配

置”，手段是實(shí)施“減少資源有效配置障礙的政策舉措”。

OECD.APEC成員經(jīng)濟(jì)體長期致力于推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)質(zhì)就是通過提高資

源有效配置的市場化改革，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)增長。

我國的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是指，從供給側(cè)入手，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的結(jié)構(gòu)性問

題推進(jìn)改革，結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)是以需求為導(dǎo)向增加有效供給，路徑是以市場為

導(dǎo)向增加資源配置活力，動力是以改革為引擎增加有效制度供給，最終形成供求

結(jié)構(gòu)高效對接、生產(chǎn)力得到解放發(fā)展、經(jīng)濟(jì)保持中高速的新增長體系。

主要內(nèi)容：去除無效供給，改造傳統(tǒng)落后供給，增加新供給；同時(shí)不能簡單

理解供給僅僅是提供產(chǎn)品或服務(wù)，還應(yīng)包括強(qiáng)化有效的制度供給。

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產(chǎn)品/服務(wù)供蛤:有效產(chǎn)品:優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品::

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健康教育聚源產(chǎn)權(quán)?創(chuàng)新贏|

“不能把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看成是西方供給學(xué)派的翻版”我國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性

改革與英美不同。

1.發(fā)展階段不同：工業(yè)化未完成，中等收入國家，不是滯脹。

2.供求環(huán)境不同：供求失衡嚴(yán)重，面臨國內(nèi)外需求不足，社會居民福利低,

居民消費(fèi)率不高。

3.制度環(huán)境不同：市場不完善，不是私有制度，多種所有制共同發(fā)展。

4.政策手段不同：不像西方國家一樣僅有宏觀調(diào)控，我們既有宏觀政策，又

有微觀政策.

5.動力機(jī)制不同：我國要以體制改革為途徑增加有效供給。

?二、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效

（-）從重點(diǎn)任務(wù)看，“三去一降一補(bǔ)”取得階段性成效

去產(chǎn)能

壓減煤炭產(chǎn)能5億噸、粗鋼產(chǎn)能1.5億噸的目標(biāo)提前兩年超額完成

綜合運(yùn)用行政和市場化、法治化手段，堅(jiān)決淘汰無效低端產(chǎn)能，嚴(yán)控新增產(chǎn)

能，加大環(huán)保執(zhí)法力度（市場出清）

2018年，全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.5%,其中黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、

煤炭開采和洗選業(yè)產(chǎn)能利用率分別為78.0%和70.6%,分別比2016年提高了5個(gè)

百分點(diǎn)和11.1個(gè)百分點(diǎn)。

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去庫存

實(shí)行因城施策分類指導(dǎo)，三四線城市商品住宅去庫存取得明顯成效，熱點(diǎn)城

市房價(jià)漲勢得到控制，住房租賃市場積極培育發(fā)展“房住不炒”，房地產(chǎn)市場健

康發(fā)展長效機(jī)制，開展房地產(chǎn)稅立法。

商品房和商品住宅的庫存去化周期分別為3.68個(gè)月和2.08個(gè)月，分別低于

4個(gè)月和3個(gè)月的歷史平均去化周期。

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去杠桿

總杠桿率上升速度得以放緩，扭轉(zhuǎn)了前期快速上升的勢頭

堅(jiān)持市場化、法治化原則，開展市場化債轉(zhuǎn)股，企業(yè)杠桿率明顯降低，特別

是國有控股企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率下降

降成本

全面推行“營改增”、深化增值稅改革、擴(kuò)大減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠范圍、

清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金等減稅降費(fèi)舉措，階段性降低“五險(xiǎn)一金”

繳費(fèi)比例，下調(diào)用能、物流、電信等價(jià)格。

進(jìn)一步深化“放管服”改革，降低制度性交易成本

2018年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為84.19元，同比降

低0.21元，較2015年同期下降1.78元

86.5057.50

86.00

57.00

85.50

56.50

85.00

84.5056.00

84.00

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三

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■工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本月一■-工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債睪月

年份降成本規(guī)模

2016降低企業(yè)成本約1萬億元

2017減稅降費(fèi)超過1萬億元

2018為企業(yè)和個(gè)人減稅降費(fèi)約1.3萬億元

2019減輕企業(yè)稅收和社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)近2萬億元

補(bǔ)短板

積極引導(dǎo)規(guī)范PPP發(fā)展，促進(jìn)民間投資穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，加大創(chuàng)新研發(fā)、基礎(chǔ)

設(shè)施、脫貧攻堅(jiān)等領(lǐng)域的投入力度，農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)保、交通運(yùn)輸、公共服務(wù)

等短板領(lǐng)域投資得到明顯加強(qiáng)。

2016—2018年，各類棚戶區(qū)改造年均超過600萬套，新增高速公路里程年

均在5000公里以上，新增高鐵運(yùn)營里程年均在3000公里以上，四縱四橫的高鐵

網(wǎng)提前建成運(yùn)營，城市軌道交通和地下綜合管廊建設(shè)也明顯提速。

60.00

-一基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投費(fèi)（不含電力）交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)

?生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)一固定費(fèi)產(chǎn)投費(fèi)完成燕同比

一科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘杳業(yè)一水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)

表12003—2013財(cái)年美國聯(lián)邦政府部門重大政策的成本效益估算(以2010年美元價(jià)值計(jì)算)

聯(lián)邦政府部門政策數(shù)量/項(xiàng)成本/億美元效益/億美元

農(nóng)業(yè)部(USDA)410?1410?14

能源部(DOE)1447?70110?201

衛(wèi)生和公眾服務(wù)部

1829~62196?452

(HHS)

國土安全部(DHS)2卜30-6

住房與城鄉(xiāng)發(fā)展部

11128

(HUD)

司法部(DOJ)410-1321?48

勞工部(DOL)827?6289?258

交通部(DOT)2879753185?322

環(huán)境保護(hù)詈(EPA)34382?4611648?8495

DOT與EPA聯(lián)合發(fā)布389769330?599

合計(jì)116685~1018261770421

(二)從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，新舊動能接續(xù)轉(zhuǎn)換特征明顯

工業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快，新興先進(jìn)制造業(yè)帶動作用增強(qiáng)

服務(wù)業(yè)拉動經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高，新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展?jié)摿薮?/p>

出臺現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改革發(fā)展舉措，服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式異軍突起，促進(jìn)各行業(yè)融

合升級。服務(wù)業(yè)比重上升到52.2%,成為經(jīng)濟(jì)增長主動力。

阿里巴巴“雙11”當(dāng)天：2135億元，全天物流訂單超過10億，十年來增長

3800多倍

中國電影年度總票房：609.76億元，比15年前翻了約70倍

2016年12月20日，中國內(nèi)地銀幕數(shù)40917塊超過美國的40759塊，成為

全球銀幕數(shù)最多的國家。2018年底全國銀幕數(shù)量已達(dá)60079塊。觀影人次17.16

億，有錢有閑有心情

多年想實(shí)現(xiàn)而沒有實(shí)現(xiàn)的重大結(jié)構(gòu)性變革

深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，種植業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營比重40%以上

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

目標(biāo)價(jià)格、臨時(shí)收儲、市場化收購加補(bǔ)貼新機(jī)制

2020年全國畜禽糞污綜合利用率達(dá)到75%以上

耕地輪作休耕試點(diǎn)面積達(dá)1200萬畝

鄉(xiāng)村振興

（三）從增長動力看，經(jīng)濟(jì)增長模式正在發(fā)生變化

經(jīng)濟(jì)增長格局逐步實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展（科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到

58.5%）

經(jīng)濟(jì)增長動能由主要依靠投資、出口拉動轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)同拉

動（消費(fèi)支出對國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為76.2%）

經(jīng)濟(jì)增長方式逐步實(shí)現(xiàn)從總量規(guī)模擴(kuò)張向結(jié)構(gòu)效益提升轉(zhuǎn)變（更高層次的動

態(tài)平衡）

（四）從體制機(jī)制看，有效制度供給不斷擴(kuò)圍提速

確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中向好

國內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬億元增加到90萬億元，比上年增長6.6%

2018年，中國GDP比上年增加人民幣7.3萬億元，折合美元相當(dāng)于世界排

名第15位的墨西哥GDP總量規(guī)模

占世界經(jīng)濟(jì)比重從11.4%提高到16.7%左右，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過

30%?

美國：20.5萬億，中國：13.6萬億，日本：4.97萬億

1975年世界主要國家GDP

排名國家GDP總額與美對比

1美國16889100%

2蘇聯(lián)685940.60%

3日本499929.59%

4西德438025.93%

5法國355621.05%

6英國236814.02%

億美元

1995年世界主要國家GDP

排名國家GDP總額與美對比

1美國76640100%

2日本5334069.60%

3德國2594033.85%

4法國1611021.02%

5英國1236016.13%

6意大利1172015.29%

億美元

政府深化“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變政府職能，減少微觀管理、直接干預(yù)，

注重加強(qiáng)宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管和公共服務(wù)

全面改革工商登記、注冊資本等商事制度，企業(yè)開辦時(shí)間縮短三分之一以上。

推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)施“一站式”服務(wù)、“最多跑一次”等舉措

加強(qiáng)政務(wù)、商務(wù)和社會信用體系建設(shè)，加大誠信聯(lián)合獎(jiǎng)懲力度，營商環(huán)境持

續(xù)改善，市場活力明顯增強(qiáng)

?三、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大成功經(jīng)驗(yàn)

（一）順應(yīng)了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段特征和客觀規(guī)律

以供需有機(jī)銜接為基礎(chǔ)；

符合《資本論》的社會再生產(chǎn)理論；

順應(yīng)我國社會主要矛盾發(fā)展變化的要求；

順應(yīng)比較優(yōu)勢變化的規(guī)律。

（-）思想上形成統(tǒng)一，行動上堅(jiān)決落實(shí)

階段性重點(diǎn)任務(wù)突破帶動與逐步有序擴(kuò)大領(lǐng)域范圍有機(jī)結(jié)合。

（三）有效發(fā)揮了市場和政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)中的積極作用

更多地使用環(huán)保、質(zhì)量、安全、能耗等執(zhí)法力度和提高相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等市場化法

治化方式；

綜合利用政策、規(guī)劃和法律等工具手段，加強(qiáng)和改善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、

社會管理等服務(wù)；職能，1+4；

國有企業(yè)的擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識，制度優(yōu)越性。

（四）高度重視和提前防范各種風(fēng)險(xiǎn)

房地產(chǎn)、金融、債務(wù)、社會。

（五）更加重視新動能的培育工作

加快推進(jìn)要素市場化改革，深化國有企業(yè)改革，營造公平競爭市場環(huán)境，激

活微觀主體活力

著力加快發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

四、“十四五”時(shí)期深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體思路和主要任務(wù)

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)：

“三去一降一補(bǔ)”進(jìn)一步取得成效的難度加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)經(jīng)

營困難：

經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力還沒有穩(wěn)定壯大，城鄉(xiāng)區(qū)域間發(fā)展不平衡不充分問題仍較

為突出；

有效制度供給仍顯不足，政府職能轉(zhuǎn)變還不到位，要素配置存在扭曲；

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展能力還不夠強(qiáng)，新舊動能轉(zhuǎn)換的長效機(jī)制仍不健全，發(fā)展的質(zhì)

量和效益與高質(zhì)量發(fā)展要求有較大差距。

轉(zhuǎn)型升級

?再平衡

低增長增速和政策分化

低需求

投資貿(mào)易區(qū)域化

低通脹

業(yè)分工格局變化

結(jié)構(gòu)性

（-）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策內(nèi)涵不斷深化

2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議：抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、

補(bǔ)短板五大任務(wù)。

2016年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議：最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供

給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。四大任務(wù)：深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”、深入推

進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2017年1月中共中央政治局第三十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)

性改革，要處理好政府和市場、短期和長期、減法和加法、供給和需求等四個(gè)重

大關(guān)系。

2017年10月，十九大報(bào)告：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為

主線。

2017年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議：推進(jìn)中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，中國速度

向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變，制造大國向制造強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，深化要素市場化配置改革，重點(diǎn)在

“破”、“立”、“降”上下功夫。

2018年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會議：更多運(yùn)用市場化、法治化手段，在“鞏固、

增強(qiáng)、提升、暢通”八個(gè)字上下功夫。

2019年2月第十三次集體學(xué)習(xí)：深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)金融服

務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。

（二）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基本思路

一條主線、一個(gè)核心、一個(gè)關(guān)鍵、一個(gè)著力點(diǎn)、五大結(jié)構(gòu)。

1.一條主線：“十四五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主線。

由我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代面臨的主要矛盾所決定；

主要任務(wù)遠(yuǎn)未完成；

應(yīng)對國際環(huán)境復(fù)雜深刻變化的迫切要求（新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)分工格局）O

2015年至2019年計(jì)ftlil!設(shè)的工班］部分）

-7-

BoleLemiII首都*近860公里171171坊炊朦笠

食品飲料

首都附近860公爨279279

Kilinto期藥工業(yè)

苴第*

998公里1000130紡織展裝

Hawassa27淞皇

苔郁東紡煙原裝

380公里4000150

DireDav/a機(jī)械設(shè)備

首制東北

Kombokha謝公量70075紡娘凰裝

380公里

答福北

Mekelle750公里100075紡熾凰贊

760公量

首18東方紡織燎找

Adama678^92000365

74公里機(jī)械設(shè)稿

首越西北

BahirDar98泌里100075紡織題裝

5M公盟

1200公曼100075紡織整裝

Jimma346公里

AirLines

首可近863公果200—糊澧豚務(wù)

Logisticspark

美國南卡羅來納州設(shè)立了紡織廠（用能價(jià)格、原料價(jià)格、當(dāng)?shù)囟愂諟p免和補(bǔ)

助政策抵消）。

國際紡織制造商協(xié)會：中國紗線生產(chǎn)成本高于美國30機(jī)

2.一個(gè)核心：增強(qiáng)微觀主體活力和創(chuàng)新力。

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”。

3.一個(gè)關(guān)鍵：制度改革創(chuàng)新是關(guān)鍵。

建立以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的制度和政策體系。

4.一個(gè)著力點(diǎn)：推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)尤其是制造業(yè)是一個(gè)國家發(fā)展的根基。

英國美國德國日本韓國

工業(yè)化啟動年份1789-17951834-18431850-18591874-18791950-1960

峰值出現(xiàn)年份19701920197019701991

工業(yè)占GDP比重峰

42.14048.0943.5342.62

值（%）

人均GDP（現(xiàn)價(jià)美

2241.9715032672.022003.657122.70

元）

人均GDP（1990年

1076795611122597149446

美元）

5.調(diào)整五大結(jié)構(gòu)：

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)；

企業(yè)結(jié)構(gòu)：國企改革、民營企業(yè)；

人力資源結(jié)構(gòu)：職業(yè)培訓(xùn)體系；

金融結(jié)構(gòu)：直接融資、民營企業(yè)：

技術(shù)結(jié)構(gòu)：4個(gè)80機(jī)

在有關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布的2017年全球創(chuàng)新能力100強(qiáng)中，美國占有39家，日本有

34家，而中國僅有1家。

2017年我國發(fā)明專利申請量達(dá)到138.2萬件，連續(xù)7年位居世界首位。但

代表高質(zhì)量的三方專利只有1897件，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日本（16197件）和美國（14211

件）的水平。

2017年安卓系統(tǒng)市場占有率達(dá)85.9%,蘋果I0S為14%。其他系統(tǒng)僅有0.1機(jī)

這0.1%,基本也是美國的微軟的Windows和黑莓。

盤點(diǎn)中國被卡脖子的35項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，少一樣生活都寸步難行！

（三）供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)

鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果、增強(qiáng)微觀主體活力、提升產(chǎn)業(yè)鏈水平、暢通