書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。書(shū)山有路勤為徑，學(xué)海無(wú)涯苦作舟。第第頁(yè)銀行信貸春耕調(diào)研報(bào)告為切實(shí)了解廬江縣20****年春季農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格和春耕信貸支持情況，近日，我們赴縣農(nóng)口有關(guān)單位和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)查。

一、部分農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格變化情況

從上表可以看出，20****年由于我國(guó)出現(xiàn)了明顯的結(jié)構(gòu)性物價(jià)上漲，農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格也出現(xiàn)了不同程度的上漲。20****年年初我縣農(nóng)用生產(chǎn)資料價(jià)格上漲呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

（一）稻種的漲價(jià)幅度小。早秈稻種子的價(jià)格在去年的基礎(chǔ)上出現(xiàn)了小幅上漲。浙輻203和浙輻991的價(jià)格只比20****年上漲了3.8%。稻種漲幅小的原因：一是我縣農(nóng)民的傳統(tǒng)種糧習(xí)慣是，早稻大部分留著自己食用，一直都是自備種子，因此對(duì)早稻良種的需求量小。二是近三年來(lái)，由于受天災(zāi)、流通環(huán)節(jié)和糧食品種等多重因素的影響，致使糧食（晚粳稻）收購(gòu)價(jià)格一直徘徊在80元/百斤左右；目前的晚稻銷(xiāo)售價(jià)格為78-80元/百斤，比20****年晚稻剛上市時(shí)的88-92元/百斤，下降了12元/百斤。在農(nóng)用生產(chǎn)資料和農(nóng)民生活資料出現(xiàn)較大幅度上漲的情況下，糧食銷(xiāo)售價(jià)格卻徘徊不前，不漲反跌，嚴(yán)重影響了農(nóng)民種糧和推廣優(yōu)良品種的積極性。三是農(nóng)村勞動(dòng)力大量外出務(wù)工。我縣農(nóng)民工年外出務(wù)工人數(shù)約20萬(wàn)人，大量的勞動(dòng)力外出或就地轉(zhuǎn)化為農(nóng)民工，使得從事糧食種植的人數(shù)在逐年減少。

（二）化肥價(jià)格全面上漲，但各品種之間漲幅差別很大。尿素價(jià)格基本穩(wěn)定，零售價(jià)為100元/百斤，僅比20****年4月份上漲0.81%。尿素在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中相比其他化肥，其需求量最大，國(guó)家對(duì)生產(chǎn)尿素的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼，并實(shí)行銷(xiāo)售價(jià)格在進(jìn)價(jià)的基礎(chǔ)上加點(diǎn)的做法，穩(wěn)定了價(jià)格。鉀肥、磷肥和復(fù)合肥的價(jià)格上漲最大，普遍超過(guò)50%。

二、金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)的信貸投放情況

對(duì)“三農(nóng)”的支持主要集中于農(nóng)村信用社和農(nóng)發(fā)行。1月末，農(nóng)村信用社農(nóng)戶(hù)小額信貸余額18533萬(wàn)元，比年初減少85萬(wàn)元，主要原因：一月份正值春節(jié)，加上嚴(yán)重的雪災(zāi)天氣，農(nóng)村和農(nóng)民尚未備耕，因此對(duì)貸款需求不多。農(nóng)發(fā)行支持的主要對(duì)象是產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在我縣主要是支持糧食收購(gòu)企業(yè)和糧食加工企業(yè)。1月末農(nóng)發(fā)行貸款余額151712萬(wàn)元，比年初僅增加29萬(wàn)元。

三、政策建議

（一）國(guó)家應(yīng)出臺(tái)措施加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施多年未進(jìn)行改造，特別是水利設(shè)施，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的抗旱防洪等抗自然災(zāi)害能力十分薄弱，而這些設(shè)施改造的投入，并不是農(nóng)民一家一戶(hù)所能進(jìn)行的，因此從農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位來(lái)說(shuō)，財(cái)政應(yīng)加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入。

（二）政府應(yīng)出臺(tái)切實(shí)可行措施，引導(dǎo)農(nóng)民種植新品種，調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。近年來(lái)，大部分農(nóng)用生產(chǎn)資料的價(jià)格和大部分農(nóng)副產(chǎn)品的價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的上漲，但我縣晚稻的收購(gòu)價(jià)格卻一直在80元左右徘徊。目前晚稻的價(jià)格不僅沒(méi)漲，與去年剛上市時(shí)的價(jià)格相比，反而有較大幅度的下跌；究其原因，除了天災(zāi)及流通渠道不暢的原因外，農(nóng)民沒(méi)有大面積種植水稻優(yōu)良品種，也是影響糧食價(jià)格的一個(gè)重要原因。因此作為農(nóng)業(yè)大縣的政府部門(mén)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民科學(xué)種糧的引導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民改良品種，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)水稻的推廣種植面積，以此來(lái)提高水稻的銷(xiāo)售價(jià)格，增強(qiáng)農(nóng)民的種糧收入，提高農(nóng)民的種糧積極性。

（三）金融信貸政策應(yīng)向“三農(nóng)”傾斜。央行應(yīng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)發(fā)行和農(nóng)村信用社加大對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的信貸投入，對(duì)發(fā)放支農(nóng)貸款超過(guò)一定比例的農(nóng)村信用社，央行和其他部門(mén)應(yīng)在準(zhǔn)備金率、支農(nóng)再貸款的優(yōu)先發(fā)放、稅收等方面予以照顧和傾斜，切實(shí)調(diào)動(dòng)農(nóng)信社的支農(nóng)積