江山市楊敦村村規(guī)民約第一章 總 則第一條 為引導(dǎo)全體村民樹立"愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)"的基本道德觀念，提高自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自覺性和能力，努力把本村建設(shè)成"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主"的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，制定本村規(guī)民約(以下簡稱:規(guī)約)。第二條 本規(guī)約具有村與村民、村民與村民之間的契約性質(zhì)，!對全體村民均有相同的約束力。全體村民都應(yīng)當(dāng)自覺遵守執(zhí)行，任何人不得以在外經(jīng)商、務(wù)工為由拒絕執(zhí)行。居住在本村的外來人員參照執(zhí)行本規(guī)約。第三條 違反規(guī)約，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。承擔(dān)責(zé)任的方式: 一、批評教育; 二、賠禮道歉; 三、寫出悔過書; 四、違約行為公示或通報; 五、恢復(fù)原狀或賠償損失。第四條 村民委員會對違反本規(guī)約的行為人作出處理決定前，除予以口頭批評教育的外，必須查明事實，收集證據(jù)，集體討論。處理決定須以書面形式，應(yīng)公平公正、合乎情理。處理決定和相關(guān)材料要全部存檔。村委成員不得公報私仇，借此打擊報復(fù)平時對自己有意見的村民。 第五條 本村的黨員、干部和村民代表應(yīng)當(dāng)模范遵守和執(zhí)行本規(guī)約。第六條 全體村民特別是黨員、干部、村民代表要見義勇為，一旦發(fā)現(xiàn)違反規(guī)約的行為，要大膽制止。對單獨(dú)難以處置的情形，要及時報告村領(lǐng)導(dǎo)，以防事態(tài)擴(kuò)大。村民委員會對見義勇為，大膽制止違反本規(guī)約行為者予以表揚(yáng)和一定的物質(zhì)獎勵。第二章村民行為規(guī)范第七條 努力學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策，關(guān)心新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)。自覺接受國家法律、法規(guī)和社會主義榮辱觀及公民基本道德的教育，積極參加文化知識和專業(yè)技能培訓(xùn)，爭做遵規(guī)守法、誠實守信的合格公民和勤勞致富、科技致富的新型農(nóng)民。第八條 熱愛家鄉(xiāng)，熱愛集體，爭做"五新爭先"帶頭人，積極支持和配合各級黨委、政府涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的工作，自覺執(zhí)行村黨支部、村民委員會、村民會議和村民代表會議的有關(guān)決定、決議和規(guī)定。第九條 自覺保護(hù)耕地，嚴(yán)禁荒廢耕地。村內(nèi)任何單位和個人使用土地都必須服從村的統(tǒng)一規(guī)劃和調(diào)整，不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓土地。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地用途，不得擅自在自留地、承包地挖塘、挖砂、取土等。.φ.'ι" 第十條 村民要自覺履行與村、組集體簽訂的各類承包合同中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。第十一條 村民建房應(yīng)服從村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村委會和有關(guān)部門批準(zhǔn)，統(tǒng)一安排，不得擅自動工、違反規(guī)劃、損害四鄰利益。第十二條 實行計劃生育，鼓勵一對夫婦只生一個孩子。育齡人員自覺采取避孕節(jié)育措施，已婚育齡婦女自覺參加環(huán)孕檢。嚴(yán)禁計劃外生育。第十三條 凡符合服兵役條件的村民，應(yīng)積極參加兵役登記和體檢。嚴(yán)禁不參加兵役登記、體檢、故意做假體檢不合格和拒絕應(yīng)征入伍的行為。第十四條 尊敬長輩，嚴(yán)禁虐待、打罵、遺棄等傷害老年人的行為。成年子女、繼子女、養(yǎng)子女和其他贍養(yǎng)義務(wù)人及其配偶對父母、繼父母、養(yǎng)父母和其他應(yīng)贍養(yǎng)的老年人必須履行贍養(yǎng)義務(wù)。贍養(yǎng)支出不得低于本村村民的基本生活水平。第十五條 愛護(hù)未成年人，重視未成年人的教育。父母、繼父母、養(yǎng)父母等法定監(jiān)護(hù)人對未成年子女、繼子女、養(yǎng)子女必須履行撫養(yǎng)義務(wù)，并保證他們接受國家規(guī)定的義務(wù)教育。第十六條 實行男女平等，保護(hù)婦女在社會和家庭生活中的合法權(quán)益。丈夫不得以妻子無現(xiàn)金收入、只生女孩等種種理由打罵和虐待妻子。任何人不得剝奪已婚女子的合法繼承權(quán)。家庭生活中不得歧視女孩子。第十七條 不得違反法定程序越級上訪和聚眾集體上訪。不借口煽動群眾到機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)二事業(yè)單位、村民委員會辦公地、他人住宅和公共場所起哄鬧事、制造事端、擾亂社會治安秩序。第十八條 不參加法輪功、呼喊派等邪教和非法宗教組織的活動。不利用迷信活動造謠惑眾、騙財騙物。不得捏造虛假的事實欺騙群眾，引發(fā)恐慌;不得誹謗他人、污辱他人人格。第十九條 不隨意在公路、村道上晾曬農(nóng)作物和其他物品。不私設(shè)障礙影響交通。不損毀、移動公共指示標(biāo)志、有線電視廣播線路等公共設(shè)施。不損毀村機(jī)耕路、排灌水渠、水庫閘門、村道路燈、花木草坪、辦公物品、村務(wù)公開欄、自來水主管、文化體育衛(wèi)生設(shè)施和其他集體設(shè)施、集體財物。第二十條 不盜伐國家、集體、他〈的林木和損毀政府明令保護(hù)的珍稀樹木。砍伐承包經(jīng)營的山林，必須依法辦理相關(guān)手續(xù)，嚴(yán)格按照審批的數(shù)量范圍伐木，及時補(bǔ)種樹苗，各家各戶要積極植樹斗造林，綠化環(huán)境。第二十一條 死禽、死畜要挖坑深埋，作無害化處理，生活垃圾要集中到村公共垃圾池。發(fā)現(xiàn)多數(shù)家禽家畜得病，要及時向村委會報告，以防發(fā)生大面積的疫情。豬圈、牛欄、廁所要勤清理，以免臭氣、臟水污染環(huán)境。要注意飲食衛(wèi)生?以防病從口入。禁止在集體和農(nóng)戶房屋外墻亂貼亂涂廣告，應(yīng)當(dāng)保持整潔。第二十二條 生產(chǎn)生活和祭奠掃墓時，要嚴(yán)格控制火種火苗。嚴(yán)防火災(zāi)發(fā)生。田間、菜地、果園使用農(nóng)藥?應(yīng)當(dāng)注意安全。滅鼠滅蟑用藥，要放在小孩不宜發(fā)現(xiàn)的位置。果園、菜地不得亂拉電網(wǎng)施工拉線接電應(yīng)由電工師傅操作。第二十三條 相鄰之間應(yīng)當(dāng)團(tuán)結(jié)友善，以禮相待，碰到困難要互相幫助，不損害對方利益，不偷不損毀他人的財物。要管好自己的家禽家畜，防止自家家禽家畜損毀他人的農(nóng)作物和傷害他人。家庭成員之間、村民之間發(fā)生民事糾紛，應(yīng)本著團(tuán)結(jié)友愛的原則平等協(xié)商解決，協(xié)商不成的可申請村調(diào)委會調(diào)解，也可依法向人民法院起訴第二十四條 要破除封建迷信，反對婚嫁、喪葬鋪張浪費(fèi)，提倡勤儉持家、節(jié)約辦事。第二十五條 嚴(yán)格執(zhí)行殯葬法規(guī)，倡導(dǎo)生態(tài)殯葬，嚴(yán)禁亂葬亂埋。第二十六條 村民對村干部執(zhí)行公務(wù)有意見的，應(yīng)當(dāng)通過正常途徑向其上級領(lǐng)導(dǎo)反映，不得污辱、誹謗、圍攻和毆打執(zhí)行公務(wù)的村干部。第三章 戶 口 管 理;22第二十七條 女村民婚嫁后戶口要遷出隨男方落戶，如戶口不遷出的不可享受本村村民同等待遇(截止日期為女村民有子女出生日期或以擺酒席的日子為準(zhǔn))，假如該戶無兒子的，只有兩個女兒的可以照顧一個女兒在本村落戶(即上門女婿)，可享受本村村民同等待遇。第二十八條 大、中專院校畢業(yè)生到事業(yè)單位上班的干部職工，不論戶口性質(zhì)一律不享受本村村民同等待遇，回家務(wù)農(nóng)務(wù)工享受本村村民同等待遇。第二十九條 參軍后提干的及勞教期間的人員，不論戶口性質(zhì)一律不可享受本村村民同等待遇，勞教期滿后的人員可享受勞教前的待遇。第三十條 本村村民婚姻中途出現(xiàn)配偶離異或死亡，村民身邊一個或二個子女的(違反計劃生育外除外)，如再婚，其配偶可以到本村村民小組落戶。可以帶一個18歲以下的親生子女到本村村民小組落戶，但其子女必需到本村民小組交納壹萬元安置費(fèi)后，憑村民小組收款收據(jù)到村委辦理相關(guān)戶口遷移手續(xù)。如村民身邊無子女的可以照顧其配偶帶一個10歲以下的親生子女到村民小組落戶并享受本村村民同等待遇。(離異后的子女判給對方，不得享受兔費(fèi)落戶待遇。)第三十一條 本村村民婚姻中途出現(xiàn)幾次離異后，其第一個或第二個配偶戶口未遷出本村，其再婚的配偶戶口本村隊不給予落實，以結(jié)婚時間較短(兩年之內(nèi)〉就離婚的，女方不享受本村村民同等待遇，只享受政治待遇。第三十二條 女村民的丈夫離異或死亡后，女村民又與外村人領(lǐng)取結(jié)婚證后，就不再享受本村村民同等待遇，如沒有領(lǐng)取結(jié)婚證，但以夫妻名義居住生活有子女出生的，就不再享受本村村民同等待遇。第三十三條 本辦法除1993年12月31日以前婚嫁時戶口未遷的人員，可以享受本村民同等待遇外，其余有上述情況的參照本辦法執(zhí)行。不再享受本村民同等待遇。第三十四條 本村村民違犯計劃生育政策的，超生子女社會撫養(yǎng)費(fèi)未交清的不享受本村村民同等待遇，一直到社會撫養(yǎng)費(fèi)交清為止。第三十五條 非本村村民無正當(dāng)理由到村民小組落戶的一律拒絕辦理，原本村村民為非農(nóng)業(yè)戶口屬集體戶的，同意掛靠本村非農(nóng)戶口，不得享受本村村民同等待遇(如分田地、分錢)，只能享受政治待遇。第三十六條 戶口四項變動時間，參照原規(guī)定每年10月1日為截止日。 第四章新農(nóng)村建設(shè) 第三十七條 本村民建房、村鎮(zhèn)建設(shè)自覺維護(hù)“土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃”的權(quán)威性，做到不亂搭亂建。第三十八條 建設(shè)用地依法審批，做到“申請、規(guī)劃、審批、建設(shè)”四到位。第三十九條 自覺遵守村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)定，做到“批后不超建。建新又拆舊”切實履行“承諾拆除老屋保證金制度”?！安鸪衔荼ＷC金”以老屋拆除按建筑面積計收，磚混結(jié)構(gòu)不少于每平方150元，磚木結(jié)構(gòu)、泥木結(jié)構(gòu)不少于每平方100元，由村收取?！俺兄Z拆屋保證金”以報市審批建設(shè)用地向村交納，村級設(shè)立老屋拆除保證金專項帳戶，?？畈坏靡谱魉谩＝ǚ繎粼谝?guī)定的承諾期限內(nèi)拆除老屋（房屋拆至平地）由建房戶向村提出，村土管組長在3個工作日內(nèi)，現(xiàn)場核實、現(xiàn)場簽退、隨時支取?！俺兄Z拆除房屋保證書”在村務(wù)公開欄中公開，“承諾拆除老屋保證金”村級收取，滾動支付，村級不得以應(yīng)拆未拆等理由隨意處置保證金低作處罰款或不按規(guī)定要求隨意簽退保證金。簽退保證金實行公示公開制度，接受群眾監(jiān)督。第四十條 為保護(hù)村莊生態(tài)環(huán)境，提高群眾生活質(zhì)量，村級公共財力支持村民建房向村規(guī)劃中心聚集。村民集聚密集點(diǎn)以及村民主要生活水源的上游，不得建設(shè)禽畜養(yǎng)殖生產(chǎn)用房。第四十一條自覺愛護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施，保護(hù)村莊名樹古木，保留村莊一些傳統(tǒng)古宅牌坊，以及有歷史文化意義的見證物，做到“村道暢通，環(huán)境優(yōu)美，愛護(hù)公物，不亂摘樹木和花草”。第四十二條移風(fēng)易俗樹新風(fēng)，村民鄰里之間做到團(tuán)結(jié)和睦，互幫互助，村民新建房要處里好與鄰里關(guān)系，協(xié)商好排水排污，道路銜接，通風(fēng)采光。 第四十三條遵守國家法律，自覺維護(hù)國家利益，國家工程建設(shè)需要征用集體土地，做到主動配合，不漫天要價。 第四章 對違反規(guī)約的處理第四十四條凡違犯本規(guī)約的，除觸犯有關(guān)法律應(yīng)由政府有關(guān)部門實施行政處罰和司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任外，村民委員會有權(quán)根據(jù)客觀事實和本規(guī)約第三條的規(guī)定，酌情對行為人作出相應(yīng)的處理決定。第四十五條對損壞村集體財務(wù)、實施的行為人，責(zé)令恢復(fù)原狀或賠償損失。對拒不恢復(fù)原狀或賠償損失的，則在村公開欄上公示違反本規(guī)約的行為（或通過村廣播向全村通報），并以村經(jīng)濟(jì)合作社（或村民委員會）的名義報請政府有關(guān)部門處理或向人民法院起訴。第四十六條凡有家庭成員違反本規(guī)約的，該家庭當(dāng)年不能參加市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級各類先進(jìn)推薦評比，同時不得