項(xiàng)目分包工程招標(biāo)管理辦法分包招標(biāo)管理原則、依據(jù)、范圍及招標(biāo)方式原則通過(guò)招標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰，選擇實(shí)力強(qiáng)、配合好的分包方，保證工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。遵守業(yè)主合同約定，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)業(yè)主的承諾。公司承接的項(xiàng)目中，專業(yè)分包和勞務(wù)分包分別由公司合約部或項(xiàng)目經(jīng)理部按職責(zé)范圍通過(guò)對(duì)外招標(biāo)或內(nèi)部招標(biāo)進(jìn)行選擇。優(yōu)先從公司工程技術(shù)部當(dāng)年發(fā)布的《合格分包商名冊(cè)》中選取擇投標(biāo)人。按北京市標(biāo)辦的工作流程，由公司合約部負(fù)責(zé)統(tǒng)一到北京市專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心（二級(jí)市場(chǎng)）辦理分包招標(biāo)備案、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)后備案及合同備案，同時(shí)在網(wǎng)上操作平臺(tái)提交相關(guān)信息，項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)配合提供相關(guān)的資料。依據(jù)《北京市工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(市政府令[2001]89號(hào))；《北京市建設(shè)工程施工分包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(京建法[2005]121號(hào))。其它相關(guān)法律、法規(guī)。項(xiàng)目總承包施工合同。分包招標(biāo)范圍專業(yè)工程分包施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以上；專業(yè)工程分包單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元以下，但項(xiàng)目中政府投資或融資在100萬(wàn)元以上；勞務(wù)作業(yè)分包施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)元以上的。招標(biāo)方式：

招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)，專業(yè)分包的招標(biāo)方式應(yīng)與施工總承包（業(yè)主）招標(biāo)方式一致；勞務(wù)作業(yè)分包的招標(biāo)方式由招標(biāo)人自行確定（既可以公開(kāi)招標(biāo)，也可以邀請(qǐng)招標(biāo)）。外地工程、外資工程的分包管理

按國(guó)家和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策、法規(guī)實(shí)行。分包方式及類別按專業(yè)分：專業(yè)分包和勞務(wù)分包按是否對(duì)外招標(biāo)分：對(duì)外招標(biāo)項(xiàng)目分包和內(nèi)部招標(biāo)項(xiàng)目分包；對(duì)外分包招標(biāo)管理主要內(nèi)容和程序：工程分包方案的確定項(xiàng)目初期，公司合約部負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目部編制《工程項(xiàng)目實(shí)施方案表》，并組織有關(guān)部門對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，其中包括分包工程部分，具體要求見(jiàn)本手冊(cè)第三章“項(xiàng)目管理策劃”中的有關(guān)規(guī)定。工程分包前，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程特點(diǎn)編制《分包方案表》，并報(bào)合約部審核備案。招標(biāo)文件的編制由公司合約部組織編寫(xiě)主分包工程招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)底（如有），并報(bào)公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批，項(xiàng)目部負(fù)責(zé)配合提供相關(guān)資料。由項(xiàng)目經(jīng)理部編寫(xiě)其它分包工程招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)底（如有），并報(bào)項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)審批；需對(duì)外招標(biāo)的，送公司合約部審核并統(tǒng)一辦理各項(xiàng)備案手續(xù)。資格預(yù)審：屬于邀請(qǐng)招標(biāo)或內(nèi)部招標(biāo)的分包工程，首先在當(dāng)年的《合格分包方名錄》中選擇適合本分包工程投標(biāo)人。不在當(dāng)年的《合格分包方名錄》中投標(biāo)人，需對(duì)其進(jìn)行資格預(yù)審，填寫(xiě)《資質(zhì)預(yù)審表》（BG-XM-56）。屬于公開(kāi)招標(biāo)的分包工程，投標(biāo)人數(shù)不超過(guò)7家或不限制投標(biāo)人數(shù)量時(shí)，可不采取資格預(yù)審方式，只填《資質(zhì)預(yù)審表》（BG-XM-56）。屬于公開(kāi)招標(biāo)的分包工程，限制投標(biāo)人數(shù)量，需進(jìn)行資格預(yù)審的，應(yīng)編制《資格預(yù)審文件》，并報(bào)二級(jí)市場(chǎng)備案。《資格預(yù)審文件》應(yīng)發(fā)至每一個(gè)報(bào)名的投標(biāo)申請(qǐng)人。適用的表格（市標(biāo)辦提供的范本）：《招標(biāo)人擬派評(píng)標(biāo)代表資格條件登記表》(表9，公開(kāi))；《投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)》(自備，公開(kāi))；《投標(biāo)資格預(yù)審表》(見(jiàn)資格預(yù)審文件)；《投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表》（表3，公開(kāi)）；《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》或《投標(biāo)通知》(自備，見(jiàn)資格預(yù)審文件，公開(kāi))。招標(biāo)備案由公司合約部統(tǒng)一到北京市專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心（二級(jí)市場(chǎng)）辦理招標(biāo)備案；適用文件及表格（市標(biāo)辦提供的范本）：《招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法》《招標(biāo)方式抄報(bào)表》《招標(biāo)公告發(fā)布單》（公開(kāi)）《擬選投標(biāo)人名單》《招標(biāo)公告委托書(shū)》（公開(kāi)）《招標(biāo)文件備案登記表》(表4)《評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表》(表8，公開(kāi))開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)及備案公開(kāi)招標(biāo)和估算合同額大于200萬(wàn)元邀請(qǐng)招標(biāo)，在二級(jí)市場(chǎng)按預(yù)約時(shí)間開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)，其它情況招標(biāo)單位可自開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)。公開(kāi)招標(biāo)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)由北京市標(biāo)辦的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。自行開(kāi)標(biāo)的由招標(biāo)人組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)標(biāo)。開(kāi)標(biāo)時(shí)間嚴(yán)格按經(jīng)審核的招標(biāo)文件中的約定進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)嚴(yán)格按招標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)。原則上評(píng)標(biāo)綜合得分第一名為中標(biāo)候選人。評(píng)標(biāo)報(bào)告及書(shū)面情況報(bào)告應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)審批，并報(bào)二級(jí)市場(chǎng)備案。適用表格（市標(biāo)辦提供的范本）：《開(kāi)標(biāo)會(huì)議簽到表》《開(kāi)標(biāo)記錄表》(勞務(wù)\專業(yè))《勞務(wù)工程標(biāo)底報(bào)備表》或《專業(yè)工程標(biāo)底報(bào)備表》《招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委計(jì)分表》《招標(biāo)評(píng)標(biāo)得分統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)招標(biāo)文件)《招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告》(表5，范本)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單》（自行開(kāi)標(biāo)）《中標(biāo)通知書(shū)》合同的簽訂與備案公司合約部自中標(biāo)備案之日起公示5天后，向中標(biāo)人發(fā)出經(jīng)備案的《中標(biāo)通知書(shū)》。自《中標(biāo)通知書(shū)》發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)授權(quán)范圍由合約部或項(xiàng)目部與中標(biāo)人簽訂分包合同（詳見(jiàn)合同管理有關(guān)章節(jié)）。自分包合同簽訂之日起7日內(nèi)招標(biāo)人與中標(biāo)人共同到二級(jí)市場(chǎng)進(jìn)行合同備案，并繳納交易服務(wù)費(fèi)。分包工程內(nèi)部招標(biāo)管理內(nèi)部招標(biāo)適用范圍不在《北京市建設(shè)工程施工分包招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》規(guī)定必須招標(biāo)的范圍之內(nèi)的項(xiàng)目，無(wú)需到專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心進(jìn)行招標(biāo)（勞務(wù)分包工程合同額小于50萬(wàn)元，專業(yè)分包工程合同額小于200萬(wàn)元）。對(duì)整個(gè)項(xiàng)目影響較大，或?qū)I(yè)性強(qiáng)且有2家以上資格合格的分包方。內(nèi)部招標(biāo)原則優(yōu)先在公司當(dāng)年《合格分包方名錄》中選擇分包方，不在冊(cè)的要進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審。內(nèi)部分包招標(biāo)文件應(yīng)經(jīng)公司合約部審核后發(fā)放。為嚴(yán)格控制分包成本，分包工程中標(biāo)價(jià)應(yīng)以《項(xiàng)目成本測(cè)算表》中的分包項(xiàng)目?jī)r(jià)款為控制依據(jù)，并不應(yīng)超過(guò)分包工程測(cè)算成本。內(nèi)部分包招標(biāo)主要由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)，項(xiàng)目部可根據(jù)工程特點(diǎn)及分包項(xiàng)目具體要求，采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行分包招標(biāo)。適用表格《分包商資質(zhì)預(yù)審表》（BG-XM-55）《分包方案表》（BG-XM-56）《分包商分析比較與選擇會(huì)簽單》（BG-XM-57）《中標(biāo)通知書(shū)》相關(guān)資料保存在分包合同簽訂前，項(xiàng)目部相關(guān)人員應(yīng)填寫(xiě)和留存相關(guān)的表格及資料，并報(bào)公司合約部備案，包括《分包方案表》、《分包商資質(zhì)預(yù)審表》、《分包商分析比較與選擇會(huì)簽單》及附件（資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、外地施工企業(yè)進(jìn)京許可證、安全生產(chǎn)許可證等）。分包合同簽訂后，由合約部向工程技術(shù)部移交相關(guān)分包商資料。環(huán)境保護(hù)協(xié)議為遵守國(guó)家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及甲方環(huán)境體系的要求，實(shí)現(xiàn)甲方的環(huán)境方針，完成甲方環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)，保證項(xiàng)目施工生產(chǎn)符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)環(huán)境影響較為重大或主要的施工分包方，項(xiàng)目部應(yīng)與其簽訂環(huán)境保護(hù)協(xié)議書(shū)，見(jiàn)附錄范本。附圖《分包工程招標(biāo)管理流程圖》附圖十五《分包工程內(nèi)部招標(biāo)管理流程圖》附圖十六記錄《分包商資質(zhì)預(yù)審表》BG-XM-55《分包方案表》BG-XM-56《分包商分析比較表及選擇會(huì)簽單》BG-XM-57相關(guān)表格范本清單（由北京市建設(shè)工程專業(yè)勞務(wù)發(fā)包承包交易中心提供）《招標(biāo)方式登記表》（表2）、《招標(biāo)人自行招標(biāo)條件備案表》（表1－1）、《招標(biāo)方式抄報(bào)表》、《招標(biāo)公告發(fā)布單》、《邀請(qǐng)招標(biāo)登記單》、《招標(biāo)公告委托書(shū)》、《擬選投標(biāo)人名單》、《投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)》(自備)、《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》、《投標(biāo)資格預(yù)審表》(見(jiàn)招標(biāo)文件)、《投標(biāo)資格預(yù)審結(jié)果登記表》（表3）、《招標(biāo)文件備案登記表》(表4)、《招標(biāo)人擬派評(píng)標(biāo)代表資格條件登記表》(表9)、《開(kāi)標(biāo)會(huì)議簽到表》、《開(kāi)標(biāo)記錄表》(勞務(wù)\專業(yè))、《勞務(wù)工程標(biāo)底報(bào)備表》、《專業(yè)工程標(biāo)底報(bào)備表》、《招標(biāo)評(píng)標(biāo)評(píng)委計(jì)分表》、《招標(biāo)評(píng)標(biāo)得分統(tǒng)計(jì)表》(見(jiàn)招標(biāo)文件)、《評(píng)標(biāo)專家抽取申請(qǐng)表》（表8）、《招標(biāo)投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告》(表5)、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單》（自行開(kāi)標(biāo)）、《中標(biāo)通知書(shū)》分包工程招標(biāo)管理流程圖（對(duì)外）發(fā)出《發(fā)出《投標(biāo)資格預(yù)審?fù)ㄖ獣?shū)》分包方資格審查《選擇投標(biāo)人名單》發(fā)《投標(biāo)通知》（或邀請(qǐng)書(shū)）發(fā)放招標(biāo)文件組織考察現(xiàn)場(chǎng)及投標(biāo)答疑接受投標(biāo)文件確定工程分包方案編制招標(biāo)文件辦理招標(biāo)備案分包方資格預(yù)審分包工程招標(biāo)投標(biāo)文件評(píng)審辦理招標(biāo)文件備案發(fā)《中標(biāo)通知書(shū)》簽署分包合同商務(wù)標(biāo)評(píng)審經(jīng)濟(jì)標(biāo)評(píng)審技術(shù)標(biāo)評(píng)審編制《工程評(píng)標(biāo)報(bào)告》向交易中心提交《招投標(biāo)情況書(shū)面報(bào)告》辦理分包合同備案《分包方案表》（BG-XM-56）1．《招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)辦法》2．《招標(biāo)方式抄報(bào)表》（BG-XM-60）內(nèi)部分包工程招投標(biāo)管理流程圖《分包方案表》（BG-XM-56）確定分包方案（項(xiàng)目部）《分包方案表》（BG-XM-56）確定分包方案（項(xiàng)目部）招標(biāo)文件的編制與發(fā)放招標(biāo)文件的編制與發(fā)放（項(xiàng)目部）《分包商資質(zhì)預(yù)審表》（BG-XM-55《分包商資質(zhì)預(yù)審表》（BG-XM-55）資質(zhì)預(yù)審（項(xiàng)目部）1發(fā)《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》2發(fā)《招標(biāo)文件》1發(fā)《投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)》2發(fā)《招標(biāo)文件》3組織考察現(xiàn)場(chǎng)及投標(biāo)答疑。組織招標(biāo)（項(xiàng)目部）《分包商分析比較及選擇會(huì)簽單》《分包商分析比較及選擇會(huì)簽單》（BG-XM-57）投標(biāo)文件評(píng)審（項(xiàng)目部）投標(biāo)文件評(píng)審（項(xiàng)目部）《中標(biāo)通知書(shū)》中標(biāo)通知《中標(biāo)通知書(shū)》中標(biāo)通知（項(xiàng)目部）簽訂分包合同及備案（公司合約部或項(xiàng)目部按授權(quán)）審核分包合同（合約部簽訂分包合同及備案（公司合約部或項(xiàng)目部按授權(quán)）審核分包合同（合約部）分包商資質(zhì)預(yù)審表BG-XM-55擬參加投標(biāo)項(xiàng)目及工程名稱記錄編號(hào)分包商名稱企業(yè)編碼法定代表人資質(zhì)等級(jí)（專業(yè)）外地企業(yè)進(jìn)京施工許可證有無(wú)聯(lián)系人資質(zhì)證書(shū)編號(hào)附件有無(wú)聯(lián)系電話安全生產(chǎn)許可證許可證附件有無(wú)注冊(cè)地址營(yíng)業(yè)執(zhí)照編碼附件有無(wú)注冊(cè)地郵編駐京單位地址在京地郵編分包商生產(chǎn)能力及業(yè)績(jī)簡(jiǎn)述：簽字：日期：公章本工程對(duì)分包商的資質(zhì)要求工程技術(shù)部意（公司／項(xiàng)目部）合約部意見(jiàn)（公司／項(xiàng)目部）注：1.此表應(yīng)附有企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和安全生產(chǎn)許可證、外地企業(yè)進(jìn)京施工許可證等復(fù)印件。2.項(xiàng)目部填寫(xiě)此表時(shí)，意見(jiàn)欄由項(xiàng)目部相關(guān)部門人員填寫(xiě)，并報(bào)公司合約部備案。分包方案表項(xiàng)目名稱：BG-XM-56序號(hào)分包工程名稱及范圍分包方式是否招標(biāo)及招標(biāo)方式質(zhì)量要求資質(zhì)要求估算價(jià)款擬選投標(biāo)人說(shuō)明合約（預(yù)算）部：日期：工程技術(shù)部：日期：主管領(lǐng)導(dǎo)：日期：注：1、項(xiàng)目填寫(xiě)此表時(shí)，各部門會(huì)簽處由項(xiàng)目部相關(guān)部門人員填寫(xiě)。2、分包方式指專業(yè)或勞務(wù)分包；招標(biāo)方式指對(duì)外（公開(kāi)／邀請(qǐng)）或內(nèi)部招標(biāo)；在投標(biāo)人未定時(shí)，擬選投標(biāo)人一欄可不填或只填擬選個(gè)數(shù)；說(shuō)明欄中應(yīng)對(duì)該分包工程的具體情況加以補(bǔ)充說(shuō)明。3、此表應(yīng)在工程前期分包之前做，并及時(shí)報(bào)合約部，以后可根據(jù)情況補(bǔ)充完善。分包商分析比較及選擇會(huì)簽表（用于內(nèi)部分包招標(biāo)）BG-XM-57項(xiàng)目名稱分包內(nèi)容記錄編號(hào)序號(hào)投標(biāo)單位投標(biāo)價(jià)（萬(wàn)元）名次說(shuō)明123合約部會(huì)簽報(bào)價(jià)分析及意見(jiàn)：日期：工程技術(shù)部會(huì)簽方案比較及意見(jiàn)：日期：主管領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)比較與選擇意見(jiàn)：日期：注注：表中會(huì)簽意見(jiàn)處分別由公司或項(xiàng)目部相關(guān)部門人員根據(jù)授權(quán)范圍填寫(xiě)。運(yùn)輸分包方環(huán)境保護(hù)協(xié)議書(shū)為遵守國(guó)家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及甲方環(huán)境體系的要求，實(shí)現(xiàn)甲方的環(huán)境方針，完成甲方環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)，保證項(xiàng)目施工生產(chǎn)符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，甲乙雙方協(xié)議如下：我公司（甲方）承建的項(xiàng)目按分包合同要求為分包方提供規(guī)定的施工條件。二、乙方為運(yùn)輸分包方，在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)遵守以下規(guī)定：1．在運(yùn)輸化學(xué)品，特別是運(yùn)輸化學(xué)危險(xiǎn)品的，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理的規(guī)定：（1）輕拿輕放，防止撞擊、拖拉和傾倒；（2）碰撞、互相接觸引起燃燒、爆炸或造成其他危險(xiǎn)的化學(xué)危險(xiǎn)品，以及化學(xué)性質(zhì)或防護(hù)、滅火方法互相抵觸的化學(xué)危險(xiǎn)品，不得違反配裝限制和混合裝運(yùn)；（3）熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸或產(chǎn)生有毒氣體的化學(xué)危險(xiǎn)品，在裝運(yùn)時(shí)當(dāng)采取隔熱、防潮措施；（4）運(yùn)化學(xué)危險(xiǎn)品時(shí)不得客貨混裝；（5）運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物的分包方應(yīng)具備應(yīng)急措施和方法；2．運(yùn)輸車輛管理應(yīng)遵守下述要求：（1）加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車輛的日常維護(hù)和保養(yǎng)，并定期進(jìn)行檢查，以保持機(jī)動(dòng)車性能良好，尾氣年檢合格；（2）施工現(xiàn)場(chǎng)指定地點(diǎn)沖洗車輛；（3）漏油的車輛不予進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)；（4）禁止在施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)鳴笛；（5）施工現(xiàn)場(chǎng)有防揚(yáng)塵飛散的措施。三、如乙方違反上述協(xié)議條款，造成的后果由乙方自行承擔(dān)。甲方：（蓋章）乙方：（蓋章）甲方代表或委托人（簽字）：乙方代表或委托人（簽字）：年月日年月日施工分包方環(huán)境保護(hù)協(xié)議書(shū)為遵守國(guó)家和地方環(huán)境法律、法規(guī)及甲方環(huán)境體系的要求，實(shí)現(xiàn)甲方的環(huán)境方針，完成甲方環(huán)境目標(biāo)與指標(biāo)，保證項(xiàng)目施工生產(chǎn)符合ISO14001標(biāo)準(zhǔn)要求，甲乙雙方協(xié)議如下：一、我公司（甲方）承建的項(xiàng)目按分包合同要求為分包方提供規(guī)定的施工條件。二、乙方為建筑施工分包方，在環(huán)境管理方面應(yīng)遵守以下規(guī)定：1．分包方要保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境，采取各種有效措施防止對(duì)自然環(huán)境造成不應(yīng)有的破壞。2．分包方（乙方）向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪音時(shí)，應(yīng)采取圍擋、封閉、規(guī)范作業(yè)程序等有效措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲排放符合國(guó)家規(guī)定的“建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)”。3．分包方要防止和減輕施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵，應(yīng)采取道路硬化、封閉、覆蓋、安裝淋水降塵設(shè)施、設(shè)洗車池、每天設(shè)專人清掃及灑水等有效措施，確保施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)到目測(cè)無(wú)揚(yáng)塵的要求。4．分包方要合理處置建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的固體廢棄物及生活垃圾，對(duì)廢棄物實(shí)行分類存放，封閉管理，采取建立封閉垃圾池、使用封