年度廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目績效自評報告基本情況（一）項目背景隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)和城鎮(zhèn)化進程的加快，深入開展和推進廢棄礦山生態(tài)修復(fù)，要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，要牢固樹立保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念?，F(xiàn)在生態(tài)文明的重要性日益突出。在礦山生態(tài)恢復(fù)方面，這部分尤為重要。

“綠水青山”也是“金山銀山”。從民生角度看，生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，而人是生產(chǎn)力最核心的要素，環(huán)境好了，老百姓的幸福感提升了，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力。從追求溫飽到環(huán)境的保護，從生存到生態(tài)，人們的環(huán)保意識空前提高。集中問題已成為群眾的共同焦慮。沒有和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，生產(chǎn)力的發(fā)展就是空話。（二）項目資金情況本項目預(yù)算安排431.1萬元，其中：縣級財政撥付221.99萬元，其他資金209.11萬元（主要為以前年度結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金），已全部使用完畢，無項目結(jié)余資金。項目資金到位率100%，項目資金執(zhí)行率100%?？冃繕私衲觐A(yù)期目標任務(wù)為我縣2021年歷史遺留礦山修復(fù)任務(wù)12公頃。相關(guān)單位職能職責(zé)縣規(guī)劃自然資源局負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并及時向縣政府匯報工作情況；負責(zé)對符合歷史遺留礦山、符合自然恢復(fù)標準和合法再利用要求的礦山進行認定；負責(zé)安排每年的實施計劃?？h土儲中心負責(zé)對縣政府代礦山企業(yè)開展生態(tài)修復(fù)項目進行管理；負責(zé)項目的規(guī)劃設(shè)計、審查、備案、招投標、組織實施、變更、過程監(jiān)管。所涉鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負責(zé)轄區(qū)內(nèi)歷史遺留和關(guān)閉礦地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)與土地復(fù)墾的矛盾糾紛的協(xié)調(diào)工作，確保項目按時推進、順利實施；負責(zé)督促落實轄區(qū)內(nèi)恢復(fù)與復(fù)墾區(qū)域的后期管護及監(jiān)管?？冃繕送瓿汕闆r分析總體績效目標完成情況分析今年預(yù)期目標任務(wù)為我縣2021年歷史遺留礦山修復(fù)任務(wù)12公頃。今年實際共完成歷史遺留礦山修復(fù)16個圖斑12.79公頃，并已在“重慶市生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)”中銷號，完成比例為107%。其中，自然恢復(fù)的有1個圖斑、0.39公頃；現(xiàn)狀保留的有2個圖斑、1公頃；組織實施工程修復(fù)的有13個圖斑11.4公頃。完成歷年修復(fù)新增指標交易100畝，收益價款2050萬元?？冃е笜送瓿汕闆r分析數(shù)量指標：完成歷史遺留自然修復(fù)礦山修復(fù)1個圖斑，完成歷史遺留現(xiàn)狀保留礦山修復(fù)2個圖斑，完成歷史遺留礦山組織工程修復(fù)13個圖斑。質(zhì)量指標：歷史遺留自然修復(fù)礦山修復(fù)合格率100%，歷史遺留現(xiàn)狀保留礦山修復(fù)合格率100%，歷史遺留礦山組織工程修復(fù)合格率100%。時效指標：截至2021年底，廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目資金執(zhí)行率100%。成本指標：成本控制在項目預(yù)算內(nèi)，未超出預(yù)算安排。經(jīng)濟效益指標：項目村集體經(jīng)濟收入有所增加，可耕作面積有所增加。社會效益指標：礦產(chǎn)土地資源再利用有所增加，全市綠化面積有所提高。生態(tài)效益指標：有效改善土地流失以及規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害隱患?？沙掷m(xù)發(fā)展指標：礦山生態(tài)修復(fù)可持續(xù)發(fā)展有效提高。服務(wù)對象滿意度指標：群眾滿意度大于90%、領(lǐng)導(dǎo)滿意度大于90%。評價結(jié)果本次對豐都縣2021年度廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項目自評得分90分，評價等級為優(yōu)，已達到預(yù)期績效目標。存在問題（一）項目管理方面的問題一是生態(tài)修復(fù)項目推進難度大，廢棄和歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)存在復(fù)墾義務(wù)人實施修復(fù)意識薄弱、礦點關(guān)閉情況復(fù)雜、礦點矛盾復(fù)雜、歷史遺留問題突出、涉及矛盾面廣、需協(xié)調(diào)部門和單位多、修復(fù)時間緊迫、推進難度大。二是后期管護利用意識薄弱，礦山修復(fù)項目在實施修復(fù)后，存在二次損毀和建設(shè)占用的情況。（二）資金使用方面的問題由于我縣財力薄弱，申請資金難以及時足額撥付，對礦山生態(tài)修復(fù)進度有一定影響。（三）項目績效方面的問題無其他方面的問題無下一步改進措施（一）進一步理清職能職責(zé)在明確和規(guī)范礦山修復(fù)工作程序的前提下，建議進一步理清各個環(huán)節(jié)在本局內(nèi)各科室、相關(guān)部門之前所負責(zé)的職能職責(zé)，按照相關(guān)法律法規(guī)的要求，分工合作、依法履職。（二）進一步督促復(fù)墾義務(wù)人市級下達歷史遺留礦山圖斑，有部分是存在復(fù)墾義務(wù)人且繳納了復(fù)墾保證金，我局應(yīng)會同相關(guān)部門對復(fù)墾義務(wù)人是否滅失進行規(guī)范性程序的認定，并將結(jié)果在機關(guān)門戶網(wǎng)站和實地張貼公示，公示時間不少于30日。對于有義務(wù)人的應(yīng)下達責(zé)令開展生態(tài)修復(fù)通知書，督促礦山企業(yè)履行礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù)。礦山修復(fù)義務(wù)人拒不履行義務(wù)的應(yīng)會同檢察院立案查處，并提起公益訴訟。經(jīng)請示縣政府同意后方可代為實施生態(tài)修復(fù)工程，所發(fā)生的費用應(yīng)從礦山復(fù)墾保證金中開支。（三）進一步加強后期管護對生態(tài)修復(fù)后二次損毀的地塊，應(yīng)由執(zhí)法隊會同相關(guān)部門進行立案查處，要求其進行賠償。對于移交鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社管護的圖斑，建議在工程修復(fù)的生態(tài)地票交易后，撥付集體經(jīng)濟組織資金時，協(xié)調(diào)政府和村社進一步加強修復(fù)地塊的后期巡查監(jiān)管及管護耕種?？?/p>