ICS03.240

CCSM80

3201

南京市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3201/T1029—2021

寄遞企業(yè)經(jīng)營場所安全操作管理規(guī)范

Safetyoperationmanagementspecificationforbusinessplaceofdeliveryenterprises

2021-03-12發(fā)布2021-03-18實(shí)施

南京市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

寄遞企業(yè)經(jīng)營場所安全操作管理規(guī)范

Safetyoperationmanagementspecificationforbusinessplaceofdeliveryenterprises

DB3201/T1029—2021

目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語和定義.........................................................................1

4基本要求...........................................................................3

資質(zhì)條件.......................................................................3

安全生產(chǎn)責(zé)任...................................................................3

制度與規(guī)程.....................................................................3

安全生產(chǎn)投入...................................................................4

教育培訓(xùn).......................................................................4

風(fēng)險(xiǎn)管理.......................................................................4

隱患治理.......................................................................4

應(yīng)急管理.......................................................................4

事故管理.......................................................................5

5保障要求...........................................................................5

場所設(shè)置.......................................................................5

設(shè)備設(shè)施.......................................................................5

信息與監(jiān)控.....................................................................5

6作業(yè)要求...........................................................................6

通則...........................................................................6

實(shí)名收寄.......................................................................6

收寄驗(yàn)視.......................................................................6

過機(jī)安檢.......................................................................6

綠色包裝.......................................................................6

安全檢查.......................................................................7

附錄A（規(guī)范性）寄遞企業(yè)經(jīng)營場所檢查表..............................................8

I

DB3201/T1029—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。

本文件由南京市交通運(yùn)輸局提出并歸口。

本文件起草單位：南京市郵政業(yè)安全發(fā)展中心、蘇交科集團(tuán)股份有限公司。

本文件主要起草人：蘆戟、王昱、劉冠國、熊琴、唐榮堅(jiān)。

II

DB3201/T1029—2021

寄遞企業(yè)經(jīng)營場所安全操作管理規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了寄遞企業(yè)經(jīng)營場所安全操作管理的基本要求、保障要求和作業(yè)要求等內(nèi)容。

本文件適用于寄遞企業(yè)從事寄遞服務(wù)經(jīng)營場所的安全操作管理活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T27917.1快遞服務(wù)第1部分：基本術(shù)語

GB/T28582快遞運(yùn)單

GA1486-2018寄遞企業(yè)安全防范要求

YZ/T0136快遞專用電動三輪車技術(shù)要求

YZ/T0137-2015快遞營業(yè)場所設(shè)計(jì)基本要求

YZ0139郵政業(yè)安全生產(chǎn)設(shè)備配置規(guī)范

YZ/T0145快遞末端投遞服務(wù)規(guī)范

YZ/T0147寄遞服務(wù)用戶個(gè)人信息保護(hù)指南

YZ0149快遞安全生產(chǎn)操作規(guī)范

YZ/T0150智能快件箱設(shè)置規(guī)范

YZ/T0161快件處理場所設(shè)計(jì)指南

YZ/T0164快遞手持終端安全技術(shù)要求

YZ/T0171郵件快件包裝基本要求

DB32/T3491-2019智能快件箱運(yùn)營管理服務(wù)規(guī)范

3術(shù)語和定義

GB/T27917.1、YZ/T0137-2015、GA1486-2018和DB32/T3491-2019界定的以及下列術(shù)語和定義適

用于本文件。

寄遞delivery

接受用戶委托，將信件、包裹、印刷品等物品，通過收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)，按照封裝上

的名址遞送給特定個(gè)人或單位的活動。

[來源：GA1486-2018，3.1]

寄遞企業(yè)deliveryenterprise

1

DB3201/T1029—2021

郵政企業(yè)、快遞企業(yè)以及其他從事寄遞服務(wù)的企業(yè)。

[來源：GA1486-2018，3.2]

處理場所disposalsites

寄遞企業(yè)專門用于郵件快件分揀、封發(fā)、存儲、交換、轉(zhuǎn)運(yùn)等活動的場所。

[來源：GA1486-2018，3.4，有修改]

營業(yè)場所businesspremises

寄遞企業(yè)提供郵件快件收寄及其他相關(guān)服務(wù)的場所。

[來源：GA1486-2018，3.3]

合作營業(yè)場所cooperativebusinesspremises

寄遞企業(yè)通過與其他單位或組織合作，開展寄遞及相關(guān)業(yè)務(wù)的營業(yè)場所。

[來源：YZ/T0137-2015，3.3，有修改]

基本型營業(yè)場所basicbusinesspremises

僅滿足業(yè)務(wù)接待和郵件快件暫存基本功能要求的營業(yè)場所。

[來源：YZ/T0137-2015，3.4，有修改]

拓展型營業(yè)場所expandingbusinesspremises

除具備基本型營業(yè)場所服務(wù)功能外，還可滿足業(yè)務(wù)操作、停車及裝卸、充電等其他功能要求的營業(yè)

場所。

[來源：YZ/T0137-2015，3.5，有修改]

智能快件箱intelligentdeliverymachine

設(shè)立在公共場所，可供寄遞企業(yè)投遞和用戶提取快件的自助服務(wù)設(shè)備。

[來源：DB32/T3491-2019，3.1]

經(jīng)營場所businessplace

寄遞企業(yè)處理場所（3.3）、營業(yè)場所（3.4）、智能快件箱（3.8）的統(tǒng)稱。

加盟企業(yè)joinenterprises

商標(biāo)、字號或者快遞運(yùn)單所屬寄遞企業(yè)對使用其商標(biāo)、字號或者快遞運(yùn)單的企業(yè)統(tǒng)稱。

實(shí)名收寄receivedexpressreal-nameverification

寄遞企業(yè)在收寄郵件快件時(shí)，要求寄件人出示有效身份證件，對寄件人身份進(jìn)行查驗(yàn)，并登記身份

2

DB3201/T1029—2021

信息的行為。

收寄驗(yàn)視r(shí)eceivedexpresscontentinspection

寄遞企業(yè)接收用戶交寄的郵件快件時(shí)，查驗(yàn)用戶交寄郵件快件是否符合禁止寄遞、限制寄遞的規(guī)定，

以及用戶在寄遞運(yùn)單上所填寫的內(nèi)容是否與其交寄物品的名稱、類別、數(shù)量等相符的行為。

過機(jī)安檢expressitemX-raysecuritycheck

專業(yè)人員用微劑量Ｘ射線安全檢查設(shè)備對郵件快件進(jìn)行安全檢查的行為。

重大事故隱患majorpotentialaccident

危害和整改難度較大，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或

者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。

4基本要求

資質(zhì)條件

4.1.1寄遞企業(yè)應(yīng)按郵政業(yè)法律法規(guī)取得《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》，按許可證內(nèi)容開展合法經(jīng)營。

4.1.2寄遞企業(yè)設(shè)立分公司、營業(yè)部等非法人分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)向分支機(jī)構(gòu)所在地郵政管理部門備案，

取得分支機(jī)構(gòu)名錄。

4.1.3寄遞企業(yè)自快遞末端網(wǎng)點(diǎn)開辦之日起20日內(nèi)，應(yīng)向快遞末端網(wǎng)點(diǎn)所在地郵政管理部門備案。

4.1.4寄遞企業(yè)自智能快件箱提供寄遞服務(wù)之日起20日內(nèi)，應(yīng)向智能快件箱所在地郵政管理部門為

智能快件箱辦理快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案。

安全生產(chǎn)責(zé)任

4.2.1寄遞企業(yè)應(yīng)建立健全涵蓋經(jīng)營場所內(nèi)部所有組織、崗位、寄遞環(huán)節(jié)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，

明晰從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)。

4.2.2應(yīng)根據(jù)經(jīng)營場所崗位職責(zé)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，考核

標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新。

4.2.3從業(yè)人員達(dá)到或超過100人的，應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員；從

業(yè)人員在100人以下的，應(yīng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。

4.2.4接受網(wǎng)絡(luò)購物、電視購物和郵購等經(jīng)營者委托提供寄遞服務(wù)的，應(yīng)遵守郵政管理部門的規(guī)定，

與委托方簽訂安全協(xié)議，協(xié)議應(yīng)明確雙方在郵件快件投遞時(shí)驗(yàn)收環(huán)節(jié)的權(quán)利義務(wù)并向頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)

營許可證的郵政管理部門備案。

4.2.5應(yīng)與法人或其他組織簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，包括但不限于郵件快件安全、用戶信

息安全、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故管理等內(nèi)容。

4.2.6與第三方運(yùn)營組織合作采用智能快件箱的，應(yīng)簽訂安全協(xié)議，明確雙方在服務(wù)人員管理、快件

寄遞、注意事項(xiàng)通知、數(shù)據(jù)管理、快件安全、信息安全、糾紛處理等方面的責(zé)任，且不免除寄遞企業(yè)實(shí)

名收寄的義務(wù)。

制度與規(guī)程

3

DB3201/T1029—2021

4.3.1應(yīng)結(jié)合經(jīng)營場所實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)管理制度，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制及考核、快遞

運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄與過機(jī)安檢以及其他保障安全生產(chǎn)方

面的內(nèi)容。

4.3.2應(yīng)結(jié)合經(jīng)營場所實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程，包括但不限于：

——收寄驗(yàn)視操作規(guī)程；

——安檢設(shè)備使用、管理和維護(hù)規(guī)程；

——智能快件箱投遞操作規(guī)程；

——其他保障安全生產(chǎn)的操作規(guī)程。

安全生產(chǎn)投入

4.4.1應(yīng)保障經(jīng)營場所安全生產(chǎn)所必需的資金投入，以不低于上年度實(shí)際營業(yè)收入1%為標(biāo)準(zhǔn)，平均逐

月提取。

4.4.2應(yīng)加強(qiáng)經(jīng)營場所安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，按有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用安全費(fèi)用，并建立安全費(fèi)

用臺賬。

教育培訓(xùn)

4.5.1應(yīng)按規(guī)定制定經(jīng)營場所年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃需具有針對性，包括但不限于：法制

教育培訓(xùn)、職業(yè)道德教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、設(shè)備操作培訓(xùn)、寄遞安全培訓(xùn)及應(yīng)急培

訓(xùn)等方面內(nèi)容。

4.5.2應(yīng)建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案。

4.5.3從事郵件快件收寄和安全檢查的從業(yè)人員應(yīng)具備識別和處理禁止寄遞、限制寄遞物品的基本知

識，經(jīng)考核合格后上崗。

4.5.4處理場所內(nèi)特種作業(yè)人員應(yīng)按規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并按期復(fù)培。

4.5.5應(yīng)對加盟企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，保持作業(yè)的一致性。

風(fēng)險(xiǎn)管理

4.6.1應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)辨識規(guī)則，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識的范圍、方式和程序；對經(jīng)營場所所有的工作人員（包括

外部人員）、工作過程和工作場所開展風(fēng)險(xiǎn)辨識。

4.6.2風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單。

4.6.3應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則，并對風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行逐項(xiàng)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級。

4.6.4應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定控制措施。

隱患治理

4.7.1應(yīng)落實(shí)經(jīng)營場所隱患排查治理和防控責(zé)任制，組織事故隱患排查治理工作，實(shí)行從隱患排查、

記錄、監(jiān)控、治理、銷賬到報(bào)告的閉環(huán)管理。

4.7.2應(yīng)填寫經(jīng)營場所事故隱患排查記錄，依據(jù)確定的隱患等級劃分標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)現(xiàn)或排查出的事故隱患

進(jìn)行判定，確定事故隱患等級并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單。

4.7.3應(yīng)按規(guī)定將重大事故隱患的排查和處理情況上報(bào)所在地郵政管理部門備案。

應(yīng)急管理

4.8.1應(yīng)結(jié)合經(jīng)營場所實(shí)際情況建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案，

專項(xiàng)預(yù)案至少包括人員密集場所事故災(zāi)難、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)阻斷事件、用戶信息泄露事件、重大活動期間突發(fā)

事件以及安檢設(shè)備應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案。

4

DB3201/T1029—2021

4.8.2應(yīng)根據(jù)經(jīng)營場所可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故的種類、特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，每年至少組織

1次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，每半年至少組織1次現(xiàn)場處置方案演練；演練

結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)果及情勢變化適時(shí)修訂更新預(yù)案。

4.8.3應(yīng)對應(yīng)急救援裝備和物資建立使用檔案，并進(jìn)行經(jīng)常性檢測和維護(hù)，使其處于適用狀態(tài)。

4.8.4發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級以下郵政管理部門報(bào)告，并視情況依

法向公安、國家安全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門報(bào)告。

事故管理

4.9.1應(yīng)按規(guī)定全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告所提出的整改措施。

4.9.2在事故處理過程中，應(yīng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保

存1年。

5保障要求

場所設(shè)置

5.1.1處理場所及營業(yè)場所應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口。

5.1.2營業(yè)場所隔離設(shè)備應(yīng)符合YZ0139相關(guān)部分的規(guī)定，充電區(qū)、操作區(qū)、停車及裝卸區(qū)等區(qū)域應(yīng)

符合YZ/T0137相關(guān)部分的規(guī)定。

5.1.3營業(yè)場所應(yīng)公示《禁止寄遞物品管理規(guī)定》、服務(wù)承諾、種類、營業(yè)時(shí)間、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴辦

法及損失賠償辦法等，公示并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度、實(shí)名收寄等制度。

5.1.4經(jīng)營場所安全防范要求應(yīng)符合GA1486相關(guān)部分的規(guī)定。

設(shè)備設(shè)施

5.2.1經(jīng)營場所應(yīng)急物資和裝備的配備應(yīng)符合YZ0139相關(guān)部分的規(guī)定。

5.2.2寄遞企業(yè)應(yīng)按規(guī)定對經(jīng)營場所安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

其中，維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄完備，并由有關(guān)人員簽字。

5.2.3寄遞企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營場所正在投入使用的強(qiáng)檢設(shè)備、特種設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施周期性檢

驗(yàn)。

5.2.4寄遞企業(yè)應(yīng)對經(jīng)營場所運(yùn)輸車輛建立安全檢查臺賬。

營業(yè)場所快遞專用電動三輪車安全要求應(yīng)符合YZ/T0136相關(guān)部分的規(guī)定，且應(yīng)做到統(tǒng)一車輛標(biāo)準(zhǔn)、

統(tǒng)一外觀標(biāo)識、統(tǒng)一編號管理、統(tǒng)一購買保險(xiǎn)、統(tǒng)一安全培訓(xùn)和統(tǒng)一平臺管理。

5.2.5寄遞企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定建立經(jīng)營場所消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查臺

賬。

5.2.6營業(yè)場所應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的快遞手持終端，其安全技術(shù)要求應(yīng)符合YZ/T0164

相關(guān)部分的規(guī)定。

5.2.7智能快件箱設(shè)置和使用應(yīng)符合YZ/T0150和DB32/T3491相關(guān)部分的規(guī)定。

5.2.8處理場所安全設(shè)備配置及要求應(yīng)符合YZ0139和YZ/T0161相關(guān)部分的規(guī)定。

5.2.9處理場所應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，寄遞企業(yè)應(yīng)將經(jīng)營場所配置、使用安檢

設(shè)備的種類、型號、數(shù)量和安全檢查人員配備等情況自安檢設(shè)備安裝完畢之日起20日內(nèi)報(bào)所在地郵政

管理部門備案。安檢設(shè)備配置、使用情況發(fā)生重大變化的，應(yīng)自發(fā)生重大變化之日起20日內(nèi)重新報(bào)郵

政管理部門備案。

信息與監(jiān)控

5

DB3201/T1029—2021

5.3.1寄遞企業(yè)應(yīng)采用技術(shù)手段，對經(jīng)營場所收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)實(shí)行安全監(jiān)控，監(jiān)控設(shè)

備應(yīng)全天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料的保存時(shí)間不應(yīng)少于30日，其中，營業(yè)場所交寄、接收、驗(yàn)視、安檢、

提取區(qū)域以及智能快件箱放置區(qū)域的監(jiān)控資料保存時(shí)間不應(yīng)少于90日，并按照郵政管理部門的要求進(jìn)

行報(bào)送。

5.3.2經(jīng)營場所內(nèi)部安全監(jiān)控要求應(yīng)符合YZ0139相關(guān)部分的規(guī)定。

5.3.3寄遞企業(yè)應(yīng)向所在地郵政管理部門實(shí)時(shí)報(bào)送經(jīng)營場所快遞面單數(shù)據(jù)、驗(yàn)視數(shù)據(jù)、實(shí)名數(shù)據(jù)、視

頻資料、快遞從業(yè)人員信息、車輛、末端網(wǎng)點(diǎn)及設(shè)備設(shè)施等信息。

6作業(yè)要求

通則

6.1.1經(jīng)營場所安全生產(chǎn)操作應(yīng)符合YZ0149相關(guān)部分的規(guī)定，分揀過程中發(fā)現(xiàn)問題郵件快件，應(yīng)及

時(shí)做好記錄并妥善處理。

6.1.2營業(yè)場所以及智能快件箱末端投遞要求應(yīng)符合YZ/T0145相關(guān)部分的規(guī)定。

實(shí)名收寄

6.2.1應(yīng)要求寄件人出示本人有效身份證件，如實(shí)填寫快遞運(yùn)單等寄遞詳情單，快遞運(yùn)單信息內(nèi)容應(yīng)

符合GB/T28582相關(guān)部分的規(guī)定。

6.2.2采取與用戶簽訂安全協(xié)議方式收寄郵件快件的，應(yīng)一次性查驗(yàn)寄件人的有效身份證件，登記相

關(guān)身份信息，留存有效身份證件復(fù)印件。

6.2.3記錄寄遞用戶個(gè)人信息應(yīng)符合YZ/T0147相關(guān)部分的規(guī)定。

收寄驗(yàn)視

6.3.1使用快遞手持終端對郵件快件進(jìn)行安全檢查，并進(jìn)行資料收集。

6.3.2對驗(yàn)視后收寄的郵件快件應(yīng)以加蓋驗(yàn)視章等方式作出驗(yàn)視標(biāo)識，載明驗(yàn)視人員的姓名或者工號；

對通過智能快件箱收寄的快件作出標(biāo)識，并重點(diǎn)進(jìn)行安全檢查。

過機(jī)安檢

6.4.1寄遞企業(yè)應(yīng)安排具備專門技術(shù)和技能的人員使用安檢設(shè)備對郵件快件進(jìn)行安全檢查：

——對航空和高鐵郵件快件，以及國際和港澳臺郵件快件全面過機(jī)安檢；

——對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部位、重大活動所在地的寄達(dá)郵件快件再次過機(jī)安檢；

——對省際郵件快件過機(jī)安檢。

6.4.2對經(jīng)過安全檢查的郵件快件作出安全檢查標(biāo)識，相關(guān)安全檢查資料應(yīng)保存30天以上。

綠色包裝

6.5.1寄遞企業(yè)應(yīng)使用環(huán)保材料對郵件快件進(jìn)行包裝，包裝基本要求應(yīng)符合YZ/T0171相關(guān)部分的規(guī)

定。

在不影響郵件快件寄遞安全的前提下，應(yīng)優(yōu)先選擇低克重高強(qiáng)度、可重復(fù)使用、易回收利用的包裝；

寄遞企業(yè)應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定制定本企業(yè)郵件快件包裝操作規(guī)范，針對不同種類的內(nèi)件細(xì)化包裝操作

要領(lǐng)，確?？闪炕⒖珊饬坎⒙鋵?shí)綠色包裝要求；寄遞企業(yè)應(yīng)向社會公開本企業(yè)執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和包裝操作

規(guī)范相關(guān)信息。

6.5.2應(yīng)建立實(shí)施郵件快件包裝物統(tǒng)計(jì)制度，包括但不限于各類包裝物使用的數(shù)量、重量、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、

綠色包裝使用率，推動提升符合標(biāo)準(zhǔn)要求的環(huán)保包裝使用率，減少單件郵件快件的平均包裝用量。

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6.5.3按照郵件快件包裝基本要求等規(guī)定選用包裝材料和包裝操作。在滿足寄遞需要的前提下，防止

包裝層數(shù)過多、空隙率過大。郵件快件包裝空隙率原則上不超過20%。

6.5.4同一包裝內(nèi)有多件物品時(shí)，應(yīng)按照重不壓輕、大不壓小的原則進(jìn)行封裝。對未做明確規(guī)定的，

應(yīng)本著節(jié)約、環(huán)保的原則，合理確定包裝材料和包裝方式，優(yōu)化物品包裝，避免過度包裝和隨意包裝。

安全檢查

6.6.1寄遞企業(yè)應(yīng)建立對處理場所和營業(yè)場所的安全檢查機(jī)制。

6.6.2經(jīng)營場所安全檢查頻次及內(nèi)容見表1。

表1不同經(jīng)營場所的安全檢查頻次

序號場所名稱場所類別檢查頻次（至少）檢查內(nèi)容

按照《處理場所檢查表》（附錄

1處理場所處理場所每月1次

A表A.1）

按照《營業(yè)場所（分支機(jī)構(gòu)）檢

2拓展型營業(yè)場所每季度1次

查表》（附錄A表A.2）

營業(yè)場所

按照《營業(yè)場所（末端網(wǎng)點(diǎn)）檢

3基本型/合作型營業(yè)場所每半年1次

查表》（附錄A表A.3）

6.6.3寄遞企業(yè)檢查結(jié)束后應(yīng)及時(shí)反饋結(jié)果，匯總情況，并進(jìn)行全員通報(bào)。

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附錄A

（規(guī)范性）

寄遞企業(yè)經(jīng)營場所檢查表

處理場所安全檢查內(nèi)容見表A.1。

表A.1處理場所檢查表

被檢查單位：檢查人員：檢查日期：

序號檢查事項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果

建立健全涵蓋處理場所內(nèi)部所有組織、崗位、寄遞環(huán)節(jié)和人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是

明晰從主要負(fù)責(zé)人到一線從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)否

根據(jù)處理場所崗位職責(zé)制定考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考是

安全生產(chǎn)核，考核標(biāo)準(zhǔn)要簡明扼要、清晰明確、便于操作、適時(shí)更新否

責(zé)任是

按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員

否

與法人或其他組織簽訂安全協(xié)議，明確雙方安全責(zé)任，包括但不限于郵件快件安全、是

用戶信息安全、安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急管理、事故管理等內(nèi)容否

結(jié)合處理場所實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，包括但不限于安全生產(chǎn)責(zé)任制及考是

核、快遞運(yùn)單及電子數(shù)據(jù)管理、安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)、收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄與過機(jī)

制度與規(guī)安檢以及其他保障安全生產(chǎn)方面的內(nèi)容否

程結(jié)合處理場所實(shí)際建立健全安全生產(chǎn)操作規(guī)程，包括但不限于：（1）收寄驗(yàn)視操作是

規(guī)程；（2）安檢設(shè)備使用、管理和維護(hù)規(guī)程；（3）智能快件箱投遞操作規(guī)程；（4）

其他保障安全生產(chǎn)的操作規(guī)程否

是

以不低于上年度實(shí)際營業(yè)收入1%為標(biāo)準(zhǔn)，平均逐月提取

安全生產(chǎn)否

投入加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，按有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范使用安全費(fèi)用，并建立安全費(fèi)是

用臺賬否

1、基

本要求按規(guī)定制定處理場所年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃，計(jì)劃需具有針對性，包括但不限

是

于：法制教育培訓(xùn)、職業(yè)道德教育培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)培訓(xùn)、設(shè)備操作

否

培訓(xùn)、寄遞安全培訓(xùn)及應(yīng)急培訓(xùn)等方面內(nèi)容

是

建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案

教育培訓(xùn)否

是

特種作業(yè)人員按規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格，并按期復(fù)培

否

是

對加盟企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，保持作業(yè)的一致性

否

應(yīng)制定風(fēng)險(xiǎn)辨識規(guī)則，明確風(fēng)險(xiǎn)辨識的范圍、方式和程序；對經(jīng)營場所所有的工作是

人員（包括外部人員）、工作過程和工作場所開展風(fēng)險(xiǎn)辨識否

是

風(fēng)險(xiǎn)辨識結(jié)束后應(yīng)形成風(fēng)險(xiǎn)清單

否

風(fēng)險(xiǎn)管理

是

應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)則，并對風(fēng)險(xiǎn)清單進(jìn)行逐項(xiàng)評估，確定風(fēng)險(xiǎn)等級

否

是

應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果及經(jīng)營運(yùn)行情況等，確定控制措施

否

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表A.1處理場所檢查表（續(xù)）

序號檢查事項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果

應(yīng)落實(shí)處理場所隱患排查治理和防控責(zé)任制，組織事故隱患排查治理工作，實(shí)行從是

隱患排查、記錄、監(jiān)控、治理、銷賬到報(bào)告的閉環(huán)管理否

應(yīng)填寫處理場所事故隱患排查記錄，依據(jù)確定的隱患等級劃分標(biāo)準(zhǔn)對發(fā)現(xiàn)或排查出是

隱患治理

的事故隱患進(jìn)行判定，確定事故隱患等級并進(jìn)行登記，形成事故隱患清單否

是

按規(guī)定將重大事故隱患的排查和處理情況報(bào)上報(bào)所在地郵政管理部門備案

否

結(jié)合處理場所實(shí)際情況建立健全突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制，制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和

是

專項(xiàng)預(yù)案，專項(xiàng)預(yù)案至少包括人員密集場所事故災(zāi)難、運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)阻斷事件、用戶信

否

息泄露事件、重大活動期間突發(fā)事件、安檢設(shè)備應(yīng)急處置專項(xiàng)預(yù)案

應(yīng)根據(jù)處理場所可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的種類、特點(diǎn)，制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，

每年至少組織1次綜合應(yīng)急救援預(yù)案演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案演練，每半年至少是

組織1次現(xiàn)場處置方案演練；演練結(jié)束后，對演練效果進(jìn)行評估，根據(jù)應(yīng)急演練結(jié)否

應(yīng)急管理

果及情勢變化適時(shí)修訂更新預(yù)案

對應(yīng)急救援裝備和物資，建立使用檔案，并進(jìn)行經(jīng)常性檢測和維護(hù)，使其處于適用是

狀態(tài)否

發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向突發(fā)事件發(fā)生地的省級以下郵政管理部門報(bào)告，

是

并視情況依法向公安、國家安全、海關(guān)、交通運(yùn)輸、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等相關(guān)部門

否

報(bào)告

是

按規(guī)定全面落實(shí)事故調(diào)查報(bào)告所提出的整改措施

否

事故管理

在事故處理過程中，應(yīng)對所有與事故有關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面是

記錄至少保存1年否

是

應(yīng)采用圍墻與外界進(jìn)行隔離

否

是

場所設(shè)置應(yīng)設(shè)有符合緊急疏散要求、標(biāo)志明顯、保持暢通的出口

否

是

應(yīng)設(shè)置單獨(dú)的應(yīng)急隔離區(qū)，專門用于可疑危險(xiǎn)品的處理

否

入口前10m以外應(yīng)設(shè)置機(jī)動車限速標(biāo)志和機(jī)動車減速帶，并配備柵欄或隔離樁等設(shè)是

備，實(shí)現(xiàn)人車分流否

2、保

應(yīng)在分揀設(shè)備以及其他作業(yè)設(shè)備附近，設(shè)置顯著的安全警示牌，分揀設(shè)備的動力部

障要求是

件，以及滾軸、滑輪等傳動部件應(yīng)安裝隔離保護(hù)設(shè)備，跨越處應(yīng)設(shè)置帶護(hù)欄的人行

否

跨梯

設(shè)備設(shè)施是

場所內(nèi)部應(yīng)安裝報(bào)警器、自動應(yīng)急照明設(shè)備，配備防毒面具、緊急救助醫(yī)療箱等

否

應(yīng)按規(guī)定對安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。其中，是

維護(hù)、保養(yǎng)、檢測記錄完備，并由有關(guān)人員簽字否

是

正在投入使用的強(qiáng)檢設(shè)備、特種設(shè)備按照國家有關(guān)規(guī)定，實(shí)施周期性檢驗(yàn)

否

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表A.1處理場所檢查表（續(xù)）

序號檢查事項(xiàng)檢查內(nèi)容檢查結(jié)果

是

應(yīng)對運(yùn)輸車輛建立安全檢查臺賬

否

是

按照有關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的規(guī)定建立消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和安全檢查臺賬

否

應(yīng)配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安檢設(shè)備，應(yīng)將經(jīng)營場所配置、使用安檢設(shè)備的是

種類、型號、數(shù)量和安全檢查人員配備等情況自安檢設(shè)備安裝完畢之日起20日內(nèi)

報(bào)所在地郵政管理部門備案否

應(yīng)采用技術(shù)手段，對主要生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域?qū)嵭邪踩O(jiān)控，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)全天24小時(shí)運(yùn)是

轉(zhuǎn)，監(jiān)控資料的保存時(shí)間不應(yīng)少于30日否

與外相通的各出入口、停車場等部位以及配置安檢設(shè)備的場所應(yīng)安裝視頻監(jiān)控?cái)z像是

信息與監(jiān)頭否

控是

設(shè)置專門的安全監(jiān)控室，專人負(fù)責(zé)，全天候?qū)崟r(shí)監(jiān)控

否

應(yīng)向所在地郵政管理部門實(shí)時(shí)報(bào)送快遞面單數(shù)據(jù)、驗(yàn)視數(shù)據(jù)、實(shí)名數(shù)據(jù)、視頻資料、是

快遞從業(yè)人員信息、車輛、末端網(wǎng)點(diǎn)、設(shè)備設(shè)施等信息否

是

在分揀前，應(yīng)對分揀場地和分揀設(shè)備進(jìn)行檢查，確保分揀設(shè)施設(shè)備工作正常

否

是

分揀過程中發(fā)現(xiàn)問題郵件快件，應(yīng)及時(shí)做好記錄并妥善處理

否

通則

郵件快件裝載和卸載時(shí)，應(yīng)遵循“大不壓小、重不壓輕、分類擺放”的裝卸原則及是

3、作其他要求否

業(yè)要求是

在光線較弱、車輛較多的情況下，操作人員服裝應(yīng)加反光條，確保人身安全

否

是

安排具備專門技術(shù)和技能的人員使用安檢設(shè)備對郵件快件進(jìn)行安全檢查

否

過機(jī)安檢

所應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全檢查制度，并對經(jīng)過安全檢查的郵件快件作出安全檢查標(biāo)