廣州衛(wèi)計委業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)

二期建設(shè)項目項

目

需

求廣州市衛(wèi)生和計劃生育委員會2018年5月一、招標(biāo)項目簡介（一）項目名稱：廣州衛(wèi)計委業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)二期建設(shè)項目（二）項目類別：服務(wù)類（三）采購預(yù)算（最高限價）：人民幣2,499,900元。（四）采購內(nèi)容及需求：1.用途：業(yè)務(wù)2.數(shù)量：1項；3.采購內(nèi)容：廣州衛(wèi)計委業(yè)務(wù)綜合管理系統(tǒng)二期建設(shè)項目開發(fā)實(shí)施。二、投標(biāo)人資格要求（一）符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件；分公司投標(biāo)的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)。（二）本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。廣州市干部保健管理系統(tǒng)干部醫(yī)療保健工作是廣州市干部工作的重要部分，是建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍、提高黨的執(zhí)政能力的內(nèi)在要求，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建和諧穩(wěn)定社會的迫切需要。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨的干部保健工作政策，更好地為保健人群提供優(yōu)質(zhì)、快捷的醫(yī)療保健服務(wù)。廣州市衛(wèi)計委干部保健局?jǐn)M在現(xiàn)有區(qū)域衛(wèi)生平臺上擴(kuò)展應(yīng)用，建設(shè)干部保健管理信息系統(tǒng)，整合醫(yī)療信息資源，推進(jìn)干部保健管理機(jī)構(gòu)與保健基地之間、保健基地相互之間的信息互通，實(shí)現(xiàn)對保健對象體檢、門診、住院等信息的重點(diǎn)監(jiān)管。廣州市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評系統(tǒng)廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺已實(shí)現(xiàn)與全市各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的信息交換與數(shù)據(jù)采集，基于廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的數(shù)據(jù)應(yīng)用，在現(xiàn)有平臺上擴(kuò)展廣州市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評系統(tǒng)，以市級平臺為應(yīng)用基礎(chǔ)，由醫(yī)院將考評數(shù)據(jù)上傳至市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，同時，實(shí)現(xiàn)獲取統(tǒng)計室相關(guān)報表數(shù)據(jù)等。1.2項目建設(shè)依據(jù)本項目所依據(jù)的規(guī)范和文件主要包括：《廣州市政府投資信息化項目管理辦法》《廣州市衛(wèi)生計生系統(tǒng)信息化項目管理辦法》、《廣州市政府采購文件編制意見》《市工信委關(guān)于市衛(wèi)生計生委2018年財政投資信息化項目方案審核的意見》《關(guān)于印發(fā)2015年衛(wèi)生計生工作要點(diǎn)的通知》《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于建設(shè)衛(wèi)生強(qiáng)省的決定》（粵發(fā)〔2015〕15號）《“十三五”全國人口健康信息化發(fā)展規(guī)劃》《廣州市國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化發(fā)展十三五規(guī)劃》1.3項目建設(shè)目標(biāo)基于廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺框架，結(jié)合各級衛(wèi)生管理部門業(yè)務(wù)需求，對現(xiàn)有區(qū)域衛(wèi)生信息平臺進(jìn)行業(yè)務(wù)應(yīng)用擴(kuò)展，將平臺數(shù)據(jù)有效的進(jìn)行數(shù)據(jù)流動，使區(qū)域衛(wèi)生信息平臺得到更廣泛的利用，加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)之間的數(shù)據(jù)共享交換與業(yè)務(wù)協(xié)同，進(jìn)一步完善廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺功能，為更多的衛(wèi)生管理部門提供科學(xué)有效的真實(shí)數(shù)據(jù)，輔助個部門進(jìn)行合理的政策制定，讓更多的廣州市居民享受衛(wèi)生信息化帶來的實(shí)惠。新擴(kuò)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須能實(shí)現(xiàn)在平臺上整合，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄，成為平臺統(tǒng)一門戶的一部分。1.4項目總體建設(shè)內(nèi)容序號建設(shè)模塊建設(shè)內(nèi)容1廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動端移動端頁面展示開發(fā)角色權(quán)限管理決策支持資源庫決策支持指標(biāo)體系決策支持展示分析2廣州干部保健管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集交換干部保健信息庫基本信息管理健康檔案信息管理保健對象轉(zhuǎn)診管理預(yù)約管理健康體檢管理數(shù)據(jù)查詢與綜合分析系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理對外服務(wù)模塊3廣州市基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評系統(tǒng)考評指標(biāo)體系建設(shè)考評指標(biāo)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)綜合評價查詢與統(tǒng)計分析4單點(diǎn)登錄新擴(kuò)展的業(yè)務(wù)系統(tǒng)在平臺上整合，成為平臺統(tǒng)一門戶的一部分5接口整合與“廣州健康通”整合與市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺對接與衛(wèi)統(tǒng)數(shù)據(jù)對接與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接（如婦幼系統(tǒng)、預(yù)約掛號、公立醫(yī)院考評系統(tǒng)、干部保健管理系統(tǒng)），獲取對應(yīng)數(shù)據(jù)項，補(bǔ)充相關(guān)展示內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)展示項目需求廣州市衛(wèi)計委決策支持移動端系統(tǒng)需求建設(shè)廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)平臺移動端應(yīng)用，幫助監(jiān)管部門及時掌握信息變化動態(tài),更有針對性的開展工作,進(jìn)一步提高衛(wèi)生管理工作效率和決策水平，提高對深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項任務(wù)實(shí)施情況動態(tài)監(jiān)測、宏觀調(diào)控和科學(xué)管理能力，提高數(shù)據(jù)綜合利用能力和水平，提升衛(wèi)生行政部門宏觀調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)的基本職能，完善信息化條件下全行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管等管理手段，提高衛(wèi)生依法行政和科學(xué)決策水平。廣州市干部保健管理系統(tǒng)需求為加強(qiáng)對廣州市干部職工健康的行為干預(yù)，預(yù)防慢性非傳染性疾病的發(fā)生，按照原衛(wèi)生部制定的《健康體檢管理規(guī)范》及相關(guān)區(qū)域衛(wèi)生信息化標(biāo)準(zhǔn)要求，結(jié)合廣州市干部保健工作的實(shí)際需求，定期為干部職工人群開展體檢業(yè)務(wù)，構(gòu)建基于居民健康檔案的廣州市干部保健管理信息系統(tǒng)，完成相關(guān)數(shù)據(jù)的采集、共享和利用，全方位了解干部職工健康狀況，增強(qiáng)干部職工自我保健意識，提高健康水平，為干部保健工作提供優(yōu)質(zhì)的健康信息服務(wù)，為我市干部醫(yī)療保健提供高效的管理和可靠的決策服務(wù)，為有針對性的保障干部保健提供技術(shù)支撐。廣州市公立醫(yī)院綜合考評系統(tǒng)需求按照國家和本市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有關(guān)要求，整合各有關(guān)部門對公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的管理需求，探索建立以公益性為核心，以結(jié)果性指標(biāo)為導(dǎo)向，涵蓋公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、機(jī)構(gòu)管理、社會滿意等維度的公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合評價體系，對本市公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展綜合評價，評價指標(biāo)以定量為主，通過信息系統(tǒng)實(shí)時采集指標(biāo)數(shù)據(jù)，確保評價客觀、公正，并將評價結(jié)果作為財政投入、醫(yī)保額度分配、機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人績效考核等的重要依據(jù)，使綜合評價成為政府監(jiān)管和調(diào)控公立醫(yī)院運(yùn)行的“指揮棒”，引導(dǎo)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)堅持公益性方向，促進(jìn)精細(xì)化、專業(yè)化管理，不斷提高機(jī)構(gòu)管理水平，更好地滿足群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求。系統(tǒng)整合需求基于廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，匯聚廣州市衛(wèi)計委干部保健管理信息系統(tǒng)和廣州市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評信息系統(tǒng)，使之形成統(tǒng)一門戶，并實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。建設(shè)原則1、先進(jìn)性系統(tǒng)設(shè)計要有一定的前瞻性，為功能的擴(kuò)充和技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造條件。系統(tǒng)應(yīng)具有較好的升級能力、擴(kuò)展能力和向上兼容的能力，使系統(tǒng)不會隨著技術(shù)的發(fā)展而迅速落后或被淘汰。2、實(shí)用性投資和運(yùn)行費(fèi)用低，易管理。功能的實(shí)用性、用戶界面的友好性及用戶使用的方便靈活，同時也是整個系統(tǒng)得以應(yīng)用的基礎(chǔ)。3、標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)遵循《電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南》的要求。數(shù)據(jù)按照一定的規(guī)范要求交互。使用XML的數(shù)據(jù)交互，符合國家或行業(yè)的電子政務(wù)及電子商務(wù)數(shù)據(jù)交互規(guī)范，以保證數(shù)據(jù)交換的通用性。4、兼容性兼容通用各類應(yīng)用軟件，如桌面辦公軟件MSOffice與WPSOffice等。5、高性能系統(tǒng)具有應(yīng)用服務(wù)能力的線性擴(kuò)展和流量均衡，以保證在大事務(wù)量、大數(shù)據(jù)量的環(huán)境下能加以調(diào)配以滿足實(shí)際情況的需求。服務(wù)器的高可用性，以保證在個體服務(wù)器或服務(wù)出現(xiàn)故障時，應(yīng)用和服務(wù)不受影響。6、整體性新增業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間必須緊密集成互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)單點(diǎn)登錄。7、可擴(kuò)展性采用先進(jìn)的設(shè)計思想和開發(fā)手段，全面支持各種應(yīng)用功能的擴(kuò)展，為整個軟件系統(tǒng)功能的完善、更新提供條件。采用標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議，保證系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、容量、通信和處理能力，軟硬件接口應(yīng)具有良好的擴(kuò)展能力。8、保密性每個用戶在自己權(quán)限范圍內(nèi)各司其職，系統(tǒng)能抵御內(nèi)部用戶越權(quán)與外部非法用戶入侵。9、實(shí)時性系統(tǒng)能夠?qū)崟r提供最新的信息、數(shù)據(jù)，用戶可以即時掌握辦事狀態(tài)。10、經(jīng)濟(jì)性系統(tǒng)既要為未來留下擴(kuò)展空間，又要遵循經(jīng)濟(jì)節(jié)省的原則。項目建設(shè)的系統(tǒng)功能要求廣州市衛(wèi)計委決策支持移動端系統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu)整體架構(gòu)要求廣州市衛(wèi)計委決策支持移動端系統(tǒng)作為廣州市衛(wèi)生信息保障體系的重要組成部分，總體設(shè)計框架將充分考慮與現(xiàn)有區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、廣州市健康通的對接。系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計如圖所示：廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動端總體框架廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動端總體架構(gòu)主要包含數(shù)據(jù)層、指標(biāo)層和應(yīng)用層三部分，支撐應(yīng)用平臺運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、信息安全體系、基礎(chǔ)平臺（包括市級衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換共享平臺、市級平臺基礎(chǔ)設(shè)施、平臺應(yīng)用支撐服務(wù)等），均需基于已有廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺擴(kuò)建，而面向各級各類管理用戶的移動移動端終端應(yīng)用，則需要結(jié)合廣州市衛(wèi)生管理部門對移動綜合決策支持管理的需求進(jìn)行新建。數(shù)據(jù)層：基于市級衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換共享平臺，實(shí)現(xiàn)移動端衛(wèi)生統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)的匯聚整合。數(shù)據(jù)層包括移動管理基礎(chǔ)庫、綜合衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)庫、綜合衛(wèi)生管理指標(biāo)庫和綜合衛(wèi)生管理主題庫；指標(biāo)層：圍繞市級平臺決策支持管理系統(tǒng)指標(biāo)體系，結(jié)合移動端綜合衛(wèi)生管理決策支持指標(biāo)需求，建立規(guī)范化的移動端指標(biāo)管理體系，完成數(shù)據(jù)建模，加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，支撐各類決策分析應(yīng)用；應(yīng)用層：重點(diǎn)面向衛(wèi)生資源管理、醫(yī)療服務(wù)管理、公共衛(wèi)生服務(wù)管理、醫(yī)療費(fèi)用管理及藥物管理提供移動移動端決策支持應(yīng)用，充分利用現(xiàn)有市級平臺健康數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析展示。系統(tǒng)架構(gòu)要求系統(tǒng)整體架構(gòu)分為數(shù)據(jù)庫層、管理層和展示層：數(shù)據(jù)層提供決策分析的全量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，以及統(tǒng)計分析后的數(shù)據(jù)；管理層提供指標(biāo)配置，權(quán)限管理的功能，用可配置式的管理界面使指標(biāo)配置展現(xiàn)更加靈活；展現(xiàn)層支持ANDROID以及ISO平臺的多平臺移動外網(wǎng)介入，提供綜合綜合衛(wèi)生管理多途徑多樣化的展現(xiàn)方式：移動端頁面展示需求首頁指標(biāo)展現(xiàn)與基于廣州市全民健康信息平臺的業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，獲取包括市婦幼系統(tǒng)、區(qū)域影像中心系統(tǒng)、預(yù)約掛號&支付系統(tǒng)、廣州市公立醫(yī)院綜合考評系統(tǒng)、干部保健管理系統(tǒng)、統(tǒng)一診療卡業(yè)務(wù)、健康檔案業(yè)務(wù)、遠(yuǎn)程醫(yī)療業(yè)務(wù)系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)進(jìn)行指標(biāo)整理，在移動端首面上對重要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)一界面展示，通過簡潔明了的圖文形式直觀直接的展示總體數(shù)據(jù)情況；并支持單指標(biāo)點(diǎn)擊下鉆到詳細(xì)內(nèi)容查詢，方便快捷掌握最直觀重要數(shù)據(jù)信息；平臺整體業(yè)務(wù)情況展示：包括掛號人次、發(fā)卡數(shù)、健康檔案調(diào)閱數(shù)、建檔數(shù)和實(shí)名率等平臺各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的總體使用情況：包括健康卡發(fā)卡情況、家庭醫(yī)生簽約情況、醫(yī)生端健康檔案調(diào)閱情況等。平臺數(shù)據(jù)共享情況：其他委辦局的業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)獲取情況和共享情況,如獲取數(shù)據(jù)單位、獲取數(shù)據(jù)總量情況、共享數(shù)據(jù)來源單位、共享數(shù)據(jù)總量情況等。平臺數(shù)據(jù)采集情況展示：包括平臺接入的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的門診數(shù)、住院數(shù)、體檢數(shù)公衛(wèi)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)量情況展示：包括急救中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、廣州市血液中心、疾控中心等機(jī)構(gòu)的實(shí)際業(yè)務(wù)情況基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的慢病管理情況展示：包括慢病建檔，高血壓人群管理，糖尿病人群管理的實(shí)際情況婦幼保健情況展示：包括孕產(chǎn)婦建卡情況、出生證發(fā)放情況、孕產(chǎn)婦死亡情況，傳染病趨勢監(jiān)控：常見的傳染?。ㄈ缡肿憧诓?，流感，水痘）在各區(qū)的發(fā)病情況。衛(wèi)生事件預(yù)警檢測：如甲/乙/丙類傳染病在各區(qū)的預(yù)警情況掛號系統(tǒng)預(yù)約情況：接入醫(yī)院數(shù)量、新增用戶數(shù)量、各預(yù)約渠道比例等120呼救情況：出車信息、采血信息、發(fā)血信息、計免信息醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)量：醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療人次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人次、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)出院人次詳細(xì)指標(biāo)展現(xiàn)按照業(yè)務(wù)分類提供詳細(xì)指標(biāo)的分類查看，可通過分類條件查看不同分類下的指標(biāo)，以及該指標(biāo)的詳細(xì)展現(xiàn)頁面；并支持多種查詢方式查看的指標(biāo)；支持關(guān)注指標(biāo)選擇菜單，選擇相應(yīng)指標(biāo)后展現(xiàn)對應(yīng)內(nèi)容的數(shù)據(jù)；支持顯示數(shù)據(jù)采集的來源角色權(quán)限管理需求與廣州健康通整合后，提供處室領(lǐng)導(dǎo)和委領(lǐng)導(dǎo)用戶兩級權(quán)限，普通市民無法使用決策支持的功能，業(yè)務(wù)處室領(lǐng)導(dǎo)和委領(lǐng)導(dǎo)用戶可使用決策支持功能。決策支持資源庫需求廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺基于市級衛(wèi)生數(shù)據(jù)統(tǒng)一交換共享平臺，已實(shí)現(xiàn)了全市衛(wèi)生數(shù)據(jù)的匯聚整合，廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)將基于現(xiàn)有平臺衛(wèi)生數(shù)據(jù)，形成廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)管理資源庫，即廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)數(shù)據(jù)層，主要包括用于移動端決策支持分析與展示的綜合衛(wèi)生管理基礎(chǔ)庫、綜合衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)庫、綜合衛(wèi)生管理指標(biāo)庫和綜合衛(wèi)生管理主題庫。廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)管理資源庫主要包括如下：綜合衛(wèi)生管理基礎(chǔ)庫綜合衛(wèi)生管理基礎(chǔ)庫主要儲存內(nèi)容包括：數(shù)據(jù)元和業(yè)務(wù)規(guī)則，用于支撐廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)運(yùn)營、管理，并增強(qiáng)廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)的可靠性、拓展性、可視化管理、支撐其他數(shù)據(jù)層設(shè)計部署等。綜合衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)庫綜合衛(wèi)生管理業(yè)務(wù)庫是存儲實(shí)際業(yè)務(wù)開展獲取的事務(wù)處理數(shù)據(jù)，支撐對原始數(shù)據(jù)的溯源查詢或鉆取。主要包括醫(yī)療衛(wèi)生與綜合衛(wèi)生管理資源類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療服務(wù)類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、公共衛(wèi)生服務(wù)類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、醫(yī)療費(fèi)用類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和藥物類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)。綜合衛(wèi)生管理指標(biāo)庫綜合衛(wèi)生管理指標(biāo)庫是對廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺采集的原始數(shù)據(jù)（業(yè)務(wù)主數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)活動數(shù)據(jù)）進(jìn)行抽取、清洗、轉(zhuǎn)換、質(zhì)控、建模等方式處理后形成的廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)管理指標(biāo)體系，包括指標(biāo)、度量以及分析指標(biāo)的維度等，支撐廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)管理主題庫的統(tǒng)計分析、綜合展示等。綜合衛(wèi)生管理主題庫綜合衛(wèi)生管理主題庫主要支撐圍繞衛(wèi)生資源、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用和健康檔案的分析。主題庫內(nèi)容可包括：衛(wèi)生資源管理醫(yī)療服務(wù)管理醫(yī)療費(fèi)用管理健康檔案管理決策支持指標(biāo)體系需求指標(biāo)體系是指標(biāo)的集合，能夠按照綜合管理職能域、應(yīng)用主題等分別實(shí)現(xiàn)指標(biāo)的分類管理。指標(biāo)體系的框架應(yīng)支持業(yè)務(wù)分類、主題分類，并可指導(dǎo)指標(biāo)的實(shí)例化計算，以及指標(biāo)計算值的快速定位與應(yīng)用。指標(biāo)體系應(yīng)可隨管理需求的變化而實(shí)現(xiàn)逐步擴(kuò)展完善。衛(wèi)生指標(biāo)體系需包含衛(wèi)生指標(biāo)框架、衛(wèi)生指標(biāo)體系管理和指標(biāo)體系分類。其中，衛(wèi)生指標(biāo)框架要求框架內(nèi)的指標(biāo)存在密切的聯(lián)系，相互補(bǔ)充、相互制約，形成一個能夠全面、完整、準(zhǔn)確描述目標(biāo)系統(tǒng)的有機(jī)體。衛(wèi)生指標(biāo)體系管理要求圍繞指標(biāo)體系實(shí)現(xiàn)各類綜合衛(wèi)生管理應(yīng)用，結(jié)合廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動移動端應(yīng)用的特殊性，建立科學(xué)統(tǒng)一的綜合衛(wèi)生管理指標(biāo)體系。指標(biāo)體系分類要求針對不同管理領(lǐng)域（簡稱“職能域”）和管理目標(biāo)，對各角色業(yè)務(wù)人員的職能域及職能進(jìn)行分類，可按將指標(biāo)應(yīng)用職責(zé)化，更切合日常管理分類方法，符合業(yè)務(wù)人員的視角，有利于更清晰的綜合管理。決策支持展示分析需求公立醫(yī)院考評展示分析公立醫(yī)院考評展示分析要求：通過獲取到的公立醫(yī)院考評系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理和展示，包括機(jī)構(gòu)考評情況統(tǒng)計、指標(biāo)考評情況的表格分析和指標(biāo)考評情況的圖形分析等。干部保健展示分析干部保健展示分析要求：通過獲取到的干部保健系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，進(jìn)行整理和展示，包括年度體檢人數(shù)、年度體檢費(fèi)用、年度體檢多發(fā)病情況、年度體檢人員分類等。衛(wèi)生資源展示分析衛(wèi)生資源展示分析主要是對平臺的衛(wèi)生資源情況進(jìn)行展示分析，詳細(xì)要求如下：1、衛(wèi)生資源概覽展示全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)衛(wèi)生人員情況概覽醫(yī)療衛(wèi)生資源配置展示圖表示例2、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)概覽醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)包括醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、?？萍膊》乐螜C(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、專業(yè)公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、其他醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等，要求能展示以下指標(biāo)項：全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、機(jī)構(gòu)地址、法人代表、機(jī)構(gòu)代碼等。各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)、醫(yī)院等級情況、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)等醫(yī)療服務(wù)展示分析醫(yī)療服務(wù)主要是指醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對患者進(jìn)行檢查、診斷、治療等方面的服務(wù)，以及與之相聯(lián)系的其他服務(wù)。本期廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)將重點(diǎn)針對服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療費(fèi)用兩部分內(nèi)容進(jìn)行移動端展示。相應(yīng)指標(biāo)及展示方式如下：指標(biāo)分類指標(biāo)名稱展示方式服務(wù)質(zhì)量入院人次①

統(tǒng)計期內(nèi)全市總量②

上一統(tǒng)計期的全市總量、下一統(tǒng)計期的全市總量③

按照區(qū)排序top3④

在三級醫(yī)院、二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院的構(gòu)成比情況門急診人次數(shù)出院人數(shù)醫(yī)療費(fèi)用住院總費(fèi)用①

三級醫(yī)院、二級醫(yī)院、社區(qū)醫(yī)院的總體情況②

按照區(qū)排序最高top3、最低top3③

按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)排序最高top3、最低top3住院均次費(fèi)用門急診總費(fèi)用門急診均次費(fèi)用公共衛(wèi)生服務(wù)展示分析公共衛(wèi)生服務(wù)管理主要通過平臺從各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)中獲取公共衛(wèi)生服務(wù)數(shù)據(jù)，根據(jù)明確的質(zhì)量監(jiān)管指標(biāo)加以統(tǒng)一展示分析，以提供按照日期、行政區(qū)劃、責(zé)任機(jī)構(gòu)等多條件的查詢和圖表展示。本期項目將重點(diǎn)針對健康檔案建立與臨床調(diào)閱情況分析、慢病管理、預(yù)約與家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、血液、120急救業(yè)務(wù)管理、婦幼保健業(yè)務(wù)管理等內(nèi)容進(jìn)行移動端展示，相應(yīng)指標(biāo)及展示方式如下：指標(biāo)類型指標(biāo)名稱展示方式健康檔案建立與臨床調(diào)閱情況分析健康檔案建檔數(shù)相應(yīng)指標(biāo)項集指標(biāo)值顯示實(shí)名檔案數(shù)建檔率接入機(jī)構(gòu)數(shù)健康卡發(fā)卡數(shù)檔案調(diào)閱數(shù)廣州健康通檔案調(diào)閱數(shù)智能提醒次數(shù)慢病管理高血壓管理人數(shù)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心管理人數(shù)區(qū)排名最高top3區(qū)排名最低top3糖尿病管理人數(shù)傳染病管理人數(shù)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)家庭簽約率相應(yīng)指標(biāo)項集指標(biāo)值顯示居民簽約率重點(diǎn)人群有效簽約率血液、120急救業(yè)務(wù)管理血液庫存總量相應(yīng)指標(biāo)項集指標(biāo)值顯示血液庫存日平均量采集血液總量采集血液日平均量出車總量出車日平均量出車情況匯報婦幼保健業(yè)務(wù)管理出生證人數(shù)相應(yīng)指標(biāo)項集指標(biāo)值顯示新篩人次孕產(chǎn)婦建卡人數(shù)孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)分娩人數(shù)其中，對120出車情況匯報除了展現(xiàn)常規(guī)出車情況信息外，還要求能對“患者人數(shù)”參數(shù)的進(jìn)一步展現(xiàn)，顯示出本次出車的救治傷病員情況，匯報模板參考如下：出車情況匯報表詳細(xì)傷病情況表醫(yī)療費(fèi)用展示分析基于病案首頁的醫(yī)療數(shù)據(jù)，對各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療費(fèi)用展示分析，，以柱狀圖形式展示各醫(yī)院的費(fèi)用情況（門急診、住院各類費(fèi)用），支持按年度、按區(qū)、按醫(yī)院、按醫(yī)療機(jī)構(gòu)等查詢條件進(jìn)行統(tǒng)計。（1）費(fèi)用統(tǒng)計以數(shù)字的形式展現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的費(fèi)用情況，分門診和住院兩部分，相關(guān)指標(biāo)如下：門診藥品比例即：門診藥品費(fèi)/門診總費(fèi)用；均次門診費(fèi)用即：門診總費(fèi)用/門診人次；住院藥品比例即：住院藥品費(fèi)/住院總費(fèi)用；均次住院費(fèi)用即：住院總費(fèi)用/住院人次；平均住院天數(shù)：該時間段內(nèi)出院的病人的總的住院天數(shù)/該時間段內(nèi)出院的總的病人數(shù)。（3）監(jiān)控報告根據(jù)區(qū)域內(nèi)的費(fèi)用分類統(tǒng)計實(shí)現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)病人醫(yī)療花費(fèi)情況的監(jiān)測分析，便于及時調(diào)整相關(guān)的政策或干預(yù)相關(guān)行為，以合理化全市居民的人均醫(yī)療花費(fèi)，監(jiān)控報告相關(guān)數(shù)據(jù)滯后時間不能超過一周，具體指標(biāo)如下：區(qū)域各醫(yī)院門急診人均費(fèi)用排名各醫(yī)院住院人均費(fèi)用排名部分病種各醫(yī)院住院費(fèi)用（4）公立醫(yī)院控費(fèi)指標(biāo)統(tǒng)計序號指標(biāo)名稱展示方式1區(qū)域醫(yī)療費(fèi)用增長圖表2門診病人均次醫(yī)療費(fèi)用圖表3住院病人人均醫(yī)療費(fèi)用圖表4門診病人次均醫(yī)藥費(fèi)用增幅圖表5住院病人人均醫(yī)藥費(fèi)用增幅圖表610種典型單病種例均費(fèi)用圖表7城市三級綜合醫(yī)院普通門診就診人次占比圖表8住院人次人頭比圖表9門診收入占醫(yī)療收入的比重圖表10住院收入占醫(yī)療收入的比重圖表11掛號、診察、床位、治療、手術(shù)和護(hù)理收入總和占醫(yī)療收入比重圖表12平均住院日圖表13每百門診住院率圖表醫(yī)改監(jiān)測指標(biāo)展示分析依據(jù)國家衛(wèi)計委對各省市、地區(qū)醫(yī)改監(jiān)測工作的要求，結(jié)合廣州市公立醫(yī)院醫(yī)改指標(biāo)監(jiān)控的相關(guān)辦法與具體需求，本期廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動移動端將重點(diǎn)對以下醫(yī)療體制改革指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測與展示，包括對醫(yī)療衛(wèi)生資源配置現(xiàn)狀分析、對各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)利用率情況分析、基層綜合改革指標(biāo)分析、醫(yī)改實(shí)施效果分析（對公立、私立醫(yī)院的均次門診與住院費(fèi)用增長率分析）。同時，系統(tǒng)能夠還要求以下兩類指標(biāo)的展示：（1）領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注指標(biāo)基于統(tǒng)計室的數(shù)據(jù)來源（含：月報、季報、年報），整理相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注指標(biāo)進(jìn)行指標(biāo)展示，為領(lǐng)導(dǎo)決策支持提供輔助作用。提供包括年報類任務(wù)填報、人力類任務(wù)填報和設(shè)備類任務(wù)填報的數(shù)據(jù)展示。提供各機(jī)構(gòu)診療量、住院量同比環(huán)比數(shù)據(jù)及增長情況，次均費(fèi)用合計及明細(xì)的同比環(huán)比數(shù)據(jù)及增長情況。全市診療量變化情況全市住院業(yè)務(wù)量變化情況全市醫(yī)療收入情況全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)次均費(fèi)用情況監(jiān)測各級公立醫(yī)院費(fèi)用情況診療量增減幅度最大的10個機(jī)構(gòu)明細(xì)（同比）次均門診費(fèi)用增幅最大的20個機(jī)構(gòu)明細(xì)（同比）次均門診費(fèi)用增幅最大的20個機(jī)構(gòu)明細(xì)（環(huán)比）次均住院費(fèi)用增幅最大的20個機(jī)構(gòu)明細(xì)（同比）次均住院費(fèi)用增幅最大的20個機(jī)構(gòu)明細(xì)（環(huán)比）（2）醫(yī)改監(jiān)測專題分析按醫(yī)院級別、醫(yī)院等次、隸屬關(guān)系、行政區(qū)劃、機(jī)構(gòu)類型、醫(yī)院名稱等不同分類標(biāo)準(zhǔn)對醫(yī)改監(jiān)測對像的醫(yī)療收入、醫(yī)療服務(wù)、大型設(shè)備檢查、次均費(fèi)用等進(jìn)行專題分析，以折線圖、柱狀圖、餅圖等形式直觀的展示，并進(jìn)行同比或環(huán)比展示。廣州市干部保健管理信息系統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu)整體架構(gòu)要求廣州市干部保健管理信息系統(tǒng)是廣州市基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的一項應(yīng)用擴(kuò)展，其總體架構(gòu)應(yīng)包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)交換平臺、干部健康信息數(shù)據(jù)庫、干部保健管理應(yīng)用系統(tǒng)、信息安全以及運(yùn)行維護(hù)管理，總體架構(gòu)圖如下所示：系統(tǒng)架構(gòu)要求廣州市干部保健管理信息系統(tǒng)涉及的用戶包括廣州市干部保健管理機(jī)構(gòu)（保健局）、各定點(diǎn)保健基地、保健對象以及上級決策領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)架構(gòu)要求如下：廣州市公立醫(yī)院綜合考評數(shù)據(jù)采集交換需求干部保健系統(tǒng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換平臺將采集保健對象在所有定點(diǎn)機(jī)構(gòu)發(fā)生的就診情況、門診病歷、住院病歷以及健康體檢信息，生成綜合統(tǒng)計概覽和個人健康檔案；交互健康體檢計劃等內(nèi)容，便于醫(yī)院進(jìn)行妥善安排。本期數(shù)據(jù)交換平臺接入范圍為廣州市六家干部體檢定點(diǎn)機(jī)構(gòu)（信息系統(tǒng)建設(shè)試點(diǎn)），包括廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院、廣州市第一人民醫(yī)院、廣州市第十二人民醫(yī)院和廣州市干部療養(yǎng)院。下一步將推進(jìn)到廣州市屬的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（市紅十字會醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市八醫(yī)院、市婦女兒童醫(yī)療中心、市十二人民醫(yī)院、市胸科醫(yī)院、市惠愛醫(yī)院、市皮膚病防治所、廣州醫(yī)科大學(xué)的其他附屬醫(yī)院等）。將來條件成熟后也將部屬、省屬醫(yī)院也納入本系統(tǒng)管理中。干部保健信息庫需求干部健康信息數(shù)據(jù)庫，主要由基礎(chǔ)信息、門診、住院、體檢四大信息域組成，屬于原衛(wèi)生部倡導(dǎo)建立的健康檔案的內(nèi)容。本期項目建設(shè)擬以廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為基礎(chǔ)，通過統(tǒng)一的數(shù)據(jù)交換，收集各保健對象定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的臨床診療和體檢數(shù)據(jù)，進(jìn)行干部保健對象健康數(shù)據(jù)的匯集整合，在保健局形成統(tǒng)一的信息數(shù)據(jù)庫，對干部保健管理應(yīng)用系統(tǒng)提供支撐服務(wù)。干部保健管理系統(tǒng)功能需求干部保健應(yīng)用系統(tǒng)是直接面向保健局用戶、定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶使用的應(yīng)用功能集合。系統(tǒng)包括基本信息管理、健康檔案管理、健康體檢管理、預(yù)約管理以及數(shù)據(jù)綜合分析等幾大功能模塊，還可以借助區(qū)域衛(wèi)生信息平臺短信服務(wù)平臺等已有功能，面向保健對象提供個性化的信息或應(yīng)用服務(wù)?；拘畔⒐芾肀＝」芾頇C(jī)構(gòu)信息管理對廣州市內(nèi)各級干部保健管理機(jī)構(gòu)基本信息進(jìn)行維護(hù)。目前階段僅考慮廣州市六家干保定點(diǎn)機(jī)構(gòu)，包括廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院、廣州市第一人民醫(yī)院、廣州市第十二人民醫(yī)院和廣州市干部療養(yǎng)院，隨信息化建設(shè)的推進(jìn)可以逐步拓展到廣州市其他干部保健相關(guān)管理機(jī)構(gòu)。功能需求：新增保健管理機(jī)構(gòu)、保健管理機(jī)構(gòu)修改、保健管理機(jī)構(gòu)注銷。保健基地信息管理保健管理機(jī)構(gòu)主要用于對各保健基地的基本信息進(jìn)行管理和維護(hù)。功能需求：新增保健基地、保健基地修改、保健基地注銷。保健對象信息管理保健管理機(jī)構(gòu)主要用于對保健對象的信息進(jìn)行管理和維護(hù)。功能需求：新增保健對象、保健對象信息變更、保健對象個人注銷管理、保健對象導(dǎo)入/導(dǎo)出成Excel表格。保健醫(yī)生庫信息管理保健管理機(jī)構(gòu)主要用于設(shè)置和維護(hù)保健醫(yī)生信息。功能需求：新增保健醫(yī)生、保健醫(yī)生信息修改、保健醫(yī)生信息注銷。保健專家?guī)煨畔⒐芾肀＝」芾頇C(jī)構(gòu)主要用于設(shè)置和維護(hù)保健專家信息。功能需求：新增保健專家、保健專家信息修改、保健專家信息注銷。健康檔案信息管理保健對象的健康信息來源于多個途徑，廣州市干部保健管理信息系統(tǒng)將通過接口等信息采集方式，獲取完整的健康信息，并通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺整合至專項檔案；門診信息管理根據(jù)保健基地上傳的門診信息，保健管理機(jī)構(gòu)可查看在各保健基地門診就診的保健對象基本情況，包括保健對象門診信息檢索、門診信息摘要、門診信息明細(xì)等。住院信息根據(jù)保健基地上傳的住院信息，保健管理機(jī)構(gòu)可查看當(dāng)前在各保健基地住院就診的保健對象的基本情況。包括保健對象住院信息檢索、住院信息摘要、住院信息明細(xì)等。健康檔案信息獲取健康檔案信息功能獲取通過數(shù)據(jù)采集交換層與區(qū)域平臺對接，根據(jù)數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)獲取各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)上傳的保健對象的健康檔案信息，整合形成健康檔案，將抗檔案需包括門急診病歷信息和住院病歷信息。健康檔案查詢保健康檔案查詢是對保健對象健康檔案的調(diào)閱調(diào)閱，查詢內(nèi)容包括保健對象的基本信息、歷史門診信息、歷史住院信息、歷史體檢信息等健康檔案數(shù)據(jù)；其中特殊信息或相關(guān)數(shù)據(jù)需要授權(quán)后才能顯示，否則以*號代替顯示；查詢時可以按姓名、出生日期、戶口地址等綜合查詢條件；健康檔案管理本期系統(tǒng)管理保健對象是一類特殊對象，健康檔案的管理將著重注意保密處理，系統(tǒng)將對數(shù)據(jù)進(jìn)行分級加密后授權(quán)處理，根據(jù)權(quán)限對其中需要加密的數(shù)據(jù)進(jìn)行加密，加密數(shù)據(jù)需要獲得相應(yīng)授權(quán)方可顯示或進(jìn)行相應(yīng)的操作。保健對象轉(zhuǎn)診管理實(shí)現(xiàn)對保健人群在保健基地轉(zhuǎn)診業(yè)務(wù)信息的記錄管理，包括轉(zhuǎn)出外市、外市轉(zhuǎn)入的轉(zhuǎn)診記錄管理，確保干部保健管理機(jī)構(gòu)對保健對象的轉(zhuǎn)診流向有明確的跟蹤管理。（注：干保系統(tǒng)轉(zhuǎn)診模塊只對轉(zhuǎn)診事件進(jìn)行信息管理，不進(jìn)行實(shí)際的轉(zhuǎn)診操作）。功能需求：轉(zhuǎn)診記錄展示、轉(zhuǎn)診記錄查詢、轉(zhuǎn)診記錄修改、轉(zhuǎn)診記錄作廢預(yù)約管理為了給干部保健對象提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、快捷、便利的醫(yī)療服務(wù)，系統(tǒng)將整合廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺預(yù)約診療服務(wù)信息系統(tǒng)，為保健對象提供廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第二醫(yī)院、廣州醫(yī)科大學(xué)附屬第三醫(yī)院、廣州市第一人民醫(yī)院、廣州市第十二人民醫(yī)院和廣州市干部療養(yǎng)院等干部保健基地醫(yī)院的保健服務(wù)預(yù)約功能，包括面向醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的門診體檢預(yù)約服務(wù)及面向療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的療養(yǎng)預(yù)約服務(wù)。體檢預(yù)約管理系統(tǒng)提供體檢預(yù)約管理功能，確保用戶能夠享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。功能需求：體檢預(yù)約登記、預(yù)約結(jié)果查詢、預(yù)約取消。療養(yǎng)預(yù)約管理為了更方便有效的實(shí)施療養(yǎng)服務(wù)，系統(tǒng)提供療養(yǎng)預(yù)約管理功能，針對處級以上干部提供療養(yǎng)預(yù)約服務(wù)，療養(yǎng)對象可以提前預(yù)約療養(yǎng)機(jī)構(gòu)的資源，包括計劃療養(yǎng)時間（年/月/日）、療養(yǎng)套餐項目等，預(yù)約成功后系統(tǒng)將反饋預(yù)約信息。功能需求：療養(yǎng)預(yù)約登記、預(yù)約結(jié)果查詢、預(yù)約取消等。健康體檢管理體檢名單管理體檢名單管理主要用于保健管理機(jī)構(gòu)對需要進(jìn)行體檢的保健對象的名單進(jìn)行管理。功能需求：保健對象體檢名單生成、保健對象體檢名單修改、保健對象體檢名單作廢、保健對象體檢名單檢索。保健對象體檢名單檢索支持體檢名單打印和導(dǎo)出功能。體檢計劃管理根據(jù)體檢名單自動生成體檢計劃，并進(jìn)行管理。功能需求：體檢計劃生成、體檢計劃修改、體檢計劃檢索、體檢結(jié)果監(jiān)控。體檢報告、歷年體檢結(jié)果比較管理保健管理機(jī)構(gòu)可對保健對象的體檢報告和歷年體檢結(jié)果的比較進(jìn)行管理。功能需求：體檢報告檢索、體檢報告查看和打印、歷年體檢結(jié)果比較。歷年體檢結(jié)果比較支持以列表的形式查看和對一個或多個體檢指標(biāo)進(jìn)行折線圖、柱狀圖等多種方式的展現(xiàn)。體檢結(jié)果統(tǒng)計分析體檢結(jié)果統(tǒng)計分析可針對不同指標(biāo)對指定時間內(nèi)所有或部分保健對象的體檢結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計。功能需求：體檢結(jié)果統(tǒng)計范圍篩選、統(tǒng)計指標(biāo)選擇、統(tǒng)計分析結(jié)果展示。統(tǒng)計分析結(jié)果展示支持以表格、餅狀圖、柱狀圖、折線圖等多種方式進(jìn)行呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)查詢與綜合分析數(shù)據(jù)信息查詢數(shù)據(jù)信息查詢功能可以為干部保健對象以及提供保健服務(wù)的相關(guān)機(jī)構(gòu)人員提供信息數(shù)據(jù)查看應(yīng)用，干部保健對象可以查詢個人健康記錄、體檢計劃、體檢結(jié)果、個人健康綜合評估等；機(jī)構(gòu)人員可以通過本功能查看干部保健對象服務(wù)計劃、漏檢人員列表等，以此為依據(jù)開展保健預(yù)警等服務(wù)。為了保證信息安全，信息查詢需重點(diǎn)考慮安全策略，提高安全級別，投標(biāo)者需給出以下需求的解決方案。個人信息查看：如何確保是本人操作；如何解決跨院數(shù)據(jù)查詢的隱私保護(hù)。保健對象綜合分析依據(jù)系統(tǒng)采集到的保健對象信息進(jìn)行各項指標(biāo)統(tǒng)計分析，可以根據(jù)年齡段、職務(wù)等篩選信息自動進(jìn)行統(tǒng)計，按照不同范圍的統(tǒng)計分析，以便提供針對性的服務(wù)。健康數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析對保健對象的群體數(shù)據(jù)進(jìn)行一些必要的匯總、分析、整理，為更好地服務(wù)于保健對象提供理論依據(jù)。功能需求：多發(fā)疾病排名分析、多發(fā)疾病年齡分布分析、多發(fā)疾病趨勢分析、多發(fā)疾病發(fā)病率分析。系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理功能包括前臺發(fā)布和后臺管理兩部分，前臺發(fā)布主要包括系統(tǒng)查詢統(tǒng)計和短信通知服務(wù)兩部分，后臺管理主要包括實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)中需要的各種相關(guān)參數(shù)、數(shù)據(jù)、權(quán)限的集中式管理和設(shè)置。維護(hù)管理主要分系統(tǒng)功能維護(hù)和系統(tǒng)安全維護(hù)兩大塊，具體需求如下：系統(tǒng)功能維護(hù)功能需求：系統(tǒng)參數(shù)管理、短信服務(wù)后臺管理、基礎(chǔ)字典維護(hù)。系統(tǒng)安全維護(hù)功能需求：用戶管理、權(quán)限管理、數(shù)據(jù)安全管理、系統(tǒng)日志管理。對外服務(wù)模塊短信通知服務(wù)短信服務(wù)功能通過現(xiàn)有區(qū)域衛(wèi)生信息平臺短信服務(wù)平臺為保健對象提供的醫(yī)療保健情況短信通知服務(wù)，系統(tǒng)能清楚的記錄短信發(fā)送量并可對歷史短信記錄進(jìn)行查詢。功能需求：短信服務(wù)功能包括保健建議、應(yīng)診通知、體檢通知、服藥提醒以及查詢統(tǒng)計。滿意度調(diào)查面向干部保健對象提供保健服務(wù)滿意度調(diào)查功能，系統(tǒng)將基于web網(wǎng)頁提供滿意度調(diào)查問卷，針對當(dāng)次保健服務(wù)及體檢機(jī)構(gòu)/診療服務(wù)醫(yī)生等進(jìn)行滿意度調(diào)查，包括“機(jī)構(gòu)服務(wù)環(huán)境”、“醫(yī)生服務(wù)態(tài)度”、“醫(yī)生業(yè)務(wù)能力”等，系統(tǒng)后臺將及時獲取滿意度調(diào)查信息并進(jìn)行統(tǒng)計分析，使保健局能及時、動態(tài)地了解、掌握保健服務(wù)對象對服務(wù)提供機(jī)構(gòu)及醫(yī)護(hù)人員服務(wù)質(zhì)量的滿意程度，以便及時作出調(diào)整，最大限度滿足高干的需求。廣州市公立醫(yī)院綜合考評系統(tǒng)系統(tǒng)架構(gòu)要求本次公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合評價系統(tǒng)遵循廣州市區(qū)域衛(wèi)生整體框架設(shè)計，基于廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺及考評相關(guān)系統(tǒng)基礎(chǔ),如上圖所示，總體框架分四部分，分別為基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)交換與整合、數(shù)據(jù)采集與分析展示和接口管理。信息基礎(chǔ)設(shè)施：用于支撐業(yè)務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行；數(shù)據(jù)交換與整合：主要由市平臺統(tǒng)一制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，在現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合評價的業(yè)務(wù)需求，對數(shù)據(jù)進(jìn)行交換與整合，為數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)提供數(shù)據(jù)支撐；數(shù)據(jù)采集與分析展示：提供數(shù)據(jù)采集，以及對上報的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，對綜合評價指標(biāo)評估結(jié)果進(jìn)行對比或分類等展示；接口管理：對直接關(guān)聯(lián)系統(tǒng)獲取數(shù)據(jù)的接口進(jìn)行監(jiān)控?？荚u指標(biāo)體系需求對公立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)三大模塊分別以社會效益、醫(yī)療服務(wù)、綜合管理和可持續(xù)發(fā)展四類指標(biāo)進(jìn)行績效評價，具體需求如下：公立醫(yī)院績效評價指標(biāo)（1）社會效益指標(biāo)。重點(diǎn)評價公眾和職工滿意、政府指令性任務(wù)落實(shí)、費(fèi)用控制、與基本醫(yī)保范圍相適應(yīng)、病種結(jié)構(gòu)合理等情況。其中，政府指令性任務(wù)落實(shí)包括承擔(dān)公共衛(wèi)生、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急和醫(yī)療救治、支農(nóng)支邊、對口支援、援外、醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)、國防衛(wèi)生動員、惠民等公益性任務(wù)和社會責(zé)任的情況。（2）醫(yī)療服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評價醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全、醫(yī)療技術(shù)水平、醫(yī)療服務(wù)便捷和適宜等情況，以促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理、規(guī)范診療。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評價機(jī)構(gòu)管理體系、監(jiān)控體系和質(zhì)量控制體系運(yùn)行、人力效率、床位效率、成本效率、固定資產(chǎn)使用效率、預(yù)算管理、財務(wù)風(fēng)險管控、醫(yī)療收入結(jié)構(gòu)、支出結(jié)構(gòu)、節(jié)能降耗、分配激勵機(jī)制以及黨建工作和行風(fēng)建設(shè)等規(guī)范化管理情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評價人才隊伍建設(shè)、臨床?？瓢l(fā)展、教學(xué)、科研等情況?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)（1）社會效益指標(biāo)。重點(diǎn)評價公眾和職工滿意、健康素養(yǎng)提高等情況。（2）服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評價基本公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)提供情況。其中，基本公共衛(wèi)生服務(wù)包括國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目開展的數(shù)量和質(zhì)量等，醫(yī)療服務(wù)包括醫(yī)療服務(wù)數(shù)量和效率、醫(yī)療質(zhì)量和安全、醫(yī)療費(fèi)用控制以及中醫(yī)藥、康復(fù)、計劃生育技術(shù)等服務(wù)開展情況和社會效益評價分析，通過評價促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理、規(guī)范診療。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評價服務(wù)管理體系、醫(yī)療質(zhì)量體系健全和監(jiān)控等運(yùn)行、財務(wù)資產(chǎn)管理、藥品管理、服務(wù)模式、信息管理以及黨建工作和行風(fēng)建設(shè)等情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評價醫(yī)務(wù)人員隊伍建設(shè)、教學(xué)和科研等情況。以上績效評價指標(biāo)主要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站績效評價可參考相關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)績效評價指標(biāo)（1）社會效益指標(biāo)。重點(diǎn)評價公眾和職工滿意度、完成政府指令性任務(wù)、基層指導(dǎo)等社會責(zé)任的落實(shí)情況。（2）服務(wù)提供指標(biāo)。重點(diǎn)評價疾病預(yù)防控制、健康教育、衛(wèi)生應(yīng)急、健康危害因素監(jiān)測與控制等公共衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量，以及重大公共衛(wèi)生項目完成情況等。具有醫(yī)療職能的專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能定位和工作特點(diǎn)，設(shè)立醫(yī)療服務(wù)評價指標(biāo)。（3）綜合管理指標(biāo)。重點(diǎn)評價機(jī)構(gòu)管理、質(zhì)量控制體系和服務(wù)體系健全和運(yùn)行、黨建工作、設(shè)備管理、信息管理、實(shí)驗(yàn)室管理等情況。（4）可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)。重點(diǎn)評價人才隊伍建設(shè)、科研能力等情況?？荚u指標(biāo)管理需求系統(tǒng)需提供指標(biāo)分類管理和指標(biāo)維護(hù)兩大模塊功能，詳細(xì)需求如下：指標(biāo)分類管理指標(biāo)分類管理功能需求：分類維護(hù)、查詢管理。指標(biāo)維護(hù)指標(biāo)維護(hù)功能需求：指標(biāo)信息的維護(hù)、指標(biāo)數(shù)據(jù)維護(hù)、評分指標(biāo)維護(hù)、加分指標(biāo)維護(hù)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)管理需求機(jī)構(gòu)綜合評價系統(tǒng)數(shù)據(jù)來源于市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺以及考評相關(guān)機(jī)構(gòu)科室信息系統(tǒng)，如統(tǒng)計室使用的衛(wèi)統(tǒng)系統(tǒng)等，除采用系統(tǒng)對接方式獲取醫(yī)療機(jī)構(gòu)真實(shí)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)外，針對部分考核指標(biāo)數(shù)據(jù)，還將采用錄入的方式進(jìn)行采集，以此獲取更為完整的考評相關(guān)數(shù)據(jù)，滿足機(jī)構(gòu)綜合評價的需要。系統(tǒng)可對通過不同采集方式獲取的信息數(shù)據(jù)進(jìn)行分類管理。機(jī)構(gòu)綜合評價需求功能需求：單位自評、業(yè)務(wù)自評、專家評審和現(xiàn)場考評。支持?jǐn)?shù)據(jù)導(dǎo)入功能支持統(tǒng)計、分析、匯總、趨勢圖展示支持支持指標(biāo)導(dǎo)入、專家評分導(dǎo)入支持現(xiàn)場考評信息采集與管理功能查詢與統(tǒng)計分析需求提供查詢、統(tǒng)計、分析等應(yīng)用功能，包括對機(jī)構(gòu)考評情況統(tǒng)計分析、對區(qū)域考評情況統(tǒng)計分析、對考評結(jié)果等級管理。支持對各機(jī)構(gòu)各類考評指標(biāo)情況數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析與圖表展示支持提供橫向或縱向?qū)Ρ戎С职茨攴莸葪l件進(jìn)行檢索等。單點(diǎn)登錄需求基于廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，匯聚廣州市衛(wèi)計委干部保健管理信息系統(tǒng)和廣州市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評信息系統(tǒng)，使之形成統(tǒng)一門戶，并實(shí)現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的單點(diǎn)登錄。接口整合需求本期項目需要與“廣州健康通”、市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺、衛(wèi)統(tǒng)數(shù)據(jù)、婦幼系統(tǒng)、預(yù)約掛號、公立醫(yī)院考評系統(tǒng)、干部保健管理系統(tǒng)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)做對接，以獲取對應(yīng)數(shù)據(jù)項實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一展示。與“廣州健康通”的整合本期廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)管理應(yīng)用將通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺實(shí)現(xiàn)與“廣州健康通”的服務(wù)整合，將廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)管理各類決策支持分析應(yīng)用統(tǒng)一整合到“廣州健康通”，形成風(fēng)格統(tǒng)一的界面展示，通過移動移動端終端設(shè)備，為全市各級各類醫(yī)療健康相關(guān)管理者提供信息服務(wù)。系統(tǒng)設(shè)計將同時滿足可在安卓和蘋果操作系統(tǒng)上應(yīng)用。與市級區(qū)域衛(wèi)生信息平臺接口綜合考評系統(tǒng)需要通過區(qū)域衛(wèi)生信息平臺與醫(yī)院HIS系統(tǒng)之間的接口，獲取考評相關(guān)數(shù)據(jù)以滿足機(jī)構(gòu)綜合評價的需要。主要需獲取的數(shù)據(jù)包括：醫(yī)院管理：包括醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)、運(yùn)行效率、運(yùn)行安全、主要成本控制、醫(yī)保管理、職工滿意度等信息數(shù)據(jù)；醫(yī)療服務(wù)：包括醫(yī)療水平、醫(yī)療安全、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療費(fèi)用等信息數(shù)據(jù)；公共衛(wèi)生服務(wù)：包括日常公共衛(wèi)生任務(wù)、突發(fā)事件醫(yī)療救治、教育培訓(xùn)、幫扶支持等信息數(shù)據(jù)；公眾滿意度：包括社會滿意度與患者滿意度信息數(shù)據(jù)與衛(wèi)統(tǒng)數(shù)據(jù)的接口綜合考評系統(tǒng)需要獲取統(tǒng)計室日常信息統(tǒng)計報表等數(shù)據(jù)，做為機(jī)構(gòu)考評的數(shù)據(jù)來源之一，為機(jī)構(gòu)綜合評價工作提供數(shù)據(jù)支持。與業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接與其他業(yè)務(wù)進(jìn)行對接（如婦幼系統(tǒng)、預(yù)約掛號、公立醫(yī)院考評系統(tǒng)、干部保健管理系統(tǒng)），獲取對應(yīng)數(shù)據(jù)項，補(bǔ)充相關(guān)展示內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)展示。系統(tǒng)部署要求本項目基于廣州市電子政務(wù)云平臺設(shè)計建設(shè)，本項目不涉及網(wǎng)絡(luò)平臺層的采購建設(shè)。系統(tǒng)性能要求系統(tǒng)性能需符合行業(yè)內(nèi)比較通行的“2-5-10原則”：系統(tǒng)業(yè)務(wù)響應(yīng)時間小于2秒，判為優(yōu)秀，用戶對系統(tǒng)感覺很好；系統(tǒng)業(yè)務(wù)響應(yīng)時間在2-5秒之間，判為良好，用戶對系統(tǒng)感覺良好；系統(tǒng)業(yè)務(wù)響應(yīng)時間在5-10秒之間，判為及格，用戶對系統(tǒng)感覺一般；系統(tǒng)業(yè)務(wù)響應(yīng)時間超過10秒，判斷為不及格，用戶無法接受系統(tǒng)的響應(yīng)速度，認(rèn)為系統(tǒng)已經(jīng)失去響應(yīng)，而選擇離開這個頁面，或者發(fā)起第二次請求。系統(tǒng)技術(shù)路線要求系統(tǒng)建設(shè)需基于廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺，因此，技術(shù)路線需符合平臺的開發(fā)技術(shù)，便于實(shí)現(xiàn)應(yīng)用整合，主要技術(shù)要求如下：基于HL7的開發(fā)框架HL7提供了在具有不同數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和應(yīng)用領(lǐng)域的異構(gòu)系統(tǒng)環(huán)境之間進(jìn)行信息交流的一種標(biāo)準(zhǔn)模式，其目的是為了達(dá)成臨床上乃至衛(wèi)生領(lǐng)域跨平臺的應(yīng)用，為醫(yī)療服務(wù)、衛(wèi)生管理提供信息交換和整合的標(biāo)準(zhǔn)，讓各個衛(wèi)生醫(yī)療信息系統(tǒng)之間的信息交換變得簡單而暢通?；卺t(yī)療企業(yè)集成(IHE)標(biāo)準(zhǔn)醫(yī)療企業(yè)集成（IHE）已成為具有高度影響力的國際性HIT標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)組織，是在區(qū)域衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下實(shí)現(xiàn)信息共享最重要的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范之一。IHE的基本方法是集成規(guī)范（Profile）。IHE集成規(guī)范通過一組角色（Actor）和他們之間的信息交易（Transaction），對某個領(lǐng)域（例如放射學(xué)）的某個工作流程場景中的集成問題通過選擇和規(guī)范現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)定義解決方案。IHE交易通常為某種明確規(guī)定的用途定義角色之間的信息提供和消費(fèi)關(guān)系。實(shí)際HIT產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)一個或多個IHE角色。一個例子是IHE放射學(xué)預(yù)約流程集成規(guī)范的一部分交易和他們所涉及的角色，其目的是定義放射成像工作流的一個標(biāo)準(zhǔn)模型。面向SOA架構(gòu)實(shí)施面向服務(wù)的體系結(jié)構(gòu)（Service-OrientedArchitecture，SOA）是一個組件模型，它將應(yīng)用程序的不同功能單元（稱為服務(wù)）通過這些服務(wù)之間定義良好的接口和契約聯(lián)系起來。接口是采用中立的方式進(jìn)行定義的，它應(yīng)該獨(dú)立于實(shí)現(xiàn)服務(wù)的硬件平臺、操作系統(tǒng)和編程語言。這使得構(gòu)建在各種這樣的系統(tǒng)中的服務(wù)可以以一種統(tǒng)一和通用的方式進(jìn)行交互。其他要求標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)需求為滿足系統(tǒng)建設(shè)對標(biāo)準(zhǔn)化的需求，標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)應(yīng)包括指導(dǎo)類標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)類標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)與管理類標(biāo)準(zhǔn)等方面的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)應(yīng)該重點(diǎn)遵循目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的主流國際標(biāo)準(zhǔn)，包括：HL7、ICD、DICOM、IHE、LOINC、SNOMED等。安全保障體系建設(shè)需求決策支持系統(tǒng)移動移動端將借助移動終端設(shè)備，通過微信或移動端應(yīng)用向各類管理用戶提供信息服務(wù)，其信息安全保密性尤為重要，與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的建設(shè)策略相類似，信息安全體系是廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動移動端建設(shè)項目的重要組成部分，也應(yīng)該貫穿項目建設(shè)的始終。信息安全不僅包括技術(shù)層面的安全保障如網(wǎng)絡(luò)安全（內(nèi)、外網(wǎng)安全保障機(jī)制）、系統(tǒng)安全、應(yīng)用安全（用戶身份認(rèn)證）、數(shù)據(jù)備份等，而且還包括各項安全管理制度，因?yàn)橹挥性谝幌盗邪踩芾淼囊?guī)章制度實(shí)行的前提下，技術(shù)才能更好地為安全保障作出貢獻(xiàn)。廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺已開展了信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障體系建設(shè)和實(shí)施，本期項目建設(shè)需在已有衛(wèi)生信息標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和安全保障體系基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)展，使其充分滿足廣州市衛(wèi)生信息化建設(shè)的要求。技術(shù)服務(wù)及其它安裝、調(diào)試和驗(yàn)收合同簽定一周內(nèi)，投標(biāo)人向業(yè)主提交軟件開發(fā)環(huán)境的要求。軟件實(shí)施安裝7天以前，投標(biāo)人向業(yè)主提交軟件安裝、測試和安裝驗(yàn)收的計劃方案，該計劃方案須經(jīng)過業(yè)主同意方可作為軟件安裝、測試和安裝驗(yàn)收的依據(jù)。投標(biāo)人應(yīng)承擔(dān)所供產(chǎn)品的安裝、調(diào)試和配置工作，同時應(yīng)提供完整的安裝調(diào)試文檔及系統(tǒng)配置文件。投標(biāo)人應(yīng)全力與業(yè)主及其他相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)商配合，保證系統(tǒng)按時、正常地投入運(yùn)行。投標(biāo)人需保證所配置的軟件產(chǎn)品有合法的使用權(quán)。系統(tǒng)驗(yàn)收合格的條件必須至少滿足以下三個要求：試運(yùn)行時性能滿足合同要求；性能測試和試運(yùn)行驗(yàn)收時出現(xiàn)的問題已被解決；已提供了合同的全部貨物和資料。售后服務(wù)投標(biāo)人負(fù)責(zé)所供軟件及配套產(chǎn)品的售后服務(wù)，包括提供所供產(chǎn)品技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、到貨驗(yàn)收、安裝調(diào)試以及負(fù)責(zé)所供產(chǎn)品的保修及其它售后技術(shù)服務(wù)。投標(biāo)人所提供的應(yīng)用軟件部分，交付驗(yàn)收合格后應(yīng)提供至少1年的免費(fèi)維護(hù)期，及時解決應(yīng)用軟件在使用中的問題，確保應(yīng)用系統(tǒng)正常運(yùn)行。投標(biāo)人在廣州應(yīng)設(shè)立常駐售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供7*24級別的售后服務(wù)。在接到報修電話通知后1小時內(nèi)響應(yīng)；2小時內(nèi)趕到現(xiàn)場處理故障，使系統(tǒng)恢復(fù)正常。投標(biāo)人須作出無推諉承諾。即投標(biāo)人應(yīng)提供特殊措施，無論由于哪一方產(chǎn)生的問題而使系統(tǒng)發(fā)生不正常情況時，在得到買方或系統(tǒng)集成商通知后，須立即派工程師到現(xiàn)場，全力協(xié)助系統(tǒng)集成商和其他供應(yīng)商，使系統(tǒng)盡快恢復(fù)正常。投標(biāo)人應(yīng)提供中文電話免費(fèi)咨詢服務(wù)。在質(zhì)保期結(jié)束前，須由投標(biāo)人工程師和業(yè)主代表進(jìn)行一次全面檢查，任何缺陷必須由投標(biāo)人負(fù)責(zé)修理，在修理之后，投標(biāo)人應(yīng)將缺陷原因、修理內(nèi)容、完成修理及恢復(fù)正常的時間和日期等報告給買方，報告一式兩份。為切實(shí)保障應(yīng)用軟件功能系統(tǒng)的順利運(yùn)行，總體方案需要考慮相關(guān)的培訓(xùn)功能。為工程提供優(yōu)質(zhì)的整體服務(wù)，保障工程的整體質(zhì)量。培訓(xùn)應(yīng)包括對運(yùn)行平臺的技術(shù)培訓(xùn)，以及對應(yīng)用功能軟件的操作培訓(xùn)。需要在投標(biāo)人案書中對售后服務(wù)的任務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式進(jìn)行詳細(xì)羅列與界定，對于需要用戶方面配合的內(nèi)容也可同時加以說明。實(shí)施進(jìn)度與人員配備投標(biāo)人應(yīng)按照9個月的項目建設(shè)周期，制定相應(yīng)的項目實(shí)施詳細(xì)進(jìn)度計劃。為保證項目的順利實(shí)施，投標(biāo)人需為本項目構(gòu)建穩(wěn)定的不少于10人的技術(shù)人員團(tuán)隊，涵蓋項目管理、開發(fā)、實(shí)施等人員，其中建設(shè)期及一年免費(fèi)質(zhì)保期間，駐場服務(wù)人員不能少于2名。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)書中提供項目實(shí)施詳細(xì)進(jìn)度計劃和項目小組人員名單和職責(zé)。1、項目合同簽訂之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的40%；2、《項目需求說明書》簽訂之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的30％；3、軟件系統(tǒng)開發(fā)完畢，項目整體由采購人驗(yàn)收合格之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的20%；4、從獲得市信息化主管部門關(guān)于本項目的驗(yàn)收備案意見起，一年期滿之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的10%。付款方式說明1、項目合同簽訂之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的20%；2、《項目需求說明書》簽訂之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的30％；3、軟件系統(tǒng)開發(fā)完畢，項目整體由采購人驗(yàn)收合格之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的40%；4、從獲得市信息化主管部門關(guān)于本項目的驗(yàn)收備案意見起，一年期滿之日起10個工作日內(nèi)，采購人啟動政府財政集中支付手續(xù)，向中標(biāo)供應(yīng)商支付合同總額的10%。綜合評估分的計算和排序投標(biāo)文件初審評標(biāo)委員會對各投標(biāo)文件進(jìn)行初審，初審包括開標(biāo)情況核定、資格性審查和符合性審查，出現(xiàn)不符合下列情形之一時，作無效投標(biāo)處理?！冻鯇彵怼啡缦拢簩彶轭悇e審查內(nèi)容開標(biāo)情況核定滿足以下所有要求：投標(biāo)文件提交成功、解密成功、能正常導(dǎo)入電子開標(biāo)系統(tǒng)，投標(biāo)保證金完成交納（如有）資格性審查符合《政府采購法》第二十二條所規(guī)定的條件（信息從企業(yè)庫自動提?。环止就稑?biāo)的，必須由具有法人資格的總公司授權(quán)。符合性審查投標(biāo)報價確定且不高于最高限價；關(guān)鍵、主要內(nèi)容無報價漏項；若報價低于其成本，投標(biāo)人應(yīng)能做出合理說明。有蓋章、簽署要求的帶★格式文件已按要求蓋章、簽署投標(biāo)文件完全滿足招標(biāo)文件中帶★號的條款和指標(biāo)，無重大偏離(審查《實(shí)質(zhì)性響應(yīng)條款一覽表》)未發(fā)現(xiàn)屬無效投標(biāo)的其他情形（見表末說明）說明：以下為屬無效投標(biāo)的其他情形。除聯(lián)合體外，法定代表人或單位負(fù)責(zé)人為同一個人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商，同時參加本項目或同一子項目投標(biāo)的；評標(biāo)期間，投標(biāo)人沒有按評標(biāo)委員會的要求提交法定代表人或其委托代理人簽字的澄清、說明、補(bǔ)正或改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的；投標(biāo)文件提供虛假材料的；投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的；投標(biāo)人對采購人、交易中心、評標(biāo)委員會及其工作人員施加影響，有礙招標(biāo)公平、公正的；按有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于無效投標(biāo)的。評標(biāo)委員會認(rèn)為，投標(biāo)人的報價明顯不合理或者明顯低于其他投標(biāo)報價，有可能影響商品質(zhì)量和不能誠信履約的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，投標(biāo)無效，不通過初審。對初步被認(rèn)為初審不合格或無效投標(biāo)的，由評標(biāo)委員會擬定書面理由現(xiàn)場電話告知該供應(yīng)商。不通過初審或投標(biāo)無效的，不進(jìn)入技術(shù)、商務(wù)和價格的評審程序。評標(biāo)方法本次評標(biāo)采用綜合評分法。評標(biāo)以招標(biāo)文件規(guī)定的條件為依據(jù)。評分比重構(gòu)成如下：評分項目技術(shù)評分商務(wù)評分價格評分綜合信用評價得分分值40分35分20分5分技術(shù)評分由評標(biāo)委員會成員對所有有效投標(biāo)文件的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案進(jìn)行審核和分析，填寫《技術(shù)評分表》，如下：分值（40）評審內(nèi)容評分細(xì)則3現(xiàn)狀理解：是否明確本期項目建設(shè)重點(diǎn)，并能根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)對存在的問題以及本次項目建設(shè)的重點(diǎn)進(jìn)行合理有據(jù)的分析。優(yōu)得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分3需求分析：投標(biāo)方案與需求的吻合度，包括對項目建設(shè)的要求是否滿足，對項目業(yè)務(wù)流程和需求的分析理解是否合理透徹，對本系統(tǒng)建設(shè)與現(xiàn)有平臺/系統(tǒng)之間的銜接關(guān)系是否描述清晰，定位準(zhǔn)確。優(yōu)得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分5系統(tǒng)設(shè)計：總體設(shè)計是否合理、完整、可行，符合國家衛(wèi)計委及廣州市現(xiàn)已制定并發(fā)布的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范的要求，遵循廣州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺體系架構(gòu)、技術(shù)路線的要求。優(yōu)得5分；良得3.5分；中得2分；差得0分6關(guān)鍵技術(shù)能力：考察投標(biāo)人基于IHE（醫(yī)療健康信息集成規(guī)范）規(guī)范實(shí)施平臺的能力。需提供證書掃描件（原件備查）作為得分依據(jù)。投標(biāo)人具備基于IHE（醫(yī)療健康信息集成規(guī)范）規(guī)范實(shí)施平臺的能力，參與國家衛(wèi)計委組織的區(qū)域醫(yī)療信息平臺IHE專項測評（15項），全部通過得6分，10項通過得3分，5項通過得2分。6廣州市衛(wèi)計委決策支持系統(tǒng)移動端建設(shè)需求響應(yīng)情況，提供詳細(xì)設(shè)計（衛(wèi)生指標(biāo)框架、衛(wèi)生指標(biāo)體系管理和指標(biāo)體系分類的設(shè)計方案）及解決方案。優(yōu)得6分；良得4.2分；中得2.4分；差得0分5廣州干部保健管理信息系統(tǒng)建設(shè)需求響應(yīng)情況，提供詳細(xì)設(shè)計及解決方案。優(yōu)得5分；良得3.5分；中得2.8分；差得0分5廣州市基于區(qū)域衛(wèi)生信息平臺的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合考評系統(tǒng)建設(shè)需求響應(yīng)情況，提供詳細(xì)設(shè)計及解決方案。優(yōu)得5分；良得3.5分；中得2.8分；差得0分3信息安全與保密：針對項目整體建設(shè)內(nèi)容，提出對數(shù)據(jù)安全、隱私保護(hù)提出切實(shí)可行的措施和機(jī)制。優(yōu)得3分；良得2.1分；中得1.2分；差得0分2實(shí)施方案：提供完善項目實(shí)施方案，包括工期進(jìn)度、質(zhì)量管理、人員配置、培訓(xùn)方案等。優(yōu)得2分；良得1.4分；中得0.8分；差得0分2售后服務(wù)與承諾：根據(jù)投標(biāo)人提供的售后維護(hù)機(jī)構(gòu)和人員等情況；售后服務(wù)承諾的可行性、完整性以及服務(wù)承諾落實(shí)的保障措施，維護(hù)期內(nèi)外的后續(xù)技術(shù)支持和維護(hù)能力情況等；對服務(wù)承諾的保障措施，駐場運(yùn)行維護(hù)人員安排是否合理等。優(yōu)得2分；良得1.4分；中得0.8分；差得0分商務(wù)評分分值（35）評審內(nèi)容評分細(xì)則7投標(biāo)人企業(yè)資質(zhì)（提供證明文件復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章）1.投標(biāo)人具有CMMI軟件能力成熟度模式整合認(rèn)證證書：CMMI5級得2分，CMMI4級得1分，CMMI3得0.5分，其余不得分。2.投標(biāo)人具有計算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級或信息系統(tǒng)集成及服務(wù)資質(zhì)，一級資質(zhì)得2分，二級得1分，三級得0.5分，其余不得分。3.具有ISO20000IT服務(wù)管理體系認(rèn)證、ISO27001信息安全管理體系認(rèn)證資質(zhì)、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)分項資質(zhì)，每個得1分，共3分。4投標(biāo)人同類型項目經(jīng)驗(yàn)投標(biāo)人具有近3年（2015年1月1日起至今）同類項目（即副省級或以上區(qū)域衛(wèi)生信息平臺建設(shè)項目）業(yè)績情況：10項或以上得4分，6至9項得2.8分，2至5項得0.8分。（需提供每個案例合同復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，純硬件采購項目無效，評分中出現(xiàn)無證明資料或?qū)＜覠o法憑所提供資料判斷是否得分的情況，一律作不得分處理）。6投標(biāo)人區(qū)域衛(wèi)生信息平臺互聯(lián)互通標(biāo)準(zhǔn)化成熟度水平投標(biāo)人所提供的區(qū)域衛(wèi)生信息平臺產(chǎn)品須符合國家互聯(lián)互通的要求，通過國家衛(wèi)計委（原衛(wèi)生部）關(guān)于區(qū)域衛(wèi)生