規(guī)范和深化廠務(wù)公開工作情況的調(diào)研廠務(wù)公開作為企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容和手段，其最終目的是通過職工對企業(yè)事務(wù)進(jìn)行參與、監(jiān)督、管理，激發(fā)職工的主人翁責(zé)任感，發(fā)揮他們在生產(chǎn)中的積極性和創(chuàng)造性，廠務(wù)公開是職工知情權(quán)的必然要求，也是維護(hù)職工知情權(quán)的最佳載體。黨的十六屆四中全會(huì)把廠務(wù)公開作為加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)、提高黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容寫入了全會(huì)文件。這不僅標(biāo)志著我國廠務(wù)公開民主管理工作進(jìn)入了一個(gè)深入發(fā)展階段，而且表明新形勢對廠務(wù)公開工作提出了更加艱巨的任務(wù)和更高的要求。最近筆者以“如何進(jìn)一步規(guī)范和深化廠務(wù)公開”為題，對····的廠務(wù)公開工作進(jìn)行了調(diào)研。一、····廠務(wù)公開工作取得的成績和主要作法近幾年來，····在集團(tuán)公司黨委、總部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神統(tǒng)攬廠務(wù)公開工作，不斷深化和完善企業(yè)民主管理，取得了明顯的成績。2003年獲得····廠務(wù)公開工作先進(jìn)單位榮譽(yù)。經(jīng)過幾年的實(shí)踐，廣大干部職工深刻認(rèn)識(shí)到：作為企業(yè)民主管理的重要內(nèi)容和手段，深化廠務(wù)公開，就是要緊緊圍繞····改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，抓住職工關(guān)心的“熱點(diǎn)”，企業(yè)改革發(fā)展的“難點(diǎn)”和廉政建設(shè)的“焦點(diǎn)”進(jìn)行公開；就是要讓廣大職工真正享受到知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，切實(shí)把職工利益維護(hù)好，落實(shí)好、發(fā)展好；就是要進(jìn)一步完善經(jīng)營管理，加強(qiáng)和改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子廉政建設(shè)，促進(jìn)····經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。正是在這樣的思想基礎(chǔ)上，·····的廠務(wù)公開工作，努力在深化上作文章，在拓展上下功夫，在求實(shí)效上搞突破，逐步實(shí)現(xiàn)了在企業(yè)重大事項(xiàng)、重大決策，工程項(xiàng)目招投標(biāo)、大宗物廠長在聽取職工代表組長匯報(bào)后進(jìn)行拍板決策或解釋。在職代會(huì)閉會(huì)期間，注重發(fā)揮職代會(huì)代表組長、專門工作小組的作用，做到承上啟下參與決策和監(jiān)督。從一九九九年至今，職工代表組多次討論審議了《····關(guān)于二次工資分配發(fā)放辦法》、《關(guān)于職工考勤管理辦法》、《下崗職工培訓(xùn)招聘工作安排》、《職工福利發(fā)放辦法》、歷屆職代會(huì)上廠長的行政工作報(bào)告、《關(guān)于提高一線和艱苦作業(yè)環(huán)境職工待遇》等十多個(gè)涉及生產(chǎn)經(jīng)營和職工利益的方案、辦法，為····生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和職工切身利益的實(shí)現(xiàn)“把脈”、“獻(xiàn)計(jì)”。在廠務(wù)公開中，強(qiáng)化班組的民主管理是重點(diǎn)。工會(huì)針對以前存在的個(gè)別班組長截留職工獎(jiǎng)金問題，狠抓“班組建設(shè)”這個(gè)“一把手”工程，加強(qiáng)班組工資、獎(jiǎng)金檢查考核，實(shí)行任務(wù)分配、工作成績、收入分配三個(gè)公開，專門組織召開職工座談會(huì)聽取意見，在此基礎(chǔ)上責(zé)令整改并追究了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，使班組在廠務(wù)公開民主管理方面扎牢了基礎(chǔ)，收到了實(shí)效。4、堅(jiān)持從實(shí)際效果出發(fā)，實(shí)現(xiàn)廠務(wù)公開的經(jīng)?；?。實(shí)踐證明：推行廠務(wù)公開的要害是“公開”，關(guān)鍵是真實(shí)。只有把真實(shí)的廠情明明白白地告訴職工，廠務(wù)公開工作才能取得實(shí)效贏得民心。近幾年來，····的廠務(wù)公開工作緊緊圍繞維護(hù)穩(wěn)定大局、維護(hù)職工利益，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展進(jìn)行，力爭做到“五個(gè)結(jié)合”。一是與加強(qiáng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)相結(jié)合，在廉政建設(shè)的“關(guān)鍵點(diǎn)”上公開。每年都要對領(lǐng)導(dǎo)干部工資收入及住房情況、業(yè)務(wù)招待費(fèi)使用、年度考核結(jié)果、專業(yè)技術(shù)干部聘任任免等實(shí)行嚴(yán)格的申報(bào)審批制度，并適時(shí)公開公示。領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)歷來是敏感的問題，也是職工意見的“多發(fā)區(qū)”。通過廠務(wù)公開，實(shí)行了職代會(huì)民主評議領(lǐng)導(dǎo)干部制度，每年年終全廠51名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要在兩級職代會(huì)上進(jìn)行述職，從德、能、勤、績、廉潔自律五個(gè)方面接受群眾的評議和監(jiān)督，使職工群眾得到一個(gè)“明白”，使領(lǐng)導(dǎo)干部得到一個(gè)“清白”，“明白”加“清白”，人心聚起來。二是與細(xì)化企業(yè)管理相結(jié)合，在管理的“難點(diǎn)”上搞公開。對物資、備品備件的招標(biāo)采購、外委加工情況進(jìn)行申報(bào)審批和公示，逐步堵塞了管理上的“跑、冒、滴、漏”。近幾年來，····在推行廠務(wù)公開的同時(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管理，成立了財(cái)務(wù)審價(jià)中心，實(shí)行了微機(jī)聯(lián)網(wǎng)，各類原材料、備品備件采購實(shí)行網(wǎng)上“比質(zhì)比價(jià)比譽(yù)”，工程、技改項(xiàng)目實(shí)行招投標(biāo)，所有程序、過程和結(jié)果在廠務(wù)公開欄中公示，收到了良好效果。三是與建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、落實(shí)職工代表大會(huì)制度相結(jié)合，在企業(yè)發(fā)展的“重點(diǎn)”上搞公開。充分發(fā)揮了職工代表建言獻(xiàn)策的積極性，僅二00四年，職工代表們提出并實(shí)施的合理化建議就達(dá)62項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益501.7萬元，還有多項(xiàng)合理化建議被集團(tuán)公司采納。四是與維護(hù)正常生產(chǎn)秩序相結(jié)合，在經(jīng)營管理的“節(jié)點(diǎn)”上搞公開。通過廠務(wù)公開，“曝光”各類生產(chǎn)、安全、質(zhì)量問題，以達(dá)到教育員工提高認(rèn)識(shí)嚴(yán)肅整改的目的。五是與維護(hù)職工切身利益相結(jié)合，在職工關(guān)注的“熱點(diǎn)”上搞公開。近幾年，····經(jīng)濟(jì)效益不斷攀升，職工生活明顯改善，····和所屬各單位對職工進(jìn)行調(diào)資升級、實(shí)行薪點(diǎn)工資、住房分配、福利費(fèi)發(fā)放、困難補(bǔ)助時(shí)，都要在調(diào)資指標(biāo)、房源、工資總額、補(bǔ)助金額上源源本本的向職工作出交待，并對結(jié)果進(jìn)行張榜公示，各級組織動(dòng)真的來實(shí)的，最大限度地維護(hù)了職工利益。從上述做法中，我們可以看到，····廠務(wù)公開工作具有以下特點(diǎn)：一是齊抓共管形成合力。二是抓住“熱點(diǎn)”認(rèn)真落實(shí)。三是強(qiáng)化民主監(jiān)督程序。四是量化角色創(chuàng)造條件。正是這些特點(diǎn)推進(jìn)了廠務(wù)公開工作的深化，不僅贏得了民心，還強(qiáng)化了····的各項(xiàng)管理，推進(jìn)了企業(yè)發(fā)展。近幾年來，····工業(yè)總產(chǎn)值由一九九八年的11637萬元增加到二00四年的52547萬元，企業(yè)利潤也大幅度攀升，二00四年實(shí)現(xiàn)盈利1811萬元，與2004年同期相比，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模以年增長30%以上的速度步入了快速發(fā)展的軌道。二、今后廠務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范和深化的重點(diǎn)廠務(wù)公開工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到企業(yè)的方方面面，必須圍繞企業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定，從職工最關(guān)心的問題和切身利益出發(fā)，既要注重公開范圍的擴(kuò)展，又要注重公開內(nèi)容的細(xì)化；既要公開結(jié)果，又要公開過程，從而使企業(yè)廠務(wù)公開工作向更深層次方向延伸和發(fā)展。規(guī)范和深化的重點(diǎn)是：一是進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對廠務(wù)公開工作的認(rèn)識(shí)，不斷營造深化廠務(wù)公開的氛圍，從而提高搞好廠務(wù)公開工作的責(zé)任感和使命感，推進(jìn)廠務(wù)公開工作進(jìn)一步規(guī)范和深化。二是進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制。廠務(wù)公開辦公室應(yīng)在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，這樣既便于減少工作環(huán)節(jié)，提高工作效率，又能使黨委對廠務(wù)公開負(fù)總責(zé)的精神得到體現(xiàn)。廠務(wù)公開辦公室有權(quán)監(jiān)督有關(guān)部門和單位按規(guī)定和要求搞好日常的廠務(wù)公開工作，有權(quán)同工會(huì)、紀(jì)委協(xié)調(diào)組織開展監(jiān)督檢查，有權(quán)對公開工作不落實(shí)的單位和領(lǐng)導(dǎo)人提出責(zé)任追究意見等等，確保廠務(wù)公開工作不斷規(guī)范和深化。三是進(jìn)一步規(guī)范和細(xì)化廠務(wù)公開的內(nèi)容和程序。在公開內(nèi)容上要以公開一般性問題向公開深層次問題深化。既要公開企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理方面的問題，也要公開關(guān)系企業(yè)和職工前途命運(yùn)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，還要公開廉政建設(shè)方面的焦點(diǎn)問題。在公開范圍上要有企業(yè)、車間公開向工段、班組拓展，實(shí)行在不同崗位上的職工對不同級別的權(quán)利監(jiān)督，公開的形式要靈活多樣，不只拘泥于公開欄，可以利用班前班后會(huì)、黑板報(bào)、告示等多種載體向群眾公開。在公開程序上要從公開辦事結(jié)果向公開辦事過程深化。特別是涉及職工群眾切身利益的敏感問題、涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的焦點(diǎn)問題、涉及企業(yè)改革