PAGE2PAGE9赴廣西天峨縣林朵林場掛職學(xué)習(xí)考察報(bào)告為了廣泛開展省際間的經(jīng)驗(yàn)交流，切實(shí)加強(qiáng)林場管理人才隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)中國林場協(xié)會(huì)沈會(huì)長的提議，從2007年起，正式啟動(dòng)全國國有林場場長掛職考察學(xué)習(xí)活動(dòng)。本人有幸作為首批掛職考察人員于2007年7月15日至2007年10月15日，掛任廣西壯族自治區(qū)天峨縣林朵林場副場長。掛職期間，本人嚴(yán)格遵守場規(guī)場紀(jì)，積極參加林場組織的各項(xiàng)活動(dòng)，虛心學(xué)習(xí)該場先進(jìn)的經(jīng)營理念、科學(xué)的管理模式、超前的發(fā)展舉措、合理的產(chǎn)業(yè)布局，真實(shí)感受林朵林場改革發(fā)展穩(wěn)定的豐碩成果。通過掛職學(xué)習(xí)，自己收獲很人，下面我就掛職考察期間的所見所聞、所學(xué)所思的情況總結(jié)如下：一、總體概況林朵林場位于桂西北天峨縣東部，場部距縣城2公里，距龍灘水電站12公里。氣候?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，年平均氣溫20℃。充足的光照，豐富的雨水，加上肥沃的土壤，具備了發(fā)展林業(yè)的優(yōu)越自然條件。該場始建于1955年2月，全場現(xiàn)有職工720人，其中在職職工559人，離退休職工161人。經(jīng)過50多年來的艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，目前全場總面積已發(fā)展到14.5萬畝，有林地面積達(dá)13.7萬畝，其中商品林面積10.9萬畝，生態(tài)林面積2.8萬畝，森林總蓄積量已達(dá)127.8萬立方米，森林蓄積連年增長量5.4萬立方米，森林覆蓋率86％，林木綠化率為90.1％。在林朵林場發(fā)展過程中，尤以1995年至今的發(fā)展最為迅猛，期間森林總蓄積量增長38％；固定資產(chǎn)增長近5倍；林木資產(chǎn)增長36％。2006年實(shí)現(xiàn)全場經(jīng)濟(jì)總收入3222.5萬元，與1995年同比增長了679.6萬元，其中二、三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)總收入1359.3萬元，同比增長53.5％，占全場經(jīng)濟(jì)總收入的42％，職工年人均經(jīng)濟(jì)收入1.4萬元，與1995年同比翻了一番，先后榮獲自治區(qū)“文明小區(qū)”、“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”、“全國林業(yè)系統(tǒng)先進(jìn)集體”、“全國國有林場管理獎(jiǎng)”等稱號，被譽(yù)為廣西153個(gè)國有林場中的一面旗幟，成為了全國地方國有林場的典范。二、基本做法(一)重視后備資源培育，打牢林場發(fā)展基礎(chǔ)林業(yè)是林場的主業(yè)。林朵林場始終把培育森林資源當(dāng)作林場工作的主旋律，大力實(shí)施“林業(yè)穩(wěn)場”戰(zhàn)略，通過統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一工種價(jià)格、按類劃分質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，采取兩級管理(總場、分場)、一級核算的管理模式，對營林生產(chǎn)項(xiàng)目全部實(shí)行招標(biāo)承包管理，推行造、撫、管一體化，分別不同樹種采取定期承包、借支投入、承包期滿按合同規(guī)定及技術(shù)要求驗(yàn)收計(jì)酬的辦法，使?fàn)I林生產(chǎn)出現(xiàn)了造林成活率高、林木保存率高、林分質(zhì)量高的嶄新局面。同時(shí)認(rèn)真實(shí)施科技興場戰(zhàn)略，在生產(chǎn)、工作實(shí)踐中重視科學(xué)研究，先后有“大面積杉木一、二代連栽速生豐產(chǎn)林技術(shù)研究”、“杉木優(yōu)良種源種子園高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)研究”、“大面積杉木低產(chǎn)林改造綜合技術(shù)研究”等3項(xiàng)研究成果榮獲自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。適宜的自然條件和科學(xué)的培育，使林朵林場的成熟林中大、中徑材占94.4％，材質(zhì)優(yōu)良，已成為廣西重要的杉木用材林基地。在林種結(jié)構(gòu)調(diào)整中，除穩(wěn)住本土當(dāng)家樹種杉木、馬尾松合理比例外，按適地適樹適竹原則，向基地化和規(guī)?；较虬l(fā)展，至今已人工種植西南樺面積7280畝，毛竹面積7800多畝，八角面積1.83萬畝，水果生產(chǎn)基地面積達(dá)2600多畝，林場的六百水果場已經(jīng)成為天峨縣月月有鮮果上市的典型的綠色天然果品基地，生產(chǎn)的沙甜柚、金桔、橺柑等16個(gè)品種在市場上供不應(yīng)求。林種的布局經(jīng)歷了由單一商品林向商品林、經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林等多林種合理配置轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)收入實(shí)現(xiàn)了由單一木頭收入向木、果、竹等多元收入的目標(biāo)邁進(jìn)，極大地緩解了經(jīng)濟(jì)增長對森林資源的壓力。如今，經(jīng)過三代林朵人的艱苦奮斗，場境從南到北、從東到西，全部實(shí)現(xiàn)綠化，到處是茫茫林海，一望無際，蘊(yùn)藏著充足的資源儲(chǔ)備。(二)加強(qiáng)森林資源管理，促進(jìn)林場穩(wěn)定發(fā)展在森林資源保護(hù)和管理上，林朵林場堅(jiān)持以“依法治林”為核心，強(qiáng)化科學(xué)管理，嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度，確保森林資源的有效增長。一是嚴(yán)厲打擊和查處各種破壞森林資源案件，加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，強(qiáng)化林地林權(quán)管理，切實(shí)做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)，有效遏制了非法侵占林地現(xiàn)象，嚴(yán)格控制了非常規(guī)的資源消耗。二是狠抓護(hù)林防火工作，推行聯(lián)防群治和責(zé)任人追究制度，并實(shí)行責(zé)任連帶追究制度，嚴(yán)格按照林場有關(guān)辦法規(guī)定，采取總場分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所干警、林政資源辦工作人員分別與各分場領(lǐng)導(dǎo)、治安防火員掛鉤，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，以此增強(qiáng)責(zé)任感，切實(shí)做到一層抓一層，使林場已取得了連續(xù)27年無火災(zāi)事故發(fā)生的驕人成績。案件查處率達(dá)100％，林區(qū)治安狀況良好。三是堅(jiān)持按照森林采伐限額政策的規(guī)定，認(rèn)真執(zhí)行林木采伐管理制度，突出抓好源頭管理，全面實(shí)行伐中監(jiān)督和伐后驗(yàn)收制度，確保了森林采伐限額的嚴(yán)格執(zhí)行，較好地維護(hù)了森林資源的安全。(三)創(chuàng)新木材產(chǎn)銷模式，挖掘主業(yè)收入潛力木材銷售收入是林場重要的財(cái)政支柱。長期以來，林朵林場嚴(yán)格執(zhí)行采伐限額政策，堅(jiān)持以“向管理要效益”、“向產(chǎn)品質(zhì)量要效益”為目標(biāo)，制定了一系列木材生產(chǎn)及銷售的管理制度。一是在木材生產(chǎn)中全面采取招投標(biāo)辦法來確定承包者，明確規(guī)定木材生產(chǎn)管理以分場為主，總場有關(guān)科室組成質(zhì)量檢查評定小組，依據(jù)木材生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程及質(zhì)量檢查評定標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)作出質(zhì)量等級評定、提出整改或處罰意見，確保木材生產(chǎn)按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。二是在木材銷售中供銷科根據(jù)合同要求，堅(jiān)持執(zhí)行先款先貨、款到發(fā)貨的原則，避免了木材賒銷現(xiàn)象的出現(xiàn)，確保了木材銷售收入及時(shí)歸庫。三是經(jīng)常開展廉政教育，提高供銷人員拒腐防作為培訓(xùn)職工的重要任務(wù)；三是樹立終身教育觀念，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)工作化、：工作學(xué)習(xí)化，不斷提高自己，以造就出一大批“專家型”、“實(shí)踐型”和“管理型”干部。2、在培訓(xùn)方式上實(shí)行人轉(zhuǎn)變。一是對不同層次、不同類別、不同崗位的干部職工開展不同的培訓(xùn)，做到因人施教、因才施教。二是注重把理論學(xué)習(xí)與實(shí)際操作技能相結(jié)合，在加強(qiáng)基本理論教育的同時(shí)，業(yè)務(wù)教育培訓(xùn)重點(diǎn)放在業(yè)務(wù)知識(shí)的運(yùn)用和工作能力的提高上。三是根據(jù)行業(yè)性質(zhì)和形勢發(fā)展的要求，不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)形式，激發(fā)干部職工參與培訓(xùn)教育的熱情。2007年7月28日，該場以“講文明、促和諧”為主題，舉辦領(lǐng)導(dǎo)與干群和諧輔導(dǎo)班，邀請河池市黨校教授授課，圍繞領(lǐng)導(dǎo)者的自我和諧與干群和諧兩個(gè)方面的內(nèi)容來為干部職工講述了一場生動(dòng)的和諧文化知識(shí)，使該場提倡共建共享和諧文化的氛圍日益濃厚，構(gòu)建平安和諧新林朵的愿望日益高漲。三、主要經(jīng)驗(yàn)一是場班子團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取是林場發(fā)展的重要保證．工作好不好，關(guān)鍵看領(lǐng)導(dǎo)。長期以來，該場領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間既分工明確，又通力合作，相互支持，相互配合，始終堅(jiān)持“以林為本，合理開發(fā)，綜合利用，全面發(fā)展”的辦場方針。以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以提高林業(yè)三大效益為出發(fā)點(diǎn)，以調(diào)整林種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制為突破口，以爭創(chuàng)一流業(yè)績?yōu)閵^斗目標(biāo)，不斷深化改革，優(yōu)化林業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化內(nèi)部管理，各項(xiàng)工作呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢，為創(chuàng)建功能復(fù)合型和產(chǎn)品多樣化的林場探索了路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。班子強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長。該場場長李新田同志從一名退伍軍人到一家大企業(yè)的主要領(lǐng)導(dǎo)，能夠把軍隊(duì)的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)帶到林朵林場，敢為人先，銳意改革，在困難面前從不低頭，為林朵林場事業(yè)的鞏固發(fā)展壯大作出了巨大的貢獻(xiàn)，贏得了全場干部職工的衷心愛戴和熱烈擁護(hù)。12年來，在李場長的引領(lǐng)下，該場發(fā)生了巨大的變化，林場綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，職工經(jīng)濟(jì)收入進(jìn)一步提高，三個(gè)文明建設(shè)水平進(jìn)一步提升，正逐步向“生態(tài)、富裕、文明、平安、和諧”的小康林場邁進(jìn)。二是以林為本，多元發(fā)展是林場發(fā)展的方向．長期以來，典型的“木頭經(jīng)濟(jì)”使國有林場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。在國家實(shí)施林木采伐限額，特別是在全國木材市場疲軟的不利情況下，林朵林場經(jīng)濟(jì)曾一度陷入危機(jī)。為擺脫困境，走出低谷，以李新田為班長的領(lǐng)導(dǎo)集體痛定思痛，始終堅(jiān)持“以人為本，以林為主，生態(tài)優(yōu)先，分類指導(dǎo)，持續(xù)發(fā)展”的辦場理念，積極圍繞市場變化，緊緊抓住西部大開發(fā)和國家重點(diǎn)工程項(xiàng)目一一龍灘水電站建設(shè)的大好機(jī)遇，大膽提出“山上面向全國林業(yè)搶市場，山下圍繞龍灘電站拓市場”的工作思路。山上著力在“林”字做好文章，注重林業(yè)保護(hù)與發(fā)展并舉，全面實(shí)施生態(tài)林、商品林、經(jīng)濟(jì)果木林工程建設(shè)，同時(shí)堅(jiān)定不移地鼓勵(lì)職工發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)，使之成為林場職工致富奔小康的重要渠道。山下著力發(fā)揮自身優(yōu)勢，大力引進(jìn)資金和項(xiàng)目，發(fā)展木材深精加工業(yè)，種植養(yǎng)殖業(yè)和飲食服務(wù)業(yè)，拓寬林場增收渠道，使林場逐步實(shí)現(xiàn)山上林子旺盛生長，山下多種經(jīng)營強(qiáng)勁發(fā)展，多業(yè)并舉協(xié)調(diào)發(fā)展的良好效果。三是健全制度，強(qiáng)化管理是林場發(fā)展的保障。隨著改革的深入與發(fā)展，把林場的發(fā)展和管理水平的提高建立在健全制度的基礎(chǔ)上，制定和完善各種規(guī)章制度以及養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)辦法等一系列改革方案。堅(jiān)持以制度約束人、鞭策人、鼓舞人、激勵(lì)人。2000年初，該場提出“嚴(yán)場紀(jì)、樹場風(fēng)、振場威”的精神文明建設(shè)工作思路，把責(zé)任直接落實(shí)到人，并與經(jīng)濟(jì)掛鉤，形成縱橫交錯(cuò)，一級抓一級，層層抓落實(shí)的工作體系，從而調(diào)動(dòng)了各方面積極性。四是注重教育，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)是林場發(fā)展的關(guān)鍵．林朵林場的思想政治教育工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，場領(lǐng)導(dǎo)常抓不懈，堅(jiān)持樹立“三不變”的觀念，即強(qiáng)調(diào)思想政治教育工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的目標(biāo)不變；堅(jiān)持不懈抓思想政治教育工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的任務(wù)不變；不斷提高思想政治教育工作和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量和水平的要求不變。切實(shí)抓好職工思想政治和品德修養(yǎng)教育、林業(yè)形勢教育、科學(xué)知識(shí)教育、職業(yè)技術(shù)教育，做到以正確輿論引導(dǎo)人，以先進(jìn)文化影響人，以先進(jìn)典型激勵(lì)人，以規(guī)章制度管理人。通過多種形式，開展創(chuàng)“文明分場、文明科室、文明產(chǎn)業(yè)單位、文明家庭、文明職工活動(dòng)及紀(jì)律作風(fēng)整頓和警示教育活動(dòng)等，引導(dǎo)職工堅(jiān)定了理想信念，樹立了發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)了加快林場發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感和危機(jī)感，職工隊(duì)伍整體素質(zhì)進(jìn)一步提高。五是干群一心，形成合力是林場事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。人心齊，泰山移。多年來，該場堅(jiān)持以思想政治教育和業(yè)務(wù)技能教育為職工素質(zhì)教育工程的兩大抓手，不但內(nèi)強(qiáng)了素質(zhì)，外樹了形象?，F(xiàn)在全場干部職工都能自覺地把愛國、愛場和愛崗、愛本職工作聯(lián)系起來，倡導(dǎo)團(tuán)隊(duì)精神、敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)精神已蔚然成風(fēng)，從而使該場精心培育的蘊(yùn)含著“艱苦創(chuàng)業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)治場、團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、敢為人先、科學(xué)管理、和諧發(fā)展”的林朵精神，發(fā)揚(yáng)光大，激勵(lì)了一代又一代的林朵人，同時(shí)，堅(jiān)持以企業(yè)文化陣地為依托，經(jīng)常性舉辦歌詠比賽、山歌會(huì)、知識(shí)競賽、體育比賽、職工技術(shù)比武和崗位練兵比賽等活動(dòng)，豐富了職工的業(yè)余文化生活，極大地增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力和向心力。六是實(shí)施遠(yuǎn)景規(guī)劃，打造現(xiàn)代林場是林場發(fā)展追求的目標(biāo)．為使林朵林場能夠保持已有發(fā)展的良好勢頭，繼續(xù)創(chuàng)新發(fā)展、努力實(shí)現(xiàn)2020年進(jìn)入小康社會(huì)目標(biāo)，該場從打造現(xiàn)代林場戰(zhàn)略高度，抓住大好形勢，提出符合本場實(shí)際的新世紀(jì)初“439”發(fā)展規(guī)劃。內(nèi)容包括：一是實(shí)施“四大工程”；二是實(shí)現(xiàn)“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)；三是采取“九條保障措施”?！八拇蠊こ獭笔侵干鷳B(tài)林工程，商品林工程、經(jīng)濟(jì)林工程、二三產(chǎn)業(yè)工程?！叭阶摺钡哪繕?biāo)是指第一步到2010年職工人均年收入達(dá)3萬元，第二步到2015年職工人均年收入達(dá)6萬元，第三步到2020年職工人均年收入達(dá)10萬元以上?！熬艞l保障措施”是“三步走”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵舉措。該場實(shí)施“439”發(fā)展規(guī)劃3年多來，生態(tài)林工程管理規(guī)范有序，生態(tài)效益顯著；商品林工程經(jīng)營效益大幅度提升，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)林工程不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策，發(fā)展?jié)摿薮?；二、三產(chǎn)業(yè)工程努力挖掘自身優(yōu)勢，盡可能多地占領(lǐng)了以服務(wù)業(yè)和加工業(yè)為主的市場份額，取得了實(shí)施“439”發(fā)展規(guī)劃的初步成效。四、啟示與建議通過學(xué)習(xí)考察，本人開拓了視野，震撼了心靈，思想上得到了許多啟迪，真切地感受到林朵林場能夠始終站在國有林場改革發(fā)展的最前列，牢牢把握改革發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，已成功地把林場打造成全廣西153個(gè)國有林場的一面旗幟，成為全國地方國有林場的學(xué)習(xí)楷模，有其許多鮮活的經(jīng)驗(yàn)和前瞻性的創(chuàng)舉。下面本人想以林朵模式來比較溪口林場的發(fā)展成效，力求從中尋找發(fā)展目標(biāo)，明確前進(jìn)方向，落實(shí)發(fā)展舉措，全力推進(jìn)溪口林場實(shí)現(xiàn)新的跨越。溪口林場位于福建東南沿海中部的莆田市仙游縣西北部，總經(jīng)營面積67208畝，其中有林地面積46232畝，商品林42055畝，生態(tài)林(地)16490畝，森林覆蓋率82．9％，活立木蓄積量22萬多立方米，年木材采伐量5500立方米。林場現(xiàn)有干部職工105人，離退休職187人，是一個(gè)人多、地瘦、資源人均占有量不多的林場。近年來，林場積極探索調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu)，努力構(gòu)筑以“溫飽靠林場，小康靠自己”為基本框架，走自我投資、自我經(jīng)營、自我受益的勤勞致富之路，鼓勵(lì)職T發(fā)展自營經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)我場職工發(fā)展以枇杷、文旦柚為主的經(jīng)濟(jì)林及桉樹等工業(yè)原料林達(dá)2667畝，職工參與率達(dá)68％以上，職工自營經(jīng)濟(jì)收入年最高產(chǎn)值達(dá)2萬多元，初步走出了一條符合場情的“以地養(yǎng)人、以業(yè)養(yǎng)人”特色之路，壯大了林場實(shí)力，增加了職工收入。但與林朵林場相比，有林地面積雖是該的l／3，但活立木蓄積卻只有該場的1／6，全場經(jīng)濟(jì)總收入也只有該場的1／9，自營經(jīng)濟(jì)收入也只有5％，二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展幾乎是一片空白。從兩場的對比中可以看出，溪口林場的發(fā)展思路還不夠?qū)挘l(fā)展舉措還不夠多，發(fā)展力度還不夠大，發(fā)展成效還不夠好。依照林朵發(fā)展模式，并結(jié)合溪口林場場情，本人提出以下幾點(diǎn)發(fā)展建議：(一)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，為實(shí)現(xiàn)林場又好又快發(fā)展打好思想基礎(chǔ)林場能不能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵就在思想解放的程度和認(rèn)識(shí)提高的高度。因此，必須堅(jiān)持以新一輪思想解放推動(dòng)新一輪林場創(chuàng)業(yè)。不圖發(fā)展、閉門自守、因循守舊的思想，努力培養(yǎng)敢想、敢闖、敢干以及開拓進(jìn)取、迎難而上、爭創(chuàng)一流的意識(shí)，特別是要敢闖人為設(shè)置的“禁區(qū)”，前人未涉的“盲區(qū)”和矛盾交錯(cuò)的“難區(qū)”，只要符合“三個(gè)有利”，就要敢想敢干，摒棄計(jì)劃經(jīng)濟(jì)經(jīng)營模式，解決好林場與市場對接問題，建立面向市場、盤活資產(chǎn)、增加效益的經(jīng)營機(jī)制，增強(qiáng)機(jī)不可失、時(shí)不我待、搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇的意識(shí)。(二)以質(zhì)為先，集約經(jīng)營，為實(shí)現(xiàn)林場又好又快發(fā)展夯實(shí)資源基礎(chǔ)質(zhì)量是林業(yè)工作的生命線和永恒的主題，而林業(yè)又是林場的主業(yè)。因此，必須把以林為本、以質(zhì)為先、集約經(jīng)營、加快培育發(fā)展森林資源作為林場的根本任務(wù)，著力在提高森林資源的質(zhì)量和效益上下功夫，努力實(shí)現(xiàn)森林資源增長方式由注重外延式擴(kuò)張向注重內(nèi)涵式提高的轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展本土適生的速生豐產(chǎn)用材林和短周期工業(yè)原料林以及珍貴樹種用材林，走速生、豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的發(fā)展路子；加大對現(xiàn)有低產(chǎn)低效林分的改造，提高林地利用率和單位面積產(chǎn)量，并通過采取封育、補(bǔ)植、套種等措施，形成復(fù)層林分，提高森林防護(hù)效能。(三)注重效益，調(diào)整結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)林場又好叉快發(fā)展創(chuàng)造良好條件結(jié)構(gòu)調(diào)整是林業(yè)發(fā)展的主線。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，因勢利導(dǎo)調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和所有制結(jié)構(gòu)。在林種樹種結(jié)構(gòu)調(diào)整上，擴(kuò)大生態(tài)林比重，實(shí)行定向培育、集約經(jīng)營，大力發(fā)展桉樹、相思樹等短周期工業(yè)原料林。逐步改變針葉林比重過大、林分過純問題；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上，要以職工增收致富和林場資產(chǎn)保值增值為目的，強(qiáng)化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第二產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路，爭取早日實(shí)現(xiàn)多業(yè)并舉同發(fā)展。在所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整上，鼓勵(lì)多種經(jīng)營主體、多種經(jīng)濟(jì)成份共同參與林場經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成“國有、集體、股份、自營”四種形式同時(shí)存在、互相促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。(四)因勢利導(dǎo)，深化改革，為實(shí)現(xiàn)林場又好又快發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)力林場要實(shí)現(xiàn)義好又快發(fā)展必須深化改革，增強(qiáng)林場活力。一是體制改革。推行國有林場分類經(jīng)營、分類管理機(jī)制，按照“體制穩(wěn)定、機(jī)制放活”的原則，圍繞“改革促發(fā)展”這條主線，結(jié)合福建省國有林場實(shí)際，應(yīng)進(jìn)一步理清思路，找準(zhǔn)定位，認(rèn)真研究解決事關(guān)國有林場改革的新情況、新問題、醞釀出臺(tái)進(jìn)一步加快林場發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前應(yīng)緊密圍繞全省國有林場分類界定的總體設(shè)想：即根據(jù)福建全省國有林場總體納入生態(tài)公益型事業(yè)單位管理，并在林場內(nèi)部對森林進(jìn)行分類，實(shí)施森林分類管理。溪口林場應(yīng)爭取保住事業(yè)性質(zhì)這種體制。二是三項(xiàng)制度改革，在人事上，打破干部和職工的界線，逐步建立平等競爭、擇優(yōu)上崗、能上能下，能進(jìn)能出的合