安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件2024/3/11安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件一、概述我國(guó)各類事故概況每年每月每周每天事故起數(shù)1000,000死亡人數(shù)140,000380因工傷殘700,00019003-9人重大事故7.210以上特大事故2.530人以上特重1.2100人以上1－2次經(jīng)濟(jì)損失2千億安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件安全生產(chǎn)嚴(yán)峻的形勢(shì)2004年底至2007年初，幾個(gè)月內(nèi)發(fā)生的連續(xù)發(fā)生100人以上的煤礦瓦斯爆炸三起2005年發(fā)生的重特大安全事故31起導(dǎo)致事故頻發(fā)、損失慘重的原因：未形成健全的應(yīng)急管理體系、安全責(zé)任制未落實(shí)、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全性差、應(yīng)急功能和應(yīng)急預(yù)案的編制不完善（不具有可操作性）有直接的關(guān)系安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件安全生產(chǎn)法律法規(guī)的要求1、安全生產(chǎn)法第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將本單位重大危險(xiǎn)源及有關(guān)安全措施、應(yīng)急措施報(bào)有關(guān)地方人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門和有關(guān)部門備案。第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，應(yīng)向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件第四十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。第六十八條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定本行政區(qū)域內(nèi)特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援體系。第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件2、職業(yè)病防治法第十九條用人單位應(yīng)當(dāng)采取下列職業(yè)病防治管理措施：……：建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。第二十二條產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，公布……職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和……。

對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應(yīng)當(dāng)在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明。警示說(shuō)明應(yīng)當(dāng)載明……應(yīng)急救治措施等內(nèi)容。第二十六條向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的……物質(zhì)的材料的，應(yīng)當(dāng)提供中文說(shuō)明書(shū)。說(shuō)明書(shū)應(yīng)當(dāng)載明……職業(yè)病防護(hù)以及應(yīng)急救治措施等內(nèi)容?！A存上述材料的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的部位設(shè)置……警示標(biāo)識(shí)。第三十四條發(fā)生或者可能發(fā)生急性職業(yè)病危害事故時(shí)，用人單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急救援和控制措施……第五十七條發(fā)生職業(yè)病危害事故或者有證據(jù)證明危害狀態(tài)可能導(dǎo)致職業(yè)病危害事故發(fā)生時(shí)，衛(wèi)生行政部門可以采取下列臨時(shí)控制措施……：安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件3、危險(xiǎn)化學(xué)品條例第四十九條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)其他有關(guān)部門制定危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。第五十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演習(xí)。危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)報(bào)設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門備案。第五十一條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案，立即組織救援，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢部門。第五十二條發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)生等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)貞?yīng)急救援預(yù)案組織實(shí)施救援，……措施……安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件4、國(guó)際勞工公約第174號(hào)《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》第9條：雇主應(yīng)為每一重大危險(xiǎn)源建立并保持關(guān)于重大危害控制的成文制度，包括規(guī)定……（d)應(yīng)急計(jì)劃和步驟，包括：（1）制定一旦發(fā)生重大事故或出現(xiàn)事故危險(xiǎn)時(shí)應(yīng)予實(shí)施的有效的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急計(jì)劃和步驟，包括應(yīng)急醫(yī)護(hù)措施，定期檢驗(yàn)和評(píng)估其有效程度，并作出修訂；（2）……提供應(yīng)急計(jì)劃……第20條：……工人代表須：……就下列文件的編寫(xiě)參與協(xié)商，并能接觸這些文件；……（2）應(yīng)急計(jì)劃和程序第21條：重大危害設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)工作的工人須：……（b)一旦發(fā)生重大事故，遵循一切應(yīng)急程序第155號(hào)《職業(yè)安全和衛(wèi)生及工作環(huán)境公約》第18條：應(yīng)要求雇主在必要時(shí)采取應(yīng)付緊急情況和事故的措施，包括急救安排第167號(hào)《建筑業(yè)安全和衛(wèi)生公約》第31條：雇主應(yīng)負(fù)責(zé)保證隨時(shí)提供包括訓(xùn)練有素人員在內(nèi)的急救。應(yīng)采取措施保證遭遇事故或得急病的工人送院就醫(yī)第170號(hào)《作業(yè)場(chǎng)所安全使用化學(xué)品公約》第13條：……2、雇主應(yīng)……做好處置緊急情況的安排……安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件5、胡錦濤強(qiáng)調(diào)（三同步）堅(jiān)持以人為本關(guān)注安全關(guān)愛(ài)生命切實(shí)把安全生產(chǎn)工作抓細(xì)抓實(shí)抓好全面落實(shí)安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針

堅(jiān)決落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理的體制機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度要加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)抓好重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件二、安全生產(chǎn)管理基本術(shù)語(yǔ)與概念1、安全（Safety）從語(yǔ)言學(xué)的角度，有以下四種來(lái)源：拉丁文Salvus：可譯為：安全，完整，健康；且近似于SaIus：也可譯為：健康或安全。希臘語(yǔ)HoIs：（派生詞）可譯為：完全的或完整的梵文Sarva：可譯為：無(wú)傷害的或完整的英語(yǔ)Safe：（現(xiàn)代英語(yǔ)：形容詞）演變于古法語(yǔ)

法語(yǔ)SaIf：（古法語(yǔ)）Sauf—Sof—SaI—Safe

英語(yǔ)Save：（中世紀(jì)）Sauf—Saf—Save—Safe安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件安全的Safe：（形容詞）定義為：無(wú)傷害，無(wú)損失或無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的；不再受危險(xiǎn)的傷害的威脅；不受危險(xiǎn)的損失的威脅

安全Safety：（名詞）定義為：安全的條件：“不接觸危險(xiǎn)；免除傷害，損害和損失”從安全系統(tǒng)工程學(xué)：安全Safety：――消除能導(dǎo)致人員傷害，疾病或死亡，或引起設(shè)備化財(cái)產(chǎn)破壞或損失，或危害環(huán)境的條件職業(yè)健康安全管理體系：OHSMS18000(OccupationaISafetyandHeaIthStsndardManagementSystem)安全Safety：免遭不可接受的危險(xiǎn)的傷害安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件2、管理（Management）管理科學(xué)是一門重要的學(xué)科，把它應(yīng)用到安全管理工作中，使安全管理工作科學(xué)化，是我們每個(gè)安全生產(chǎn)工作者的責(zé)任，義務(wù)和必然安全系統(tǒng)工程：從事安全生產(chǎn)理論研究和安全管理的人們必須采用一種新的方法來(lái)應(yīng)對(duì)要求新的方法必須能事先預(yù)測(cè)到發(fā)生事故的可能性，掌握事故發(fā)生的規(guī)律對(duì)系統(tǒng)的安全性作出定性和定量的評(píng)價(jià)能及時(shí)的采取措施，減少和預(yù)防事故的發(fā)生安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件3、系統(tǒng)安全工程系統(tǒng)是相互聯(lián)系，相互依賴，相互制約，相互作用的事物和過(guò)程組織成的具有整體功能和綜合行為的統(tǒng)一體系統(tǒng)原理：就是從整體的利益出發(fā)，對(duì)整體的每個(gè)子系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析和研究不是僅僅針對(duì)局部的具體問(wèn)題進(jìn)行研究的一種現(xiàn)代管理理論安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件系統(tǒng)特征：集合性：由兩個(gè)以上系統(tǒng)組成的全體相關(guān)性：系統(tǒng)各元素之間的相互作用，相互依賴的關(guān)系目的性：明確的目標(biāo)（目的）適應(yīng)性：系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的使適應(yīng)程度整體性：系統(tǒng)元素之間的相互關(guān)系及元素與系統(tǒng)之間的關(guān)系，以整體為準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)節(jié)與協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件管理要點(diǎn)

整體性：指充分發(fā)揮系統(tǒng)與系統(tǒng)，子系統(tǒng)與子系統(tǒng)之間的相互制約作用，以達(dá)到系統(tǒng)的整體效應(yīng)，（從整體出發(fā)，確認(rèn)子系統(tǒng)，分析研究）目的性：明確目的（標(biāo)），分析研究的重點(diǎn)相關(guān)性：指系統(tǒng)各元素之間的相互作用，相互依賴的關(guān)系集合性：由兩個(gè)以上元素組成的全體

適應(yīng)性：系統(tǒng)對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)程度

層次性：清晰的層次

一級(jí)（上層）：決策，指揮，協(xié)調(diào)二級(jí)（下層）：組織，控制，反饋

安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件安全系統(tǒng)工程的應(yīng)用范疇：發(fā)現(xiàn)事故隱患的危險(xiǎn)預(yù)測(cè)由故障引起的危險(xiǎn)設(shè)計(jì)和選用安全措施方案組織實(shí)施安全措施對(duì)措施效果作出總結(jié)評(píng)價(jià)不斷改善安全管理工作安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件安全系統(tǒng)工程的內(nèi)容

事故成因理論：凡事故都有因果性、偶然性、潛在性偶然性：海因里希從統(tǒng)計(jì)50萬(wàn)件事故中得出，無(wú)傷、輕傷、重傷（包括死亡）的比例為300：29：1，證實(shí)了事故具有偶然性潛在性：由人和物先天本性所決定的系統(tǒng)安全分析：事故危險(xiǎn)的識(shí)別技術(shù)：定性分析和定量分析

系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)：即事故危險(xiǎn)預(yù)先評(píng)價(jià)的技術(shù)，主要是通過(guò)分析了解系統(tǒng)中存在的潛在危險(xiǎn)性和薄弱環(huán)節(jié)對(duì)危險(xiǎn)情況進(jìn)行分級(jí)，并確定社會(huì)允許值

安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件事故構(gòu)成的要素：人（man)、物(machine)、環(huán)境(medium)、管理(management)人：生理性格差異、經(jīng)歷、處境、受教育程度不一樣，決定了人的素質(zhì)不相同，所積累的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)、技能、觀念等差異，或多或少與事故有關(guān)物：生產(chǎn)過(guò)程涉及的物質(zhì)，包括：原料、燃料、動(dòng)力、產(chǎn)品、設(shè)備、設(shè)施、工藝裝備、其他非生產(chǎn)性的物質(zhì)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件環(huán)境：直接或間接的環(huán)境因素生產(chǎn)環(huán)境管理：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、不良的環(huán)境狀況——根源為管理上的缺陷管理缺陷安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件不安全動(dòng)作、狀態(tài)4、事故致因理論多米諾骨牌事故模型人為的過(guò)失不安全動(dòng)作、狀態(tài)意外事件的發(fā)生人生傷亡社會(huì)環(huán)境和管理缺陷社會(huì)環(huán)境和管理缺陷不安全動(dòng)作、狀態(tài)人為的過(guò)失人生傷亡意外事故發(fā)生安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件多米諾骨牌事故模型（海因里希）：形象、簡(jiǎn)單地證明了事故發(fā)生的原因及其發(fā)展動(dòng)態(tài)能量和客觀存在的危險(xiǎn)重點(diǎn)提出人的不安全動(dòng)作和不安全動(dòng)態(tài)對(duì)事故起決定性的作用安全工作的中心——對(duì)人的不安全動(dòng)作和不安全動(dòng)態(tài)進(jìn)行管理安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件綜合論的事故模型：綜合論認(rèn)為：事故發(fā)生決不是偶然的，而是有其深刻原因，包括直接原因、間接原因和基礎(chǔ)原因事故是社會(huì)因素、管理因素和生產(chǎn)中危險(xiǎn)因素被偶然事件觸發(fā)所造成的結(jié)果事故的直接原因事故的間接原因造成間接原因的因素稱為基礎(chǔ)原因偶發(fā)事件觸發(fā)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件事故控制技術(shù)即采取相應(yīng)的安全措施，措施有兩類：預(yù)防事故發(fā)生的措施控制事故損失擴(kuò)大的措施堅(jiān)持“預(yù)防為主、安全第一、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件三、現(xiàn)代安全管理現(xiàn)代安全管理的產(chǎn)生：第二次世界大戰(zhàn)后，美研究國(guó)防戰(zhàn)略的蘭德公司向政府提出人造衛(wèi)星的設(shè)計(jì)報(bào)告1975年前蘇聯(lián)向全世界宣布：制成洲際導(dǎo)彈，把第一顆人造衛(wèi)星送上天美搶時(shí)間、集中力量研發(fā)，一年內(nèi)發(fā)生四次毀滅性的重大安全事故美將系統(tǒng)工程的原理、方法、步驟引用到安全學(xué)—定性、定量分析—安全工作產(chǎn)生質(zhì)的飛躍安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件系統(tǒng)安全管理在系統(tǒng)論、信息論、控制論和行為科學(xué)理論指導(dǎo)下，綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程現(xiàn)代科學(xué)的方法和手段，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行全員、全面、全過(guò)程的管理：注重全員、全面、全過(guò)程、全方位的安全管理注重研究人和物兩要素的關(guān)系注重“預(yù)防為主”注重安全動(dòng)態(tài)管理注重安全目標(biāo)管理注重以人為本，研究人機(jī)工程關(guān)系安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件

安全生產(chǎn)管理體系

組織體系：

統(tǒng)一指揮、民主管理；層次適度、分工協(xié)作；分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)；橫向到底、縱向到邊；精干高效，責(zé)、權(quán)、利對(duì)應(yīng)到位的運(yùn)行機(jī)制

機(jī)構(gòu)層次：縱向系統(tǒng)戰(zhàn)略規(guī)劃層戰(zhàn)術(shù)計(jì)劃層運(yùn)行管理層實(shí)施執(zhí)行層分級(jí)管理、縱向到底平行系統(tǒng)：橫向系統(tǒng)決策系統(tǒng)執(zhí)行系統(tǒng)監(jiān)督系統(tǒng)咨詢系統(tǒng)分線負(fù)責(zé)、橫向到邊安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件規(guī)章制度

落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制（一崗一責(zé)制）：應(yīng)有科學(xué)完整的內(nèi)容和較高的權(quán)威性滿足分級(jí)管理，分線負(fù)責(zé)的原則和責(zé)，權(quán)，利三者之間相互協(xié)調(diào)的原則具有可操作性，針對(duì)性強(qiáng)，責(zé)任清晰，落實(shí)到人

一經(jīng)發(fā)布，嚴(yán)格考核，經(jīng)常檢查，獎(jiǎng)懲分明；各級(jí)，各部門，各施其職，各負(fù)其責(zé)

安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件

監(jiān)督檢查

堅(jiān)持“有規(guī)可依，有規(guī)必依，違規(guī)必查，違責(zé)必究”當(dāng)賞者，雖仇必予，當(dāng)罰者，雖父子不舍賞不忘士，罰不落將帥加強(qiáng)常規(guī)性的安全生產(chǎn)檢查：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查：安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件加強(qiáng)要害部門，部位的監(jiān)督管理：落實(shí)管理部門，完善管理制度，責(zé)任到人制定預(yù)案，進(jìn)行演習(xí)，防范災(zāi)害嚴(yán)肅事故管理監(jiān)察：四不放過(guò)的原則及時(shí)報(bào)告、參與調(diào)查、認(rèn)真分析、按時(shí)報(bào)告以責(zé)論處、責(zé)任清晰、處理合理、不姑息、不遷就安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件提高全員安全素質(zhì)

從領(lǐng)導(dǎo)入手、提高上層、抓住尖端；領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)提高管理人員和安全監(jiān)察人員的管理水平，強(qiáng)化中堅(jiān)力量提高操作人員的操作技能和安全素質(zhì)，夯實(shí)基礎(chǔ)：規(guī)范行為、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作明確要求、簡(jiǎn)要規(guī)定操作性好、實(shí)用性強(qiáng)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件本質(zhì)安全

強(qiáng)化設(shè)備管理工作，消除杜絕原始隱患，搞好“三同時(shí)”管理：抓住源頭、嚴(yán)把供應(yīng)關(guān)竣工驗(yàn)收、嚴(yán)把投產(chǎn)關(guān)操作檢查、嚴(yán)把使用關(guān)維護(hù)保養(yǎng)、嚴(yán)把安全關(guān)提倡科技創(chuàng)新，推動(dòng)科技進(jìn)步：加強(qiáng)交流、推廣成果抓好經(jīng)驗(yàn)、做好論證，積極立項(xiàng)、認(rèn)真研究，不斷開(kāi)發(fā)、及時(shí)鑒定，大力推廣、全面應(yīng)用，爭(zhēng)取達(dá)到，本質(zhì)安全治理環(huán)境、大力倡導(dǎo)，安全文化、全面落實(shí)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件四、應(yīng)急管理應(yīng)急管理是一個(gè)過(guò)程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個(gè)階段。預(yù)防Precaution預(yù)備Prepardness恢復(fù)Recover響應(yīng)Response安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件1、什么是緊急情況？緊急情況指能夠造成員工（顧客或公眾）死亡或嚴(yán)重傷害，或停業(yè)、運(yùn)行中斷、自然或環(huán)境破壞、或損害企業(yè)的金融形象和公眾形象的任何意外事件安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件2、緊急情況實(shí)例（危機(jī)事件）火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)品事件（泄漏、中毒）重大工程事故壓力容器、壓力管道事故放射性事故風(fēng)暴、洪水、颶風(fēng)、龍卷風(fēng)、地震、山體滑坡通訊故障（中斷）民事騷亂、恐怖活動(dòng)；重大交通事故、飛機(jī)失事、火車事故；關(guān)鍵供應(yīng)商和客戶的損失安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件3、應(yīng)急救援預(yù)案定義、作用、范圍應(yīng)急救援是為預(yù)防、控制和消除事故對(duì)人類生命和財(cái)產(chǎn)的突發(fā)重大事故災(zāi)害所采取的反應(yīng)救援行動(dòng)應(yīng)急預(yù)案是開(kāi)展應(yīng)急救援行動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃和實(shí)施指南

定義：應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)具體設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或環(huán)境，在安全評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，評(píng)估了事故形式、發(fā)展過(guò)程、危害范圍和破壞區(qū)域的條件下，為降低事故造成的人身、財(cái)產(chǎn)與環(huán)境損失，就事故發(fā)生后的應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)和人員，應(yīng)急救援的設(shè)備、設(shè)施、條件和環(huán)境，行動(dòng)的步驟和綱領(lǐng)，控制事故發(fā)展的方法和程序等，預(yù)先做出的、科學(xué)而有效的計(jì)劃和安排。安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件4、應(yīng)急體系的構(gòu)成(4X4)法律基礎(chǔ)組織體制運(yùn)行機(jī)制保障系統(tǒng)安全生產(chǎn)法應(yīng)急管理?xiàng)l例企業(yè)應(yīng)急文件各類應(yīng)急規(guī)定組織機(jī)構(gòu)功能部門指揮中心救援隊(duì)伍統(tǒng)一指揮分級(jí)響應(yīng)屬地為主公眾動(dòng)員信息通訊物資裝備人力資源財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件5、應(yīng)急保障體系應(yīng)急保障體系包括：信息與通信系統(tǒng)物資裝備應(yīng)急通信及聯(lián)絡(luò)設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急設(shè)備人力資源保障應(yīng)急財(cái)務(wù)保障安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件6、應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)用范圍企業(yè)要編制預(yù)案，應(yīng)先了解本企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)？可能發(fā)生緊急情況？企業(yè)的緊急情況特點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的目標(biāo)恢復(fù)過(guò)程安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件7、應(yīng)急預(yù)案的主要作用明確應(yīng)急救援的范圍和體系有利于作出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)、降低事故后果作為各類突發(fā)事故的應(yīng)急基礎(chǔ)當(dāng)發(fā)生超過(guò)應(yīng)急能力的重大事故時(shí)，便于與上級(jí)應(yīng)急部門協(xié)調(diào)有利于提高風(fēng)險(xiǎn)的防衛(wèi)意識(shí)安全生產(chǎn)管理與應(yīng)急預(yù)案課件8、標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急響應(yīng)程序事故發(fā)生應(yīng)急啟動(dòng)工程搶險(xiǎn)信息反饋申請(qǐng)?jiān)鲈獬鋽U(kuò)大應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮到位應(yīng)急資源調(diào)配信息網(wǎng)絡(luò)開(kāi)通中心人員到位報(bào)警救援行動(dòng)應(yīng)急恢復(fù)總結(jié)評(píng)審專家支持現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)環(huán)境保護(hù)人群疏散醫(yī)療救護(hù)警戒與交通管制事故調(diào)查善后處理警情判斷響應(yīng)級(jí)別事態(tài)控制應(yīng)急結(jié)束清理現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)