小學對體育政策的執(zhí)行現(xiàn)狀摘要：采用問卷調(diào)查、邏輯分析、文獻資料等相關研究方法，對部分小學體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀進行調(diào)查。研究認為在個人執(zhí)行力方面：部分學校的領導和體育教師對體育政策的重視度不高。雖然體育教師對體育政策認知能力較好，但是在體育課上執(zhí)行力一般。在組織執(zhí)行力方面：很多學校對體育政策執(zhí)行配合度不理想，信息傳達慢，一些相關政策落實比較緩慢。在執(zhí)行資源方面：很多學校體育師資隊伍配備不完善，體育場地設施配備也不完善。為了更好的落實各學校對體育政策執(zhí)行，在保證體育教學正常的情況下，加強學校領導和體育教師的重視，保證體育課正常開展，課外體育活動和”每天鍛煉一小時”有效落實，加強對體育師資隊伍和場地設施的完善，進一步加強對體育教師的進修與待遇落實。關鍵詞：學校體育；體育政策；政策執(zhí)行；小學引言：我國社會經(jīng)濟水平不斷提高，人民物質(zhì)文化水平有了很大提升。全國也舉辦了很多青少年大型比賽，不僅促進了體育的發(fā)展也帶動了各省學校之間的發(fā)展。同時讓學校，體育教師，家長，學生對體育有了越來越多的了解，這樣對體育政策執(zhí)行起了推動作用。目前小學生的健康，成了主要的問題，小學階段的學生體質(zhì)是關鍵時期，由于學習壓力大、體育課被霸占、師資配備不完善、場地設施不完善等現(xiàn)象對體育政策落實有很大影響，使相關工作開展存在困難，導致政策無法正常實施。通過改變體育課程內(nèi)容和教學方式，培養(yǎng)學生體育興趣，以學生發(fā)展為中心，提高學生的主體位置，人性化的課程設計。近年來體育的發(fā)展有著很大的進步，不管是城市還是農(nóng)村舉辦過很多青少年體育比賽，本校內(nèi)部也經(jīng)常舉辦體育比賽。金安區(qū)較好的小學有皖西路小學、人民路小學，梅山路小學，三里橋小學等。由于該地區(qū)學校地理位置優(yōu)越，經(jīng)濟和教育水平等都處于市區(qū)。在這樣的地理位置下研究這些學校的體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀，對體育政策更好的落實起著很積極的作用。一、研究對象與研究1．研究對象本文以小學對體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀為研究對象。2．研究方法（1）文獻資料法通過圖書館，國家體育總局官網(wǎng)，中國知網(wǎng)等方式，找到相關的期刊，文獻和一些體育政策，將搜集到有關小學學校體育政策方面的資料，進行匯總整理，為論文的研究調(diào)查提供一些參考。（2）問卷調(diào)查法本次問卷調(diào)查，教師發(fā)放31份，學生發(fā)放55份，全部收回。（3）邏輯分析法對問卷調(diào)查收集來的信息與資料，進行分析與統(tǒng)計。二、研究結(jié)果與1．小學體育教學特征（1）重點培養(yǎng)學生的興趣要求小學學校體育教學內(nèi)容和體育教學方法以激發(fā)學生運動興趣為主。（2）提升學生的主體位置。要求小學體育教學要以學生自身為主，重視體育課程滿足學生的情感體會，重視學生體育學習的主體位置。（3）人性化的課程設計。新課標中，國家有統(tǒng)一具體的目標，但沒有規(guī)定具體的小學體育課程內(nèi)容，這樣就使授課內(nèi)容更加靈活，相當于傳統(tǒng)小學體育教學，新課標下的小學體育教學更更容易被學生接受。2．相關體育政策（1）《學校體育工作條例》規(guī)定普通中小學必須開設體育課，要求體育課的形式應當靈活多變，不斷改進教學方法，改善教學條件，提高教學質(zhì)量。同時要重視“兩操兩課兩活動”的發(fā)展，其中兩操指早操、課間操；兩課指體育課、運動訓練課；兩活動指課外體育活動、運動競賽活動。政策規(guī)定初級小學1、2年級每周4節(jié)體育課，3至6年級每周3節(jié)體育課；在沒有體育課的當天，學校必須安排學生進行一小時集體體育鍛煉可以將其納入教學計劃中；全面實行大課間體育活動制度時間在25━30分鐘，積極組織學生做好廣播體操、開展體育活動。（2）《陽光體育運動》規(guī)定使85％以上的學生有條件“每天鍛煉一小時”。要求學生至少掌握2項運動技能，培養(yǎng)良好的鍛煉習慣?！秾W校體育工作條例》也規(guī)定要課外體育活動，保證學生“每天鍛煉一小時”的時（3）《學校體育工體育教師應當安排進修，工資待遇福利等應當與其他教師平等。要加強體育教師隊伍建設，按照體育課的開展和課外體育活動開展的需要，加強體育教師師資隊伍。學校對妊娠、產(chǎn)后的女體育教師，應當按照《女職工勞動保護規(guī)定》給予相應的照顧。3．小學體育政策執(zhí)行現(xiàn)狀與分析（1）體育課開展情況《學校體育工作條例》中規(guī)定中學學校體育教學內(nèi)容應當符合教學大綱的要求，符合學生年齡、性別特點和所在地理、氣候條件。體育課的教學形式應當靈活多變，不斷改進教學方法，改善教學條件，提高教學質(zhì)量。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前小學體育課主要以跑步，籃球，足球為主，其他課程開設較少，影響了體育課的開展。通過表1可以看出體育課項目主要在田徑，籃球，足球，可以得出體育課開展無法多樣性，無法激起學生對體育課的熱愛和興趣培養(yǎng)。開展內(nèi)容多樣化的體育課，可以推動小學體育工作的開展。《學校體育工作條例》中規(guī)定小學1、2年級每周安排四次體育課，4至6年級學生每周三節(jié)體育課。通過圖1對學生的問卷調(diào)查可以看出大部分學校體育課安排符合規(guī)定，少數(shù)學?？赡苷n表符合標準，但只開展一節(jié)體育課。從圖2中可以看出小學體育教學內(nèi)容相對單一，教學形式比較傳統(tǒng)，部分學校體育課存在“放羊”現(xiàn)象，很難激起學生學習體育知識的興趣，74.55%的學生認為體育課教學內(nèi)容比較一般，體育教師很少有創(chuàng)新和新穎的教學方法以及組織形式。圖1小學學生每周體育課時開展情況統(tǒng)計圖（N=55）圖2小學體育課的教學內(nèi)容情況調(diào)查統(tǒng)計圖（N=55）（2）“每天鍛煉一小時”落實情況“每天鍛煉一小時”是指在當天沒有體育課的情況下，必須組織進行一小時體育活動，是為了保障學生的身體健康，培養(yǎng)學生的終身體育意識，養(yǎng)成良好的體育表2的教師的問卷調(diào)查可以得出“每天鍛煉”的政策只占課外體育活動的25.81%，中學學校目前廣泛的體育課外活動是課間操和運動會占得比例較大，依舊有部分小學對”每天鍛煉一小時”沒有去執(zhí)行。通過對學生的調(diào)查，早操、課間操占課外體育活動的38%，運動會占39%，球類比賽占13%，每天鍛煉一小時10%，其中“每天鍛煉一小時”占的比例最少，早操課間操的政策落實比較完善，目前部分小學“每天鍛煉一小時”的落實情況比較差，一部分學校沒有落實，沒辦法保證每天正常的學生“每天鍛煉一小時”活動。圖3小學課外體育活動開展情況統(tǒng)計圖（N=55）（3）體育師資隊伍配備情況中小學應按照教學計劃體育課授課課時和課余體育活動開展的需要配備體育教師，根據(jù)學校的女生比列配備女體育教師，學校至少安排一個女體育教師，通過圖4對教師的調(diào)查發(fā)現(xiàn)目前小學里的體育教師男教師比列占81%，女教師比列占19%，體育師資配備男女比列還是不協(xié)調(diào)。還有部分學校沒有配備女體育教師。圖4小學體育教師性別情況調(diào)查統(tǒng)計圖（N=31）圖5小學體育場地的種類情況調(diào)查統(tǒng)計圖（N=31）（4）體育場地設施配備情況學校應按標準配置體育場地、設施和器材。通過表3對教師的問卷調(diào)查可以看出學校的體育設備比較不完善，普遍有田徑場、籃球場、足球場、乒乓球臺、羽毛球場，一些比較常見的體育場地，體操室和排球場占的比列較少，場地設施種類比較傳統(tǒng)。（5）體育教師進修與待遇落實的情況學校應該安排體育教師進修和培訓，體育教師的職務聘任、工資待遇應當與其他教師同等對待。對于女體育教師在妊娠和產(chǎn)后應當給予一定的照顧，要解決體育教師相應的工作服裝和糧食定量?？梢钥闯?，小學在安排體育教師進修培訓的情況依舊有22.58%的教師沒有得到學校安排的培訓進修。通過對教師的問卷調(diào)查，87.1%的人對沒有得到相應服裝補貼只有12.9%的人得到相應的服裝補貼。通過對小學體育教師待遇上的調(diào)查，表5看到大部分體育教師認為與其他教師待遇存在著一定的差別，只16.13%的體育教師認為相等，說明大部分小學存教師與其他授課教師待遇不同，需要學校領導加強對體育教師的重視。只有對體育教師更加重視，才能更好的落實學校相關政策的實施。4．影響小學體育政策執(zhí)行的因素（1）辦學競爭壓力城區(qū)附近的小學，學生成績都非常優(yōu)秀，無論對教師還是學生的要求都很高，因此教師學生都是佼佼者，促使每個學校之間的競爭壓力還是挺大的。學校對文化課的重視和要求還是較高的，這樣使體育容易遭到忽視，從而影響體育政策執(zhí)行力。（2）體育價值觀念國家對體育的發(fā)展越來越重視，對學校體育的發(fā)展要求也越來越高。讓很多學校的體育有了一些改善。目前大部分小學的體育場地得到了改善，但是還有一部分學校的場地、器材、設施，場地條件無法達到國家標準。還有一部分小學過于重視學生的文化課，即使是體育方面的也是為拿名次和證書其重點在于是否給學校帶來好的一面，不關注學生的身體健康，以培養(yǎng)學生的終身體育意識為主。（3）家長與學生的錯誤認識部分家長錯誤的觀念，認為體育活動會影響學習，也擔心參與體育活動會出現(xiàn)受傷的情況，浪費了學生的寶貴時間，學生自己對于體育活動的理解不夠，不能正確理解體育活動的重要作用，休閑時間更傾向于電子產(chǎn)品和其他娛樂活動。三、結(jié)論與建1．結(jié)論（1）目前小學基本上能有效執(zhí)行體育政策，但體育教學重點偏應試教育和傳統(tǒng)體育教學，沒有著重培養(yǎng)學生的興趣，提升學生的主體位置，課程設計比較傳統(tǒng)，新穎的地方比較少。（2）小學體育的開展比較全面，基本上學校體育課都能開展，但也部分學校存在體育課被擠占。部分學校的“每天鍛煉一小時”的時間不能正常進行。在師資配備上女體育教師配備較少，有的學校沒有女體育教師。本科學歷體育教師占大部分，學校研究生學歷體育教師比例較小。學校場地設施配備基本上能滿足學生上課需求，但是有的學校體育經(jīng)費欠缺，部分器材不完善，無法滿足學生上課需求。對于體育教師培訓和待遇上，于其他授課教師存在差異，學校也對體育教師進行培訓，但是效（3）學校之間辦學競爭壓力大，學校、體育教師、家長、學生對體育價值認識的薄弱導致體育政策執(zhí)行力緩慢，較差。2．建議（1）在個人執(zhí)行力方面小學的領導和教師加強對體育政策重視度，提高體育教師的政策執(zhí)行力，優(yōu)化體育政策的執(zhí)行效果。強化學校體育課工作的開展，強化各方面的保障，減輕區(qū)學生的文化課壓力，著重加強學生的體育意識。（2）在組織執(zhí)行力方面小學要提高對政策執(zhí)行的配合度，加強信息的傳遞，加快政策的落實。學校應該開展多樣的體育運動項目，配合學校體育工作的開展。發(fā)揮學生的主體地位，多開展各樣體育教學內(nèi)容，像高校體育課那樣選擇自己喜歡的項目。改變傳統(tǒng)體育課，可以帶動體育政策執(zhí)行力落實。（3）在執(zhí)行資源方面提高體育教師的整體水平，完善體育教師隊伍配備。學校也要重視對體育教師的培訓，積極安排體育教師進修，提高體育教師的自身意識。要完善學校體育場地設施與器材。加快步伐完善“每天鍛煉一”政策的落實，同時學校可以根據(jù)學校自身的特落實學校體育政策。參考文獻[1]潘紹偉，于可紅：學校體育學（第三版）[M].北京：高等教育出版社.2015，12[2]毛振民：體育教學論[M].北京：高等教育出版社.26-3[3]王書彥：普通中學體育政策執(zhí)行力實證研究[D].齊齊哈爾大學體育學.2009[4]李嚴亮：河南普通中學體育政策執(zhí)行力現(xiàn)狀[D].河南質(zhì)量工程職業(yè)學院.2013[5]中華人民共和國國家教育委員