基于應(yīng)對國際金融危機(jī)的中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑選擇

內(nèi)容提要

作為全球經(jīng)濟(jì)的區(qū)域增長極之一，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的優(yōu)劣直接決定著發(fā)展質(zhì)量、國際化能力和全球主導(dǎo)力，也直接影響大規(guī)模災(zāi)后重建的效益以及應(yīng)對全球金融危機(jī)的能力。本文從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀入手，深入分析當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不合理的根源，在此基礎(chǔ)上探討轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的有效路徑。關(guān)鍵詞

發(fā)展方式國際金融危機(jī)發(fā)展路徑

一、引言

改革開放以來，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)歷了一次又一次的歷史性突破。近年來，全國上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走中國特色的新型工業(yè)化和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。我國已經(jīng)成為全球最耀眼的區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極。雖然在20XX年我國同時遭受了特大地震和國際金融危機(jī)的雙重沖擊，我國的國民經(jīng)濟(jì)仍然保持了較快發(fā)展，各項社會事業(yè)取得新的進(jìn)步。

然而，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式滯后于生產(chǎn)力和生產(chǎn)水平的發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性在弱化。汶川大地震對西部產(chǎn)業(yè)的摧毀性破壞以及國際金融危機(jī)給我國造成的巨大沖擊，顯示出我國作為全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極仍然存在諸多問題和不足，同時“二次危機(jī)論”時有提及。我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和金融體系表現(xiàn)出一種似強(qiáng)而弱的狀況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期和短期不協(xié)調(diào)表現(xiàn)得極為明顯。我國必須從粗放型、三高一低(高投入、高消耗、高排放、低效益)的發(fā)展方式向集約、開放、高效的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，才能最終實現(xiàn)富民興區(qū)和中華民族偉大復(fù)興的世紀(jì)目標(biāo)。

二、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢

(一)GDP增長實現(xiàn)“V”型反轉(zhuǎn)

(二)中國經(jīng)濟(jì)的增長是應(yīng)對全球金融危機(jī)的有效“減速閥”

(三)新舊長波交替與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的疊合

當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)正處于第五次長波的下降階段，該階段預(yù)計于2035年結(jié)束，然后在新技術(shù)革命引發(fā)的產(chǎn)業(yè)革命推動下步入第六次長波的上升階段。因此，未來二十五年是世界經(jīng)濟(jì)新興產(chǎn)業(yè)的醞釀時期，也是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時期。在這樣一個關(guān)鍵時期，需要確定中國經(jīng)濟(jì)在未來幾十年發(fā)展的主題和主線，采取針對性的政策和措施，在下一輪長波開始前著力解決好制約當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能源問題和環(huán)境問題，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

三、我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。但產(chǎn)業(yè)鏈尚需優(yōu)化

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要阻滯力。改革開放以來，我國三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，農(nóng)業(yè)比重不斷縮小，服務(wù)業(yè)比重不斷提高，但是依然沒有形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以工業(yè)為中心，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。特別是廣大農(nóng)村和中西部等偏遠(yuǎn)地區(qū)，一、二產(chǎn)業(yè)比重過高，服務(wù)業(yè)“潤滑”效應(yīng)不充分，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)銜接脫節(jié)，三次產(chǎn)業(yè)獨(dú)自艱難發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條無法建立或者無法發(fā)揮作用，產(chǎn)業(yè)之間的互動互促流于形式，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必然舉步維艱。

(二)內(nèi)需結(jié)構(gòu)不斷完善，但經(jīng)濟(jì)推動力不強(qiáng)

我國居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷改善，消費(fèi)品種類齊全，消費(fèi)水平不斷提高，消費(fèi)總量快速增長。但消費(fèi)增長對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)力量仍未改觀，本應(yīng)作為“三駕馬車”的主推力拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消費(fèi)沒能發(fā)揮出應(yīng)有的作用。特別是高檔消費(fèi)和農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)的消費(fèi)潛力沒有發(fā)揮出來，“馬太效應(yīng)”明顯。20XX年，我國社會消費(fèi)品零售總額之所以在絕對量和相對量上都達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的水平，其本質(zhì)上并非一般性的內(nèi)需擴(kuò)大，主要引致因素有二：其一是CPI指數(shù)高啟，5，9％的CPI增長率虛抬了零售總額；其二是南方雪災(zāi)、汶川地震和北京奧運(yùn)會帶來的臨時需求，這并不能說明一般性居民日常生活消費(fèi)的提高，更無法概說內(nèi)需的擴(kuò)大。

(三)儲蓄和投資總量不斷擴(kuò)大。但二者的融合需要進(jìn)一步強(qiáng)化

特殊國情決定了我國是一個高儲蓄國家，由于歷史遺留的傳統(tǒng)觀念，同時社會保障體系不夠完善，我國居民儲蓄總量連年劇增。受金融危機(jī)和自然災(zāi)害等影響，未來收益的不確定性增大導(dǎo)致了20XX年居民儲蓄出現(xiàn)25，3％的反常增長。而同年投資主要偏向金融、商貿(mào)服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這主要是金融危機(jī)的引致作用。雖然儲蓄和投資的總量及增長速度在不斷擴(kuò)大，但是儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的渠道少且不暢。20XX年我國儲蓄余額超過21萬億，但是投資的主要來源并不是居民儲蓄。從近幾年的投資情況看，資金主要來源于國家財政、債務(wù)、內(nèi)援資金以及外來資金。農(nóng)村和西部地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需的資金更是少之又少。儲蓄和投資的非融合、難轉(zhuǎn)化也引致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的粗放。

(四)外貿(mào)發(fā)展迅速。但粗放和結(jié)構(gòu)問題依然明顯

我國對外貿(mào)易保持了三十年的高速發(fā)展，但一直以來我國對外貿(mào)易特別是出口均是以資源型和勞動密集型為主導(dǎo)，高新技術(shù)和高附加值產(chǎn)品的出口比重低，外貿(mào)的主要推動力和主體是外商投資而非本土，這在一定程度上說明了外商直接投資可能帶來的是復(fù)出口，并沒有從實際上推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對外貿(mào)易以美、日、歐等發(fā)達(dá)國家為對象，與非洲和南美等欠發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的往來不司以成本的最小化和利潤的最大化為最終目的，在全球范圍內(nèi)“攫取”資源。表面上看，跨國公司的行為促進(jìn)了全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，在此過程中許多發(fā)展中國家實際上是在以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取暫時的經(jīng)濟(jì)增長。因此，如何在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長的同時又很好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，已經(jīng)成為一個全球性課題。中國只有廣泛融入世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮，大力發(fā)展以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主的綠色經(jīng)濟(jì)，才能更快、更好地實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。特別是西部地區(qū)在災(zāi)后重建中更要注意滲透綠色觀念和環(huán)保觀念，重視節(jié)能減排，不能走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。這是落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐，是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有效手段，是全面實現(xiàn)小康社會目標(biāo)的戰(zhàn)略選擇。

(五)充分發(fā)揮政府和市場的雙優(yōu)勢效應(yīng)

市場的自主調(diào)節(jié)可以高效率的調(diào)節(jié)資源配置，但是在金融危機(jī)等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊階段，政府適度地運(yùn)用反周期措施進(jìn)行宏觀調(diào)控，結(jié)合市場調(diào)節(jié)的優(yōu)勢，可以降低經(jīng)濟(jì)波動帶來的影響，優(yōu)化資源配置。

第一，規(guī)范政府和市場的運(yùn)作機(jī)制，通過財政政策和貨幣政策的合理選擇和結(jié)合，提高宏觀調(diào)控的效率和市場效率，降低市場中風(fēng)險因素的累積。在近期，要通過利率和稅收等手段防范通脹風(fēng)險，尤其要注意埋藏在股市、樓市中的資產(chǎn)泡沫。第二，加強(qiáng)對石油、鋼鐵等資源價格機(jī)制的管理和改革，建立統(tǒng)一開放、競爭有序的資源市場體系，使有限的經(jīng)濟(jì)資源利用到更有效的產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域，充分提高產(chǎn)出效率。第三，加強(qiáng)國際合作，通過國內(nèi)和國外“雙渠道”加強(qiáng)國際金融監(jiān)管、發(fā)展對等貿(mào)易，對于目前部分國家新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，既要理性對待、保持克制，又要采取一定反制措施，防止其他國家對中國采取貿(mào)易保護(hù)傾向的泛濫。第四，全面擴(kuò)大內(nèi)需，改善投資結(jié)構(gòu)，由單一投向交通基礎(chǔ)設(shè)施和大型壟斷國企向醫(yī)療、教育、脫貧等民生領(lǐng)域轉(zhuǎn)變，培育新的經(jīng)濟(jì)增