醫(yī)院突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案匯報人：文小庫2023-12-15總則組織體系與職責(zé)預(yù)警與預(yù)防機制應(yīng)急響應(yīng)后期處置保障措施宣傳、培訓(xùn)與演練附則目錄總則01目的確保醫(yī)院在應(yīng)對突發(fā)性公共事件時能夠迅速、高效、有序地開展救援工作，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，維護社會穩(wěn)定。建立健全醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)性公共事件的應(yīng)急機制，提高醫(yī)院應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平，為患者提供及時、有效的醫(yī)療服務(wù)。有關(guān)行業(yè)標準和規(guī)范，如《醫(yī)療機構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等。醫(yī)院實際情況和需要，如地理位置、人員結(jié)構(gòu)、醫(yī)療資源等。國家有關(guān)法律法規(guī)和政策文件，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。編制依據(jù)本預(yù)案適用于醫(yī)院范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性公共事件，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。本預(yù)案不適用于醫(yī)院內(nèi)部日常運營管理過程中發(fā)生的一般性事件。適用范圍組織體系與職責(zé)02醫(yī)院設(shè)立突發(fā)性公共事件應(yīng)急指揮部，由醫(yī)院院長擔(dān)任總指揮，分管副院長擔(dān)任副總指揮，成員包括相關(guān)職能部門負責(zé)人。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負責(zé)日常應(yīng)急管理工作，由醫(yī)院辦公室負責(zé)人擔(dān)任辦公室主任。應(yīng)急指揮部下設(shè)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作，由現(xiàn)場最高負責(zé)人擔(dān)任現(xiàn)場指揮長。指揮機構(gòu)設(shè)置123醫(yī)院設(shè)立突發(fā)性公共事件日常管理機構(gòu)，由醫(yī)院辦公室負責(zé)日常管理工作。日常管理機構(gòu)下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負責(zé)具體應(yīng)急管理工作，包括制定應(yīng)急預(yù)案、組織應(yīng)急演練、開展應(yīng)急培訓(xùn)等。日常管理機構(gòu)下設(shè)信息報告與監(jiān)測預(yù)警組，負責(zé)收集、整理、報告突發(fā)性公共事件相關(guān)信息，開展風(fēng)險評估和預(yù)警工作。日常管理機構(gòu)設(shè)置03現(xiàn)場應(yīng)急指揮部根據(jù)需要可設(shè)立臨時工作小組，負責(zé)具體應(yīng)急處置工作。01現(xiàn)場應(yīng)急指揮部由現(xiàn)場最高負責(zé)人擔(dān)任指揮長，成員包括相關(guān)職能部門負責(zé)人和專家組成員。02現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療救治組、物資保障組、交通管制組、環(huán)境監(jiān)測組等，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮部設(shè)置預(yù)警與預(yù)防機制03通過醫(yī)療、衛(wèi)生、公安等部門的信息共享，及時發(fā)現(xiàn)潛在的突發(fā)性公共事件。建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)規(guī)定各級醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)等在發(fā)現(xiàn)突發(fā)性公共事件時，必須及時上報。設(shè)立信息報告制度通過電子化手段，實現(xiàn)信息快速、準確地上報和傳遞。建立信息報告平臺信息監(jiān)測與報告根據(jù)突發(fā)性公共事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，將其分為不同等級，如一級、二級、三級等。預(yù)警分級預(yù)警發(fā)布預(yù)警解除根據(jù)預(yù)警分級，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和人員做好應(yīng)對準備。在事件得到有效控制后，解除預(yù)警，恢復(fù)正常秩序。030201預(yù)警分級與發(fā)布提高醫(yī)務(wù)人員的專業(yè)水平和應(yīng)對突發(fā)事件的能力。加強醫(yī)療隊伍建設(shè)確保醫(yī)院有足夠的床位、藥品、醫(yī)療器械等資源，以應(yīng)對突發(fā)性公共事件。完善醫(yī)療設(shè)施通過宣傳教育、疫苗接種等方式，提高公眾對突發(fā)性公共事件的防范意識。加強疾病預(yù)防控制儲備必要的應(yīng)急物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時投入使用。建立應(yīng)急物資儲備制度預(yù)防措施應(yīng)急響應(yīng)04針對特別重大突發(fā)性公共事件，需要動員和組織全院力量進行處置。Ⅰ級響應(yīng)針對重大突發(fā)性公共事件，需要動員和組織部分力量進行處置。Ⅱ級響應(yīng)針對較大突發(fā)性公共事件，需要動員和組織相關(guān)科室力量進行處置。Ⅲ級響應(yīng)針對一般突發(fā)性公共事件，需要動員和組織相關(guān)人員參與處置。Ⅳ級響應(yīng)響應(yīng)分級根據(jù)突發(fā)性公共事件的性質(zhì)、特點和危害程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。啟動應(yīng)急預(yù)案組織指揮現(xiàn)場處置信息報告成立應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全院各科室、部門參與處置工作。組織專業(yè)人員趕赴現(xiàn)場，開展醫(yī)療救援、心理疏導(dǎo)等工作。及時向上級主管部門報告事件情況，并做好信息公開和輿情引導(dǎo)工作。響應(yīng)程序評估總結(jié)對突發(fā)性公共事件處置過程進行全面評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。解除預(yù)警根據(jù)事件處置情況和專家評估意見，解除相應(yīng)級別的預(yù)警?；謴?fù)正常秩序逐步恢復(fù)正常醫(yī)療秩序，加強醫(yī)療質(zhì)量安全管理，防止類似事件再次發(fā)生。應(yīng)急結(jié)束后期處置05善后處置措施對突發(fā)事件中涉及的人員傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染等問題進行妥善處理，包括清理現(xiàn)場、恢復(fù)設(shè)施、補償損失等。善后處置責(zé)任明確相關(guān)部門和人員的責(zé)任，確保善后處置工作的順利進行。善后處置原則公正、公開、公平，依法依規(guī)，維護醫(yī)院秩序，保障患者權(quán)益。善后處理調(diào)查內(nèi)容對事件的發(fā)生、發(fā)展過程進行全面調(diào)查，包括事件背景、人員傷亡、財產(chǎn)損失、救援過程等。評估方法采用定性和定量相結(jié)合的方法，對事件的影響和后果進行評估，為決策提供依據(jù)。調(diào)查目的查明事件原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，為今后的工作提供參考。調(diào)查與評估獎勵措施對在突發(fā)事件處置中表現(xiàn)突出的單位和個人進行表彰和獎勵，激勵廣大醫(yī)務(wù)工作者積極參與公共安全工作。責(zé)任追究對在突發(fā)事件處置中失職瀆職、玩忽職守的單位和個人進行嚴肅處理，追究其法律責(zé)任。同時，對涉及到的其他問題進行深入調(diào)查，依法依規(guī)進行處理。獎勵與責(zé)任追究保障措施06建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)在突發(fā)性公共事件發(fā)生時，醫(yī)院應(yīng)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通，及時傳遞指令和數(shù)據(jù)。配備專業(yè)通信設(shè)備醫(yī)院應(yīng)配備專業(yè)的通信設(shè)備，如對講機、移動電話、衛(wèi)星電話等，以滿足應(yīng)急通信需求。定期進行通信演練醫(yī)院應(yīng)定期組織通信演練，提高通信人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。通信保障醫(yī)院應(yīng)組建專業(yè)的應(yīng)急隊伍，包括醫(yī)療、護理、后勤保障等人員，確保在突發(fā)性公共事件發(fā)生時能夠迅速響應(yīng)。組建應(yīng)急隊伍對應(yīng)急隊伍進行定期培訓(xùn)和演練，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力和水平。加強培訓(xùn)和演練與相關(guān)部門和單位建立協(xié)作機制，共同應(yīng)對突發(fā)性公共事件。建立協(xié)作機制隊伍保障儲備應(yīng)急物資醫(yī)院應(yīng)儲備足夠的應(yīng)急物資，如藥品、醫(yī)療器械、防護用品等，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時供應(yīng)。建立物資調(diào)配機制建立應(yīng)急物資調(diào)配機制，確保物資能夠及時到達一線，滿足應(yīng)急需求。加強物資管理對應(yīng)急物資進行嚴格管理，確保其質(zhì)量和安全。物資保障設(shè)立專項經(jīng)費對應(yīng)急經(jīng)費的使用進行嚴格監(jiān)管，確保資金使用合法、合規(guī)。加強經(jīng)費監(jiān)管尋求社會支持積極尋求社會各界的支持，為突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處置提供更多的資金保障。醫(yī)院應(yīng)設(shè)立專項經(jīng)費用于突發(fā)性公共事件的應(yīng)急處置，確保有足夠的資金支持。經(jīng)費保障宣傳、培訓(xùn)與演練07制定針對不同層次和對象（如醫(yī)護人員、患者、家屬等）的宣傳教育計劃，確保他們了解在面對突發(fā)性公共事件時應(yīng)如何自我保護和幫助他人。宣傳教育計劃包括但不限于突發(fā)性公共事件的種類、特征、危害及應(yīng)對措施等，同時強調(diào)個人防護、團隊協(xié)作和應(yīng)急響應(yīng)的重要性。宣傳教育內(nèi)容采用多種形式進行宣傳教育，如海報、宣傳冊、講座、培訓(xùn)課程等，確保信息傳達的準確性和有效性。宣傳教育形式宣傳教育培訓(xùn)計劃01制定定期的培訓(xùn)計劃，針對不同專業(yè)背景和崗位的醫(yī)護人員進行有針對性的培訓(xùn)，提高他們在應(yīng)對突發(fā)性公共事件時的專業(yè)能力和技術(shù)水平。演練內(nèi)容02包括模擬各種類型的突發(fā)性公共事件，如疫情、自然災(zāi)害、化學(xué)事故等，讓醫(yī)護人員熟悉應(yīng)急處置流程、團隊協(xié)作和現(xiàn)場應(yīng)對措施。演練評估與反饋03通過演練評估和反饋機制，發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，持續(xù)改進和優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，同時提高醫(yī)護人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和心理素質(zhì)。培訓(xùn)與演練附則08010203預(yù)案應(yīng)由醫(yī)院應(yīng)急管理部門負責(zé)起草、審核和修訂，并報請醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)審批。預(yù)案應(yīng)定期進行評估和修